第4次ルッテ内閣

第4ルッテ内閣 ルッテ・カーグ・フックストラ・スハウテン内閣
オランダ内閣
設立日	2022年1月10日在任期間2年174日 ( 2022-01-10 )
解散日	2024年7月2日
人々と組織
君主	ウィレム・アレクサンダー
首相	マーク・ルッテ
副首相	シグリッド・カーグ（2024年1月まで） ロブ・ジェッテン（2024年1月以降） ウォプケ・ホークストラ（2023年9月まで） カリエン・ファン・ゲニップ（2023年9月以降） カロラ・ショウテン
大臣数	20
メンバーパーティー	自由民主人民党（VVD） 民主党66（D66） キリスト教民主アピール（CDA） キリスト教連合（CU）
立法府における地位	中道から中道右派、多数派政府（連立政権） 77/150
歴史
選挙	2021年の選挙
退任選挙	2023年の選挙
立法府の任期	2021–2023
到着編隊	2021–2022年の形成
出発編隊	2023～2024年の形成
前任者	第3次ルッテ内閣
後継	スクールキャビネット

第4次ルッテ内閣は、 2022年1月10日から2024年7月2日までオランダの内閣であった。この内閣は第3次ルッテ内閣の継続であり、 2021年の選挙後に保守系リベラル派 の自由民主人民党（VVD）、社会リベラル派の 民主党66（D66）、キリスト教民主派の キリスト教民主アピール（CDA）とキリスト教同盟（CU）によって結成された。^{[1]この内閣は、戦争から逃れてきた難民の個別的な扱いに関する合意に達することができず、} 2023年7月7日に倒れた。^{[2] [3] 2024年7月2日に}ショーフ内閣が就任するまで、退陣内閣として機能し続けた。

内閣の組閣は特に困難を極め、これまでのどの内閣よりも長い時間を要した。^[4]

スカウトのカイサ・オロングレンが「オムツィトは別の場所にいる」と書かれたメモを持って写真を撮られたことで、この編成は困難になった。オムツィトはキリスト教民主アピール党内で最も人気のある国会議員の一人だったため、このメモは物議を醸した。^[5]

連立協定には、オランダの気候変動対策目標の加速（2030年までにCO2を55%_削減）、保育料の変更、新しい原子力発電所の準備、2030年からの道路課金（通行料ではない）の導入、窒素削減の加速（2030年までに-50%）、賃貸部門の規制強化、小学校教師と高校教師の給与の均等化、学生向け基礎奨学金の復活、法定最低賃金の7.5%の継続的な引き上げ、国防費の増額などに関するさらなる合意が含まれていた。^[6]

2022年2月、内閣はインドネシア独立戦争中のオランダ軍による組織的かつ過激な暴力と、その後歴代政権がそれを無視したことについてインドネシアに謝罪した。この謝罪は、退役軍人など、これらの決定の結果に耐えることを学ばなければならなかったオランダの他のグループにも及んだ。^[7]

2022年12月、内閣はオランダの奴隷制度、特に大西洋奴隷貿易の歴史について、自らとそのすべての制度的前身を代表して謝罪し、奴隷貿易を人道に対する罪として非難した。国立公文書館では、首相はスラナン・トンガ語、パピアメント語、オランダ語、英語でも謝罪した。内閣は初めて、奴隷貿易がオランダに一種の制度的人種差別として永続的な影響を及ぼしていたことを認めた。内閣は「認識、関与、影響」を取り巻く対策のために2億ユーロの基金を提案した。^[8]

オランダの税関当局は、約2万6000人のひとり親を詐欺の疑いで告発し、詐欺をしていないにもかかわらず、子どもを親権から引き離す結果となった。この問題は長年にわたり醸成されてきたが、ルッテ3世政権の時にようやく全国的な注目を集め、2021年に同政権は辞任に追い込まれた。^[9]この誤りを正すために特別部署が設立されたが、問題は解決していない。^[10]

その結果、是正のプロセスが行き詰まり、終わりが見えないことから、政府間で実質的な変化は起こっていないと人々は感じている。^[11]

マルク・ルッテ首相は、閉鎖的な統治文化を維持していることで何度もニュースに取り上げられてきた。^[12]福祉スキャンダルをめぐる議会公聴会では、「ルッテ主義」、つまり国民からできるだけ多くの情報を遠ざける政策について言及された。^[12]内閣崩壊後、CDA議会指導者のピーテル・ヘルマ氏は、この内閣を「無責任に厳しい」そして「無謀な政治に近い」と評した。^[13]

連立協定でなされた約束の中には、「下院に提供される情報を改善する」、公文書保存法を近代化し、情報をより迅速に国民に提供することなどがあった。^[12]

新聞「フォルクスクラント」による公的調査の結果、情報公開請求をめぐって政府を訴えるに至った。その過程で、マーク・ルッテ首相が長年にわたり私用携帯電話で受信したSMSテキストメッセージの大半を消去していたことが明らかになった。これはアーカイブ法に違反している。^[14]首相の言い訳は、携帯電話のメモリがすぐにいっぱいになったというものだった。これは下院議員らからもっともらしい言い訳とはみなされなかった。^[12]

