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この記事は、 1986 年のピープルパワー革命後の、第五フィリピン共和国として知られる現在のフィリピン共和国の歴史を扱っています。
1986年に始まった民主主義の復活と政府改革は、国家債務、政府の腐敗、クーデター未遂、災害、根強い共産主義の反乱[1] 、モロ分離主義者との軍事衝突[2]によって妨げられた。コラソン・アキノ政権下では、米軍基地延長条約の拒否により米軍がフィリピンから撤退し[3] [ 4] 、 1991年11月にクラーク空軍基地、 1992年12月にスービック湾が政府に正式に移管された。[5] [6]政権はまた、 1991年6月のピナツボ山の噴火を含む一連の自然災害に直面した。[7] [8]
大統領の任期を1期に限定する憲法を導入した後、アキノは再選に立候補しなかった。[9]アキノの後継者はフィデル・V・ラモスである。この間、国の経済状況は3.6％[10]％のGDP成長率と控えめであった。[11] 1996年のモロ民族解放戦線との和平協定などの政治的安定と経済的改善[12]は、1997年のアジア通貨危機の勃発によって影を潜めてしまった。[13] [14]
ラモスの後継者であるジョセフ・エストラダは1998年6月に大統領に就任し、彼の大統領の下で経済は1999年までに-0.6%の成長から3.4%に回復した。[15] [16] [17]政府は2000年3月にモロ・イスラム解放戦線との戦争を宣言し、本部を含むさまざまな反乱軍キャンプを攻撃した。[18] [19]アブ・サヤフとの継続的な紛争、[20]汚職疑惑の告発、および行き詰まった弾劾プロセスの真っ只中、エストラダは2001年のEDSA革命によって打倒され、 2001年1月20日に副大統領のグロリア・マカパガル・アロヨが後を継いだ。 [21]
アロヨ政権の9年間は、汚職や政治スキャンダルで汚職にまみれた政権だった。例えば、 2004年の大統領選挙で不正投票が行われたとされるハロー・ガルシ事件などだ。[22] [23] [24] [25] 2009年11月23日、マギンダナオでジャーナリスト34人と民間人数人が虐殺された。[26] [27]
ベニグノ・アキノ3世は2010年の総選挙で勝利し、フィリピンの第15代 大統領に就任した。[28]バンサモロに関する枠組み合意は、バンサモロという名の自治政治体創設の第一歩として、2012年10月15日に調印された。[29]しかし、ママサパノ、マギンダナオで発生した衝突でフィリピン国家警察特別行動部隊の隊員44人が死亡し、バンサモロ基本法の制定に向けた取り組みは行き詰まりに陥った。[30] [31]サバ州東部と南シナ海の領土紛争をめぐる緊張が高まった。[32] [33] [34] 2013年には、初等・中等教育の10年制教育制度にさらに2年が追加された。[35] 2014年に強化防衛協力協定が締結され、米軍基地の国内返還への道が開かれた。 [36] [37] [38] [39]
元ダバオ市長のロドリゴ・ドゥテルテ氏は2016年の大統領選挙で勝利し、ミンダナオ出身者としては初の大統領となった。[40] 2016年7月12日、常設仲裁裁判所は、南シナ海における中国の領有権主張に対するフィリピンの訴訟で有利な判決を下した。 [41]大統領選で勝利した後、ドゥテルテ氏は麻薬撲滅キャンペーンを強化し、6か月以内に犯罪を撲滅するという選挙公約を果たすための措置を講じた。[42] 2019年2月現在、フィリピン麻薬戦争による死者数は5,176人である。[43] [44] [45] [46] 2017年には、反乱グループとのマラウィの戦いと都市の復興を監督した。バンサモロ基本法の施行により、ミンダナオにバンサモロ自治地域が設立された。[47] [48]
元上院議員のボンボン・マルコス氏は、ピープルパワー革命により家族がハワイに亡命してから36年後の2022年大統領選挙で勝利した。同氏は2022年6月30日に就任した。 [49]
