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| ジェームズ・モンロー大統領の任期 1817年3月4日 – 1825年3月4日 | |
| キャビネット | リストを見る |
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| パーティー | 民主共和党 |
| 選挙 | |
| シート | ホワイトハウス |
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ジェームズ・モンローの大統領職は、1817年3月4日にジェームズ・モンローがアメリカ合衆国大統領に就任した時に始まり、1825年3月4日に終わった。アメリカ合衆国第5代大統領のモンローは、 1816年の大統領選挙で連邦党のルーファス・キングに圧倒的な差で勝利し、就任した。この選挙は連邦党が大統領候補を立てた最後の選挙であり、1820年の大統領選挙ではモンローに対立候補はいなかった。民主共和党員であったモンローの後任は国務長官のジョン・クィンシー・アダムズであった。
モンローは政党をなくそうとし、彼の大統領在任中、連邦党は国家機関として衰退した。民主共和党も統一政党としての機能を止め、モンローが大統領を務めた期間は党派間の対立がなかったことから「好感の時代」と呼ばれることが多い。国内では、モンローはアメリカ史上初の大不況である1819年恐慌に直面した。彼は連邦政府が資金を提供する多くのインフラ整備プロジェクトを支持したが、憲法上の懸念から他のプロジェクトを拒否した。モンローはミズーリ妥協案に署名し、ミズーリ州を奴隷州として認めたが、北緯36度30分以北の残りの地域では奴隷制を除外した。
外交政策では、モンローとアダムズ国務長官はアダムズ＝オニス条約でスペインから東フロリダを獲得し、モンローとその前任者たちの長期目標を実現した。第一次セミノール戦争後に締結されたアダムズ＝オニス条約は、西フロリダに対する米国の支配を強固にし、米国の西国境を確立し、オレゴン・カントリーに対するスペインの主張の譲渡も含んでいた。モンロー政権はイギリスとも2つの条約を締結し、米英戦争後の両国の和解を示した。ラッシュ＝バゴット条約は、米国とイギリス領北アメリカの国境を非武装化し、1818年の条約はいくつかの境界紛争を解決し、オレゴン・カントリーの共同開拓を規定した。モンローはラテンアメリカの革命運動に深く共感し、この地域におけるヨーロッパの影響に反対した。 1823年、モンローはモンロー主義を公布し、アメリカはヨーロッパの問題に関しては中立を保つが、ヨーロッパ列強によるラテンアメリカの新たな植民地化は受け入れないと宣言した。
1824年の大統領選挙では、民主共和党の議員4人が、候補者の間で中立を保っていたモンローの後継者を目指した。アダムズがアンドリュー・ジャクソン将軍と財務長官ウィリアム・H・クロフォードを抑えて勝利した。歴史家や政治学者の世論調査では、モンローは概して平均以上の大統領と評価されている。
1816年の選挙
モンローはマディソン政権における戦時中の指導力によって民主共和党の後継者としての地位を確立していたが、 1816年の大統領選挙に至るまで、すべての党指導者がモンローの立候補を支持したわけではなかった。財務長官ウィリアム・H・クロフォードは多くの南部および西部の議員の支持を得ていたが、その多くはマディソンとモンローによる第二合衆国銀行設立の支持を警戒していた。ニューヨークの民主共和党は、別のバージニア人が大統領に当選する可能性に抵抗し、ダニエル・D・トンプキンス知事の立候補を支持した。クロフォードは指名を望んでいたが、1820年か1824年にモンローの後継者になることを期待していたため、モンローの立候補に強く反対することはなかった。1816年3月に行われた議会指名者集会で、モンローは65対54の投票でクロフォードを破り、党の大統領候補になった。トンプキンスは党の副大統領候補として指名された。[1]
衰退しつつあった連邦党は、ルーファス・キングを大統領候補に指名したが、連邦党は、彼らが反対していた1812年の米英戦争の終結後、ほとんど反対しなかった。モンローの反対者の中には、 1812年の選挙でマディソンの対立候補だったデウィット・クリントンを擁立しようとした者もいたが、クリントンは出馬を辞退した。[2]モンローは、217の選挙人のうち183票を獲得し、マサチューセッツ州、コネチカット州、デラウェア州を除くすべての州で勝利した。[3]同時期に行われた議会選挙では、民主共和党が下院で数議席を獲得し、議会の4分の3以上を掌握した。[4]モンローは、アメリカ合衆国建国の父と呼ばれる最後の大統領であり、また、「バージニア王朝」の最後の大統領でもあった。バージニア王朝とは、アメリカ合衆国の最初の5人の大統領のうち4人がバージニア出身だったという事実を表すために使われる言葉である。[5]
管理
| モンロー内閣 | ||
|---|---|---|
| オフィス | 名前 | 学期 |
| 社長 | ジェームズ・モンロー | 1817–1825 |
| 副社長 | ダニエル・D・トンプキンス | 1817–1825 |
| 国務長官 | リチャード・ラッシュ （演技） | 1817 |
| ジョン・クィンシー・アダムス | 1817–1825 | |
