オランダ議会(オランダ語: Staten-Generaal [ ˈstaːtə(ŋ)‿ɣenəˈraːl ]ⓘ ) は、オランダの最高立法機関上院(オランダ語:Eerste Kamer、直訳すると「第一院」) と下院(オランダ語:Tweede Kamer、直訳するとから構成されています。両院は、現在も使用されている世界最古の議事堂でハーグのビネンホフで開かれます。 [ 1 ] [ 2 ]
オランダ議会は、15世紀にブルゴーニュ領ネーデルラントのすべての州が集まった議会として始まりました。1579年のオランダ反乱の際、北部諸州がフィリップ2世に公然と反乱を起こしたため、オランダ議会は分裂し、1581年には北部諸州がフィリップ2世に代わってオランダ共和国の最高権力者となりました。1795年のバタヴィア革命後、オランダ議会は国民議会に取って代わられましたが、1814年にオランダが主権を回復した際に復活しました。1815年、ネーデルラント連合王国の成立に伴い、オランダ議会は上院と下院に分割されました。1848年の憲法改正後、下院議員は直接選挙で選出されるようになり、オランダ議会の権限は大幅に拡大され、事実上、オランダに議会制民主主義が確立されました。
1918年以来、下院議員は政党名簿比例代表制で4年ごとに選出され、上院議員75名は州議会によって4年ごとに選出される。9月の第3火曜日の議会開会時や、憲法または王国憲章で定められたとおり王位継承者が未成年である場合に摂政を任命する必要がある場合など、例外的な場合には、両院は合同議会(連邦議会)と呼ばれる合同会議を開催する。連邦議会開催中は、上院議長が州議会議長を務める。
古語のオランダ語staten は、もともと中世ヨーロッパ社会が階層化されていた封建階級 (「身分」、オランダ語ではstanden )、すなわち聖職者、貴族、平民に関連していました。この言葉は最終的に、それぞれの身分が代表される政治組織を意味するようになりました。ハプスブルク領ネーデルラントの各州には独自のstatenがありました。これらの代表組織 (構成身分ではなく) [ 3 ]は、後にStaten-Generaal (複数形のみ) またはAlgemene Staten (General States)として知られるようになった議会に代表されていました。 [ 4 ] : 5–15英語の「states」は、例えばStates of Jerseyのように、オランダ語のstatenと似た意味を持つ場合があります。英語の「States General」というフレーズは、おそらくオランダ語の単語の直訳です。[ 5 ]歴史的には、同じ用語は他の国の立法機関にも使用されていました。たとえば、カタルーニャ州とバレンシア州のジェネラリタット、アンシャン・レジーム時代のフランスの三部会などです。
いくつかの地名は、州議会(States General)に由来しています。1609年、ヘンリー・ハドソンはニューヨーク市のスタテン島でオランダとの貿易を開始し、州議会にちなんで島をスタテン島(Staaten Eylandt )と名付けました。現在アルゼンチン領となっているイスラ・デ・ロス・エスタドス島もこの機関にちなんで名付けられ、スペイン語名はオランダ語名の翻訳です。アベル・タスマンは、後にニュージーランドとなる土地を当初スタテン島(Staten Landt)と名付けました。スタテン川は、オーストラリアのケープヨーク半島にある川です。
歴史的に、三部会の招集はブラバント諸州などの各州の代表者で構成され、ブルゴーニュ公の統治下にあった15世紀半ば頃に始まった。最初の重要な会合は、1464年1月9日にフランドルのブルージュで開催された三部会で、ホラント諸州、フランドル諸州、ブラバント諸州の発案により、フィリップ善良公の当初は消極的な同意を得て行われた。[ 4 ] : 31その後、定期的な会合はブラバントのブリュッセルのクーデンベルクで開催された。次の重要な出来事は、シャルル豪胆公の死後、1477年2月3日に公爵評議会によって三部会が招集されたことである。この会期において、三部会はブルゴーニュのマリーに大特権の付与を強要し、三部会が自らのイニシアチブで招集する権利を認めさせた。[ 4 ]: 42頁以降。初期の三部会の主な機能は、中央政府が各州の議会と、特にベデンまたはエイドと呼ばれる特別補助金に関する重要事項について協議するための場を設けることであった。立法権と行政権は、当時まだ君主に留保されていた。[ 4 ]: 29、35-36、97頁

オランダ反乱の勃発時、当時常時開催されていなかった議会(タナス・ジェネラル)は、ハプスブルク領ネーデルラントの宗主であるスペイン王フェリペ2世(ネーデルラントでは国王の称号は持たず、各州で公爵や伯爵の称号を保持し、ネーデルラントでは単なる領主であった)に忠誠を誓っていた。しかし、1576年、タナス・ジェネラルは全体としてスペイン王室に公然と反乱を起こした。1579年、タナス・ジェネラルは分裂し、アラス同盟に結ばれた南部諸州は服従に戻った一方、ユトレヒト同盟に結ばれた他の諸州は反乱を継続した。[ 4 ]: 260-268、288-296 1581年の棄教令において、北部のタナス・ジェネラルはフェリペ2世に代わって北部ネーデルラントの最高権力者となり、北部ネーデルラントは連合州として知られるようになった。[ 6 ]: 34