コラソン・アキノ政権（1986年～1992年）
ピープルパワー革命により、コラソン・アキノが権力を握ったことで、この国は民主主義を取り戻した。アキノは直ちに革命政府を樹立して状況を正常化し、暫定的な「自由憲法」を制定して市民の自由を回復し、マルコス政権に深く根付いた官僚制度を解体し、バタサン・パンバンサを廃止してすべての公務員を解放した。[50]
アキノ政権も同様に憲法委員会を任命し、新しい恒久憲法を提出し、1987年2月に批准・施行された。 [51]この憲法は大統領の戒厳令宣言権を弱体化し、コルディリェラ山脈とイスラム教徒ミンダナオに自治区を設置することを提案し、大統領制と二院制議会を復活させた。[52]
民主制度の活性化と市民の自由の尊重において進展が見られたが、アキノ政権は弱体で不安定であるとも見られ、完全な政治的安定と経済発展への回帰は、フィリピン軍の不満分子による数回のクーデター未遂によって妨げられた。[53]アキノは、水道や電気など政府が所有する公共サービスの多くを民営化した。このやり方は、アキノが寡頭政治と米国の利益に迎合し、政府の規制力を失ったと多くの人に見られていた。
経済成長は一連の自然災害によってさらに妨げられた。1991年6月、中部ルソン島のピナツボ山が600年間の休火山を経て噴火した。これは20世紀で2番目に大きな火山噴火であった。この噴火により700人が死亡し、20万人が家を失い、世界の気温は1.5℃（34.7℉）低下した。[54] [55] [56] [57]
1991年9月16日、アキノ大統領の働きかけにもかかわらず、フィリピン上院は同国における米軍基地の10年間の延長を認める条約を否決した。米国は11月にパンパンガ州のクラーク空軍基地を政府に引き渡し、[6] 1992年12月にサンバレス州のスービック湾海軍基地を政府に引き渡し、ほぼ1世紀にわたるフィリピンにおける米軍の駐留に終止符を打った。[5]
フィデル・ラモス政権（1992年～1998年）
1992年の選挙では、アキノの支持を受けたフィデル・V・ラモス国防長官（ラカス-NUCD）が、ミリアム・サンティアゴ国防長官（PRP）、エドゥアルド・コファンコ・ジュニア（NPC）、ラモン下院議長を抑え、わずか23.6％の票差で勝利した。ミトラ氏（自民党）、イメルダ・マルコス元大統領夫人（KBL）、ジョビト・サロンガ上院議長（LP）サルバドール・ローレル副大統領（NP）。
ラモスは政権発足当初、「国民和解」を最優先課題と宣言した。共産党を合法化し、弁護士マヌエル・C・エレーラを委員長とする国家統一委員会（NUC）を設立し、共産主義反乱分子、イスラム分離主義者、軍事反乱分子との交渉の基盤を築いた。1994年6月、ラモスは反乱分子との戦いで犯罪を犯したとして告発されたすべての反乱分子、およびフィリピン軍および警察関係者を対象とする条件付き恩赦法に署名した。1995年10月、政府は軍事反乱を終結させる協定に署名した。
中国との対立は1995年に発生し、中国軍はフィリピンがカラヤン諸島として領有権を主張する南沙諸島のミスチーフ礁に建造物を建設した。
ラモスは、石油規制緩和法を可決し、ガソリン製品の価格を高騰させるなど、自由主義的な経済政策をとったことで厳しく批判された。 [58]ラモスはまた、フィリピン百年祭博覧会やPEA-AMARI土地取引の運営における汚職疑惑でも批判され、この取引でラモスは数百万ペソに上る賄賂を受け取ったとされている。[60]
ミンダナオ島でのバンサモロ独立国家の樹立を目指して戦う主要なイスラム分離主義グループ、ヌール・ミスアリ率いるモロ民族解放戦線（MNLF）との和平協定が1996年に締結され、24年にわたる闘争は終結した。しかし、MNLFの分派グループであるサラマット・ハシム率いるモロ・イスラム解放戦線（MILF）は、イスラム国家樹立を目指して武装したイスラム教徒の闘争を続けている。