| 財務長官 | ウィリアム・H・クロフォード | 1817–1825 |
| 陸軍長官 | ジョージ・グラハム （演技） | 1817 |
| ジョン・C・カルフーン | 1817–1825 | |
| 司法長官 | リチャード・ラッシュ | 1817 |
| ウィリアム・ワート | 1817–1825 | |
| 海軍長官 | ベンジャミン・ウィリアムズ・クラウニンシールド | 1817–1818 |
| スミス・トンプソン | 1819–1823 | |
| サミュエル・L・サザード | 1823–1825 | |
モンローは地理的にバランスのとれた内閣を任命し、その内閣を通じて行政府を主導した。[6]モンローの要請により、クロフォードは財務長官の職を続けた。モンローはまた、マサチューセッツ州出身のベンジャミン・クラウニンシールドを海軍長官に、リチャード・ラッシュをペンシルベニア州出身で司法長官に留任することを選んだ。バージニア王朝の存続に対する北部の不満を認識したモンローは、マサチューセッツ州出身のジョン・クィンシー・アダムズを国務長官という権威ある地位に就かせることにし、アダムズをモンローの後継大統領の最有力候補にした。経験豊富な外交官であったアダムズは1807年にトーマス・ジェファーソンの外交政策を支持して連邦党を離党しており、モンローはアダムズの任命によってさらに多くの連邦党員が離党することを期待した。モンローはケンタッキー州出身のヘンリー・クレイに陸軍長官の地位を提供したが、クレイは国務長官としてのみ内閣に留任する意向だった。モンローがアダムズを陸軍長官に任命したことでクレイは疎遠になり、クレイは政権の政策の多くに反対することになった。アンドリュー・ジャクソン将軍とアイザック・シェルビー知事が陸軍長官の任命を辞退した後、モンローはサウスカロライナ州選出の下院議員ジョン・C・カルフーンに目を向け、内閣には著名な西部出身者がいなくなった。1817年後半、ラッシュが駐英大使に任命され、ウィリアム・ワートが司法長官に就任した。[7]クロウニンシールドを除いて、モンローの内閣任命者は任期中そのまま留任した。[8]
司法官の任命
1823年9月、スミス・トンプソン海軍長官は、ヘンリー・ブロックホルスト・リビングストンが空席にした最高裁判所の席にモンロー大統領から休会任命を受けた。1823年12月5日に正式に同席に指名され、12月9日に合衆国上院で承認された。[9]トンプソンはモンローと個人的に親しく、法律家および公務員として長年公務に携わった経歴があり、リビングストンと同じくニューヨーク州出身であった。モンローは指名候補としてマーティン・ヴァン・ビューレン上院議員、法律家のアンブローズ・スペンサーとジェームズ・ケントも検討した。 [10]トンプソンはモンローが最高裁判所に任命した唯一の人物であるが、モンローは大統領在任中に 合衆国地方裁判所の判事21人を任命した。
内政
民主共和党の優位
モンローは、前任者4人全員と同様に、政党の存在は米国にとって有害であると信じ、政党の排除を大統領職の主な目標とした。[11]彼は、分裂的な政策を避け、元連邦主義者を党内に迎え入れることで民主共和党の強化を図り、最終的な目標は連邦党の解散であった。[12]モンローは、国民の信頼を築くために、2回の長期にわたる全国ツアーを行った。ボストンでは、1817年の訪問は「好意の時代」の始まりとして歓迎された。これらのツアーで頻繁に立ち寄ったため、数え切れないほどの歓迎式典や親善の表明が行われた。[13]モンローは、これまでのどの大統領よりも多くのアメリカ人の目に留まり、その旅行は地元および全国の新聞で詳しく報道された。[14] [ページが必要]連邦党は統一された国家政策を策定できず、連邦党の候補者は、国家の問題よりも地域の問題を訴えて選挙運動を行うことが多かった。[15]連邦党はデラウェア州といくつかの地方では組織の統一性を維持したが、国政への影響力はなかった。強力な反対勢力がなかったため、民主共和党の議会議員団は会合を中止し、実質的に民主共和党は活動を停止した。[13]
1819年恐慌
大統領就任から2年後、モンローは1819年恐慌と呼ばれる経済危機に直面した。これは米国史上初の大恐慌であった。 [ 16 ]この恐慌は、米英戦争とナポレオン戦争後、世界市場が平時の生産と商業に再調整する中で、輸出入の減少と農産物価格の暴落に端を発していた。[18] [19]米国の景気低迷の深刻さは、銀行や企業による抑制のない紙幣発行に煽られた公有地への過剰な投機によってさらに悪化した。 [20] [22]第二合衆国銀行（BUS）は、1818年後半にBUSの取締役が遅ればせながら信用削減措置を講じるまで、インフレを抑制できなかった。支店は、自らの支店の紙幣以外は受け付けず、すべての州銀行券を即時に支払いに提出し、個人手形や抵当を更新しないように命じられた。 [23]これらの緊縮財政政策は裏目に出て、銀行に対する国民の信頼を損ない、パニックの発生につながった。[24]
モンローは経済政策をほとんどコントロールできず、19世紀初頭には、そのような権限は主に州とBUSにあった。 [17]恐慌が広がると、モンローは経済に対処するために議会の特別会議を招集することを拒否した。議会が1819年12月にようやく再開したとき、モンローは関税の引き上げを要求したが、具体的な税率を勧告することを拒否した。[25]議会は1824年関税法が可決されるまで関税率を引き上げなかった。[26]この恐慌は失業率の上昇、倒産や差し押さえの増加を招き、[17] [27]銀行や企業に対する国民の反感を招いた。[28] [29]
