レバリング法

レバリング法（カリフォルニア州法典 § 3100-3109）は、1950年に米国カリフォルニア州で制定された法律である。この法律は、州の職員に、過激な信念を明確に否定する忠誠宣誓書に署名することを義務付けた。 ^[1]この法律は特にカリフォルニア大学の職員を対象としていた。忠誠宣誓書への署名を拒否した数人の教員が職を失った。

第二次世界大戦後の冷戦の始まりとともに、米国のあらゆるレベルの政府関係者は、ソ連の浸透が世論に影響を与え、ソ連の影響に対抗する米国の努力を挫くのではないかと恐れていた。トルーマン政権時代に可決されたいくつかの法律や確立されたプログラムにより、連邦政府は不忠の疑いのある人物を捜査し、特に連邦政府による雇用を阻止する権限が強化された。各州も同様の反破壊活動法を制定した。

1940年代後半、カリフォルニア州職員は、カリフォルニア州憲法および米国憲法を支持することを示す一般的な宣誓をすでに義務付けられていたが、この義務は準独立のカリフォルニア大学の職員には適用されなかった。そのためには、州立大学職員に対する州の権限を強化する法律が必要であった。議会の非米活動委員会の委員長であるジャック・B・テニー上院議員は、他の十数件の反破壊活動提案とともに、忠誠宣誓法案をいくつか提出した。^[2]これに対して、カリフォルニア大学の学長ロバート・スプロールは、立法措置を先取りするために、大学職員にそのような宣誓を義務付けることを自ら決定した。当初の条項は次の通りであった。^[3]^[2]

私は、アメリカ合衆国憲法およびカリフォルニア州憲法を支持し、私の能力の及ぶ限り忠実に職務を遂行することを厳粛に誓います。また、私は、武力または違法もしくは違憲の手段によるアメリカ合衆国政府の打倒を信じ、主張し、または教えるいかなる政党または組織も信じず、またそのメンバーでもなく、支持しません。

2 番目の条項はその後次のように改訂されました。

[...] 私は共産党員ではなく、いかなる宣誓も行っておらず、いかなる協定の当事者でもなければ、この宣誓に基づく私の義務と矛盾するいかなる約束も行っていない。

カリフォルニア州憲法は、州および連邦憲法への忠誠の基本的表明以外の宣誓は、州職員に要求できないと規定している。レバリング法は、1949年から1950年にかけて法案を起草し、可決に尽力した共和党議員ハロルド・K・レバリングにちなんで名付けられ、公務員を民間防衛従事者として分類し、それを新しい宣誓を求める根拠として用いることで、この規定を変更することを目的としていた。レバリング法は、カリフォルニア州のすべての職員に、新しい反過激主義の忠誠宣誓を義務付けた。^[4]^[3]

カリフォルニア州教員連盟は1950年に次のように述べている。^[4]

レバリング宣誓は、公務員に雇用に際して政治的なテストを課し、憲法修正第14条で保証されている法の下の平等な保護を奪い、その曖昧さによって公務員を自己負罪や偽証の危険にさらすため、連邦憲法に反する。

共和党のアーレル・ウォーレン知事は当初この法案に反対した。^[2]大学理事会は学問の自由を理由に宣誓に署名を拒否した終身在職権を持つ教授31人を解雇した。ウォーレンは1950年の再選キャンペーン中に宣誓を支持することを決めた。^[5]

1952年10月、カリフォルニア州最高裁判所は、トルマン対アンダーヒル訴訟で、大学理事会が義務付けた宣誓書への署名を拒否したため同法成立前に大学から解雇されていた大学教員を復職させた。 ^[6]裁判所は、雇用条件として宣誓を課すことは理事会の権限を超えたと判断した。解雇の対象となった18名の教員は、復職するためにはレバリング法で義務付けられている宣誓を行う必要があった。^{[7]この訴訟は、後に}ACLU全国委員会の委員となり、ケネディ大統領によって連邦裁判所に任命された共和党員スタンレー・ワイゲルが提起した。 ^[8]

1953年、アメリカ合衆国最高裁判所は、解雇された教員の一人であるサンフランシスコ州立大学のレナード・T・ポックマン教授による控訴を却下した。裁判所が出した命令では、この事件は連邦法上の重大な問題には関係しない、とされていた。^[9]

1967年、カリフォルニア州最高裁判所は6対1の判決で、レバリング法は違憲であるとの判決を下した。^[10]^[11]個人による訴訟は何年も続いた。アルバート・E・モンローは1950年の解雇で失った給付金の一部を1972年に勝ち取った。^[12]

このような宣誓は時折論争の的となる。2008年、カリフォルニア州立大学イーストベイ校のクエーカー教徒の教師が、忠誠宣誓文を「国内外のあらゆる敵に対して[米国憲法および州憲法を]支持し擁護する」という文言の前に「非暴力的に」と書き直したため解雇された。カリフォルニア州司法長官事務所は「一般的に宣誓文は個人の価値観に合わせて修正できる」と述べ、教師の修正は容認できると示唆した。^[13]