オランダには高等教育を受ける学生を補助する長い歴史があるが^{（いつから？）}、2015年の制度の大幅な変更（ルッテII）により基礎奨学金（basisbeurs）が廃止され、代わりに借入制度が導入された。これにより、政府は年間10億ユーロを節約できると予測された。^[15]

ルッテ4世は、高額な学生ローンが生活の質を低下させ、学生が高等教育を受けることを躊躇させ、平等な機会の機会を減らすと主張し、基礎奨学金制度を再導入した。^[16]また、借入制度の下で勉強した学生には追加の補償があった。^[16]

オランダは天然ガス田からガスを採掘してきた歴史があり、オランダ王立気象研究所によると、自然破壊的な地震は発生していない^{[17]。しかし、フロー}ニンゲンガス田の上空での天然ガス採掘は、人為的な地震を数回引き起こし、人々の財産に深刻な被害を与えた^{[18] [19]} 。地元住民への被害と気候変動への懸念は継続的な懸念となっており、ヨーロッパ最大の天然ガス田であるフローニンゲンガス田をめぐる政府の決定に対する議会監査につながった。

ガス採掘による地震はオランダの他の地域でも確認されている。^[20]ガス採掘による地震は1986年から発生しているが、^[20] 2000年代以降はより深刻化している。^[要出典]

フローニンゲンでのガス採掘は2018年から縮小しており、2023年10月に停止する予定である。 ^[21]これは、ロシアのウクライナ侵攻とそれに続く欧州によるロシアからのガス輸入禁止により、論争の的となっていた。

ルッテ4世内閣時代には、ガス採掘によって家屋が被害を受けた住宅所有者に補償が支払われたが^[22]、このプロセスは概してスムーズに進んでいない。^[23]

2023年2月24日、議会の調査委員会は、政府がフローニンゲンの住民に対してエレシュクルト（名誉の負債）を負っていると判断し、これを緩和するためのいくつかの救済策を提案した。^[24]

オランダ政府は、1991年に生息地指令の合意に基づいて合意された窒素に関する欧州の措置を誤って扱ったことにより、生態系と統治の危機に直面している。これは2019年以来深刻な問題として認識されている。^[25]

窒素排出は、建設、農業、運輸、工業など、さまざまな重要な経済活動によって引き起こされますが、オランダは2023年までに特定の地域で窒素排出量を2019年比で最大50％削減しなければならないという、科学的根拠があり裁判所によって強制される目標があります。^[25]これにより、影響を受ける業界、特に目立つのは農民の間で政情不安が生じ、2019年の報告書の直後に抗議してオランダ国旗を逆さまに掲げ、新しい政党「農民市民運動（BBB）」を設立しました。

2022年1月に内閣が発足して以来、裁判所は建設をめぐる政策が窒素法に準拠していない、または遵守するには不十分であるとの判決を下し、窒素法に準拠するために何千もの建設プロジェクトを中止またはキャンセルしなければならなかった。^{[26] [27]}

内閣は小規模農家と大規模農家の両方と合意できる和解を交渉しようとしたが、交渉の試みはすべて最終的に決裂した。^{[28] [29] [30]交渉への強い動機は、} 2023年の州選挙でBBBが大きな政治的利益を得たことに一部起因している。内閣は何度か立場を変え、時には異なる政党に異なることを伝え、緊張と不確実性を高めた。^{[31] [32]}

エネルギー価格の上昇と高インフレは、政権期間中、主にCOVID-19パンデミック、ロシアのウクライナ侵攻とそれに続くロシアからの燃料輸入禁止、そしてグリードフレーションにより、オランダ経済に影響を及ぼした。^[33]エネルギー価格の上昇により、政府はエネルギー価格の上限を導入し、国民に代わって差額を支払うことになった。^{[34] [35] [36]}

オランダでは、さまざまな理由により、しばらくの間、深刻な住宅不足に悩まされてきました。 ^{[いつから？ ] [どの理由？ ]}この不足は、内閣の任期中に約30万戸^{[37]から約40万戸[ 38]}へと大幅に拡大しました。^[39]

移民と難民政策は、オランダでは長年にわたり重要な政治課題となってきました。政府は難民の受け入れ枠を恒久的に設けることに消極的で、代わりに必要に応じて受け入れ枠を拡大または縮小することを選択し、自治体に問題を引き起こしてきました。^[40]

近年、オランダはシリア内戦から逃れてきたシリア人や、ロシアのウクライナ侵攻から逃れてきたウクライナ人難民を受け入れている。難民申請は2022年以降約33％増加し、47,000人以上となり、政府の推計によると、2023年末までに70,000人に達すると予想されている。 ^[41]これは、オランダが受け入れる難民の数を上回っている。^[42]国連難民高等弁務官事務所によると、これは「トルコとの合意」後に難民の受け入れ能力が縮小されたためだという。^[43]