国立銀行に対する国民の憤りから、メリーランド州は同州にある国立銀行の支店に課税を実施した。[30]その後まもなく、最高裁はマカロック対メリーランド州で判決を下した。州の権利擁護者にとって大きな敗北となったが、最高裁は州に対しBUS支店への課税を禁じた。[23]ジョン・マーシャル最高裁長官は多数意見で、必要かつ適正条項の幅広い解釈を表明し、憲法は明確に定義されていない権限を議会に与えているとした。[31]この判決はBUSに対する国民の軽蔑を助長し、連邦政府の権力の拡大に対する不安を引き起こした。[23]
ミズーリ妥協案
1818年初め、クレイと準州代表のジョン・スコットはミズーリ準州の州への編入を求めた。下院は4月に議会が休会するまで法案を審議しなかったが、1818年12月に議会が再開された後、この問題を再び取り上げた。[32]この審議中に、ニューヨーク州選出のジェームズ・タルマッジ・ジュニア下院議員は、ミズーリ州へのさらなる奴隷の導入を禁止し、その後ミズーリ州で奴隷の親から生まれた子供は25歳で自由になるよう要求する修正案（総称してタルマッジ修正案と呼ばれる）を提案し、「好感の時代に爆弾を投下した」[33]。 [34]この修正案は、憲法批准以来最も重要な全国的な奴隷制論争を引き起こし、 [6]奴隷制問題をめぐる地域間の分極化を即座に露呈した。 [35] [36]
北部の民主共和党は、連邦党の残党と党派を超えて連合を組み、ミズーリ州および将来のすべての州と領土から奴隷制を排除することを支持し、南部の民主共和党はほぼ全員一致でそのような制限に反対した。[37]北部の人々は奴隷制の不道徳さに議論を集中し、南部の人々は州内で奴隷制を禁止することは違憲であるとの主張に攻撃を集中した。[38]ジェファーソン元大統領など、少数の南部人は、西部への奴隷の「拡散」が段階的な解放をより実現可能にすると主張した。しかし、ほとんどの南部の白人は、奴隷反乱を防ぐのに役立つため、拡散を支持した。また、両陣営は、ミズーリ州の奴隷制の状況が、米国上院における奴隷州と自由州のバランスに重要な影響を及ぼす可能性があることを認識していた。 [39]
タルマジの修正を加えたこの法案は、ほとんどが下院で部分的な投票で通過したが、10人の自由州議員が奴隷州議員とともに法案の少なくとも1つの条項に反対した。[40]その後、この法案は上院に送られ、両方の修正が否決された。[36]下院と上院の協議委員会は法案に関する意見の相違を解決できず、法案全体が廃案となった。[41]議会は1819年12月に再開されたときに、この問題を再び取り上げた。[42]自身も奴隷所有者であったモンローは、ミズーリ州で奴隷制を制限する法案には拒否権を発動すると脅した。 [ 43]彼はまた、当時マサチューセッツ州の一部であったメイン州の州昇格を差し控えると脅して、ミズーリ州の奴隷州への加盟を勝ち取ろうとするジェームズ・バーバー上院議員や他の南部議員の努力を支持した。[44]
1820年2月、イリノイ州選出のジェシー・B・トーマス下院議員は妥協案を提案した。ミズーリ州は奴隷州として加盟するが、北緯36度30分以北の残りの地域では奴隷制は認められないというものだった。他の多くの南部指導者と同様、モンローはトーマスの提案が南部の奴隷所有者にとって最も損害の少ない結果であるとみなすようになった。[45]モンローは国立銀行総裁ニコラス・ビドルの支援を得て、自身の影響力と後援権を利用してトーマスの提案への支持を集めた。[21]上院はトーマスの奴隷制の領土制限を含み、メイン州とミズーリ州の加盟も規定する法案を可決した。[46]下院は僅差で上院法案を承認し、閣僚との協議を経て、モンローは1820年4月に法案に署名して法律とした。[47]
ミズーリ州の最終的な加盟の問題は、1820年11月に再び浮上した。ミズーリ州憲法には自由黒人の州への入国を禁じる条項が含まれていたが、多くの北部人はこれを違憲とみなした。[48]ミズーリ州をめぐる論争は1820年の大統領選挙に影響を及ぼし、議会はミズーリ州の票を含めた場合と含めない場合の両方で選挙人の投票総数を報告した。[49]クレイの影響により、最終的に加盟法案が可決されたが、その条件はミズーリ州憲法の排他条項が「いかなる米国市民の特権と免除も侵害するいかなる法律の可決も承認するものと解釈してはならない」というものだった。この意図的に曖昧な条項は、第二次ミズーリ妥協として知られることもある。[50]多くの人にとってそれは受け入れ難いものであり、奴隷制が廃止されるまで、自由州または奴隷州としての新加盟は大きな問題となった。[51]
ミズーリ妥協は、ミズーリ州の州昇格問題を解決した以外にも、いくつかの重要な効果があった。連邦党がほとんど有効な反対勢力を持っていなかった時代に、民主共和党が地域的な線で分裂するのを阻止するのに役立ち、上院のバランスを崩さないように自由州と奴隷州をペアで承認するという前例を作った。この妥協により、ヘンリー・クレイと米国上院の両方の地位も向上した。おそらく最も重要なのは、ミズーリ妥協が、かつて南部の指導者の間で広く支持されていた政策である段階的な奴隷解放からの転換を示したことである。[52]デンマーク・ビージーの計画された奴隷反乱は1822年に捕らえられ処刑され、モンロー大統領の任期中に南部で奴隷制擁護の態度がさらに強固になった。[53] [54]