影響を受けた著名人

参考文献

^ 「民間防衛従事者および公務員の忠誠の宣誓または確認に関する政府法典第 1 編第 4 部に第 8 章を追加し、その緊急性を宣言し、直ちに発効する。」 1950 年法典および法典改正、第 3 回臨時会期、第 8 章。カリフォルニア州議会。15 ～ 17 ページ。
^ abc Green, Sedgwick W. (1950年6月20日). 「カリフォルニア宣誓の戦いは続く」.ハーバード・クリムゾン. 2013年3月31日閲覧。
^ ab ロバート・グリーンバーグ。「カリフォルニア大学における忠誠の誓い：1949年から1958年までの出来事に関する報告書」。フリースピーチムーブメントアーカイブ。2013年3月30日閲覧。
^ ab 「1950年代：冷戦から生まれた教員組合」カリフォルニア州教員連盟。2019年2月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年3月30日閲覧。
^ Cruickshank, Robert (2008年2月29日). 「忠誠の誓いは1950年代のものだ」. Calitics. 2013年4月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年3月30日閲覧。
^ イニス、ナンシー・K. (1992). 「カリフォルニア大学における忠誠宣誓をめぐる論争から学ぶ教訓」ミネルヴァ. 30 (3): 337–365. doi :10.1007/bf01097643. S2CID 144433911.
^ 「カリフォルニア州裁判所、教師の忠誠宣誓を無効に」ハーバード・クリムゾン1952年10月18日2013年3月30日閲覧。
^ サクソン、ヴォルフガング (1999 年 9 月 4 日)。「スタンレー・ワイゲル判事、93 歳で死去、刑務所の改善に尽力」ニューヨーク・タイムズ。2013年3 月 30 日閲覧。
^ 「忠誠判決は禁止される」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1953年5月26日。 2013年3月30日閲覧。
^ Vogel v. County of Los Angeles , 68 Cal. 2d 18 (1967)のテキストは、CourtListener Findlaw Justia から入手できます。
^ 「カリフォルニア州忠誠宣誓は違憲と判断される」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1967年12月22日。 2013年3月30日閲覧。
^ 「1950年の忠誠宣誓事件で教授に再雇用命令」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1972年1月2日。 2013年3月30日閲覧。
^ アシモフ、ナネット（2008年2月29日）。「クエーカー教徒の教師、忠誠宣誓を変えたため解雇」SFGate。サンフランシスコ・クロニクル。 2013年3月30日閲覧。
^ Tolman v. Underhill、Advance California Reports（カリフォルニア州控訴裁判所、第3控訴地区、1951-4-6）。

さらに読む

アメリカ大学教授協会紀要、 1956年春、第42巻第1号、pp.100-7
アーネスト・H・カントロヴィッチ『根本的な問題：（カリフォルニア大学）忠誠宣誓に関する文書と欄外注釈』（バークレー、1950年）
ジョージ・スチュワート『誓いの年』（バークレー、1950年）
ジョン・コーギー、「危機に瀕した大学」、ハーパーズ・マガジン、第 201 巻、第 1206 号 (1950 年 11 月)
https://www.jweekly.com/2020/03/17/my-parents-mccarthyism-and-how-the-unthinkable-is-always-possible/

[1] 「民間防衛従事者および公務員の忠誠の宣誓または確認に関する政府法典第 1 編第 4 部に第 8 章を追加し、その緊急性を宣言し、直ちに発効する。」 1950 年法典および法典改正、第 3 回臨時会期、第 8 章。カリフォルニア州議会。15 ～ 17 ページ。

[fight-2] Green, Sedgwick W. (1950年6月20日). 「カリフォルニア宣誓の戦いは続く」.ハーバード・クリムゾン. 2013年3月31日閲覧。

[Green-3] ロバート・グリーンバーグ。「カリフォルニア大学における忠誠の誓い：1949年から1958年までの出来事に関する報告書」。フリースピーチムーブメントアーカイブ。2013年3月30日閲覧。

[Cal-4] 「1950年代：冷戦から生まれた教員組合」カリフォルニア州教員連盟。2019年2月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年3月30日閲覧。

[5] Cruickshank, Robert (2008年2月29日). 「忠誠の誓いは1950年代のものだ」. Calitics. 2013年4月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年3月30日閲覧。

[6] イニス、ナンシー・K. (1992). 「カリフォルニア大学における忠誠宣誓をめぐる論争から学ぶ教訓」ミネルヴァ. 30 (3): 337–365. doi :10.1007/bf01097643. S2CID 144433911.

[7] 「カリフォルニア州裁判所、教師の忠誠宣誓を無効に」ハーバード・クリムゾン1952年10月18日2013年3月30日閲覧。

[8] サクソン、ヴォルフガング (1999 年 9 月 4 日)。「スタンレー・ワイゲル判事、93 歳で死去、刑務所の改善に尽力」ニューヨーク・タイムズ。2013年3 月 30 日閲覧。

[9] 「忠誠判決は禁止される」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1953年5月26日。 2013年3月30日閲覧。

[10] Vogel v. County of Los Angeles , 68 Cal. 2d 18 (1967)のテキストは、CourtListener Findlaw Justia から入手できます。

[11] 「カリフォルニア州忠誠宣誓は違憲と判断される」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1967年12月22日。 2013年3月30日閲覧。

[12] 「1950年の忠誠宣誓事件で教授に再雇用命令」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1972年1月2日。 2013年3月30日閲覧。

[13] アシモフ、ナネット（2008年2月29日）。「クエーカー教徒の教師、忠誠宣誓を変えたため解雇」SFGate。サンフランシスコ・クロニクル。 2013年3月30日閲覧。

[14] Tolman v. Underhill、Advance California Reports（カリフォルニア州控訴裁判所、第3控訴地区、1951-4-6）。