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オランダは議会制民主主義の主権国家である。立憲君主制であり、分権的な単一国家として組織されている。[ 1 ]オランダはコンソシエーショナル国家と表現できる。[ 2 ]オランダの政治と統治は、政治共同体と社会全体の両方において、重要な問題について幅広い合意を得ようとする共通の努力によって特徴づけられる。 [ 1 ]
オランダ憲法は、オランダ国民の基本的な市民権と社会権を列挙し、行政、立法、司法の権限を持つ機関の地位と機能を規定している。
この憲法は、オランダ王国を構成する4つの国のうちの1つであるオランダに適用される。オランダは、ヨーロッパ大陸全域に加え、カリブ海のボネール島、シント・ユースタティウス島、サバ島を含む。王国全体（オランダ、アルバ、キュラソー、シント・マールテン）は、連邦制の政治体制を規定する独自の法令を有している。
オランダには憲法裁判所がなく、裁判官は法律の合憲性を審査する権限を持っていません。しかし、国際条約と王国憲章はオランダの法律と憲法に優先し、裁判官は特定の裁判において、これらの条約と法律の合憲性を審査することができます。さらに、厳密な意味での法律ではないすべての法律（政策ガイドラインや州政府または地方自治体によって提案された法律など）は、その合憲性を審査することができます。[ 3 ]
憲法改正案は、国会両院（オランダ語：Staten-Generaal）で二度承認されなければならない。一度目の承認には過半数の賛成が必要となる。議会が解散され、総選挙が行われた後、両院は再び3分の2以上の賛成を得て改正案を承認する必要がある。
オランダは民主的な政府を持つ主権国家です。 [ 4 ]オランダは分権的な単一国家であり、権力は中央政府に集中しており、地方政府はそれに従って行動しなければなりません。[ 5 ]主要な政治機関は、君主制（国家元首）、内閣（閣僚会議）、国会（議会）、司法制度です。議会の2院に加えて、憲法上は政府から独立しているものの政治的役割が限られている4つの高等国家評議会があります。政府に対する最高諮問機関として機能する国務院が最も重要です。その他は、国家オンブズマン、会計検査院、騎士団事務局です。中央政府に次いで影響力のある政府レベルは地方自治体です。政府と地方自治体の間には、一般的な地域レベルの州執行部と水管理を担当する水道局が位置しています。憲法には明記されていないものの、政党や社会経済評議会に組織された社会パートナーも重要な政治機関である。
オランダには、立法、行政、司法の三権分立という伝統的な制度はありません。議院内閣制を採用しており、政府（君主と大臣）は議会の多数決に基づいて構成されています。[ 6 ]憲法によれば、国会と政府は立法権を共有しています。すべての法律は、助言を得るために国会（オランダ語: Raad van State）を通らなければならず、社会経済評議会は、ほとんどの社会経済法について政府に助言します。行政権は政府に留保されています。社会経済評議会はまた、主に農業などの特定の分野で法律を制定し、施行する特別な権利を持っています。司法権は、2つの独立した裁判所制度に分かれています。民事法と刑事法については、独立した最高裁判所が最高裁判所であり、行政法については、君主が職権上議長を務める国会が最高裁判所です。
オランダの政治は妥協を追求することを特徴としている。[ 7 ]
現在の君主制は1813年に創設されました。フランス軍の追放後、オラニエ公がオランダの君主として宣言されました。この新しい君主制は、ナポレオン失脚後のヨーロッパ再編の一環として、 1815年のウィーン会議で承認されました。オラニエ＝ナッサウ家は、現在のオランダとベルギーをオランダ連合王国として統治する権限を与えられました。1815年から1890年の間、オランダ国王はルクセンブルク大公も兼任していました。
現在の君主はウィレム＝アレクサンダーであり、王位継承者はオラニエ公女カタリナ＝アマリアである。
憲法上、君主は国家元首であり、立法過程において役割を担っています。なぜなら、君主はすべての法律を有効にするために共同署名する必要があるからです。君主はまた、すべての立法について内閣に助言し、行政法の最終裁判所である国務院の職権上の議長でもあります。ウィレム＝アレクサンダー国王はこれらの職務を真剣に受け止めていますが、これらの役職で権力を行使することは控えています。2012年までは、君主は総選挙後や内閣危機後の内閣形成においても中心的な役割を果たしていました。君主は、連邦議会下院に議席を持つすべての政党の議会指導者と協議した後、組閣協議の議長を務めるインフォルマトゥール[ 8 ]を任命していました。この助言は公記録に残されていたため、君主は議会の多数派の助言に反する方向へ容易に進むことはできませんでした。一方で、宮殿の密室で実際に何が話し合われていたかは知られていませんでした。組閣協議が終了すると、君主が内閣を任命する。政権が崩壊した場合、首相は君主に内閣の解散を要請しなければならない。
