Loading article…
フィリピンのオフショアゲーミング事業者（POGO）は、 2023年10月にインターネットゲーミングライセンス事業者（IGL）に名称変更されました[ 1 ] 。これはフィリピンで事業を展開し、国外の市場にオンラインギャンブルサービスを提供している企業で、その大部分は中国市場を対象としています。POGOは2003年にフィリピンで事業を開始しました[ 2 ] 。
2016年、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の就任当初から、フィリピン政府はPOGOを規制してきた。この期間中、POGO業界は繁栄し、フィリピン政府に多大な収益をもたらした。[ 2 ] 2018年、リサ・ホンティベロス上院議員は、POGOの脱税やその他の違法行為を理由に、POGOの禁止を求める上院決議案を提出した。しかし、2021年までに、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、ピア・カエタノ上院議員が主に起草・提案したPOGOを合法化する法律に署名した。[ 3 ] [ 4 ]
2024年、リサ・ホンティベロス上院議員とシャーウィン・ガッチャリアン上院議員が主導した一連のテレビ中継された上院公聴会[ 5 ] [ 6 ]で、偽の市民権、殺人、拷問、不法拘禁、薬物使用、売春、奴隷制、マネーロンダリングなど、国内のPOGOの違法行為にスポットライトが当てられた後、リサ・ホンティベロス上院議員が推進した反POGO法の署名により、POGOは最終的に禁止され、違法と宣言された。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]ホンティベロスが主導したこの法律は、2025年10月にボンボン・マルコス大統領によって署名され、法律となった。[ 11 ] [ 12 ]
POGOは、フィリピン国内で運営され、国外の顧客にもサービスを提供するオンラインギャンブル企業です。合法的に運営するには、フィリピン娯楽賭博公社（PAGCOR）のライセンスを取得する必要があります。POGOは、国籍に関係なくフィリピン国内の個人、居住地に関係なくフィリピン国民、およびオフショアギャンブルが違法な国や地域の潜在的な顧客がサービスを利用できないように制限する義務があります。これに違反すると、ライセンスが取り消されるリスクがあります。[ 13 ]
2016年、PAGCORは、地元のオンラインギャンブル会社PhilWebのライセンスを更新しないことを決定した後、収益を増やすためにPOGOのライセンス申請の処理を開始しました。[ 14 ]ライセンスには3つのカテゴリーがあります。カテゴリー1は、女性のオンラインギャンブルディーラーによるライブストリーミングサービスです。カテゴリー2と3は、バックオフィスサポートを提供するビジネスプロセスアウトソーシング（BPO）のサブセクターです。[ 15 ]
しかし、BPO の業界団体であるフィリピン IT およびビジネス プロセス協会 (IBPAP) は、POGO を一般的に BPO とはみなしていません。IBPAP の会員は、フィリピン経済特区庁または投資委員会に登録されています。POGO は PAGCOR から営業許可を取得しており、この事実が POGO と BPO を区別する点であると同団体は主張しています。[ 16 ]伝えられるところによると、POGO 業界の合法的な会員は、自主的にサービス プロバイダーおよび POGO 協会(ASPAP)という組織を設立しました。[ 17 ] 2018 年、リサ ホンティベロス上院議員は、POGO の活動が脱税などの違法行為の源となっていることを発見し、国内の POGO 活動に関して警鐘を鳴らしました。彼女は POGO の全面禁止を求める決議案を提出しました。[ 18 ] [ 19 ]
2021年6月、上院はピア・カエタノ上院議員が主に起草・後援した法案を承認し、POGOに追加税を課し、全国でPOGO運営を事実上合法化した。この法案は、ピア・カエタノ、ボン・ゴー、ボン・レヴィラ、イミー・マルコス、バト・デラ・ロサ、ジョエル・ビジャヌエバ、マニー・パッキャオ、シンシア・ビラール、ティト・ソット、ミグズ・ズビリ、ソニー・アンガラ、ココ・ピメンテル、ウィン・ガッチャリアン、ラルフ・レクト、グレースという17名の上院議員によって支持された。ポー、ディック・ゴードン、ナンシー・ビネイ[ 20 ] [ 21 ]は、2021 年 9 月にドゥテルテ大統領によって署名された。[ 22 ]