1998年の選挙は、元映画俳優で副大統領のジョセフ・エヘルシト・エストラーダ（PMP-LAMMP）が圧倒的な支持を得て、1,100万票近くを獲得して勝利した。他の10人の候補者は、エストラーダの最大のライバルで政権候補のホセ・デ・ベネシア下院議長（ラカス-NUCD-UMDP）で440万票、ラウル・ロコ上院議員（アクシオン・デモクラティコ）、元セブ州知事のエミリオ・オスメニャ（PROMDI）、マニラ市長のアルフレド・リム（LP）だった。
ジョセフ・エストラダ政権（1998年～2001年）
エストラダはアジア通貨危機の最中に大統領に就任した。しかし経済は危機から回復した。1998年の-0.6%という低い成長率から、1999年には3.4%という中程度の成長率となった。[61] [62] [63] [64] [65] [66]前任者と同様に、CONCORD（開発のための憲法修正）と呼ばれるプロセスの下で1987年憲法を変更する同様の試みがあった。ラモスとアロヨの下で提案された変更とは異なり、CONCORDの提案は、その支持者によると、フィリピンへの外国投資の参入を妨げると見なされている憲法の「制限的な」経済条項を修正するだけである。しかし、エストラダは憲法改正に成功しなかった。
2000年3月21日、エストラダ大統領はミンダナオ島での分離独立運動の悪化を受けて、モロ・イスラム解放戦線（MILF）に対する「全面戦争」を宣言した。 [67] [68]政府はその後、MILFの本部であるキャンプ・アブバカールを含む46のMILFキャンプを制圧した。[69] [70] [71]
2000年10月、エストラーダの親友である南イロコス州知事ルイス・“チャビット”・シンソンは、違法な数字ゲームである ジュテンから徴収金を受け取ったとして大統領を非難した。
2000年11月13日、下院は、賄賂、汚職、国民の信頼の裏切り、憲法違反の罪でエストラダを弾劾した。上院での弾劾裁判は12月7日に始まったが、エストラダと同盟を組んだ11人の上院議員が、検察が大統領を有罪にするために使用するはずだった銀行の機密記録の開示を阻止することに成功したため、2001年1月17日に決裂した。これに対して、1986年にピープルパワー革命がマルコスを追い出した場所であるエドサ聖地に何百万人もの人々が集まり、エストラダの即時辞任を要求した。これは「エドサII 」として知られるようになった。エストラダの内閣は総辞職し、軍と警察は支援を撤回した。 1月20日、フィリピン最高裁判所は大統領職空位を宣言し、グロリア・マカパガル・アロヨ副大統領を同国第14代大統領に就任させた。エストラダ氏とその家族はその後すぐに マラカニアン宮殿から避難した。
それにもかかわらず、エストラダ自身は、辞任したのではなく無期限の休暇を取っただけだという理由で最高裁判所に訴えた。最高裁判所は2001年3月2日、アロヨの正当性を最終的に支持した。
グロリア・マカパガル・アロヨ政権（2001年～2010年）
グロリア・マカパガル・アロヨ副大統領（故ディオスダド・マカパガル大統領の娘）は、エストラダが退任した日に後継者として宣誓した。エストラダとその同盟者は後にアロヨ政権の正当性に異議を唱え、アロヨが辞任しなかったためアロヨへの権力移譲は違憲であると主張したが、最高裁判所は2度にわたりアロヨの正当性を支持した。2001年4月にエストラダが略奪容疑で逮捕された後、数千人の支持者が集会を通じて彼の復職を要求する「エドサIII」を起こしたが、5月1日の早朝までに抗議者らはマラカニアン宮殿まで行進し、敷地内を襲撃しようとした。当局が到着してマラカニアン宮殿の門の外で暴動を鎮圧したため、この試みは失敗した。アロヨ氏の権力掌握は、2001年5月に行われた中間議会選挙と地方選挙で彼女の連合が圧倒的な勝利を収めたことでさらに正当化された。[72]
アロヨ大統領の就任当初の任期は、不安定な連立政権と、2003年7月のマニラでの軍の反乱により特徴づけられ、彼女はこれをきっかけに1か月に及ぶ全国的な反乱状態を宣言した。 [72]彼女は2002年12月に、分裂を癒す必要があるとして2004年5月の大統領選挙には出馬しないと宣言していたが、2003年10月に考えを翻し、出馬を決意した。[72]彼女は2004年6月30日に再選され、自身の6年間の任期で大統領に就任した。