オランダ政府（regering）は、憲法上、君主と大臣で構成されています。君主は大臣の任命にのみ関与し、意思決定には関与しません。大臣は総括して閣僚会議を構成します。この執行機関は毎週金曜日にビネンホフのトレヴェスザールで会合を開き、法律や政策を立案します。ほとんどの大臣は省庁の長を務めますが、1939年以降は無任所大臣の任命も認められています。オランダ首相は内閣を統括し、オランダ政府で最も重要な政治家です。
オランダ内閣は、高度な協調性と集団的意思決定を特徴としている。首相は議題を作成し、閣僚会議の議長を務めるが、閣僚全員の正式な承認なしに大臣を任命または解任する権限はない。さらに、首相官邸の規模も限られている。こうした制約にもかかわらず、1960年代以降、メディアの注目度の高まり、政策調整への要求の高まり、欧州統合の結果として、首相の地位は重要性を増してきた。[ 9 ]
国家政府（Rijksoverheidまたはhet Rijk）は、省庁、省庁の責任下にある実施組織、監察機関、および国家高等評議会[ 10 ]で構成され、政府および議会の計画の準備と実施に関与しています。
オランダで最も高く評価されている首相には、以下のような人物がいる。
オランダ議会（正式名称はオランダ国会）は、下院（Tweede Kamer）と上院（Eerste Kamer）から構成されています。両院ともハーグのビネンホフにあり、法案の審議や内閣の政策審査を行います。オランダには憲法裁判所がないため、法案の提案や修正を行う権利は下院のみにあり、上院はオランダ法におけるその妥当性について審議します。現在、下院議員は150名、上院議員は75名です。
下院議員は、政党名簿比例代表制を用いて4年ごとに直接選挙で選出されます。議員は個人名簿に基づいて選出されるため、所属政党の方針に同意できなくなった場合、議員は無所属議員として、あるいは他の政党の議員として議席にとどまることができます。議員が辞任した場合、空席となった議席は当初の得票政党に帰属し、その政党の選挙名簿で当選しなかった最上位の候補者に提供されます。連立政権は任期満了前に崩壊する可能性があり、その場合は通常、下院の早期解散と新たな選挙が行われます。
上院議員は、比例代表制によって、州議会議員によって間接的に選出される。 [ 11 ] 4年ごとに、州議会選挙の直後に再び選出される。今日では、上院は主に、日々の政治的およびメディアの誇大宣伝の圧力から離れて、ゆったりと立法を再検討する長老政治家の機関とみなされている。上院議員の職はパートタイムの仕事であり、上院は週に一度開催される。
比例代表制と、カトリック、プロテスタント、社会主義者、自由主義者といった歴史的な社会的分断が相まって、多党制が生まれた。現在、オランダ下院に議席を持つ政党は以下の通りである。
国務院は、立法および政策の憲法面および司法面に関する内閣の諮問機関です。すべての法案は、助言を求めるために国務院に送付されます。助言は法的拘束力を持つものではありませんが、内閣は助言に対応する必要があり、国務院はしばしば議会におけるその後の議論において重要な役割を果たします。さらに、国務院は最高行政裁判所としての役割も担っています。
評議会は、君主が当然に議長を務める。王位継承者と目される人物は、成人年齢に達すると評議会のメンバーとなる。君主は日常業務を、現在トム・デ・グラーフが務める国家評議会副議長と、主に法律専門家、元大臣、国会議員、裁判官、法学教授などで構成される他の評議員に委ねている。
オランダの政治制度には、憲法で明確に独立機関とされている、いわゆる「高等国家評議会」が5つ存在する。議会の二院と高等国家評議会の他に、会計検査院と国家オンブズマンがある。
会計検査院は、公的資金が合法かつ効果的に徴収・支出されているかどうかを調査する。国家オンブズマンは、政府の機能や慣行に関する苦情を調査する。国務院の助言と同様に、これらの機関からの報告書は容易に無視できるものではなく、しばしば公共および政治的な議論において重要な役割を果たす。
