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| ボンボン・マルコス大統領就任 2022年6月30日 – 現在 | |
フェルディナンド・R・マルコス・ジュニア | |
| キャビネット | リストを見る |
| パーティー | フィリピン連邦党 |
| 選挙 | 2022 |
| シート | マラカニアン宮殿、マニラ |
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| 公式サイト | |
ボンボン・マルコス氏は、ロドリゴ・ドゥテルテ氏の後任としてフィリピンの第17代大統領に就任し、2022年6月30日正午に大統領職に就いた。任期は6年後の2028年6月30日に満了する予定。同氏は、 COVID-19のオミクロン変異種とロシアのウクライナ侵攻の影響が続く中で大統領に就任した。
マルコス大統領は当初、政府の官僚機構、特に行政部門の規模を縮小した。[1]彼の政権は、経済の段階的な再開、対面授業の再開、厳しい渡航制限の撤廃、[2]屋外および屋内でのマスク着用義務の解除など、パンデミック後の正常化を監督した。彼はまた、大統領就任当初はインフレの進行と国の食糧供給不足の解決にも努めた。
大統領として、マルコスはフィリピン初の政府系ファンドであるマハルリカ投資ファンドの設立を法律として署名した。 [3]任期中、フィリピンは2月にRCEPを批准し、2023年6月に発効した。[4] [5]マルコスはまた、より多くの外国投資を国内に誘致することを望んで、多くの海外旅行に出かけた。彼の任期中、多くのフィリピン人が路上で危険を感じたと述べ、国の麻薬問題が増加した。[6] 2024年第1四半期までに、マルコスのパフォーマンスと信頼評価は大幅に低下し、彼と彼の政権に対する国民の信頼が損なわれたことを示した。[7] [8]
彼の政権下では南シナ海での緊張が高まり、フィリピン軍と中国海軍および沿岸警備隊との衝突が増えた。フィリピン軍兵士は衝突の際に指を失い、衝突事故が数回発生してフィリピンと中国の船舶が損傷した。彼の政権下では、フィリピンはサビナ礁の支配権を事実上失った。[9] [10]
第10代大統領フェルディナンド・マルコス（ 1965年から1986年まで権力を握っていた）の息子として、ボンボン・マルコスの大統領選立候補は物議を醸しており、父の政権（政権に反対する人々に対する暴力と弾圧、[11] [12] 、政治的混乱、そして蔓延した汚職が特徴的な時代）のために、いくつかのグループから批判を受けている。[13]一部の学者は、彼の選挙運動は、マルコスのブランドを刷新し、ライバルを中傷することを目的とした大規模な誤情報キャンペーンによって推進されたと指摘している。 [14] [15]マルコスは、否定的で憎悪に満ちた選挙運動には関与しないと述べており、そのようなことにつながる可能性のある討論会への参加を繰り返し拒否している。[16] [17]
2023年11月29日から12月4日までパブリカス・アジア社が実施した調査によると、就任からわずか2年足らずで、ボンボン・マルコス政権に対する不満を抱くフィリピン人が増えている。経済不安、インフレ上昇、失業、低賃金、生産性不足の認識などが、政権支持率低下の新たな要因となっている。また、調査では「ドゥテルテ効果」が依然として続いており、野党は前政権の信用失墜に取り組んでいると指摘されている。[18]
選挙、政権移行、就任
マルコスは、国家の統一と前任者であるロドリゴ・ドゥテルテの政策の継続を中心とする選挙公約を掲げて大統領選に出馬した。 [20] [21]彼は2022年の選挙で、総投票数56,097,722票中31,629,783票（58.77%）を獲得し、最も近いライバルである自由党員で副大統領のレニ・ロブレドを1500万票以上も上回って勝利した。[22]
マルコスは第五共和制の歴史上、過半数で勝利した最初の候補者となり、得票率は約59%だった。彼の得票数31,629,783票は大統領選挙史上最高記録であるだけでなく、これまでの2つの記録を合わせた合計数に近いものだった。
マルコス氏の大統領移行は、2022年5月25日、フィリピン議会が2022年5月9日に行われた2022年フィリピン大統領選挙の勝者としてマルコス氏の立候補を宣言したときに始まった。[23]
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マルコスは2022年6月30日、国立美術館でフィリピン第17代大統領に就任した。就任宣誓はフィリピン最高裁判所長官のアレクサンダー・ゲスムンドが行った。[24]就任式では、マラカニアン宮殿で退任するロドリゴ・ドゥテルテ大統領と面会し、同宮殿で大統領の退任式も行われたほか、軍民パレードや、自身の大統領職の将来を示唆する25分間の演説が行われた。[25] [26]
キリノ・グランドスタンドはマルコス大統領就任式の当初の会場だった。就任式当時、この場所にはまだマニラCOVID-19野戦病院があったため、国立博物館に移された。
主な活動
スピーチ
- 就任演説（2022年6月30日）[27]
- 最初の国の現状に関する演説（2022年7月25日）[28]
- 第2回国情演説（2023年7月24日）[29]
- 第三回国情演説（2024年7月22日）[30]
主要な法律と立法
マルコス大統領は143の法案に署名し、そのうち43は全国規模のものだ。
役員発行物
ボンボン・マルコスは、合計74の行政命令、730の布告、25の行政命令、31の覚書命令、72の覚書回状、および1つの特別命令に署名しました。[31]
国家予算
リーダーシップスタイル
マルコスのリーダーシップスタイルは、情熱に突き動かされた前任者のロドリゴ・ドゥテルテと比較して、「より体系的で効率的」であると報道官のトリクシー・クルーズ＝アンヘレスは評した。 [36 ]クルーズ＝アンヘレスは、マルコスを「保守的」で、テクノロジーと世界の問題に「非常に精通している」と評した。[37]