2005年、盗聴された会話のテープが表面化し、アロヨが選挙管理官に勝利の差を維持できるかどうかを尋ねていることが明らかになった。[73]このテープはアロヨの辞任を求める抗議を引き起こした。[73]アロヨは選挙管理官に不適切な発言をしたことを認めたが、不正行為の疑いを否定し、辞任を拒否した。[73]その年の後半、大統領弾劾の試みは失敗した。
アロヨ大統領は任期の終わりに近づくにつれ、現在の二院制の大統領制 共和国を一院制の連邦 議会制政府に転換する憲法改正の物議を醸す計画を主導した。[74]
ベニグノ・アキノ3世政権（2010年～2016年）
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2010年6月9日、ケソン市のバタサン・パンバンサ・コンプレックスで、フィリピン会議は、2010年の選挙で15,208,678票を獲得し、アキノ氏をフィリピン次期大統領に宣言した。 [ 75 ] [76]一方、マカティ市の元市長ジェジョマール・ビナイ氏が14,645,574票を獲得し、フィリピン次期副大統領に宣言され、 [77]副大統領選で次点だった自由党の副大統領候補マール・ロハス氏を破った。
大統領の移行は、アキノ氏が2010年のフィリピン大統領選挙で勝利したときに始まった。[76]移行政権は、新しい大統領官邸、内閣の任命、そして退任する政権との友好的な会談を担当した。
2010年5月11日、退任するグロリア・マカパガル・アロヨ大統領は 、大統領移行協力チームを創設する行政命令に署名した。[78]アロヨ大統領は、退任するレアンドロ・メンドーサ事務局長に移行チームを率いるよう指示した。[78]移行チームは、「6月30日の平和的、秩序ある、そして[効率的な]移行を確実にするために」創設された。[78] 2010年6月9日、移行チームはアキノ移行チームとの非公式会議を開始した。[79]
2010年6月16日、アキノ大統領は退任する大統領運営スタッフ長官エレナ・バウティスタ＝ホーンに宛てた書簡で政権移行チームを組織した。 [80]アキノ大統領は政権移行チームのメンバーとして、副大統領選で次点だったマル・ロハス、次期執行長官 パキート・オチョア・ジュニア、元教育長官 フロレンシオ・アバド、元財務長官 セサル・プリシマ、そしてフロレンシオ・アバドの娘でアキノ大統領の首席補佐官であるジュリア・アバドを任命した。[80]
アキノ大統領官邸はバハイ・パンガラップ（英語：夢の家）[81]で、マラカニアン公園内[82]にあり、マラカニアン宮殿からパシグ川を渡ったところにある大統領警護グループの本部内にあります。[81] [83]アキノはバハイ・パンガラップを公邸とした最初の大統領です。 [84] [85]アキノは、フィリピン大統領の公邸であるマラカニアン宮殿や、コラソン・アキノ元大統領とフィデル・V・ラモス元大統領の邸宅であるアルレグイ・マンションに住むことを拒否し、その2つの住居は大きすぎると述べ、[81]ケソン市のタイムズ通りにある小さな家族用の住居は、近隣住民の安全上の懸念があるため現実的ではないと述べました。[83]
アキノ大統領は長年の友人であるパキート・オチョア・ジュニア氏を事務局長に任命した。[86] [87]アキノ大統領はコラソン・ソリマン氏を社会福祉開発長官に任命した。同氏はアロヨ政権下で同職を務めたが、2005年に辞任した。[87] 2010年6月22日、レイラ・デ・リマ氏は閣僚就任の申し出を受け入れ、2010年7月2日に法務省の長官に就任した。 [88] 2010年7月15日、ジェジョマール・ビナイ副大統領 がHUDCCの議長に任命された。[89] 2010年6月24日、デ・ラ・サール大学学長のアルミン・ルイストロFSC兄弟が、大学の関係者と会談した後、教育長官の職を受け入れた。 [90] 2010年6月27日、アキノ大統領は現職の外務長官アルベルト・ロムロを再任した。[91]