2024年、リサ・ホンティベロス上院議員とシャーウィン・ガッチャリアン上院議員[ 23 ] [ 24 ]は、フィリピン国内のPOGOの違法行為を暴露する一連の上院調査を開始した。POGOに起因するとされる行為は、偽の市民権、殺人、拷問、不法拘禁、薬物使用、売春、奴隷制、資金洗浄など多岐に渡る。調査では、中国がフィリピンに対して行っていた高度なスパイネットワークも明らかになり、市長のアリス・グオ（郭華平）が偽のフィリピン市民権を持っていたことが判明した。また、ロドリゴ・ドゥテルテ前大統領の親中政策転換により、2016年からフィリピンにおける中国のスパイ活動が激化したことも明らかになった。 2025年10月にリサ・ホンティベロス上院議員[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]が提唱しボンボン・マルコス大統領が署名した反POGO法が制定され、POGOは最終的に禁止され違法と宣言された。[ 11 ] [ 29 ]
2003年に、主に中国資本でメトロマニラに拠点を置くPOGO企業が事業を開始し[ 2 ] 、 2016年のロドリゴ・ドゥテルテ大統領就任後に急激に増加した[ 30 ]。PAGCORによると、2019年のピーク時にはライセンス保有者が300人近くいた。2023年末までに、より厳しい規制により、運営中のPOGOの数は約75社に減少した[ 31 ] [ 32 ]。 2024年第3四半期までに、さらに54社に減少したと報じられており、内訳はIGLが33社、認定プロバイダーが11社、ビジネスプロセスアウトソーシング企業が10社となっている[ 33 ] 。
2019年8月以降、PAGCORは新規企業へのライセンス発行を禁止している。[ 30 ] KMC Savills Inc.は、POGOが少なくとも80万平方メートル（860万平方フィート）のオフィススペースを使用していると予測している。[ 13 ]フィリピンのオフショアギャンブル産業の大部分は中国人を対象としているが、一部は韓国とベトナムの市場を対象としている。[ 34 ]
2019年、この業界はビジネスプロセスアウトソーシングよりも多くのオフィススペースを賃借し、最初の9か月で386,000平方メートル（4,150,000平方フィート）を購入し、総需要の34%を占めた。メトロマニラの新規オフィススペースの最大の市場となり、ストックの12%を占めた。年間賃料は、商業用が2億1,900万ドル、住宅用が6億8,000万ドルである。[ 35 ]
不動産コンサルタント会社 Leechiu Property Consultants (LPC) は、POGO が2020 年から 2022 年第 3 四半期までに合計630,000 平方メートル (6,800,000平方フィート)のオフィス スペースを空けたと報告した。2022 年 10 月、LPC は、POGO がまだ1,000,000 平方メートル (11,000,000平方フィート)のオフィス スペースを占有していると報告した。POGO が完全に撤退すると、年間189 億ペソのオフィス賃料が失われると推定される。[ 36 ]また、同時期に ASPAP は、メトロ マニラ、クラーク、カビテにある 128 のオフィスの会員が合計400,000 平方メートル (4,300,000平方フィート)のオフィス スペースを占有していると報告した。[ 17 ]
2015 年以来、PAGCOR は POGO からライセンス料を徴収しており、これはフィリピンの総ゲーミング収益の 2% を占めています。[ 37 ] POGO からの収益は PAGCOR の総収入の 5〜6% 未満でした。[ 31 ]ライセンス料に加えて、2017 年以来、内国歳入庁(BIR) は地元のプロバイダーに対して 5% のフランチャイズ税と労働者に対する所得税を徴収しています。一部の企業は支払いの不履行の疑いにより閉鎖されました。[ 38 ] POGO に対する追加税は、2021 年 9 月にロドリゴ・ドゥテルテ大統領によって共和国法第 11590 号(POGO に課税する法律)が発行されたときに課されました。[ 39 ]