マルコスは前任者のドゥテルテとは対照的に、ジャーナリストやメディアへの露出を一貫して制限していることで知られている。大統領選挙中、マルコスは討論会やメディアのインタビューを避けていると批判された。就任後、彼は大統領報道官の職を廃止し、報道官に置き換えるという2度目の大統領令に署名した。マルコス政権下では、マラカニアン宮殿での記者会見はドゥテルテ政権よりも少なく、通常は週に1回である。マルコス政権はまた、「プール」システムを作成し、大統領広報局が記者会見に出席したり特定のイベントを取材したりできるメディア関係者の数を制限した。[38]
マルコス氏は、「私は弁護士ではないので、専門家の意見が必要だ」と言って、弁護士である妻のリザ・アラネタ氏に「法律問題」について時々相談すると語った。 [39]
行政と内閣
マルコス大統領は2022年5月12日に閣僚の指名を開始した。[40]大統領就任後、彼は閣僚の集団宣誓を実施した。[41]
マルコスは、長年首席補佐官兼報道官を務めたヴィック・ロドリゲスを大統領首席補佐官に任命した。[42]大統領首席法律顧問のフアン・ポンセ・エンリレ の勧告により、マルコスは、砂糖輸入命令の失策と一部の政府高官の人事異動における役割に関わる問題により9月17日に大統領首席補佐官を辞任した後、ロドリゲスがマルコスの新しい大統領首席補佐官として自らに追加の権限を与える計画を拒否した。[43] [44]彼の後任には、9月27日に元最高裁判所長官のルーカス・ベルサミンが就任した。 [45]
10月4日、マルコス大統領は9月28日に人事委員会（COA） によって無視された10人の閣僚を再任した。 [46] COAのホセ・カリダ委員長と報道官のトリクシー・クルス・アンヘレスは同日辞任した。[47] [48]
最初の100日間
マルコス政権はこの期間中、2022年半ばの国内砂糖供給不足、パンデミックによるインフレ率の上昇、ロシアのウクライナ侵攻による経済的影響などの課題に直面した。[要出典]
マルコス大統領は、2022年6月30日に就任宣誓を行った直後、「官僚機構の簡素化、経済性、効率性を達成する」ため、2017年にドゥテルテ大統領が設置した大統領汚職防止委員会と内閣官房を廃止する初の大統領令を発令した。[87]マルコス政権は、マルコス政権の最初の100日間で少なくとも2,300万人のフィリピン人にブースター接種を行うために、 COVID-19ブースター接種キャンペーン「ピナスラカス」を開始したが、 [88]接種できたのは350万人にとどまった。[89]マルコス大統領は、屋外でのマスクの任意使用を許可する大統領令を発令し、[90]期間を前任者のロドリゴ・ドゥテルテ大統領がCOVID-19のために宣言した災難状態の期間である2022年9月13日から12月31日まで延長した。 [91]
マルコス政権は、反違法薬物キャンペーン「ブハイ・インガタン、ドロガイ・アヤワン（BIDA）」を開始し、 「法の枠内で、人権を尊重し、社会復帰と社会復帰に重点を置きながら、麻薬との戦いを継続することを約束する」 -経済発展」。[92]
内政
10項目の議題
マルコス大統領は、COVID-19パンデミック後の経済成長をさらに促進し、国の繁栄を活性化させるというビジョンの一環として、10項目の政策を打ち出した。マルコス大統領の政策には以下のものが含まれている。[93]
- 全国再開 - 全国の学校で対面授業を再開し、国の観光部門を活性化することを目指した。[93]
- 官民パートナーシップ - 投資をさらに促進するために、官民の関与をさらに深めることを目的としています。[93]
- インフラ開発 - 「Build Better More」プログラムにおける「Build! Build! Build!」プログラムの拡大。 [93]
- 財政規律 - デジタル化による税徴収の効率化を目指す。[93]
- 透明かつ効率的な統治 - オンラインシステムを通じて政府プロセスの効率性を確立し、官僚主義と闘う。[93]
- デジタルフィリピン - ブロードバンド・ング・マサ（BBM）プログラムの実施により、同国のインターネットサービスが改善される予定。[93]
- エネルギー安全保障 - 再生可能エネルギー源と適切な配給を通じて地域の発電と電力容量を高める。[93]
- 未来に備えたフィリピン人 - 一流の学習教材とテクノロジーツールを通じて質の高い教育を提供します。[93]
- 手頃な医療 - 医薬品のコストを下げ、パンデミックへの備えを拡大し、地域の専門病院を建設する。[93]
- すべての人のための食糧 - 農業生産量を増やし、サプライチェーンを改善する。[93]
農業と農地改革
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その後、農務長官を務めたマルコスは、国内の農業生産高と生産性の向上を目指す取り組みを開始し、農産物を地元市場や遠隔地へ提供する農場から市場へのアプローチをさらに確立するための措置を拡大した。[94] [95] 2021年12月の台風オデットの影響で砂糖価格の高騰が国内に影響を及ぼしたため、 2022年8月に砂糖規制庁（SRA）は、コストを削減し砂糖の備蓄を増やすことを目的として30万トン（6億6000万ポンド）の砂糖を輸入する命令を出した。数日後、マルコスは提案された輸入を拒否し、[96]マラカニアン宮殿は、この動きがマルコスの承認も署名もなしに行われたため違法であるとみなした。[97] SRA次官レオカディオ・セバスティアン[98]数日後、SRA長官のエルメネジルド・セラフィカとSRA理事のロランド・ベルトランもこれに追随した。[ 99]この動きにより、マラカニアン宮殿はSRA組織内で改革を扇動し、 [100]砂糖取引業者による買いだめの「隠れ蓑」として砂糖命令を利用している疑いのある行為に対するキャンペーンを開始した。[101]
2022年11月、マルコスはドゥテルテ政権が立ち上げたカディワプロジェクトを拡大した。これは、地元の新鮮な農産物を地元の市場やその他の主要地域に低価格で提供し、農場から市場への直接的な商品やサービスのアプローチを生み出すことを目的としている。[102] [103]このプログラムは全国のさまざまな地域にあり、地方自治体が所有するさまざまな施設を一時的に占有している。この動きは、インフレの影響を受けるより多くの消費者に対応するために恒久的に拡大することも目的としている。[104]
