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| SIM登録法 | |
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| フィリピン議会 | |
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| 引用 | 共和国法第11934号 |
| 領土の範囲 | フィリピン |
| 制定者 | フィリピン下院 |
| 制定 | 2022年9月19日 |
| 制定者 | フィリピン上院 |
| 制定 | 2022年9月27日 |
| 署名者 | ボンボン・マルコス |
| 署名済み | 2022年10月10日 |
| 開始 | 2022年12月27日 |
| 立法の歴史 | |
| 第一院：フィリピン下院 | |
| 法案タイトル | 加入者識別モジュールカードの登録を義務付ける法律 |
| 法案引用 | 下院法案第14号 |
| 紹介者 | マーティン・ロムアルデス(レイテ島第1位)、イェッダ・マリー・ロムアルデス(ティンゴグ・シニランガン)、サンドロ・マルコス(北イロコス島第1位)、ジュード・アシドル (ティンゴグ・シニランガン) |
| 紹介された | 2022年6月30日 |
| 初読 | 2022年9月12日 |
| 第二読会 | 2022年9月14日 |
| 第三読会 | 2022年9月20日 |
| 投票概要 |
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| 委員会報告 | 二院協議委員会の共同説明：付録A |
| 第二院：フィリピン上院 | |
| 法案タイトル | 携帯電話や電子通信を利用した犯罪行為を根絶するための法律。この目的のため、電子機器のすべての加入者識別モジュール（SIM）の登録と使用を規制する。 |
| 法案引用 | 上院法案第1310号 |
| フィリピン下院から受領 | 2022年9月13日 |
| 担当メンバー | グレース・ポー |
| 初読 | 2022年9月14日 |
| 第二読会 | 2022年9月19日 |
| 第三読会 | 2022年9月27日 |
| 投票概要 |
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| 協議委員会法案がフィリピン下院で可決 | 2022年9月28日 |
| 協議委員会法案がフィリピン上院で可決 | 2022年9月28日 |
| ステータス:有効 | |
SIM登録法は、正式には共和国法第11934号として指定され、一般的にSIMカード法と呼ばれており、 SIMカードを有効化する前に登録することを義務付けるフィリピンの法律です。この措置により、モバイルデバイスのユーザーは、プリペイドかポストペイドかにかかわらず、SIMカードを登録する必要があります。この法律は、サイバー犯罪活動を抑制することを目的として制定されました。この法律は、荒らし、ヘイトスピーチ、オンラインでの偽情報に関連する問題に対処することも目的としています。[1]
人権団体、メディア組織、労働団体は、この法律が言論の自由、プライバシー、適正手続きの権利をどのように侵害する可能性があるのか疑問を呈している。
立法の歴史
第18回大会
同様の法案は当初第18議会で可決されたが、ソーシャルメディアアカウントが含まれていたため、2022年4月14日にロドリゴ・ドゥテルテ大統領によって拒否された。ドゥテルテ大統領は「憲法で保護されている多くの権利を脅かす危険な国家の侵入と監視の状況を引き起こす可能性がある」ため、「反対せざるを得なかった」。[2]
下院法案第14号
この法案は下院法案第14号として下院に提出され、2022年9月19日に3回目かつ最終の読会で可決され、250人の議員が賛成し、6人が反対した。[3]
上院法案第1310号
グレース・ポー上院議員は、この法案の上院版である上院法案第1310号を提出した。この法案は2022年9月27日に3回目かつ最終の読会で可決され、出席した上院議員全員が法案に賛成票を投じた。[4]
共和国法第11934号
ボンボン・マルコス大統領は、2022 年 10 月 10 日にこの法律に署名しました。[5] [6]
実装
この法律の実施規則および規制（IRR）は2022年12月27日に制定された。ポストペイド加入者は既に通信会社に登録されているものとみなされ、通信会社に既に保存されている既存の詳細を確認するだけでよい。一方、プリペイド加入者はオンラインポータルを通じて登録する必要がある。[7] [8]登録初日、通信会社の登録プラットフォームに不具合が発生したため、ユーザーはSIMの登録に苦労した。[9]当初の期限の数日前の2023年4月23日までに、約8,280万枚のSIMが登録された（アクティブなモバイル加入者全体の49.31％）。[10]登録されたSIMカードの割合が低かったため、通信会社の異議申し立てにより、期限はその後90日間延長され、7月25日までとなった。[11]