司法府は、11の地方裁判所、4つの控訴裁判所、3つの行政控訴裁判所（中央控訴審判所、貿易産業控訴審判所、国務院）、および最高裁判所から構成される。すべての裁判官の任命は政府によって行われる。裁判官は70歳で定年退職するまで終身制である。
オランダの伝統である、政治色を排除した合意に基づく意思決定の一環として、政府はしばしば、学術専門家や利害関係者の代表者で構成される諮問委員会を活用する。
最も著名な諮問機関は、社会経済評議会（オランダ語：Sociaal Economische Raad、SER）であり、労働組合や使用者団体の代表者、および政府が任命した専門家で構成されています。SERは、財政、経済、社会政策の策定の初期段階から意見を求められます。政府への助言機関であり、その助言は、国家高等評議会の助言と同様に、容易に覆すことはできません。SERは、特定の経済分野に関する法整備に貢献する自主規制組織であるPBO（公共事業体）のシステムを統括しています。
社会経済評議会には以下の組織が代表として参加しており、その構成員の3分の2を占めている。
評議会の残りの3分の1のメンバーは政府によって任命される。これには経済学および関連分野の教授、経済政策分析局およびオランダ中央銀行の代表者などが含まれる。さらに、環境団体や消費者団体の代表者もSERのワーキンググループに参加している。
その他の著名な諮問機関は以下のとおりです。
オランダは12の州に分かれており、各州は中央政府が定める範囲内で、都市計画、保健政策、レクリエーションを担当しています。さらに、市町村や水道局の政策と財政も監督しています。州議会は4年ごとに住民による直接選挙で選出されます。行政権限は国王（または女王）の長官と州執行委員会によって行使されます。長官は中央政府によって任命され、内務・王国関係大臣に責任を負います。州執行委員会のメンバーは州議会によって任命され、州議会に責任を負います。
オランダの地方自治体は、342の市町村（2023年現在）で構成されています。市町村は、国および州政府が定める範囲内で、教育、都市計画、社会保障を担当しています。州議会と同様に、市町村議会も4年ごとに直接選挙で選出されます。市町村は、市長と数名の市議会議員からなる市町村執行部によって統治されます。市長は国によって任命され、内務・王国関係大臣に責任を負います。市議会議員は市議会によって任命され、市議会に責任を負います。アムステルダムとロッテルダムの主要都市は、行政区域（stadsdelen）に細分化されており、それぞれが独自の（限定的な）責任を負っています。
カリブ海オランダの地方自治体は、州に属していない「特別自治体」と呼ばれることもある3つの公的機関によって構成されています。これらの機関は、総督（オランダ語：gezaghebber）と「島議会」によって統治され、直接選挙で選出される島議会に対して責任を負います。その活動は自治体の活動と似ていますが、より広範です。
さらに、国内の内陸水路、地下水位、干拓地、堤防、その他の水利施設を管理する水管理委員会が存在する。これらの委員会は、企業、農家、自然保護団体の代表者、および地域住民によって選出された代表者によって運営されている。彼らは住民に課税する権限を持っている。
オランダでは総選挙の際に単一の選挙区が設けられます。選挙に参加する政党は候補者の順位リストを提出し、それに基づいて国会議員が選出されます。オランダはオープンリスト方式を採用しており、政党リストの順位は優先順位投票によって変更される可能性があります。選挙クォータ、つまり下院で1議席を獲得するために必要な票数（投票総数の約0.7%）が選挙の最低得票率として機能します。このため、小政党でも議席を獲得することができます。[ 13 ]
オランダの外交政策は、大西洋横断関係、欧州統合、国際開発、国際法という4つの基本理念に基づいています。歴史的にオランダは中立国でしたが、第二次世界大戦以降、国連、NATO、欧州連合をはじめとする多くの国際機関に加盟してきました。オランダ経済は非常に開放的で、国際貿易に大きく依存しています。オランダをめぐる国際問題の中で、特に議論を呼んでいるのが、ソフトドラッグに対する寛容な政策です。
オランダの娯楽用薬物、売春、同性婚、中絶、安楽死に関する政策は、世界で最もリベラルなものの一つである。
オランダは1813年以来立憲君主制であり、1848年以来議会制民主主義国家である。それ以前は、1581年から1806年までは共和国であり、1806年から1810年までは王国であった（ 1810年から1813年まではフランス領であった）。