2023年1月、国内のタマネギ価格が高騰する中、マルコス大統領は国内の生産量の低下による不足分を補うため、21,060トン（46,430,000ポンド）のタマネギの輸入を承認し、 [105]密輸されたタマネギを国内市場に供給することを承認したにもかかわらず、政府には「選択の余地がない」と述べた。[106]
マルコス大統領は2022年9月14日に4回目の大統領令に署名し、農地改革受益者の償却と利子の支払いを1年間猶予することを定めた。この措置は農家の負債返済を支援し、財政支援に柔軟なアプローチを可能にするものとみられている。[107]
2023年7月、マルコスは新農地解放法に署名し、包括的農地改革プログラムに基づき、少なくとも60万人の農地改革受益者を570億ペソ相当の数十年にわたる負債から解放した。[108]
マルコスは、食料価格の高騰が目立った1年以上農務長官を務めた後、その職を辞し、深海漁業会社の社長であり、マルコスの2022年大統領選挙キャンペーンの寄付者であるフランシスコ・ティウ・ラウレル・ジュニアを農務長官に任命した。 [109]農地改革
マルコス大統領は2022年9月14日の65歳の誕生日に、農地改革受益者の償却と利子の支払いを1年間停止する4回目の大統領令に署名した。これは「農民の負債からの解放につながる」とみられている。[110]
「バゴン・ピリピナス」の賛美歌、誓約、スローガン
2024年6月4日、マルコス・ジュニアはルーカス・バーサミン事務局長を通じて覚書回覧第52号に署名し、すべての政府機関と学校に対し、バゴン・ピリピーナの賛美歌「パナホン・ナ・ン・パグババゴとパナタ・サ・バゴン・ピリピーナ」の朗読を含めるよう指示した。毎週の国旗セレモニー。批評家らは、この覚書は共和国法第8491号または「フィリピンの国旗および紋章法」に違反していると主張した。この新しい賛美歌は、マルコスの父親の戒厳令時代のバゴン・パグシランの賛美歌に似ていることでも注目されている。 2023年7月初め、マルコス・ジュニアはまた、政府機関にバゴン・ピリピーナのスローガンをプログラムやプロジェクトに含めるよう命令した。[113]
検閲
マルコス政権下で、映画テレビ審査等級委員会（MTRCB）は2023年12月、メディアネットワークSMNIの2つの番組、Laban Kasama ang Bayan（LKB）とドゥテルテ大統領のプラットフォームGikkan sa Masa, Para sa Masaを14日間停止した。MTRCBは、停止の理由は、LKBの司会者で元共産主義反逆者のジェフリー・「カ・エリック」・セリスが、下院議長マーティン・ロムアルデスが18億ペソ相当の旅費を保有していると示唆した「未確認のニュース報道」と、ドゥテルテ大統領がGikkan sa Masa, Para sa Masa番組で左派のオーストラリア首都特別地域教師代表フランス・カストロに殺害予告をしたとの苦情のためであると述べた。[114] 2日後、国家電気通信委員会（NTC）は、下院がPBA党代表マルガリータ・ノグラレスが提出した決議を採択した後、SMNIを30日間停止した。同議員は、同ネットワークが虚偽の情報を流していると主張した。[115] 2024年1月23日、NTCは、SMNIが「30日間の停止命令に厳密に従わなかった」という理由で、すべてのラジオ局とテレビ局でSMNIの無期限停止を命じた。[116]
犯罪
2022年7月27日にメナルド・ゲバラ法務長官、フアン・ポンセ・エンリレ大統領法律顧問、ヴィック・ロドリゲス事務局長、エンリケ・マナロ外務長官、ヘスス・クリスピン・レムラ法務長官、ハリー・ロケ弁護士と会談した後、マルコス大統領は8月1日、フィリピンは国際刑事裁判所（ICC）に再加盟する意向はなく、ドゥテルテ政権の麻薬戦争に関連する死亡事件はすでにフィリピン政府によって捜査中であると主張した。 [117] ICC検察局（OTP）がフィリピン政府に麻薬戦争の捜査再開についてコメントするよう求めた期限である9月9日までに、ゲバラ大統領はICCに対し、ICC-OTPの捜査再開要請を拒否するよう正式に要請した。ゲバラは、「当該期間中に発生したとされる殺人事件は、民間人に対する『攻撃』に該当しないことから、『人道に対する罪』には当たらない」と主張した。[118] 2024年1月、マルコスはICCの捜査はフィリピンの主権に対する脅威であると述べ、ICCの捜査に協力するために「指一本動かすつもりはない」と付け加えた。[119]しかし、元上院議員でドゥテルテ大統領の強硬な批判者であるアントニオ・トリリャネスは、2024年4月24日に、ICCの捜査官が麻薬戦争への関与について「すでに50人以上のPNP（警察）の現役および元職員と直接連絡を取っている」と述べた。[120]
フィリピン国家警察によると、マルコス政権の最初の2か月間の犯罪件数は、前年同期比で11.67%減少した。[121]国内で一連の誘拐事件が報告される中、数名の上院議員はマルコス大統領に強い指示を出し、迅速に対応するよう求めた。[122] 9月15日、上院は一連の誘拐事件の捜査を開始した。[123]
薬物政策
マルコスはドゥテルテ政権の麻薬戦争を継続する意向を表明した。9月13日までにマルコスは違法薬物戦争は「内政問題」であると説明し、初の一般教書演説では取り上げないことを選択した。彼は、予防とリハビリテーションに重点を置いた反麻薬キャンペーンの政策を作業グループがまだ策定中であると述べた。[124]
10月7日、マルコス政権は反違法薬物キャンペーン「ブハイ・インガタン、ドロガイ・アヤワン（BIDA）」を開始し、 「法の枠内で、人権を尊重し、重点を置いて麻薬戦争を継続する」と約束した。リハビリテーションと社会経済的発展について」。[125]
文化
2023年5月、マルコス大統領はマラカニアン・ヘリテージ・マンションの効率的な管理を確保するための諮問・管理センターを設立する大統領令に署名した。[126] [127] 2023年8月24日、彼はフィリピンの文化遺産の保全と保護を強化する共和国法第11961号に署名した。[128]
分散化