2022年、政府は難民分散法の導入により、一定数の難民を受け入れる責任を自治体に委譲することを決定し、自治体はCOA（難民の居住を管轄する中央機関）から一定数の難民を収容し統合する責任を受け取ることになった。 ^{[44] [45]}自治体は一般的に難民住宅センター（AZC）の設置を望まないか、設置できないことがわかったが、これは「人が多すぎる」や「なぜ他の場所ではだめなのか」といった地元住民の懸念によるところが大きい。^{[46] [47]}

難民申請者用の住宅の縮小、一般的な住宅不足、そして住宅の増設が不可能なことから、テル・アペル登録センター [nl]の生活環境は劣悪なものとなり、^{[48] [49]}国際赤十字は、状況が「非人道的で持続不可能」であるとして援助が必要であると判断した。^{[50] [51]}

Raad voor het Openbaar Bestuur  [nl] (公共統治評議会) と Adviesraad Migratie  [nl] (移民勧告評議会) は、この危機は「政府自身によって生み出され、維持されている危機」であると判断した。^[50]

2023年2月、CDAは2つの身分制度を導入することを提案した。この提案はVVDによって支持されたが、キリスト教連合と民主党は反対した66。^[52]

この提案は、戦争難民を他の難民とは異なる地位に分類するものであり、難民と再会できる親族の総数を1か月あたり200人に制限し^[41] 、家族が再会できるようになるまで2年間待たせ^[41]、居住期間を通常の7年間から3年間に短縮するものであった^{[52] 。}

この提案に対する意見の不一致により、キリスト教連合と民主党66はVVDが要求した条件を遵守できなかったため、3か月後に政府は辞任した。^{[53] [2]}キリスト教連合と野党によると、これは偶然ではなく、計画的な戦略だったという。^[13]

内閣は、戦争から逃れてきた難民の個別的な扱いに関する合意に達することができず、2023年7月7日金曜日に倒れた。^{[2] [3]}その結果、内閣は解散となった。マルク・ルッテは7月8日土曜日、国王に内閣の辞任を申し出た。^[54]彼は7月10日月曜日に政界から完全に引退することを発表し、^{[55] 13年以上に及ぶ彼の政党、}自由民主主義国民党の党首としての任期に終止符を打った。^[56]多くの野党は、これがオランダにおけるルッテの政治スタイルの終焉の合図となることを期待している。^{[13]それは}新自由主義的と特徴づけられ^[57]、部外者から閉ざされてきた。^[12]ルッテの辞任後、 CDAのヴォプケ・フクストラも、彼が次の選挙で党首を務めることはできないと示唆した。D66のシグリッド・カーグ^[58]も政界からの引退を発表した。彼女がそうする理由は、彼女が受けた殺害の脅迫が彼女と彼女の家族に多大な悪影響を及ぼしたためである。カーグは今年初めに自宅で松明で脅迫された。^[58]

政府が非政府的になることは、オランダの現在の問題を緩和することを目的としたさまざまな対策に影響を及ぼします。「物議を醸す」と見なされる政策は実行されず、次の選挙で決定されることになります。^[59]その結果、企業の利益が過去最高を記録したにもかかわらず、賃金の引き上げと労働条件の改善に関する労働組合との新たな労働協定を締結できず、^[60]農業部門との協定を締結できず、農家にとっての不確実性が高まり、窒素目標の達成も不確実になりました。 ^{[61] [13]}住宅不足が長引いています。^[62]それでも、NRCは、内閣の非政府的地位は、複数の大臣が新しい立法提案を提出した過去と比較して、より限定的な影響しか及ぼしていないと報告しました。2024年3月までに、61の主題が物議を醸すと宣言されましたが、これは、前の2つの非政府的地位の期間の300〜400と比較して大幅に減少しています。^[63]

総選挙は、即時投票を義務付けるオランダ選挙法に従い、2023年11月22日に実施された。^{[64] [65]}選挙後の数か月で、D66の閣僚3人が他の機会を追求するために辞任した。文化メディア大臣のグナイ・ウスルはコレンドンのCEOに就任し、財務大臣のシグリッド・カーグは国連での外交に復帰し、保健福祉スポーツ大臣のエルンスト・カイパースは未特定の国際的仕事のために辞任した。元大臣のスティーブン・ファン・ワイエンベルグがウスルの後任となったが、1か月後に財務大臣の空席を埋めるために選ばれた。その後、フルール・グレーパーが新しい文化メディア大臣に就任した。カーグの2番目のポストである副首相はロブ・イェッテンが引き継いだ。^{[66] [67]}ルッテ首相は、これらの辞任は残念だが個別に説明がつくものであり、心配していないと述べた。^[68]リーシェ・シュライネマッハー対外貿易開発協力大臣は、 2023年12月にオランダ史上初めて産休を取った大臣となり、ジェフリー・ファン・レーウェンが暫定的に後任となった。^[69]

第4次ルッテ内閣は2024年7月2日のショーフ内閣の就任に伴い解散した。^[70]