内部の改善
アメリカ合衆国が成長を続けるにつれ、多くのアメリカ人が国の発展を助けるために内政改善システムの構築を主張した。そのようなプロジェクトに対する連邦政府の援助は、議会内の派閥争いと、そのようなプロジェクトへの連邦政府の関与の合憲性を懸念する行政府の産物として、ゆっくりと無計画に発展した。 [55]モンローは、若い国が経済的に成長し繁栄するためにはインフラを改善する必要があると考えていたが、国営交通システムの建設、維持、運営における連邦政府の役割の合憲性についても懸念していた。[17]モンローは、議会に内政改善に資金を提供する権限を与える修正案を可決するよう繰り返し促したが、議会は彼の提案に決して従わなかった。多くの議員は、憲法ではすでに内政改善への連邦政府の資金提供が認められていると考えていた。[56]
アメリカ合衆国は1811年に国道の建設を開始した。1818年末までに、国道はオハイオ川とポトマック川を結んだ。[57] 1822年、議会は道路の修繕費を賄うために通行料を徴収することを認める法案を可決した。モンローは内政改善に関する自身の立場を堅持し、法案を拒否した。[56]モンローは詳細な論文で、この問題に関する憲法上の見解を述べた。議会は資金を割り当てることはできるが、国営事業の実際の建設に着手することも、それに対する管轄権を持つこともできないとモンローは認めた。[58] 1823年、モンローは議会が各州と協力して大西洋に通じる川とアメリカ合衆国西部の領土を結ぶ運河網を建設することを提案し、最終的にチェサピーク・デラウェア運河会社への投資を規定する法案に署名した。モンローが運河建設を訴えたのは、ニューヨーク市と五大湖を結ぶエリー運河の完成が迫っていたからである。[59]
1824年、最高裁判所はギボンズ対オグデン事件で、憲法の通商条項は連邦政府に州際通商に対する広範な権限を与えているとの判決を下した。その後まもなく、議会は2つの重要な法律を可決し、連邦政府が継続的に土木工事に関与するようになった。総合測量法は、大統領に「国家的重要性」のある道路や運河のルートの測量を行わせる権限を与えた。大統領は測量の責任を陸軍工兵隊に委ねた。1か月後に可決された2番目の法律は、砂州、流木、その他の障害物を取り除き、オハイオ川とミシシッピ川の航行を改善するために7万5000ドルを充当した。その後、この法律は修正され、ミズーリ川などの他の川も対象となった。[55]
その他の問題とイベント
モンローが大統領に就任する前の数年間、自由黒人によるアフリカの植民地化を支持する運動がますます盛んになった。バージニア州選出の下院議員チャールズ・F・マーサーとニュージャージー州の牧師ロバート・フィンリーは、アフリカの植民地化の目標を推進するためにアメリカ植民地化協会(ACS)を設立した。協会の支持者のほとんどは、奴隷を徐々に解放し南部の経済を多様化するための植民地化を支持したが、ACS は、自由黒人を国外に追放することを主な目標とする奴隷制支持派の南部人にも訴えた。ACS は、マディソン、ブッシュロッド・ワシントン判事、ヘンリー・クレイなど、何人かの著名な支持者を引き付けた。1819 年、モンロー政権は ACS にいくらかの資金を提供することに同意し、国立銀行と同様に、協会は官民パートナーシップとして運営された。アメリカ海軍は、自由黒人のために設立された別の植民地であるシエラレオネに隣接する西アフリカに ACS による植民地設立を支援した。新しい植民地はリベリアと名付けられ、リベリアの首都はモンロー大統領に敬意を表してモンロビアと名付けられた。1860年代までに、1万人以上のアフリカ系アメリカ人がリベリアに移住した。当初は米国の恒久的な植民地となる予定だったが、リベリアは1847年に独立を宣言した。 [60]
モンローはアメリカ西部の開拓地に深い関心を寄せており、これは陸軍長官カルフーンが監督していた。カルフーンは、ルイジアナ買収の北西部地域に対するアメリカの影響力と知識を拡大するために、イエローストーン川への遠征隊を組織した。[61]遠征はいくつかの挫折に見舞われたが、エドウィン・ジェームズなどの科学者の努力により、この地域の動植物に関するアメリカの知識が進歩した。[62]
連邦政府は1802年の盟約でジョージア州からヤズーの土地を接収した。その協定の一環として、ジェファーソン大統領は先住民をその地域から追放することを約束した。[63]ジョージア州民はモンローに残りの先住民をミシシッピ川の西の地域に追放するよう圧力をかけたが、先住民はモンロー政権の土地購入の申し出を拒否した。モンローは先住民部族を強制的に追放することに消極的だったため、インディアン追放に関して大きな措置は取らなかった。[64]
1818年までに、独立戦争の将軍の生存者はほとんどいなくなっていた。ある上院議員は、1818年に独立戦争の生存者はわずか1,614人だったと推定した。それにもかかわらず、2万人以上が特別給付金を申請した。これを受けて、独立戦争年金法が起草され、議会で可決され、モンロー大統領が署名した。[65]
外務