マルコス氏は、ドゥテルテ大統領が2021年に発令した行政機能の一部を地方自治体に全面的に委譲することを指示する大統領令138号（EO 138）を1年間停止し、見直しを命じた。マルコス氏は、EO 138の下では、委譲される追加機能により第4、第5、第6クラスの自治体が貧しくなると主張し、「中央政府に属する機能は中央政府に属するべきであり、中央政府に留まるべきだ」と付け加えた。[129] [130] [131]
防衛
2022年8月、マルコス政権は、ドゥテルテ政権が購入したロシア製Mi-17軍用ヘリコプター16機の代替として、ボーイングCH-47チヌークなどの米軍ヘリコプターの発注を検討していると発表したが、米国の既存の制裁措置（CAATSA法など）や、進行中の2022年のロシアによるウクライナ侵攻に対する将来の制裁の可能性を懸念して、ドゥテルテ政権の任期終了の数日前にこの計画を中止した。政府がロソボロンエクスポートに支払った限定ユニットの調達交渉も進行中である。[132] [133]
マルコス大統領は、国の防衛力を強化することを目的としたフィリピン軍近代化計画[134]への支持を表明した。国の対外安全保障状況は「より複雑で予測不可能」になっていると述べ、マルコス大統領は、国内の反乱、ロシアのウクライナ侵攻、中国の台湾侵攻の可能性のリスクが低いため、フィリピン軍に外部の脅威に対する防衛作戦に重点を移すよう命じた。[135] [136]
フィリピン海軍125周年記念式典で、マルコス大統領はフィリピン初の潜水艦を購入する計画を発表した。フランスに本拠を置く海軍グループは、他の競合企業とともに、海軍の強化のためにスコルペヌ級潜水艦を提供している。[137]
国の防衛力を強化する目的で、マルコスはフィリピン軍近代化計画の「Re-Horizon 3」を承認した。これはRAFMPとしても知られている。350億ドルの計画改訂近代化プログラムは10年間にわたって行われ、包括的群島防衛構想（CADC）に基づいてフィリピン軍を近代化することを目指している。CADCは、島嶼間防衛ドクトリン、多層ドメイン戦略、長距離攻撃能力を通じて、フィリピンの200海里排他的経済水域、ベンハム海嶺、ルソン海峡、スールー海に力を投射することにより、国の対外防衛抑止力を強化することを目的とした防衛構想である。[138]この構想はまた、国の航空および海上ドメイン認識、接続性、および諜報能力を強化することを目指している。[139] [140] [141]災害への耐性
大統領就任から数週間後にマグニチュード7.0の地震がルソン島を襲った後、マルコスは災害への耐性に特化した行政部門の創設を拒否し、代わりに大統領府の下に災害対応機関を創設すれば「政府に多大な資金を節約できる」という妹のイミー・マルコス上院議員の意見に同意した。 [142] [143] 2023年4月、ボンボン・マルコスは災害への備えと対応のタスクフォースを創設する大統領令に署名した。[144]
経済
マルコス大統領は、COVID-19パンデミックによるロックダウンや制限措置の余波を受けて、国の経済復興を最優先課題とし、中期的に国の経済問題に対処することを目的とした8項目の経済政策を打ち出した。その中には、食糧安全保障、サプライチェーン管理、エネルギーコストの削減とエネルギー安全保障の維持、医療問題への対応と社会保障の強化によるパンデミックによる経済的脆弱性の軽減、インフラ整備、グリーン経済の創出、市場競争の強化、起業家精神の促進などが含まれていた。[152]
マルコス大統領は初の一般教書演説で、任期中における政権の経済ビジョンと目標を示した。その中には、実質国内総生産（GDP）成長率6.5～7.5％ 、年間実質GDP成長率6.5～8％、2028年までに貧困率9％または1桁台、2028年までに国家財政赤字対GDP比3％、2025年までに国の債務対GDP比を60％未満に引き下げ、2024年までに一人当たり所得4,256米ドルで上位中所得国の地位を確保することなどがあり、これは2023～2028年の財政戦略の一部である。マルコス大統領はまた、製造業、医療、テクノロジーへの投資を誘致するために、国内のさまざまな地域に追加の経済特区を創設することを支持し、デジタル税を課し、国の税務コンプライアンス手続きを改善する計画を打ち出した。これにより、歳入徴収が改善され、国の債務が削減されると同時に、国の支出がGDPの20％以上に維持されるはずだ。[153] [154]就任から2日後、マルコスは妹の提案したマニラ新国際空港を含むブラカン空港都市特別経済区および自由港を創設する法案を拒否した。その理由は、「相当な財政リスク」、既存の法律との矛盾、そして提案された経済区がクラーク自由港および特別経済区に近い場所にあることだった。[155]国と民間部門の協力関係を促進するため、マルコスは民間部門諮問委員会を設立した。これは、フィリピン大統領に経済活性化に向けた政府の取り組みを支援する勧告を行う諮問委員会である。[156] [157]
14年ぶりの高インフレの中、2023年2月、マルコス大統領は東アジア地域包括的経済連携（RCEP）に対するこれまでの立場を転換し、農産物輸入の増加を支持すると表明した。その後、上院は2023年2月21日にRCEPを批准した。[158]
教育
マルコス大統領は、当時の副大統領候補で現在は副大統領であるサラ・ドゥテルテ氏を教育長官に任命した。フィリピンの公立学校は、 COVID-19パンデミックによる2年間の中断の後、2022年11月2日に対面授業を全面的に開始した。[159]
2022年8月、監査委員会（COA）は、パンデミックがピークを迎えた2021年にオンライン授業用に、高額で時代遅れのノートパソコン39,583台（24億ペソ相当）を購入したとして教育省（DepEd）に警告を発した。これに対し、ドゥテルテ大統領はCOAにノートパソコン取引の「不正監査」を要求した。 [160] 8月25日から、フランシス・トレンティーノ上院議員が率いる上院ブルーリボン委員会は、この問題を調査するため、教育省と予算管理省調達サービス（PS-DBM）の元職員を対象に一連の公聴会を開催した。[161]
