2005年フランス欧州憲法国民投票

2005年フランス欧州憲法国民投票

2005年5月29日 ( 2005-05-29 )
欧州憲法を制定する条約の批准を認める法案に賛成しますか?
結果
選択 投票数 % はい 12,808,270 45.33% いいえ 15,449,508 54.67% 有効投票数 28,257,778 97.48% 無効票または白票 730,522 2.52% 総投票数 28,988,300 100.00% 登録有権者数/投票率 41,789,202 69.37%
部門別の結果 はい:      50–55%      >55% いいえ:      50–55%      55–60%      > 60%

2005年5月29日、フランスで欧州憲法制定条約に関する国民投票が行われ、フランス政府が欧州連合憲法案を批准すべきかどうかが決定された。結果は「反対」派の勝利となり、投票者の69%のうち55%が条約を拒否した。

フランスは、2月にスペインで行われた国民投票で大差で条約が承認された後、批准に関する国民投票を行った2番目の国となったが、条約を拒否したのはフランスが初めてだった。フランスが憲法を拒否したことで、条約の将来は不透明となり、他のEU加盟国は批准に向けて独自の手続きを続けると約束している。

この結果は政治評論家にとって驚きであり、1月1日から3月31日までの間にテレビで「賛成」票を支持する発言が71%を占めた。^[1]

この反対票は後にフランス議会によって覆された。

ジャック・シラク大統領が国民投票を実施すると決断したのは、イギリスが独自に投票を行うという突然の発表が一部影響していると考えられていたが、楽勝が予想されることは大統領への信頼の表れでもあると広く評されていた。さらに、それはフランスの政治家としての彼の名声を確固たるものにするだろう。また、野党の社会党に分裂的な影響を及ぼすだろう。^[2]憲法の採択は当初、国民投票を必要としない「整理」作業として軽視されていたが、国民投票を実施する意向を表明するEU加盟国が増えるにつれて、フランス政府もそれに倣うよう圧力を受けるようになった。国民投票の日付は2005年3月4日に発表された。

しかし、国民投票に先立ち、フランス憲法評議会は、欧州憲法は現行のフランス憲法と法的に共存できないとの裁定を下した。そのため、両文書を両立させるためフランス憲法を改正する投票が行われた。この改正案は、 2005年2月28日にヴェルサイユ宮殿で行われた下院議員と上院議員の臨時合同会議で、賛成730票、反対66票、棄権96票で可決された。与党と社会党の両党が憲法改正を支持した。反対票を投じたのは共産党員だけだった。^[3]

国民運動連合、社会党、フランス民主連合の3大政治勢力はすべて、シラク大統領同様、この憲法案を支持した。左派の憲法支持者は、この条約が基本権憲章を組み込むことで、ヨーロッパの社会モデルの将来を確かなものにするのに役立つことを強調しようとした。ジャック・シラクは、彼の通常の政治姿勢を考えると少々意外なことに、この条約を新自由主義経済政策に対する障壁となる可能性があるとして擁護した。

フランスにおける憲法への反対は、大きく2つの陣営に分けられる。左派では、憲法が新自由主義経済モデルを強制するものだ、という意見が多かった。その中には、党内投票で決定された党の立場に反対する社会党員、緑の党員（党の公式方針も批准支持だったが）、共産党、社会党と同盟を組む小政党である市民共和運動などが含まれていた。社会党のもう一つの同盟である急進左派党は、この問題で意見が分かれ、同党の主要議員は憲法賛成だったが、 2002年に急進左派党の候補者だったクリスティアーヌ・トビラは反対だった。

トロツキスト 革命共産主義者同盟や労働者闘争などの極左政党、 ATTACなどの団体、 CGTやSUDなどの労働組合は批准に反対した。これらの批評家は、フランスで広く反対されている域内市場におけるサービスに関する指令案と憲法を結び付けようとした。