未登録SIMカードの無効化は2023年7月26日に開始されました。[12]加入者には、2023年7月30日までの5日間の猶予期間が与えられ、SIMカードを登録しました。 [13]猶予期間の終了までに、NTCは113,969,014枚のSIMカード（流通している168,016,400枚のSIMカードの67.83％）が登録されたと報告しました。[14]合計54,047,386枚の未登録SIMカードが無効化され、モバイル加入者の減少につながりました。
- グローブテレコムは53,727,298人の加入者を登録した（2022年の86,746,672人から減少、合計33,019,374人の加入者が解約された）
- スマートコミュニケーションズは52,500,870人の加入者を登録しました（2022年の66,304,761人の加入者から減少し、合計13,803,891人の加入者が非アクティブ化されました）
- ディト・テレコミュニティは7,740,346人の加入者を登録した（2022年の14,964,967人から減少、合計7,224,621人の加入者が非アクティブ化された）
人権と表現の自由
メディア擁護団体と労働団体は、この法律が言論の自由、データのプライバシー、適正手続きを侵害していると主張し、フィリピン最高裁判所に法律の施行のための暫定的差し止め命令（TRO）を請願した。 [15]請願書では、この法律を「憲法上許されない事前抑制」の一形態と呼んだ。[15]最高裁判所はTRO請願を却下したが、政府機関に法律の合憲性に関する質問に対する回答を提出するよう命じた。[16]
人権団体は議会にこの法律を廃止するよう求め、「フィリピンにおけるプライバシー、表現と情報の自由、結社の自由、差別禁止の権利」に関する問題を指摘した。[1]この法律に異議を唱えるオンライン請願書は、この法律は表現の自由を侵害し、フィリピン反テロ法と併用されると大量監視や権威主義に利用される可能性があると主張した。[17]
参考文献
- ^ ab Manalang, Bryan (2022年3月9日). 「人権団体：SIMカード法の廃止」. VERAファイル. 2023年5月2日閲覧。
- ^ Mercado, Neil Arwin (2022年4月15日). 「ドゥテルテ大統領、SIMカード登録法案を拒否」.フィリピン・デイリー・インクワイアラー・ニュース. 2023年1月3日閲覧。
- ^ Panti, Llanesca. 「下院、最終読会でSIMカード登録法案を新たに可決」GMAニュースオンライン。 2023年1月3日閲覧。
- ^ ロメロ、パオロ。「上院がSIM登録法案を承認」。フィリピンスター。 2023年1月3日閲覧。
- ^ Rivas, Ralf (2022年10月10日). 「マルコスがSIMカード登録法に署名。本当に詐欺師を止められるのか？」Rappler . 2023年1月3日閲覧。
- ^ マラリット、クリスティーナ (2022 年 10 月 10 日)。 「BBMがSIMカード登録請求書に署名する」。マニラタイムズ紙。2022 年10 月 10 日に取得。
- ^ 「NTC覚書回覧 001-12-2022」。The LawPhil Project 。 2023年1月3日閲覧。
- ^ Rivas, Ralf (2022年12月12日). 「SIMカードの登録は12月27日から開始されます。登録方法は次のとおりです」。Rappler 。 2022年12月12日閲覧。
- ^ 「SIMカードの登録開始に伴い通信会社が問題に直面」Rappler 2022年12月27日2023年1月3日閲覧。
- ^ “締め切り palapit na、SIM カード登録 kalahati pa lang” [締め切りが近づいており、SIM カードの登録はまだ半分しか終わっていません]。アバンテ（タガログ語）。 2023 年 4 月 24 日。2023 年4 月 25 日に取得。
- ^ Gregorio, Xave (2023年4月25日). 「SIM登録期限、通信会社の控訴により90日間延長」. The Philippine Star . 2023年4月25日閲覧。
- ^ 「NTC：SIM登録期限の延長はもうない」。フィリピンスター。2023年7月25日。 2023年7月26日閲覧。
- ^ Castillo, Jonathan (2023年7月26日). 「未登録のSIMカードは無効化され、5日間の猶予期間が設けられています」。マニラ・ブレティン。 2023年7月27日閲覧。
- ^ Rilloraza, Bryan (2023年8月5日). 「フィリピンでのSIM登録が終了、加入者数の最終集計が明らかに」TechnoBaboy.com . 2023年8月6日閲覧。
- ^ ab Bolledo, Jairo (2023年4月18日). 「なぜ一部の団体はSC前のSIMカード登録義務化に異議を唱えているのか」Rappler . 2023年5月2日閲覧。
- ^ “SC、SIM登録一時停止の申し立てを却下”. CNNフィリピン. 2023年4月25日. 2023年4月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年5月2日閲覧。
- ^ パラティーノ、モン（2022年2月25日）。「フィリピンのSIMカード登録義務化はプライバシーと言論の自由を脅かす」。ザ・ディプロマット。2023年5月2日閲覧。