フィリピン全土の学生の完全ワクチン接種率が19％と低い中、マルコス政権は8月22日に国内の学校の46％、24,000校で授業を再開し、5日間の対面授業を実施した。29,721校は2022年8月から10月までブレンド型学習の実施を継続することを許可された。[162]ドゥテルテ大統領は9月2日、災害時には幼稚園から高校までの全授業を自動的に休校とする省令に署名した。この命令では、学校を長期避難所として使用することも禁止された。[163]
サラ・ドゥテルテ政権下で、教育省は2023年8月に「マタタグカリキュラム」を開始した。これは幼稚園から10年生までの新しい「混雑が少ない」カリキュラムである。新しいカリキュラムでは、生徒の学習領域が7つから5つに削減され、母国語が独立した科目として削除された。また、生徒にフィリピン人のアイデンティティとナショナリズムを植え付けるために「マカバンサ」学習領域を重視した。[164]
エネルギー
マルコス大統領は、バッテリーファームを国のエネルギー需要の解決策と考えている。 [165]マルコス大統領は、初の一般教書演説で、再生可能エネルギーと原子力エネルギーを国のエネルギーミックスに含めることでエネルギー生産を増やす計画を発表した。[166] 2023年5月、マルコス大統領は、 2024年2月22日に期限が切れる予定だったマランパヤガス田の契約を更新し、2039年まで15年間延長し、石油会社が引き続きこのガス田から天然ガスを採掘できるようにした。[167]
ギャンブルポリシー
2022年12月、マルコス大統領は、5月初めにロドリゴ・ドゥテルテ大統領が国内のe-sabong （オンライン闘鶏）の運営を停止するよう口頭で指示したことを正式なものにする大統領令を発令した。 [168] 2023年1月、マルコス大統領は、フィリピンのオフショア・ゲーミング・オペレーター（POGO）の禁止を急いでいないと述べ、政府にPOGOの社会的コストと違法なオペレーターの監視を継続するよう求めた。[169]
政府再編
マルコス大統領は、官僚機構の「簡素さ、経済性、効率性」を実現すべく、2022年6月30日に大統領初の大統領令を発令し、2017年にドゥテルテ大統領が設置した大統領汚職防止委員会（PACC）と内閣官房を廃止した。[170] PACCの権限と機能は法務担当副長官室に移管され、既存の内閣官房は大統領管理スタッフの管轄下に入る。[170]
マルコス大統領就任の翌日、ヴィック・ロドリゲス事務局長は、ドゥテルテ大統領が任命した役人が務める行政部門の特定のポストが空席となり、少なくとも4,000の政府ポストを埋める必要があると宣言する覚書に署名した。次席で最上級の役人が責任者（OIC）としてそのポストを埋めることになっていたが、2022年6月30日に契約が切れる臨時職員は、それより早く解雇または更新されない限り、2022年7月31日までしか勤務できない。[171]ロドリゲス事務局長は7月29日、「政府サービスの継続的かつ効果的な提供を確保するため」、OICの任期を12月31日まで、または交代者が任命されるまで延長した。[172]
2022年7月23日、マルコス大統領は、従業員や雇用弁護士への「過剰な報酬、インセンティブ、福利厚生、手当、謝礼」を理由に、司法省の政府企業顧問事務所（OGCC）を強化する法案を拒否した。 [173] 1週間後、大統領は運輸安全委員会の創設法案を拒否し、提案されている委員会の機能は、運輸省、フィリピン国家警察、国家捜査局の傘下にある「さまざまな機関によってすでに遂行されている」と説明した。[174]
マルコス大統領は9月16日、5度目の大統領令に署名し、技術教育技能開発局（TESDA）を貿易産業省（DTI）から労働雇用省（DOLE）に移管した。[175]
マルコス大統領は、マラウィ市の「復興・復旧活動を加速させる」ため、2023年12月22日に行政命令に署名し、バンゴン・マラウィ特別対策部隊を廃止し、通常の機関に市の復興を引き継ぐよう指示した。さらに、マルコス大統領は、同機関の未使用資金を大統領府に引き渡すよう命じた。[176]
健康
マルコス大統領は布告第297号により、COVID-19パンデミックの発生を受けて2020年3月にドゥテルテ大統領が発令した公衆衛生上の緊急事態を解除した。この布告は、マスクの着用義務を含む既存の医療プロトコルをすべて解除し、残りのワクチンを使い切るためにワクチンの緊急使用許可（EUA）を1年間維持することを許可した。[177] [178] [179]
マルコス大統領は、物議を醸している電子タバコ規制法案が7月25日に失効することを許可した。 [180]この法案は、2022年1月に第18回議会の上院と下院の両方で承認されたが、ドゥテルテ大統領が行動を起こすためにマラカニアン宮殿に送られたのは、彼の大統領任期が終了する6日前の6月24日になってからだった。[181]
保健省（DOH）は7月26日、マルコス大統領就任後100日間で、少なくとも3900万人のフィリピン人、つまり接種対象人口7700万人の50％にCOVID-19の追加接種を継続する「PinasLakas」キャンペーンを開始した。9月、保健省は、ブースターキャンペーンの進展がほとんど見られなかったため、対象人口を2300万人に引き下げた。保健省の責任者であるマリア・ロザリオ・ヴェルゲイレ氏は、これはパンデミック疲れによるものだと述べた。マルコス大統領就任後100日間の終わりまでに、合計2000万人のフィリピン人が追加接種を受け、[182]そのうち340万人が政権の追加接種キャンペーンで最初の追加接種を受けた。[183]
8月31日、セブ市長マイケル・ラマは、市内でのマスク着用を「非義務」とする命令に署名し、 [184]内務地方自治省（DILG）は、新興感染症管理のための省庁間タスクフォース（IATF）にマスク着用解除の問題を提起した。 [185]内務省は、マスクはCOVID-19やその他の伝染病に対して80％の予防効果があると主張し、他の地方自治体がラマの行動に追随することを懸念していると述べた。[186]内務省はその後、低リスクの個人と低リスクの環境でのみマスク着用解除を認めることに同意した。9月12日、マルコスは3度目の行政命令に署名し、換気の良い屋外環境でのマスクの任意使用を許可した。[187]マルコス大統領は、国家災害リスク削減管理評議会の勧告を受けて、9月13日に、前任者のロドリゴ・ドゥテルテ大統領がCOVID-19の影響で宣言した災害状態の期間を2022年9月13日から2022年12月31日まで延長する布告に署名した。[188]