憲法反対派には右派のニコラ・デュポン＝エニャン（ドゴール派）やフィリップ・ド・ヴィリエ（フランス運動）といった著名な人物もいた。極右の国民戦線のジャン＝マリー・ル・ペンは、フランスは、国内で決定されたことよりも優先される決定を下す機関に加わるべきではないという理由で憲法に反対した。憲法が否決されたもう一つの要因は、有権者の心の中で憲法がトルコの欧州連合加盟の可能性と結びついていたことかもしれないが、フランス国民の大半はこれに反対している。英国独立党のナイジェル・ファラージ欧州議会議員は、EU情報予算の資金を使って、憲法に反対するフランスの家庭に文書を送った。^[4]

2004 年 12 月 1 日、野党社会党は党員投票を行い、党の立場を決定した。憲法問題は党内で大きな分裂を引き起こし、多くの党員は、欧州統合に概ね賛成しているものの、民主的な説明責任の欠如や欧州の社会モデルに対する脅威などの理由で憲法に反対していた。賛成派は党首フランソワ・オランドが率い、反対派は副党首ローラン・ファビウスが率いた。フランス元首相 (1984-1986 年) のローラン・ファビウスは、伝統的に社会党の中道右派だったが、憲法に反対し、党の左派に鞍替えした。多くの評論家にとって、この矛盾した動きは、反対票が投じられた場合に次の大統領選挙の前に党内で優位に立つための賭けだった。^[5]

社会党内では、投票資格のある党員127,027人のうち59%が「賛成」に投票し、投票率は79%だった。社会党の102の地域連合のうち、26が「反対」に投票した。

世論調査では「賛成」派と「反対」派がさまざまな時点でリードしていたが、国民投票前の数週間は一貫して「反対」派がリードしていた。このため、「賛成」派の一部でさえ、フランスが憲法を拒否すると公然と予想する者が多かった。^[6]

国民投票前にフランスでは「反対」票が投じられた場合の起こり得る結果が盛んに議論された。ジャック・シラクを含む憲法支持者は、フランスの欧州における地位が著しく弱まると主張した。

反対票を投じる賛成派の運動家（EUに全面的に反対する運動家とは対照的に）は、憲法は再交渉されるだろうと主張している。反対票を投じる運動家、特に著名な社会主義者ローラン・ファビウスは、この選択肢をプランBと呼んでいる。賛成票を投じる運動家は、そのようなプランBは存在せず、「ヨーロッパ計画」は少なくとも10年間は​​停止する可能性があると述べている。

国民投票の結果を受けて、再交渉の見通しはすぐに幻想に変わった。第一に、条約拒否の理由が多様であったため、再交渉の課題はさらに大きくなった。

ジャン＝ピエール・ラファラン首相はすぐにドミニク・ド・ビルパンに交代し、UMP党首のニコラ・サルコジは内務大臣として内閣に復帰した。

この拒否は、オランダの国民投票での同様の結果と相まって、憲法の正当性に深刻なダメージを与えたが、その後のEU議長国は憲法を存続させると誓った。

サルコジは2007年5月にフランス共和国の大統領に選出された。彼の公約の中には、国民投票なしで条約（憲法ではなく）の再交渉と批准が含まれていた。最終的に、新しいテキストであるリスボン条約が議会で投票された。

国内政治の面では、国民投票の成功は政治情勢に期待された影響を及ぼさなかった。社会党員から分断を招いた役割を恨まれたローラン・ファビウスは、2007年の大統領選の予備選挙でセゴレーヌ・ロワイヤル（60.65%）とドミニク・ストロスカーン（20.83%）に次ぐ3位（18.66%）に終わった。賛成派は最終的に党内で優位に立ち、極左の分裂が長引いたため、反対派による社会党左派への強力な反対勢力の出現は阻止された。政治的スペクトルの右側では、極右は反対派の成功の恩恵を受けず、2007年の選挙で15年ぶりに大きく後退した。

• ポーランドの配管工

• 国民投票運動の公正さを評価する監視報告書
• 内務省の公式結果
• Proclamation des résultats du référendum du 2005 mai 29 2007 年 2 月 19 日に憲法評議会によりウェイバック マシンにアーカイブ
• ルモンドの部門別の結果
• fr:Résultats du référendum français du 29 mai 2005 sur la Congress européenne: 1 ページに部門ごとの詳細な結果 (フランス語 Wikipedia)
• 動員：フランス語の書籍の販売、ウェブの頻繁な閲覧（フランス語）、裁判所への訴え（フランス語）