財務省（DoF）のデータによると、2017年から2022年10月までにPOGOから徴収された税金の合計は538億ペソに達し、そのうち300億ペソはPAGCORによるもので、2018年以降はBIRによるものが238億ペソとなっている。 [ 36 ]
2019年には、徴収された税金の総額は144億4000万ペソに達した。[ 36 ] PAGCORによると、POGOはライセンス料として70億ペソを稼いだ。 [ 31 ]国家経済開発庁も、同年、POGOがフィリピンの国内総生産の0.67%にあたる1045億ペソを貢献したと報告している。[ 36 ]しかし、その後POGOからの収益は減少した。 [ 36 ]特にCOVID-19パンデミックの影響が大きい。[ 32 ] 2023年までに、事業者数の減少に伴い、POGOはライセンス料として52億ペソを稼いだ。 [ 31 ]
2024年7月中旬、財務省はPOGO運営の年間純コストは約995億2000万ペソであると報告した[ 40 ] [ 41 ]。一方、同産業の推定総経済効果は1664億9000万ペソに達する[ 41 ]。そのうち606億8000万ペソは直接的な効果であると推定されている[ 40 ]。しかし、評判リスクの悪化による影響や海外直接投資への影響など、年間推定2657億4000万ペソという非常に高い経済コストも指摘している[ 41 ] 。
2019年10月時点で、POGO業界では推定47万人が雇用され、年間総給与は90億ドルでした。[ 35 ]この中には10万人以上の中国人労働者が含まれている可能性があります。[ 42 ]政府はフィリピンで働く中国人の数についてさまざまな報告をしています。2019年12月初旬、BIR、労働雇用省（DOLE）、PAGCORの数字は、その数が少なくとも4万4千人から9万3千人の範囲であることを示唆していました。[ 43 ] 2019年5月時点で、POGOで雇用されている外国人は13万8千人で、そのうち8万3千760人が6か月間国内に滞在できる特別就労許可証を所持していました。POGOで雇用されている人のうち、フィリピン国民はわずか17%です。[ 44 ] COVID-19パンデミックの間、雇用は大幅に減少しました。[ 45 ]
主にBIRによる報告によると、 POGO業界におけるフィリピン人の雇用率は徐々に増加しており、2019年の14.19%から2021年には半数以上に達した。[ 46 ]
PAGCORによると、POGOの閉鎖が迫る中、2024年第3四半期までに合計48,883人の労働者がおり、そのうち58.2%（28,462人）が地元住民である。[ 48 ]一方、DOLEによると、26,996人のフィリピン人が54社に雇用されており、そのほとんどは首都圏とカラバルソン地方にあり、2,549人の間接労働者は別である。[ 33 ]
2019年、中国からの観光客数は174万人で、観光客送り出し国第1位の韓国に次いで2位となった。COVID -19パンデミック中に中国が課した渡航禁止措置により、2021年にはフィリピンへの中国人観光客は6,615人に減少した。当時、中国は自国民に対する賭博行為の取り締まりを強化しており、フィリピン政府にPOGOを停止するよう要請していた。[ 36 ]
POGO業界は、フィリピンにおける中国政府支援投資の象徴として批判されてきた。POGOは他の産業を犠牲にして政府によって促進されていると認識されていた。 [ 2 ]
2019年の日経アジアレビューのレポートによると、POGOの所有者はほとんどが匿名である。当時、PAGCORは2016年以降フィリピンで設立されたPOGOを60件記録していた。10件はフィリピンで、43件は英領バージン諸島で登録され、残りは他の6か国で登録されており、そのほとんどで所有者の身元は秘密にされている。[ 35 ] BIRに登録されているのはわずか15件で、そのうち6件が納税している。証券取引委員会に登録されているのは16件である。[ 35 ] 2019年後半、フィリピン・デイリー・インクワイアラーは、政府がその年に約200の違法に運営されているPOGOを閉鎖したと報じた。地区代表のジョーイ・サルセダ氏は後に、少なくとも100人はまだいると主張した。 [ 43 ] 2020年にメトロマニラを拠点とするPOGOで推定7万人の中国人労働者が報告された当時、許可のないPOGOが少なくとも200あると推定された。労働許可証の処理における汚職が問題視された。 [ 2 ]一方、中央ルソンの違法ハブは解体されたと報じられた。その後、約2,000人の外国人が国外追放された。[ 49 ] [ 50 ]