2010年6月29日、アキノ大統領は内閣メンバーを正式に任命し、自らが内務地方自治長官に就任した。[86]また、アキノ大統領は、退任するグロリア・マカパガル・アロヨ大統領に対する汚職疑惑を含むさまざまな問題を調査する真実調査委員会の設置も発表した。アキノ大統領は、元最高裁判所長官ヒラリオ・ダビデ・ジュニア氏を真実調査委員会の委員長に任命した。[92]
ベニグノ・アキノ3世大統領とジェジョマール・ビナイ副大統領の就任式は、2010年6月30日にマニラのルネタ公園にあるキリノスタンドで行われた。[93]就任宣誓はフィリピン最高裁判所判事コンチータ・カルピオ・モラレスによって執り行われ、彼女は正式にアキノの就任宣誓の要請を受け入れた。[94] これは、1986年にクラウディオ・ティーハンキー判事によって大統領に就任宣誓された彼の母親の決断を彷彿とさせる。[95]アキノは、退任するグロリア・マカパガル・アロヨ大統領によるコロナの任命にアキノが反対したため、フィリピン最高裁判所長官レナト・コロナによる就任宣誓を拒否した。 [96]アキノ大統領は、アメリカ合衆国大統領バラク・オバマ、イギリス女王エリザベス2世、オーストラリア政府から祝辞を受け取った。 [97]
2013年に政府は新人民軍との潜在的な和平交渉のための新たな枠組みを作成していると発表した。[98]
2015年、ママサパノ、マギンダナオで発生した衝突により、フィリピン国家警察の特別行動部隊の隊員44名が死亡し、バンサモロ基本法の可決に向けた取り組みは行き詰まりました。[99] [100]
ロドリゴ・ドゥテルテ政権（2016年～2022年）
2016年の大統領選挙では、 PDP-ラバンのダバオ市長ロドリゴ・ドゥテルテが総投票数の39.01%にあたる16,601,997票を獲得して圧勝し、ミンダナオ人として初めて大統領となった。一方、南カマリネス第3地区代表のレニ・ロブレドは、ボンボン・マルコス上院議員を相手に史上2番目に僅差で勝利した。[101] 5月30日、議会はロドリゴ・ドゥテルテの欠席にもかかわらず、彼を次期大統領、レニ・ロブレドを次期副大統領に選出した。[102]
ロドリゴ・ドゥテルテ氏の大統領移行は、ドゥテルテ氏が2016年のフィリピン大統領選挙で勝利した時に始まった。移行期間中、新大統領官邸、内閣の人事、そして退任する政権との友好的な会談が担当された。
ドゥテルテ大統領の就任式は2016年6月30日、マニラのマラカニアン宮殿のリサール式典ホールで行われ、627人以上のゲストが出席して始まった。[103]
2016年7月12日、常設仲裁裁判所は、南シナ海における中国の主張に対するフィリピンの訴訟で有利な判決を下した。 [41] 2016年8月1日、ドゥテルテ政権は、全国ホットライン8888を通じて一般市民がアクセスできる24時間対応の苦情受付所を立ち上げ、全国の緊急電話番号を117から911に変更した。[104] [105]ドゥテルテが就任してから100日後の2016年10月までに、フィリピン麻薬戦争による死者数は3,000人を超えた。[106] 2019年2月現在、フィリピン麻薬戦争による死者数は5,176人である。[107] [108] [109] [110]
2016年10月中旬から11月にかけて、ドゥテルテ大統領は中国とロシアとの関係強化を何度も発表した。また、フィリピン、日本、ベトナム、インドネシア、ブルネイ、ラオス滞在中の様々なインタビューや演説で、アメリカとバラク・オバマ、国連と潘基文事務総長を何度も非難した。[ 111 ] [ 112] [113] [114] [115] [116]
2016年11月8日、フィリピン最高裁判所は、故フェルディナンド・マルコス大統領兼独裁者を国の公式英雄墓地であるリビンガン・ング・ムガ・バヤニに埋葬することを支持する判決を下し、様々な団体から抗議が起こった。[117]