より多くの人々に医療支援を提供するため、マルコス大統領は2023年8月に、各地域の公立病院に専門センターを設立する法律に署名した。[189]
インフラストラクチャー
マルコス政権は、ドゥテルテ大統領のインフラ整備計画「 Build! Build! Build!」を、より多くのインフラ整備プロジェクトを追加した「Build Better More (BBM)」計画に置き換えることで継続することを決定した。 [190] [191]マルコス政権は、総費用9兆フィリピンペソの194件のインフラ整備プロジェクトを承認した。[192]これには、公共交通機関、物理的接続、水資源、デジタル接続、健康、農業、電力のプロジェクトが含まれる。これらのプロジェクトのうち77件は過去の政権から継続されたもので、123件はマルコス政権によって「新たに開始」されたものである。[193]
8月23日、マルコス政権は、2023年のBBMインフラ計画に資金を提供するため、議会に1兆1,960億ペソを要請した。 [194]
公営住宅
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マルコス政権は、国内の650万戸の住宅不足に対処するため、年間100万戸の住宅を建設することを目指している。[195] 28の地方自治体（LGUs）が住宅プロジェクトを推進するためにDHSUDと覚書を締結しており、そのうち11のプロジェクトが建設段階にある。 [196] 2023年4月19日現在、マルコスが就任して以来、約120万〜130万戸の住宅用地の建設が開始されている。 [ 197 ]
交通機関
マルコス政権はフィリピンの交通システムを改善すると約束し、より多くのプロジェクトを推進すると述べた。[198] [199] [200]マルコスは、古い伝統的なジープニーを段階的に廃止し、近代的な公共交通機関に置き換える公共交通機関近代化プログラム（PUVMP）を推進した。その結果、2023年3月に1週間にわたる全国的な交通ストライキが発生し、マルコスは政府にPUVMPの見直しを命じ、「運転手や運行者の不満を含め、プログラムの下ですべてが考慮されるようにする」ことを余儀なくされた。[201]
2022年7月、カルロス・ドミンゲス元財務長官は、ドゥテルテ政権下で中国が資金援助要請に応じなかったため、中国が資金援助する3つの鉄道プロジェクト（フィリピン国鉄南部長距離鉄道、スービック・クラーク鉄道、ミンダナオ鉄道（タグム・ダバオ・ディゴス））への融資申請を取り消した。 [202] 1ヵ月後、マルコス政権は中国との協議を再開し、主要な鉄道プロジェクトを再交渉して「再開」した。運輸省は、この資金援助は「二国間関係を強化し、フィリピンと中国のパートナーシップを向上する」と述べた。[203]
就任翌日の7月1日、マルコス大統領は学生に無料の電車乗車を提供し、EDSAカルーセルの無料乗車を2022年12月まで延長することを求める覚書に署名した。 [204] [205]その後まもなく、学生の無料乗車は再調整され、LRT-2のみに限定された。運輸省は、特にドゥテルテ政権下で3か月間MRT-3で無料乗車が実施された際に、電車運賃は「すでに大幅に補助されている」と述べ、2号線は学生の乗客数が最も多いと述べた。[206]
8月、陸上交通フランチャイズおよび規制委員会は対面授業の準備として、マニラ首都圏でパンデミック以前に運行されていた公共交通機関の路線をいくつか再開し始めた。 [207] [208]
反乱
1976年のトリポリ協定、1996年の最終和平合意、2014年のバンサモロ包括協定というバンサモロ和平協定を調和させるため、平和・和解・統一担当大統領顧問室は、モロ民族解放戦線（MNLF）のバンサモロ暫定自治政府（BTA）への参加を促進した。8月14日、マルコスはBTAの新メンバーを任命し、モロ民族解放戦線の指導者ヌール・ミスアリの息子と娘、アブドゥルカリム・ミスアリとヌルヘダ・ミスアリをメンバーに加え、MNLFとモロ・イスラム解放戦線のかつての対立メンバーをバンサモロの自治政府の下に統合する取り組みを行った。[209] [210]
共産主義政策
軍による共産主義戦線の弱体化が進む中、マルコス大統領は2023年5月、NTF-ELCACの「再調整」を指示し、これまでの「攻撃的」政策を転換して「平和の担い手」となるよう求めた。[211]マルコス大統領はサラ・ドゥテルテ副大統領をNTF-ELCACの共同副議長に任命した。[212]政権の平和イニシアチブの一環として、2023年11月、マルコス大統領はフィリピン共産党・新人民軍・国民民主戦線（CPP-NPA-NDF）、モロ・イスラム解放戦線（MILF）、モロ民族解放戦線（MNLF）の元反乱者に恩赦を与えた。また、革命的プロレタリア軍（RPMP-RPA-ABB）のメンバーにも恩赦を与えた。[213]
マルコス大統領は2023年11月にドゥテルテ大統領の政策を突然転換し、共産党との和平交渉の再開を発表したが、批評家たちはこれを重大な誤りと見ている。マルコス政権とNDFの交渉は2022年にはオスロで始まっていたが、公表されなかった。[214]
2024年5月に最高裁判所がレッドタグは個人の生命、自由、安全の権利を脅かすとの判決を下した後、ヒューマン・ライツ・ウォッチとカラパタンはマルコス大統領にNTF-ELCACの廃止を求めた。マルコス大統領は、このタスクフォースが国内の安全保障上の脅威を軽減する上で重要な役割を果たしているとして、廃止の要求を拒否した。[215] [216]
社会政策