2019年、POGOはフィリピンと中国の間で外交上の衝突を引き起こした。[ 35 ]中国は、労働者とプレイヤーの大多数を占める自国民の関与に不快感を表明した。 [ 2 ] [ 30 ]中国ではあらゆる形態のギャンブルが違法である[ 42 ]（マカオ特別行政区を除く）一方、オンラインカジノはフィリピン国外の者のみがプレイできる。[ 35 ]中国は、POGOが犯罪、特にマネーロンダリングを悪化させる可能性があると警告した。[ 42 ]中華人民共和国政府はPOGOを公式に拒否し、[ 2 ] POGOを「現代社会で最も危険な腫瘍」と呼び、世界中のすべての人から嫌われていると断じた。[ 35 ]
2019年8月、フィリピン政府がすべての懸念事項に対処しながら新規POGO申請を一時停止する措置を取った後、[ 42 ] [ 51 ]中国政府はフィリピンに対し、国内のオンラインギャンブルを停止するよう促し、[ 51 ]自国民を不法に雇用し虐待しているPOGOを処罰し、被害者を保護するよう要請した。[ 30 ] [ 43 ]中国共産党総書記の習近平は、 8月29日に北京で行われた二国間会談で、フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領 に直接訴え、この要請を繰り返した。[ 51 ] 2019年9月、マラカニアン宮殿での記者会見で、ドゥテルテ大統領はPOGOはフィリピン経済に有益であり、[ 42 ] POGOが禁止されれば多くの人が職を失うだろうとして、この要請を拒否した。[ 51 ]
地元住民の中には、中国人やその他の外国人の流入を批判する者もいた。彼らは仕事を奪い[ 37 ]、フィリピン人の雇用を制限している[ 2 ]と考えられており、入国管理局によるPOGO事務所への捜索で明らかになった。PAGCORは、主に中国人プレイヤーに対応するため、多数の中国語ネイティブスピーカーが必要だと主張した[ 37 ] 。 2020年、政府は、この業界で中国人に優遇措置を与えたことを否定した[ 2 ] 。2019年には、マニラの住民が中国人テナントのためにアパートの住居を追われたという報告があった[ 30 ] 。2020年には、パンデミックの間、医療施設がPOGO労働者専用だったという報告があった[ 2 ]。
POGOに関連する犯罪行為を含むセキュリティ上の問題が報告されている。[ 32 ] [ 50 ]フィリピン当局は、POGOが夜間に違法に営業していること、中国からの不法就労者の増加、政府機関の対応の弱さなど、これらの問題に対処する上で困難に直面した。観光省の「到着ビザ」プログラムにより、中国国民がフィリピンに入国しやすくなり、最終的にPOGOで働くことになったことも、この問題に拍車をかけた。[ 43 ]
2019年、監視団体「平和と秩序回復運動」は、フィリピンがPOGO関連犯罪の温床になりつつあると述べた。同団体によると、不法就労者はコンドミニアムに詰め込まれ、各ユニットには最大40人が2～3交代で勤務していた。当局は摘発したPOGOから数人の中国人不法就労者を逮捕し、最終的に国外追放した。[ 43 ]
2017年1月から2023年6月まで、フィリピン国家警察は合計4,355人の犯罪被害者を記録し、そのうち4,039人は2023年上半期だけで発生しました[ 54 ]。また、903人の加害者も記録されています[ 55 ] 。関係者の大多数は中国国民でした[ 56 ]。2019年11月から2023年3月まで、国家捜査局は113件の事件があったことを明らかにしており、そのうち65件は人身売買に関するものでした[ 50 ]。
警察に報告された事件は、身代金目的誘拐、誘拐、不法監禁であった。[ 57 ] [ 58 ] 2017年から2019年後半にかけて、PNP誘拐対策グループ（AKG）は67件の誘拐を報告した。会社を辞める従業員が被害者になったケースや、警察官が加害者を助けたために救出された被害者が当局への協力を拒否したケースが報告されている。[ 43 ]