1917年以前、オランダでは（1814年憲法に基づき）国勢調査に基づく二回投票制が採用されており、財産を所有する成人男性のみが投票権を有していた。社会主義運動の高まりの影響を受けて、投票資格要件は徐々に緩和され、1917年には現在の政党名簿比例代表制と普通男性選挙制度が導入され、1919年には女性にも拡大された。
1966年まで、オランダの政治は柱状構造によって特徴づけられていた。社会はいくつかのセグメント（柱）に分かれており、それぞれが互いに独立して生活し、政府という最上層部でのみ接触があった。これらの柱はそれぞれ独自の組織を持ち、中でも最も重要なのが政党であった。柱は4つあり、そこから5つの主要政党が生まれた。社会主義の労働党（PvdA）、保守自由主義の自由民主人民党（VVD）、カトリック人民党（KVP）、そして2つの保守プロテスタント政党、キリスト教歴史同盟（CHU）と反革命党（ARP）である。どの政党も絶対多数を獲得したことがなかったため、これらの政党は連立政権で協力する必要があった。連立政権は、PvdA、KVP、ARP、CHUによる中道左派の「ローマ/赤」連立政権と、VVD、KVP、ARP、CHUによる中道右派連立政権が交互に行われた。
1960年代には、新たな政党が次々と出現し、それらは主に既存の政党の枠にとらわれない若い有権者に人気を博した。戦後のベビーブームによって人口構成が若年層へとシフトしたことも要因の一つだった。さらに、投票年齢も引き下げられ、1963年には23歳から21歳に、そして1972年には18歳へと引き下げられた。最も成功を収めた新党は、進歩主義的な自由主義政党である民主党66（D66）で、既存の政党の枠を打破するために民主化を提唱した。
政党間の連携は弱まり、キリスト教民主政党3党は得票率をほぼ半減させた。1977年、これらの政党は合併してキリスト教民主アピール（CDA）となり、オランダ政治における主要勢力として、1977年から1994年まで途切れることなく政権に参加した。一方、保守自由主義政党であるVVDとD66は選挙で大きく躍進した。
オランダの福祉国家は1980年代初頭までに世界で最も広範な社会保障制度となっていたが、失業率の急激な上昇と経済成長の低迷により支出が増加し、危機に陥った。1980年代初頭には失業率が11%を超え、財政赤字は国民所得の10.7%に達した。中道右派と中道左派の連立政権であるCDA-VVDとCDA-PvdAは、財政赤字を抑制し雇用を創出するために、オランダの福祉国家を改革した。社会保障給付は削減され、税金は引き下げられ、企業規制は緩和された。徐々に経済は回復し、財政赤字と失業率は大幅に減少した。
1986年の選挙で極左政党が多くの支持を失ったため、彼らは1989年に新たな緑の党（GroenLinks）に合併することを決定し、大きな成功を収めた。
1994年の総選挙で、キリスト教民主同盟（CDA）は議席のほぼ半分を失い、一方、民主66党（D66）は議席を倍増させた。80年ぶりに、キリスト教民主同盟抜きの連立政権が樹立された。紫色の連立政権は、労働党（PvdA）、民主66党（D66）、自由民主党（VVD）によって結成された。紫色は、社会主義の赤と自由主義の青の融合を象徴していた。2002年まで続いたこの紫色の連立政権時代には、政府は中絶、安楽死、同性婚に関する法案を提出した。また、紫色の連立政権は、著しい経済繁栄の時代でもあった。
2000年以降、オランダは欧州連合を概ね支持し、欧州連合への統合とNATOとの関係強化に向けて顕著な措置を講じてきた。[ 14 ]グローバル化、ユーロの導入、欧州連合の拡大、NATOの拡大、オレンジ革命の余波、その他の要因がこれに貢献している。
2002年の総選挙で、紫色の連立政権は、派手なポピュリストであるピム・フォルタイン率いる新政党、ピム・フォルタイン・リスト（LPF）の台頭により過半数を失った。フォルタインは反移民政策を掲げて選挙運動を行い、「紫色の混沌」（オランダ語：Puinhopen van Paars）について語った。フォルタインは選挙の9日前に射殺された。LPFは議席の6分の1を獲得して下院入りしたが、PvdAは議席の半分を失った。CDA 、VVD、LPFによる内閣がヤン・ペーター・バルケネンデ首相の下で組閣された。しかし、この内閣は短命に終わった。政権発足からわずか87日後、LPF内部およびLPF閣僚間の相次ぐ対立により、連立政権は崩壊した。