7月2日、社会福祉省（DSWD）長官アーウィン・トゥルフォは、資格のない受給者が現金給付を受け取り、口座の引き渡しを拒否しているという報告があったため、マルコス大統領が4Ps受給者リストを「整理」するよう命じたことを明らかにした。[217]社会福祉省によって貧困ではなくなったと特定された約130万人の受給者は、現金援助プログラムから除外されることになり、これにより150億ペソが「その他の資格のある人々」に配布される可能性がある。[218] 8月下旬、DSWDは貧しい学生への現金援助として5億ペソを割り当て、当初は受給者がDSWDの中央事務所と地方事務所に大勢集まる混乱した配布が行われたことを受けて、飛び入りでの配布を禁止した。[219] 9月24日までに、DSWDの6週間のプログラムで、全国で676,922人の学生が総額16億5,200万ペソの現金援助を受けた。[220]
7月30日、マルコス大統領は投票所職員の報酬に対する免税を認める法案を拒否した。同大統領は、この法案が「RA 10963またはTRAIN法に基づいて導入された改革の進歩性を無効にする」と指摘した。[221]
労働
2023年5月にクウェートがフィリピン人に対して発行されたすべての種類のビザを停止した後、マルコス大統領は「いかなる橋も燃やしたくない」と述べ、クウェートに対する全面的な派遣禁止を課す提案を拒否した。彼は、フィリピン政府は状況を改善するためにクウェートとの交渉を続けると主張した。[222]
貧困緩和
2023年6月、マルコス大統領は、マルコス大統領の忠実な支持者で弁護士資格を剥奪されたラリー・ガドン氏を、新たに創設された貧困緩和に関する大統領顧問に任命した。同氏の月給は27万8,434ペソである。[223] [224]ガドン氏は、自身の最初のプロジェクトは若者向けの給食プログラム「BBM: バタン・ブソグ、マルソグ」を立ち上げることだと述べた。[225]
通信
2022年、マルコス政権は遠隔地に無料WiFi接続を提供するためのブロードバンド・ング・マサ・プログラム（BBMP）を立ち上げた。[226]「テキストメッセージやオンラインメッセージによる詐欺に対する政府の取り組みを強化する」ために、マルコスはSIMカードの登録を義務付ける最初の法律に署名した。 [227] 2023年7月の期限までに、合計1億1,390万枚のSIMカードが登録され、約5,400万の未登録の携帯電話番号が無効化された。[228]
観光
2023年6月、マルコス政権の観光局は4,900万ペソ相当の新しいブランディングキャンペーンを開始した。これには、 10年前に使われた「フィリピンはもっと楽しい」に代わる新しい観光スローガン「フィリピンを愛せ」が含まれていた。観光局は、キャンペーンビデオの制作をクリエイティブエージェンシーのDDBフィリピンと契約した。数日後、AFPがビデオを分析し、アラブ首長国連邦、ブラジル、インドネシア、スイスのストック映像がビデオに使用されていることを確認した後、観光局はFacebookページからビデオを削除した。[229] [230]その後まもなく、クリスティーナ・フラスコ長官率いる観光局はDDBフィリピンとのブランディングキャンペーン契約を解除した。フラスコ長官は、ビデオに公的資金は使われていないと主張し、[231]新しいスローガンを使い続けることを決定した。[232]マルコス長官は、ストックビデオ論争にもかかわらず、依然としてフラスコを信頼していると述べた。[233]
フィリピンの観光客の全体的な体験を向上させる取り組みの一環として、クリスティーナ・フラスコ長官率いる観光省（DOT）は、 2022年にフィリピン全土の戦略的な地域に観光休憩所（TRA）の設置を開始しました。[234] 2024年6月までに、約9つのTRAがDOTによって建設され、さまざまな地方自治体に引き渡されました。少なくともさらに20のTRAが建設を待っています。[235]
外務
マルコスは前任者のロドリゴ・ドゥテルテの「全ての友好国、どの敵国にも敵なし」という外交政策のアプローチを継承しようとした。[236]米国との関係改善を追求したマルコスの下で、中国とフィリピンの関係は緊張した。[237]
フランスの仲裁裁判所が、2013年以来、国際民間リース協定に基づく割譲金を支払わずにマレーシアがスールー王国の子孫に149億ドルを支払うよう命じた判決を受けて、 [238]マラカニアン宮殿は8月2日、サバ島に対する主張は「私的主張の性質を持つ」ため「主権の問題ではない」と述べた。[239]
マルコスは9月4日から6日までインドネシア、9月6日から7日までシンガポールを公式訪問し、143億6000万ドル（8047億8000万ペソ）の投資誓約を獲得した。 [240] 9月18日から24日には、彼は米国を初めて実務訪問し、第77回国連総会に出席し、39億ドルの投資誓約を受け取った。[241]マルコスは、10月1日から2日にかけてF1グランプリを観戦するために予告なしにシンガポールに戻ったことで批判された。マラカニアン宮殿は後に、マルコスの訪問が、同国への外国投資の継続を禁じる上で「生産的」であったことを確認し、ルーカス・ベルサミン事務局長は後に、この訪問は「一部は公式、一部は個人的なもの」であったと説明した。[242] [243]
中国と南シナ海
マルコス大統領は、大統領に選出されると、退任するドゥテルテ大統領の中国との関係強化政策を継続することを約束し、中国をフィリピンの「最強のパートナー」と呼んだ。[244]マルコス大統領は、南シナ海（西フィリピン海）の領土紛争を「外交と対話を通じて」解決しようとし、[ 245 ]さらに、ASEAN諸国の首脳らに対し、国連海洋法条約および2002年にASEANと中国の間で調印された南シナ海における関係国の行動宣言に従って、南シナ海に関する行動規範を完成させるよう求めた。 [247]
2022年1月の大統領選挙運動中、マルコス氏は南シナ海仲裁を「棚上げ」し、紛争について中国政府と直接交渉することを約束し、常設仲裁裁判所の判決は、中国をはじめとする多くの国が拒否したため、フィリピン政府には「もはや適用できない」と述べた。[248]しかし、5月の選挙後、当時大統領に選出されたマルコス氏は以前の立場を覆し、仲裁判決を支持すると宣言し、必要に応じて「[フィリピンの]領土権を主張するために」判決を援用することを誓った。[249]
2022年9月にニューヨークでアジア協会で演説した際、マルコス大統領は、自国は「中国と領土紛争を起こしていない」が、「中国はフィリピンに属する領土を主張している」と明言した。中国の軍事力はフィリピンの15倍近く「強い」ため、紛争が戦争にエスカレートした場合には、同盟国との緊密な協力が必要であると認めた。 [250]