これらのPOGO施設はオンライン詐欺や人身売買に関与していた。 [ 55 ] 2023年には、パンパンガ、ラスピニャス、パサイの3つの拠点を襲撃し、約5000人の被害者を救出した。[ 55 ] [ 59 ]パサイでは拷問所が発見され、[ 59 ] [ 60 ]現在は救出された外国人の一時拘留施設として使用されている。[ 61 ]市内の別の施設では、詐欺に関与していた疑いがあり、警察は2万8000枚の登録済みSIMカードを押収した。[ 55 ]
中国国民は銃器の不法所持[ 55 ]、軽犯罪[ 30 ]で逮捕され、贈収賄に関与していたと報じられている[ 30 ] 。売春宿が発見された[ 30 ] [ 2 ] [ 62 ]。一部の賭博組織がフィリピン人警官を警護役として雇い、入国管理当局や警察を買収していることが明らかになった[ 30 ] 。
これらのことがPAGCORに厳格な規制を施行させるきっかけとなった。2023年第4四半期には、これらの企業はインターネットゲーミングライセンス企業に名称変更され、PAGCORはPOGOが「ネガティブになりすぎた」として、業界向けの新しい規則と規制が実施された。[ 31 ]
2023年10月、中国国民が詐欺行為に関与しているとの報道を受け、中国はマニラの中国大使館からの声明で、フィリピンに対しPOGO関連犯罪の防止に強力な措置を講じるよう求めた。[ 63 ] 2024年前半に中央ルソンのPOGO拠点で警察が捜索を行った後、PNPの幹部はそこで「未報告の殺人」があったことを確認した。[ 64 ] 7月にボンボン・マルコス大統領が POGOを禁止した後、大統領組織犯罪対策委員会（PAOCC）とPNPサイバー犯罪対策グループ（ACG）の両方が、テキスト詐欺が大幅に減少したと報告した。PNP-ACGのデータによると、5月には20件あったのが、7月にはわずか2件だった。[ 65 ]
POGO関連の脱税と国家経済への貢献の少なさが指摘されている。[ 2 ]マネーロンダリング対策評議会のデータによると、 2017年から2019年までの540億ペソ相当の取引のうち、 140億ペソ（26％）が疑わしいと判断された。財務省は、POGO関連の犯罪が企業や機関にリスクをもたらす可能性があると述べ、フィリピンは167億～262億ペソの海外直接投資を失うリスクがあると推定している。[ 36 ]
PAGCORは閉鎖したPOGO企業から未払い料金22億ペソを回収できなかったと報じられている。政府がこれ以上損失を被ることを避けるため、PAGCORは2023年に、2025年第3四半期までに45のカジノを民営化し、600億～800億ペソの収益目標を設定する計画を発表した。[ 54 ]
POGOがもたらすセキュリティ上の脅威が指摘されている。[ 2 ] 2020年、環境保護活動家たちは、カビテ州でマングローブ林が「POGOアイランド」群に転換されたことを非難した。[ 2 ] COVID-19パンデミックによるロックダウン中も、PAGCORはメトロマニラでのPOGO事業再開を積極的に推進した。その後、フィリピンIT・ビジネスプロセス協会は、「必要不可欠なサービス」を提供するPOGOが同協会のセクターの一部であるという主張を否定した。[ 2 ]
2024年8月、議会はハリー・ロケがパンパンガのPOGO企業の弁護士として関係していたとされる件について調査した。彼はフィリピン下院公安委員会で嘘をついたとして侮辱罪で告発され、24時間拘留された。[ 66 ]物議を醸した[ 67 ]警察官ジョビー・エスピニドも下院委員会で証言し、ボン・ゴー上院議員がロドリゴ・ドゥテルテの麻薬戦争のためにPOGOから諜報資金を調達したと非難した。[ 68 ]
2023年2月1日、当局はタルラック市地方裁判所（RTC）が発行した令状に基づき、タルラック州バンバンにあるPOGO企業Hongsheng Gaming Technology, Inc.を捜索した。[ 69 ] [ 70 ]外国人351人とフィリピン人500人の計851人の従業員が拘束された。同社の他の役員3人は逃走中である。[ 69 ] 7月7日、PAGCORは捜索を受けて同社にすべてのゲーム活動を停止するよう命じた。[ 71 ]
2024年3月13日、当局は同施設を急襲し、ブラカン州マロロス地方裁判所がZun Yuan Technology Inc.に対して発行した2つの捜索令状を執行し、600人以上の従業員を救出した。[ a ]様々な銃器や詐欺に使用されたとされる道具が押収された。[ 75 ]