モンローは戦争や深刻な戦争の脅威のない平和な時代を統治しました。しかし、フロリダに拠点を置くセミノール族インディアンの脅威はありました。フロリダはスペインの所有でしたが、スペインはそれを制御できませんでした。モンローと国務長官のジョン・クィンシー・アダムズはイギリスとうまく連携しました。イギリスの支援を得て、彼らは有名な 1823 年のモンロー主義を考案しました。それは、米国はヨーロッパの問題では中立を維持するが、ヨーロッパ諸国によるラテンアメリカの新たな植民地化は受け入れないと宣言しました。
イギリスとの条約
モンローの最初の任期の初めごろ、政権は米英戦争から持ち越された国境紛争を解決する重要な協定をイギリスと2つ締結した。[66] 1817年4月に調印されたラッシュ・バゴット条約は五大湖とシャンプレーン湖の海軍軍備を規制し、アメリカとイギリス領北アメリカの国境を非武装化した。[67] 1818年10月に調印された1818年条約は、ミネソタからロッキー山脈までの現在のカナダとアメリカの国境を北緯49度線に固定した。 [ 66 ]イギリスは北緯49度線より南で大陸分水嶺より東のルパート・ランドの全て、同緯度より南のレッド川植民地の全てを割譲し、アメリカは北緯49度線より北のミズーリ準州の最北端を割譲した。この条約により、今後10年間、オレゴン・カントリーを米英が共同で占領することも定められた。 [66]ラッシュ＝バゴット条約と1818年の条約は、未解決の問題をすべて解決したわけではないものの、英米関係およびアメリカ・カナダ関係において重要な転換点となった。 [68]緊張緩和は貿易、特に綿花の拡大に貢献し、イギリスが第一次セミノール戦争への関与を控える決定を下す一因となった。[69]
スペイン領フロリダ
セミノール戦争
ナポレオン戦争後、中央アメリカと南アメリカの革命家たちが独立を要求し始めたため、スペインは困難な植民地状況に直面した。 [70]米国は1810年に西フロリダの一部を支配し、モンローが就任する頃には、アメリカ人入植者は東フロリダとヌエバ・エスパーニャのスペイン領にも侵入していた。フロリダに小規模な軍隊が駐留していたため、スペインはセミノール・インディアンを抑えることができなかった。セミノール・インディアンは国境を越えてアメリカの村や農場を定期的に襲撃し、米国から逃れてきた奴隷難民を保護していた。フロリダの獲得は、モンロー、アダムズ、その他の民主共和党の指導者たちの長年の目標であった。この地域に対する権限が強化されれば、イギリスとスペインの影響から逃れるために、南東部の土地に対する米国の支配が強化されるからである。[71]
セミノール族がジョージア州の開拓地を襲撃し、逃亡奴隷の避難場所を提供するのを阻止するため、米軍はスペイン領への侵攻をますます頻繁に行うようになった。1818年初頭、モンローはジョージア州とフロリダ州の境界にアンドリュー・ジャクソン将軍を派遣し、セミノール族の攻撃から守るよう命じた。モンローはジャクソンにスペイン領フロリダのセミノール族野営地を攻撃することを認めたが、スペイン人開拓地そのものを攻撃することは認めなかった。 [72]第一次セミノール戦争として知られるこの戦争で、ジャクソンはスペイン領に渡り、セントマークスのスペイン砦を攻撃した。[73]また、セミノール族にアメリカの開拓地を襲撃するよう唆したとして、2人のイギリス人を処刑した。[74]ジャクソンは、スペインがセミノール族に援助を与えていたため、砦への攻撃は必要だったと主張した。セントマークス砦を占領した後、ジャクソンはスペイン軍の陣地であるペンサコーラに進攻し、1818年5月にこれを占領した。[75]
ジャクソンに宛てた手紙の中で、モンローは命令を超えた行動をとった将軍を叱責したが、セミノール族との戦争の状況を考えれば、ジャクソンの行動は正当だったかもしれないとも認めた。[76]モンローはジャクソンのスペイン拠点への攻撃を承認していなかったが、ジャクソンの作戦によって、スペインがその領土を防衛できないことが示され、フロリダ購入をめぐる進行中の交渉で米国が有利になったことを認識していた。[77]モンロー政権はフロリダをスペインに返還したが、セミノール族の襲撃を防ぐ努力をスペインに強化するよう要請した。[78]陸軍長官ジョン・カルフーンを含むモンロー内閣の一部は、この攻撃的な将軍を軍法会議にかけるか、少なくとも叱責することを望んだ。アダムズ国務長官だけが、ジャクソンの行為はスペイン当局が自国の領土を警備する能力がなかったために正当化されるという立場を取り、[74]スペインは東フロリダを「合衆国のあらゆる敵、文明人、野蛮人を問わず、占領される廃墟となり、彼らにとって迷惑な拠点となる以外に地上の何の役にも立たない」状態にすることを許したと主張した。 [79]彼の主張とフロリダ諸島の返還により、イギリスとスペインはジャクソンの行為に対して合衆国に報復しないよう説得された。[80]
ジャクソンの偉業のニュースはワシントンで動揺を引き起こし、議会の調査を引き起こした。クレイはジャクソンの行動を非難し、同僚らにこの将軍を公式に非難するよう提案した。[81]ジャクソンを支持する傾向にあった多くの議員でさえ、議会の同意なしに将軍が戦争を行うことを許す結果を懸念していた。[82]軍事力で権力を握った人気の将軍について、下院議長ヘンリー・クレイは同僚議員に「ギリシャにはアレクサンダー、ローマにはジュリアス・シーザー、イギリスにはクロムウェル、フランスにはボナパルトがいたことを思い出すように」と促した。[83]民主共和党が多数を占めた第15議会は、一般的に拡張主義的で、人気のジャクソンを支持していた。多くの議論の末、下院はジャクソンを非難する決議をすべて否決し、軍事介入を暗黙のうちに承認した。[84]第一次セミノール戦争におけるジャクソンの行動はその後も論争の的となり、ジャクソンはモンローが密かにスペイン人入植地を攻撃するよう命じたと主張したが、モンローはこれを否定した。[75]