続く2003年1月の総選挙で、LPFは下院の議席のわずか5％にまで落ち込んだ。ヤン・マリニッセン率いる左派の社会党（SP）が4番目に強い政党となった。中道右派の第2次バルケネンデ内閣は、CDA、VVD、D66によって組織された。国民感情に反して、右派連合は福祉国家改革、医療民営化、より厳格な移民政策のプログラムを開始した。2005年6月1日、オランダの有権者は、提案された欧州憲法に反対する国民投票で61.54％の多数決で反対票を投じた。これは、フランスの有権者の57.67％が条約を否決した3日後のことだった。
2006年6月、移民大臣リタ・ヴェルドンクが引き起こしたアヤーン・ヒルシ・アリの亡命手続きをめぐる騒動の後、D66は連立政権への支持を撤回した。その結果、暫定的な第3次バルケネンデ内閣はCDAとVVDによって組閣された。続く2006年11月の総選挙では、SPが大きく躍進し、議席数をほぼ3倍に増やし、17%の議席を獲得して第3党となった一方、穏健派のPvdAは議席の4分の1を失った。反対側では、LPFは全議席を失い、新設の反移民政党である自由党（PVV）は議席ゼロから6%にまで議席を増やし、第5党となった。この二極化により、組閣交渉は非常に困難になった。交渉の結果、CDA、PvdA、キリスト教連合の支持を受けた社会キリスト教の第4次バルケネンデ内閣が組閣された。このキャビネットは、連帯、耐久性、そして「規範と価値観」を重視して設計されました。
2010年2月、PvdAは第4次バルケネンデ内閣への支持を撤回した。PvdAはアフガニスタンにおけるオランダ軍の関与の延長に反対した。続く2010年の総選挙では、VVDが31議席で最大政党となり、PvdAが30議席で僅差で続いた。右派のPVVは9議席から24議席に増え、CDAは支持を半減して21議席となった。SPは25議席中10議席を失い、D66と緑の党はそれぞれ10議席を獲得した。最小連立政党であるキリスト教連合は6議席中1議席を失った。SGPとPvdDはそれぞれ2議席を維持した。その後の組閣により、 VVDとCDAによる少数政権である第1次ルッテ内閣が誕生し、議会ではPVVが支持した。
2012年4月、PVVは2013年度の政府予算に関する交渉が決裂したことを受け、ルッテ内閣への支持を撤回した。その後、政治危機が発生し、議会で過半数を占めるVVD、CDA、D66、緑の党、キリスト教連合の議会会派が、2013年度予算について暫定合意に至った。そして2012年9月には総選挙が行われ、VVDとPvdAはそれぞれ41議席と38議席を獲得し、大きく躍進した。
議席数が最も減少したのは、24議席から15議席に減少したPVV、2010年の敗北を継続しわずか13議席しか獲得できなかったCDA、そして10議席からわずか4議席に減少したGroenLinksの3党だった。SP（15議席）、キリスト教連合（5議席）、PvdD（2議席）は安定していたが、D66（10～12議席）とSGP（2～3議席）はわずかに議席を増やした。新参者は年金受給者政党の50PLUSで、2議席を獲得した。2012年11月、比較的短い内閣組閣期間を経て、VVDとPvdAによって第2次ルッテ内閣が組閣された。
第2次ルッテ内閣に続き、2017年の総選挙後の2017年10月には第3次ルッテ内閣が発足した。この内閣は、VVD、CDA、D66、CUで構成されていた。
2019年には、窒素消費量の制限や農業能力にさらなる負担をかけるその他の政策により、「グリーン政策」が自分たちの生計を脅かすものだと考える数千人のオランダの農家による抗議活動が始まった。 [ 15 ] [ 16 ]
2021年1月15日、オランダの育児手当スキャンダルに直面し、ルッテ内閣は辞任した。[ 17 ] 2021年3月、マルク・ルッテ首相率いる中道右派のVVDが選挙で勝利し、150議席中35議席を獲得した。2番目に大きな政党は中道から中道左派のD66で24議席だった。ヘルト・ウィルダース率いる極右政党は数議席を失ったが、ティエリー・ボーデ率いる極右政党の民主主義フォーラムは議席を増やした。[ 18 ]その後の4度目のルッテ内閣は難民政策で妥協点を見出せず、2023年7月に崩壊し、11月に解散総選挙が行われた。[ 19 ]ヘルト・ウィルダース率いる右派ポピュリスト政党の自由党（PVV）が最多議席を獲得し、右派のスクーフ内閣を樹立した。[ 20 ]
オランダは2023年、V-Dem民主主義指数によると世界で17番目に選挙民主主義が進んでいる国と見なされた。[ 21 ]
作戦の基本は、ダールヴァンは、ベオールデリング・ファン・デ・グロンドウェッティハイド・ファン・ラジェール・レゲルゲビング・アン・ベスライテン、マール・ニエット・ファン・ウェッテン・イン・フォーメーレ・ジン・エン・ヴェルドラゲンでのレヒター・ベヴォーエグ・テ・トレデンです。