救出されたフィリピン人9人は、身体的虐待や拷問の申し立てがあったほか、POGOハブでの詐欺を含む違法行為があったため、証人として扱われた。[ 76 ] [ 77 ]外国人たちは不法に国内に滞在していたと報じられている。[ 61 ]そのうち8人は、カパス地方裁判所で人身売買と重大な不法監禁の罪で起訴された。[ 78 ]
POGO 敷地内のオフィスや寮のほか、[ 79 ] Baofu Land Development Inc. [ 80 ]が所有し、市役所[ 79 ]の隣にある7.9 ヘクタール (20 エーカー) の複合施設[ 80 ]をさらに捜索したところ、 9 棟の別荘[ 78 ]、スイミング プール[ 79 ] [ 76 ] 、 3 棟の別荘をつなぐ地下トンネル[ 76 ] 、 38台から 51台[ 72 ]の車両、9 台のカートと重機 [ 72 ] を含む 36 棟の建造物 [ 78 ] [ 76 ] が発見された。27か所の金庫からは、約800万ペソの現金、仮想通貨関連の資料や書類などが発見された。[ 78 ] 4月、宮廷はマネーロンダリング対策評議会（AMLC）に対し、尊園の邸宅とその他の資産を凍結・保全するよう指示した。 [ 72 ]
2024年3月、ウィン・ガッチャリアン上院議員は、アリス・グオ市長とこの会社との関係を暴露した。[ 76 ] 2022年に選出されたグオ市長は[ 80 ] 、ホンシェンのライセンスを申請していた。[ 76 ] 2020年後半、市議会はホンシェンの設立と運営を承認した。[ 70 ] 2022年、ホンシェンの運営ライセンスはPAGCORによって取り消された。[ 70 ] 2023年の摘発後、POGOハブはズン・ユアンと改名された。[ 76 ]
5月、上院の調査で、上院議員らは諜報機関の報告を引用し、POGOの敷地内にはサイバー犯罪や監視活動に関与したとされる「傭兵」が住んでいると述べた。[ 80 ]一方、郭氏は自身に対する疑惑を否定し、その土地の元所有者であり、敷地内で見つかった彼女の車は2020年に売却されたと述べた。[ 81 ]郭氏は、宝富の設立者の1人であったことを認め、政界入りした際に株式を売却したと述べた。[ 82 ]郭氏が上院の調査への参加を拒否したため、上院は7月に逮捕状を発行した。[ 71 ]同月、郭氏は国外に逃亡したとされ、9月3日にインドネシアのバンテン州タンゲランで逮捕された。[ 83 ]
また5月には、内務地方自治省（DILG）が、郭氏、レオナルド・アスンシオン副市長、9人の元および現職の市議会議員、および他の2人の職員に対し、POGO企業への営業許可の発行に関連してオンブズマンに苦情を申し立てた。オンブズマンは後に、DILGによる調査で以下のことが明らかになったと指摘した。郭氏は市長就任後も宝富市に事業上の利害関係を持ち続けており、POGOハブは最初の摘発後も営業許可を保持しており、フィリピン消防法にも違反していた。[ 71 ]
5月31日、オンブズマンのサミュエル・マルティレスはグオを6か月の予防的停職処分とした。8月12日の決定で、マルティレスはグオを重大な不正行為で解雇し、公職から永久に追放するよう命じた。一方、他の者は公務の最善の利益を損なう行為で有罪となった。DILGはグオの前任者であるホセ・アントニオ・フェリシアーノに対する告訴の可能性を調査するよう命じられた。[ 71 ] 8月30日、AMLCを含む法執行機関は、グオと他の35人に対して、中央ルソンの襲撃されたPOGOハブで発生した犯罪活動[ 83 ]からの1億ペソを超える収益の資金洗浄の疑いで、司法省に87件の資金洗浄の告訴状を提出した。[ 83 ] [ 84 ] [ 84 ]一方、この論争は郭氏の国籍に関する懸念を露呈させ、マニラ地方裁判所に彼女の選挙勝利の無効を求めるクオ・ワラント訴訟が提起され、また選挙管理委員会には彼女の立候補における「実質的代表」の容疑が提起された。[ 84 ]
2024年6月4日、犯罪捜査・探知グループとPAOCCの合同捜査官が、POGO企業であるLucky South 99 Outsourcing Inc.の5.8ヘクタール（14エーカー）の複合施設（46棟の建物）と、アンヘレス市との境界近くのポラックにあるGrand Palazzo Royale複合施設内の他の企業を襲撃した。[ 85 ]同日、マロロス地方裁判所第14支部は、2003年人身売買防止法違反の捜索令状を発行した。しかし、裁判官は6月5日、改正裁判規則第126条に基づき、申請を却下する3ページの命令を出した。[ 85 ] 6月7日、パンパンガ州サンフェルナンドの地方裁判所が別の令状を発行した。最高裁判所は、最初の令状の取り下げに関する申し立てを調査している。