ドゥテルテ大統領は2017年に「ビルド・ビルド・ビルド」プログラムを開始した。これはフィリピンを新たな「インフラの黄金時代」に導くことを目的としたもので[118]、より多くの雇用とビジネスチャンスを創出し、ひいては国の経済成長を支え、貧困削減を加速させることが期待されていた。[119]このプログラムを維持するために、建設業界はさらに200万人の労働者を必要としている。[120] [121]このプログラムは、航空、鉄道、道路輸送、その他の公共事業やインフラなど、さまざまな分野の多数のプロジェクトで構成されている。[122] [123]国は2022年までにインフラへの公共投資に1600億ドルから1800億ドルを費やすと予想されている。[124]このプログラムは、 COVID-19パンデミックからの回復を支援することに関連付けられている。[125]
2017年、ドゥテルテ大統領は「質の高い高等教育への普遍的アクセス法」に署名した。この法律は、フィリピン人学生の公立大学における授業料の無償化とその他の費用の免除、および私立高等教育機関の学生に対する補助金を規定している。また、国民皆保険法、人間居住都市開発省の創設、国家がん対策プログラムの確立、携帯電話番号の生涯保持の許可など、20の新しい法律にも署名した。[126]
ドゥテルテ大統領は、フィリピン宇宙庁、住宅・都市開発省、移民労働者を創設する法律に署名した。国民身分証明書制度とパンタウィッド・パミリャン・ピリピノ・プログラムを制度化し、性的同意年齢を16歳に引き上げ、児童婚を犯罪とし、養子縁組手続きを簡素化し、公共事業車両近代化プログラムを開始した。
ドゥテルテ大統領は、外国投資家を誘致するため1991年の外国投資法および公務員法を改正し、自由主義的な経済改革を開始した。また、加速・包摂のための税制改革法および企業再生・企業税優遇法に署名するとともに、非必需品に対する罪悪税を引き上げることで、国の税制を改革した。また、行政機関による情報の自由を確立し、ビジネス円滑化法に署名し、大統領汚職防止委員会を設置し、マネーロンダリング防止法を強化することで、汚職、官僚主義、マネーロンダリングを排除する措置を講じた。農業政策では、米価格を安定させるために米関税法に署名して米の輸入を自由化し、小規模農家に灌漑の無償提供を行い、サギップサカ法に署名し、ココナッツ農家のための信託基金を創設した。
ドゥテルテ大統領は、公共の場でのインターネット無料アクセス法に署名した。また、国民皆保険法を通じてすべてのフィリピン人を政府の健康保険プログラムに自動的に加入させる法律に署名し、フィリピン精神保健法に署名し、公立病院にマラサキットセンターを設立する法律に署名し、生殖保健法の完全実施を命じ、全国の公共の場での喫煙を禁止し、特定の医薬品の価格上限を設定した。彼は国内のCOVID-19パンデミックを監督し、厳格なロックダウン措置を実施して2020年に国のGDPを9.5%縮小させたが、段階的な経済再開と全国的なワクチン接種キャンペーンの実施により、2021年には最終的に5.6%まで回復した。
ドゥテルテ大統領の国内支持率は大統領在任中ずっと比較的高かった。
ボンボン・マルコス政権（2022年～現在）
2022年5月、フェルディナンド・マルコス元大統領の息子であるフェルディナンド・マルコス・ジュニア（愛称「ボンボン」）が大統領選挙で圧勝した。彼の副大統領候補は、当時の大統領ロドリゴ・ドゥテルテの娘であるサラ・ドゥテルテであった。 [127] 2022年6月30日、マルコスはフィリピン大統領に、サラ・ドゥテルテは副大統領に就任した。[128]
参照
参考文献
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外部リンク
- フィリピン共和国の公式政府ポータル 2007年6月9日アーカイブ、Wayback Machineにて
- 訪問軍協定 フィリピンとアメリカ合衆国が署名した訪問軍協定の全文文書
- アメリカ合衆国政府とフィリピン共和国政府との間のアメリカ合衆国を訪問するフィリピン共和国職員の待遇に関する協定