フロリダの買収
フロリダ購入交渉は1818年初頭に始まった。[85]ワシントン駐在のスペイン公使ドン・ルイス・デ・オニスはジャクソンがスペインの入植地を攻撃した後交渉を中断したが、 [86]米国が領土を回復した後、アダムズ国務長官との会談を再開した。[87] 1819年2月22日、スペインと米国はアダムズ・オニス条約に署名し、米国がアメリカ市民のスペインに対する請求権を500万ドルを超えない範囲で引き受ける代わりにフロリダを割譲した。この条約には北アメリカ大陸におけるスペイン領とアメリカ領の境界の定義も含まれていた。この境界線はサビーン川の河口から始まり、同川に沿って北に32度線まで走り、次に真北にレッド川まで行き、そこから100度子午線まで行き、真北にアーカンソー川まで行き、その川に沿って水源まで行き、さらに北に42度線まで行き、そこから太平洋まで続いた。米国はこの境界線の西と南の土地に対するすべての領有権を放棄し、スペインはオレゴン・カントリーに対する領有権を放棄した。[86]スペインがフロリダの支配権を手放すのが遅れたため、一部の議員は戦争を求めたが、スペインは1821年2月にフロリダの支配権を平和的に譲渡した。[88]
ラテンアメリカ
婚約
モンローはスペインに対するラテンアメリカの革命運動に深い共感を抱いていた。彼は、共和制政府を樹立しようとする人々の願望に同情を示さなかったフランス革命時のワシントン政権の政策を米国が決して繰り返すべきではないと決意していた。彼は軍事的関与は考えておらず、精神的支援の提供のみを想定していた。なぜなら、米国の直接介入は他のヨーロッパ諸国を刺激してスペインを支援することになると考えたからである。[89]モンローは当初、フロリダをめぐるスペインとの交渉が続いていたため、ラテンアメリカの政府を承認することを拒否した。[90]
1822年3月、モンローはアルゼンチン、ペルー、コロンビア、チリ、メキシコの国を公式に承認した。[66]アダムズ国務長官はモンローの監督の下、これらの新しい国への大使に指示書を書いた。彼らは、米国の政策は共和制を維持し、最恵国待遇に基づいて通商条約を締結することであると宣言した。米国は、ヨーロッパで普及しているものとは根本的に異なる経済および政治制度の発展を目的とした米州会議を支持する。モンローは、米国が承認を拡大し、「自由と人道の大義」への支持で世界の模範を示した最初の国であることを誇りに思っていた。[89] 1824年、米国と大コロンビアはアンダーソン・グアル条約を締結した。これは平和、友好、航海、通商に関する一般的な条約であり、米国がアメリカ大陸の他の国と締結した最初の条約であった。[91] [92] 1820年から1830年の間に、外国に配属された米国領事の数は2倍になり、その多くはラテンアメリカで増加した。これらの領事は、商人が西半球で米国の貿易を拡大するのを支援した。[93]
モンロー主義
イギリスはスペイン植民地と外国勢力間の貿易を制限する重商主義政策を採っていたため、スペインの植民地主義の終焉を確実にすることに強い関心を持っていた。1823年10月、ラッシュ大使はアダムズ国務長官に、ジョージ・カニング外務大臣が中央アメリカと南アメリカへの他国の介入を阻止するための共同宣言を望んでいると伝えた。カニングの動機の一部は、フランスによるスペイン国王フェルディナンド7世の復位であった。イギリスは、フランスかオーストリア、プロイセン、ロシアの「神聖同盟」がスペインの植民地支配の回復を助けるのではないかと恐れ、そのような介入に反対するためにアメリカの協力を求めた。モンローとアダムズはイギリスの提案を徹底的に審議し、モンローはジェファーソン元大統領とマディソン元大統領と協議した。[94]
モンローは最初、カニングの提案を受け入れる気で、マディソンとジェファーソンもこの考えに賛成した。[94]しかしアダムズは、二国間協定は米国の拡大を制限する可能性があるとして、イギリスとの協力に強く反対した。さらにアダムズとモンローは、いかなる同盟においても下位のパートナーとして登場することに消極的だった。[95]カニングの同盟提案に応じる代わりに、モンローは1823年の議会への年次教書でラテンアメリカに関する声明を発表することにした。モンローは閣僚との一連の会議で、ラテンアメリカへのヨーロッパの介入に関する政府の公式政策を策定した。アダムズはこれらの閣僚会議で主要な役割を果たし、国務長官はモンローに対し、過度に好戦的な言葉で神聖同盟のメンバーを敵に回さないよう説得した。[96]
モンローの年次教書は1823年12月2日に議会両院で読み上げられた。その中で彼はモンロー主義として知られるようになることを表明した。[97]この教義は、ヨーロッパの戦争や紛争に関して中立を保つという米国の伝統的な政策を繰り返したが、米国はかつてのヨーロッパの支配者によるいかなる国の再植民地化も受け入れないと宣言した。モンローは、ヨーロッパ諸国はもはや西半球が新たな植民地化に開かれていると見なすべきではないと述べたが、これは主に北太平洋沿岸で植民地を拡大しようとしていたロシアを狙った批判であった。同時にモンローは、アメリカ大陸の既存のヨーロッパ植民地には干渉しないと明言した。[66] [89]