フィリピンが南シナ海に関して強硬な姿勢を示したことで、フィリピン軍と中国海軍および沿岸警備隊の間で衝突や衝突事件が増え、緊張が高まり始めた。衝突の1つでフィリピン兵が指を失い、衝突事件が数回発生し、フィリピンと中国の船舶が損傷した。フィリピンはサビナ礁（エスコダ礁）の支配権も事実上失った。[251] [252]
アメリカと西側諸国
外交政策でアメリカとの関係を緊張させた ドゥテルテ大統領とは異なり、マルコス大統領はフィリピンの伝統的な同盟国との関係を強化した。[253] [254]
マルコス大統領は、2023年2月に米国のロイド・オースティン国防長官がマニラを訪問した後、強化防衛協力協定のために全国5か所の追加拠点を承認することでフィリピンの防衛政策を転換したが[255] 、中国の怒りを招き、台湾をめぐる米中紛争にフィリピンを引きずり込むリスクを冒した。[256] [257]
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中国と台湾の間の緊張が高まる中、2022年8月、マルコス大統領と米国のアントニー・ブリンケン国務長官は、両国の相互防衛条約への取り組みを再確認した。[258]
国際刑事裁判所
マルコス大統領は、 2019年3月に前任者の下でフィリピンが国際刑事裁判所（ICC）から脱退したことを受けて、同国がICC加盟を再申請するつもりはないと主張している。[259] 2023年、マルコス政権は2月と3月に、ドゥテルテ大統領時代の麻薬戦争と2011年11月から2016年6月までのダバオ地域での殺人事件に関するICCの調査を一時停止するよう2回に分けて要請した。政権は、フィリピン政府が人道に対する罪の疑いのある事件を捜査中であり、すでに捜査しており、ICCの捜査はフィリピンの主権を侵害すると主張した。[260] [261] ICCがフィリピンの要請を拒否した後、マルコス大統領は3月28日、フィリピンはICCとのあらゆる接触や連絡から「離脱する」と述べ、フィリピンに対するICCの管轄権は干渉であり「実質的に主権に対する攻撃」であると考えていると述べた。[260]
ロシア・ウクライナ戦争
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マルコス大統領は大統領在任中、ロシアとウクライナの戦争に反対を表明してきた。紛争の初期の頃、選挙活動中だったマルコス大統領は、ロシアのウクライナ侵攻に対してフィリピンが直ちに立場を表明する必要はないと示唆していた。その後、彼は紛争の外交的 解決を求め、対立は軍事的関与を続けるのではなく外交ルートを通じて解決すべきだと述べた。マルコス大統領は、戦争の広範な影響、特に世界経済と食料供給チェーンへの影響を、自分の立場の理由として挙げた。[262]
2024年6月3日、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領はマニラを訪問し、同月後半にスイスで開催される平和サミットにマルコス大統領を招待した。マルコス大統領はサミットへのフィリピンの参加をゼレンスキー大統領に保証し、欧州の指導者はそれが「非常に強いシグナル」を送ったと述べた。ゼレンスキー大統領の要請に従い、マルコス大統領はウクライナの兵士を支援するためにメンタルヘルスの専門家を派遣することを約束した。[263]
世論調査
フィリピンでは一般に調査として知られているボンボン・マルコス大統領に関する 世論調査は、彼の任期開始以来、さまざまな世論調査機関によって実施されてきました。以下の表は、実施された最新の世論調査を示しています。
パルスアジアが2022年9月に全国1,200人の回答者を対象に実施した調査では、マルコス政権は国内の13の主要課題のうち11の課題への取り組みで高い支持率を得ていることが明らかになった。災害対応とCOVID-19の感染拡大抑制はともに78%で最も高く評価されたが、貧困削減（39%）とインフレ抑制（31%）のパフォーマンスは最も低かった。[264]
支持率
信頼度評価
抗議
ボンボン・マルコス大統領に対する抗議活動は、2022年6月30日の大統領就任前からフィリピンを中心に発生している。[275]抗議活動は、戒厳令時代から父であるフェルディナンド・マルコス元大統領の統治下におけるマルコス家による暴力と略奪の 遺産、 [276]未払いの不動産税、[ 275] 2022年大統領選挙中の選挙詐欺の疑い、 [275]フェイクニュースや歴史の歪曲、[275]法外な殺人や麻薬戦争の継続などの人権侵害の事例、[277]その他の社会問題などにより、進歩派や野党グループによって主に行われている。[278] [279]大統領に対する抗議活動には、サラ・ドゥテルテ副大統領に対する不満[280]や、前任者のロドリゴ・ドゥテルテの説明責任の追求も含まれている。[281]アメリカ、オーストラリア、カナダなど海外でもフィリピン系アメリカ人やその他の連帯・進歩団体による集会が開かれている。[279]
ドゥテルテ前大統領とその支持者らも、マルコス大統領に対する抗議活動を組織した。[282]セブ市で行われた「祈りの集会」で、ドゥテルテ前大統領はマルコス大統領の人民イニシアチブとそれに続く経済憲法改正を非難する発言を何度も行った。 [283]集会中、ドゥテルテ大統領は、マルコス大統領の退陣は父親と同様だが軍事力によるものであるとほのめかす発言もした。[284]同じ集会で、ドゥテルテ大統領はマルコス大統領を麻薬中毒者と呼び、[285]マルコス大統領は、ドゥテルテ大統領のフェンタニル使用が判断力を低下させたと反論した。[286]ドゥテルテ大統領はその後、立場を軟化させているが[287]、自分と彼の連合はもはやマルコス大統領の同盟ではないと述べており、サラ・ドゥテルテ副大統領が2022年のフィリピン総選挙直後にユニチーム同盟は解散したと述べたことで、その考えが強まった。[288]
注記
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