当初、190人が逮捕され、令状の執行中に29人のフィリピン人を含む158人の中国人、ベトナム人、マレーシア人が救出された。リサ・ホンティベロス上院議員は、誰かがPOGO運営者に法執行機関の作戦を密告したのではないかと疑っている。この情報漏洩が「不正な」襲撃につながったとして、刑事捜査が開始された。PAOCCの職員は、捜査官の安否確認の前に「POGO従業員と思われる外国人157人が立ち去るところを捕まった」と指摘した。[ 86 ] PAOCCチームが現場に到着する前に、POGOビル内の外国人1,000人のうち容疑者は140人しか見つからなかった。シャーウィン・ガッチャリアン上院議員は、中国の犯罪組織が司法部門にまで及ぶ情報収集を行っていたと述べた。ラッキー・サウス99は、2015年にフィリピンの公金横領事件への関与で有罪判決を受けたデニス・クナナンを自社の運営に雇った。[ 86 ]ポラック市長のジン・カピル氏は、2024年にラッキーサウスに市長の許可は発行されていないと明言し、自身の関与の疑惑を否定した。 [ 87 ] 2022年9月、POGO会社は違法行為のため家宅捜索を受け閉鎖されたが、その後も許可なしで営業を続けた。[ 88 ]
2024年8月31日、入国管理局（BI）からの任務命令を受けた当局は、 3人のインドネシア人が逃亡しインドネシア大使館に通報した後、ラプラプ市で一斉捜索を行った。 [ 89 ]一方、違法なPOGOハブを運営していたとされるツーリストガーデンホテルリゾートでは、[ 90 ]恋愛詐欺や金融詐欺に使用された複数の電子機器、 [ 90 ]および作戦の収益の一部である現金が押収された。[ 89 ]少なくとも169人の外国人（中国人93人、インドネシア人69人、ミャンマー人6人、マレーシア人1人[ 89 ] [ 91 ]、未成年者1人、フィリピン人1人を含む）が救出され[ 89 ]、その後マニラのPAOCC事務所に連行された。[ 89 ] [ 91 ]バンバンとポラックにあった廃止されたPOGOハブの従業員がそこに移転したと考えられていた。[ 90 ]
9月、NBI-中央ビサヤ支部は、外国人16人（POGO運営者とされる趙少を含む中国人13人[ 91 ] 、インドネシア人2人、ミャンマー人1人[ 89 ] [ 91 ] 、フィリピン人1人）を、RA No. 9208違反[89]の適格人身売買[91 ]で司法省に告訴した。フィリピン人はまた、インドネシア人51人のパスポートを盗んだ共犯者としても告訴された[ 89 ] [ 91 ] 。一方、BIは、すべての外国人に対して入国管理法違反の別の告訴状を提出した。その後、ホテル従業員が800万ペソの現金を密輸しようとしたとして逮捕された[ 89 ]。
NBIはマネーロンダリングの可能性について捜査を行っている。[ 89 ] [ 91 ] 12棟の建物と数台の車両があるこのリゾートは、AMLCによって保全されている。[ 89 ] NBIは、被告らが不法監禁の他に、恋愛詐欺や仮想通貨詐欺に関与していたことを突き止めた。NBIによると、当初40人以上のインドネシア人が中国人によってアンヘレス市クラークのPOGOハブで働くことを強制された。NBIは後に、彼らが6月4日に警察が最初に捜索したホテルに移動したことを突き止めた。12人の中国人ボスと共に、労働者たちはセブ市とマンダウエ市に活動拠点を移したと報じられている。7月に警察が中国人ボスとそのフィリピン人パートナーから2人のインドネシア人を救出した後、作戦はすぐにラプラプ市とマンダウエの別の場所に別々に移され、最終的にツーリストガーデンホテルに移された。[ 89 ]
フィリピン国家開発・良き統治連合、フィリピン反トラポ運動、弁護士ジョベンシオ・エバンジェリスタの3人が、2016年にPAGCOR [ 93 ]によって承認されたPOGOの規則の合法性に異議を唱える請願書を提出した[ 92 ] 。 [ 92 ] [ 94 ]
最高裁判所は全員一致で、裁判所の階層構造[ 92 ]および司法審査の要件[ 93 ]を満たしていないことを理由に、統合された請願を却下した。 2023年4月25日に公布された判決は、2024年3月に公表された。[ 93 ] [ 94 ]