モンロー主義は米国と英国で好評を博したが、ロシア、フランス、オーストリアの指導者は非公式に非難した。[98]ヨーロッパ諸国は、米国がモンロー主義を武力で裏付ける能力がほとんどないことを知っていたが、米国は英国海軍の力に「ただ乗り」することができた。[66]とはいえ、モンロー主義の発布は、米国が初めて勢力圏を主張したことを意味し、国際関係における米国の新たなレベルの積極性を示した。また、モンロー主義は、米国が心理的にヨーロッパからアメリカ大陸へと方向転換したことを示していた。外交政策に関する議論は、もはや英国やフランスとの関係に集中せず、代わりに西部開拓とネイティブアメリカンとの関係に焦点を当てるようになった。[99]
米露条約
18世紀、ロシアは太平洋沿岸にロシア領アメリカを建設した。1821年、皇帝アレクサンドル1世は、北緯51度線以北の北米太平洋沿岸に対するロシアの主権を宣言する勅令を発布した。この勅令では、外国船がロシアの領有権主張の115マイル以内に近づくことも禁じられた。アダムズは、米国の商業と拡張の野望の両方を脅かす可能性のあるこの勅令に強く抗議した。米国との好ましい関係を求めて、アレクサンドルは1824年の米露条約に同意した。この条約で、ロシアは領有権主張を北緯54度40分以北の土地に限定し、ロシアの港を米国船に開放することにも同意した。[100]
連邦に加盟した州
モンロー大統領在任中に 5 つの新しい州が連邦に加盟しました。
- ミシシッピ州 – 1817年12月10日[101]
- イリノイ州 – 1818年12月3日[102]
- アラバマ州 – 1819 年 12 月 14 日[103]
- メイン州 – 1820年3月15日[104]
メイン州は、既存の州から分離された3つの州のうちの1つです（他の2つはケンタッキー州とウェストバージニア州です）。マサチューセッツ州議会は、1819年6月19日に「メイン地区」を州の残りの部分から分離する法案を可決しました（この措置は、1819年7月19日にメイン州の有権者によって17,001対7,132の賛成で承認されました）。その後、1820年2月25日に、メイン州が間もなく州になるという事実を公式に認めるフォローアップ法案を可決しました。[105] - ミズーリ州 - 1821 年 8 月 10 日[106]
選挙
1820年の選挙
ジェームズ・モンローの最初の任期中、国は経済不況に見舞われ、奴隷制度が対立を生む問題として浮上した。これらの問題にもかかわらず、[107]連邦党の崩壊により、モンローは最初の任期の終わりに組織的な反対勢力を失い、無投票で再選に臨んだ。[108]ジョージ・ワシントン以外では、無投票で再選に臨んだ唯一の大統領となった。ニューハンプシャー州の選挙人ウィリアム・プラマーがジョン・クィンシー・アダムズに投票し、選挙人団による全会一致の投票を阻止した。[108]プラマーはまた、ダニエル・トンプキンスを副大統領に選ぶのを拒否した。彼はトンプキンスを「ひどく無節操」だと考えた。[109]彼に反対した連邦党の選挙人数名も、トンプキンスに投票すると誓っていたものの、副大統領には別の人物に投票した。 [110]
1824年の選挙
連邦党はモンローの2期の任期が終わる頃にはほぼ崩壊しており、1824年の大統領選の主要候補者は全員民主共和党員だった。国務長官ジョン・クィンシー・アダムズ、陸軍長官ジョン・C・カルフーン、財務長官ウィリアム・H・クロフォード、下院議長ヘンリー・クレイは、それぞれ強力な支持者を擁して選挙戦に参戦した。[111]クロフォードは州主権と厳格な憲法制定主義を支持したが、カルフーン、クレイ、アダムズはいずれも内政改善、高関税、国立銀行を支持した。[112] 1824年が近づくと、アンドリュー・ジャクソン将軍が選挙戦に参戦したが、その動機は主にフロリダでの自身の行動に対するクレイとクロフォードの非難に対する怒りであった。[111]議会の指名議員連盟は、以前の民主共和党大統領候補を決定していたが、1824年までにその信用は大きく失墜した。代わりに、候補者は州議会または指名大会によって指名された。[113] 3人の閣僚が選挙に出馬していたため、モンローは中立を保った。[114]
ジャクソンの強さを見て、カルフーンは大統領選から撤退し、代わりに副大統領を目指した。残りの候補者は地域の強さに大きく依存していた。アダムズはニューイングランドで人気があり、クレイとジャクソンは西部で強く、ジャクソンとクロフォードは健康上の問題があったにもかかわらず南部で競い合った。[115] 1824年の大統領選挙では、ジャクソンが選挙人団の過半数を獲得し、261票中99票を獲得した。一方、アダムズは84票、クロフォードは41票、クレイは37票を獲得した。
選挙人の過半数を獲得した候補者がいなかったため、下院は憲法修正第12条の規定に基づいて臨時選挙を実施する必要があった。下院は各州の代表団が1票を持ち、選挙人の得票数上位3名の中から候補者を決定することになり、クレイは排除された。[115]