2023年、マルコス大統領は、違法な運営者によって周辺問題が引き起こされているPOGOの全事業を禁止するには「正当な理由」が必要だと述べた。[ 95 ]同年、上院歳入委員会は、これらの企業による犯罪を防ぐためにPOGOを全国的に永久に禁止することを提案する報告書を提出した。委員長のガッチャリアン上院議員は、10人の署名者のうちの1人である。[ 96 ] [ 97 ]
2024年には、禁止を求める4つの上院法案が提出された。6月、ガッチャリアンは共和国法第11590号に基づいて設立されたPOGOの課税を廃止することを目的とした法案を提出した。 [ 98 ]一方、ジョエル・ビジャヌエバ上院議員とアラン・ピーター・カエタノ上院議員は、あらゆる形態のオンラインギャンブルを禁止する法案を提出した。[ 99 ] POGO関連の犯罪と、それに対処する政府の明らかな失敗に対応して、少なくとも3つの下院法案も提出された。2月、ゲームおよび娯楽委員会は、地区代表のビエンベニード・アバンテとルーファス・ロドリゲスが作成した2つの法案を承認した。[ 95 ]もう1つは、フランス・カストロ議員が率いるマカバヤン・ブロックによって6月に提出され、[ 100 ]ガッチャリアンが上院に提出した法案と並行している。[ 98 ]
一方、 POGOの運営を禁止している地方自治体は少ない。メトロマニラの少なくとも2つの都市、パシグ市（2022年12月）[ 101 ] [ 102 ]とバレンスエラ市（2023年半ば、ただし5年間の暫定）[ 103 ] [ 104 ]は、他の形態のオンラインギャンブルとともに禁止措置を施行している。ブラカン市[ 105 ] 、イロイロ市[ 106 ]、バタンガス市[ 107 ]も2024年半ばから同様の措置をとっている。
2024年7月22日、マルコス大統領は一般教書演説でPOGOの全国的な禁止を発表した。[ 108 ] 11月5日、マラカニアン宮殿は、POGOまたはIGLおよびオフショアゲーミング事業の全国的な禁止、ならびにライセンスの申請および更新を即時に禁止する大統領令第74号を発令した。[ 109 ]閉鎖は12月31日に予定されており、[ 110 ] PAGCORが発行したすべてのライセンスはその日までに「取り消されたとみなされる」。[ 111 ]一部のPOGO会社は、段階的な事業閉鎖の意向を表明した。[ 48 ]カビテ州カウィットのアイランドコーブは11月30日に事業を停止した。[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] 7月、入国管理局は外国人POGO労働者に少なくとも60日以内に出国するよう命じた。 BIはその後、11月2日までに外国人POGOおよびIGL従業員の9Gビザ（フィリピンの外国人労働者に発行された就労ビザ）を取り消すと発表した。DOLEは一部の労働者の外国人就労許可を取り消し、影響を受けたフィリピン人に仕事を提供した。[ 48 ]
2025年2月、フィリピン警察は中国のPOGO詐欺センターを襲撃し、450人以上を逮捕した。[ 115 ] 2025年6月10日、上院は上院法案第2868号（2025年反POGO法、主にガッチャリアンが起草）[ 116 ]を最終審議で承認した。6月11日、下院も下院法案第10987号（反オフショアゲーミング運営法）でこれに続いた。[ 117 ]両法案は、すべてのオフショアゲーミング活動を全国的に禁止することを制度化することを目的としており、共和国法第11590号を廃止するものである。 [ 117 ] 2025年10月23日、マルコス大統領は共和国法第12312号に署名し、同様にすべてのPOGOを違法と宣言し、関係するすべての個人の就労許可とビザを取り消す。[ 11 ]この法律は、POGOの設立、賭けの受け入れ、物理的なPOGOハブの設置などを罰する。また、POGOハブのライセンスを事実上取り消し、PAGCORがライセンスを発行することを公式に禁止し、DOLEに禁止措置の影響を受けるフィリピン人労働者を新しい仕事に移行させるよう命じている。[ 118 ]
{{cite news}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)
ウィキメディア・コモンズにあるフィリピンのオフショアゲーミング事業者に関するメディア