ジャクソンの政策観は不明瞭であったが、クレイはフロリダでのジャクソンの行動に憤慨しており、ジャクソンが大統領になったら何をするかを恐れていた。また、彼はアダムズと多くの政策を共有していた。アダムズとクレイは臨時選挙の前に会談し、クレイはアダムズを支持することに同意した。[116] 1825年2月9日、アダムズは臨時選挙で最初の投票で勝利し、24州の代表のうち13州を獲得して、下院によって選出された2人目の大統領となった（1801年のトーマス・ジェファーソンに次ぐ）。[117]
歴史的評判
歴史家のハリー・アモンは、モンローは大統領として以前の党派心を捨て、党派間の敵意のない時代を築いたと述べている。アモンは次のように続けている。
- 彼は穏健な国家主義者で、関税と合衆国銀行が国家の繁栄に不可欠であると認めていた。国内の改善に関してのみ、彼は党の伝統的な厳格な構成主義に固執した。…党への忠誠を行政指導の手段として否定したモンローは、ジョン・クィンシー・アダムズ（国務）、ウィリアム・H・クロフォード（財務）、ジョン・C・カルフーン（戦争）の3人の閣僚の強力な議会支持に頼って政策を遂行しようとした。…[彼とアダムズは]共和国にふさわしくアメリカの国益を実現するだけでなく、これまでアメリカが受けなかった程度の尊敬をヨーロッパ諸国から得られるような外交政策を展開しようとした。[118]
アモンは、政治が彼の2期目の任期を台無しにしたと主張している。「より強力な沿岸防衛を構築する計画や、国際奴隷貿易を禁止する1823年の英米条約など、彼の最も好んだプロジェクトの多くは、大統領間の政治的対立の犠牲になった。」[119]
モンローは、国家をヨーロッパ問題から国内問題へと向かわせた。彼の大統領職は、イギリスとの妥協とフロリダの獲得を通じて、長年の国境問題の解決を監督した。モンローはまた、ミズーリ妥協を支持し、国中のあらゆる地域からの支持を求めることで、地域間の緊張を解消するのに貢献した。[120]政治学者フレッド・グリーンスタインは、モンローはマディソンやジョン・アダムズなど、より有名な前任者たちよりも効果的な行政官だったと主張している。[14] [ページが必要]
歴史家や政治学者の世論調査では、モンローは平均以上の大統領と評価される傾向がある。アメリカ政治学会の大統領および行政政治部門による2018年の世論調査では、モンローは18番目に優れた大統領と評価された。 [121] 2017年C-SPANの歴史家による世論調査では、モンローは13番目に優れた大統領と評価された。[122]
参照
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- シェード、ウィリアム G.「1820年の選挙」、シェードとバラード・キャンベル編『アメリカ大統領選挙運動と選挙』（Routledge、2020年）201～213ページ。
- スキーン、カール・エドワード。1816年：アメリカの台頭（1993年）大衆歴史
- スタイロン、アーサー。『最後のコックドハット：ジェームズ・モンローとバージニア王朝』（1945 年）。480 ページ。モンローとその時代を徹底的かつ学術的に扱っています。
- ヴァン・アッタ、ジョン・R. 『耳で聞くウルフ：ミズーリ危機、1819-1821』（2015年）。
- ワトソン、サミュエル・J.「ジェームズ・モンローとアメリカの軍事政策」バージニア歴史伝記誌128.1（2020）：2-43。オンライン
- ウィテカー、アーサー・P. 『アメリカ合衆国とラテンアメリカの独立』（1941年）
- ホワイト、レナード D. 『ジェファーソン派: 行政史の研究、1801-1829』(1951) では、連邦政府の行政の運営と組織について説明しています。
一次資料
- プレストン、ダニエル編『ジェームズ・モンローの文書：選集』 (6 巻、2006 年から 2017 年)、主要な学術版。1814 年までをカバーし、現在進行中。
- モンロー、ジェームズ。ジェームズ・モンローの政治的著作。ジェームズ・P・ルシエ編、(2002)。863 ページ。
- スタニスラウス・マレー・ハミルトン編著『ジェームズ・モンローの著作』、全 7 巻 (1898–1903)、インターネット アーカイブ オンライン v 6 のオンライン版。
- リチャードソン、ジェームズ・D. 編著『大統領のメッセージと文書集第 2 巻』（1897 年）は、リチャードソンの公式メッセージと議会への報告書を再版したものです。オンライン第 2 巻
外部リンク
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コモンズからのメディア
ウィキクォートからの引用
ウィキソースからのテキスト
ウィキブックスの教科書
Wikiversity からのリソース
- ジェームズ・モンロー:米国議会図書館のリソースガイド
- 米国議会。「ジェームズ・モンロー大統領 (id: m000858)」。米国議会の人物名簿。
- バージニア大学図書館所蔵のジェームズ・モンロー文書ガイド 1778-1831
- モンロー主義; 1823年12月2日、アバロンプロジェクトにて
- ジェームズ・モンロー博物館と記念図書館
- 「ジェームズ・モンローの生涯」、C-SPANのアメリカ大統領: 生涯の肖像、1999 年 4 月 12 日より
- LibriVoxの James Monroe の作品(パブリック ドメインのオーディオブック)