これは、ほとんどの政府機能が州議会(およびVroedschappenのような地方自治体)に残された連邦制でした。これらの州議会は、指示と義務的な協議( last en ruggespraak)によって制限された権限で行動する大使として機能した代表者を州議会に委任しました。州議会(投票は州ごとに行われ、7つの州それぞれが1票を持っていた)[ 7 ]は、ノンスッチ条約によりネーデルラント国務院が一時的にイギリスの影響下に入った後、多くの行政機能を担いました。[ 4 ]: 305-315 [ 8 ]: 293-294このため、州議会は1593年から1795年に解散するまで継続的に開催されました。議長職は、州の上級代表者の間で毎週交代しました。ユトレヒト連合条約の下では、連邦議会は形式的には主権者であり、外交において共和国を代表し、外国の君主と条約を結んでいた。[ 8 ]: 292-293そのため、連邦議会全体の敬称はHoogmogende Heren(最も力強い、あるいは非常に力強い領主)であった。[ 9 ]
八十年戦争の気まぐれな展開により、領土が失われ、(部分的に)再征服されたため、当初ユトレヒト連合に署名したすべての領土が総会に代表を残していたわけではなかった。ブラバントとフランドルの諸州は、領土の大部分がフランドル軍に征服されたため、1587年以降代表を失い、その領土の一部(リンブルフ公国の一部とともに)がオランダ共和国に再征服された後も代表は回復されなかった。ドレンテの領土は総会に直接代表されることはなかった。新共和国の領土の20パーセントは、総督領として知られ、総督府(generaliteit )の直接統治下にあった。[ 8 ]: 297-300オランダ東インド会社とオランダ西インド会社もその総督府の監督下にあった。このため、ニューヨーク市のスタテン島(元々はニューアムステルダム)やアルゼンチンのスタテン島(オランダ人のヤコブ・ル・メールによって発見された)などは、スタテン・ジェネラルにちなんで名付けられた場所である。
1579年以降の「南部」連邦議会は、ハプスブルク領ネーデルラント時代と同様に、連邦議会の継続であった。ブラバント州とフランドル州の領土の大部分が(再)征服された後、これらの州はアラス連合の「従順な」州とともに、再び南部ネーデルラントの代表を連邦議会に派遣した。しかし、南部連邦議会はごくまれにしか開会されなかった。最後の定例会は1634年で、スペイン王フェリペ4世によって解散された。[ 4 ]: 315-321
ハーグとブリュッセルの両議会は1795年以降に終焉を迎えた。フランスは南部を併合し、北部議会は1796年1月に解散し、国民議会選挙を実施した。その際、バタヴィア共和国が宣言された。[ 10 ]: 12
「Staten-Generaal」という名称は、 1813年にフランスのナポレオン1世による第一帝政への併合が終わった後、1814年以降のオランダ議会の名称に復活した。しかし、これらは共和国時代の「States General」とはほとんど似ていなかった。ネーデルラント連邦共和国の主権国家から始まった「States General」は、行政機能を持たない一院制の議会であり、55人の代表はもはや州議会(ただし、新たに構成された州議会が代表を選出し、選挙人団として機能していた)ではなく、オランダ国民全体を代表するものであった。そして最後に「ruggespraak」という名称は復活しなかった(オランダはバタヴィア共和国の下で単一国家となり、オランダ共和国の連邦制は復活しなかった)。[ 11 ] : 136 1815年、ネーデルラント連合王国において、議会は二院制議会となり、上院議員50名は復活した貴族代表機関であるリッダーシャッペンから新国王によって終身任命され、下院議員110名(北部55名、南部55名)は(新形態の)州議会によって選出された。[ 11 ] : 138
1830年のベルギー革命後、オランダ王国では議会は二院制のままであったが、 1848年のオランダ憲法改正後、上院議員(当時39名)は州議会によって選出され、下院議員は選挙区制(有権者4万5千人につき1名)で直接選出されるようになった(そのため、下院議員の数はしばらくの間変動した)。下院は調査権と修正権という重要な権限を獲得し、予算権限も強化されたことで、同時に権限が強化された。形式的には、国王の大臣が議会に対して政治的責任を負うようになったため、国王の役割はほぼ儀礼的なものとなり、議会の地位は強化された。[ 11 ]: 142-145
1888年の憲法改正により、下院議員数は100名に固定され、上院議員数は50名に拡大された。選挙権も同時に拡大されたが、一定の財産を有する男性市民に限定されていた。1917年に男性普通選挙が認められ、1919年には女性にも選挙権が与えられた。同時に、選挙制度は比例代表制に変更された。ドイツ占領下の1940年から1945年まで、三部会は停止された。1956年には、上院議員数が75名に、下院議員数が150名に増加した。[ 11 ]: 151、153-155、329
議会は、国王がプリンスデーに施政方針演説を行う議会年度の開幕時に、少なくとも年に一度は合同会議を開催します。王室の一員の結婚、君主の即位、または王室の一員の死去について議会が投票を行うなどの特別な機会には、両院は上院議長の議長の下、合同会議(Verenigde Vergadering )を開催します。これらの会議は、アムステルダムのニーウエ・ケルクで行われる君主の即位を除き、ビネンホフのリッダーザール(騎士の間)で開催されます。それ以外の時は、両院は別々に会議を行います。
憲法上、議会のすべての機能は両院に与えられているが、発議権と修正権は第二院のみが有する。また、王位継承者がおらず、摂政が権限を行使できない場合は、合同議会が君主を任命する。[ 12 ]
重要な問題は、内閣と議会の関係が二元的であるべきか、一元的であるべきかということである。つまり、閣僚や与党の党首が重要な政治的決定を準備すべきかどうかという問題である。二元的立場によれば、与党の国会議員は内閣から独立しているべきである。「一元主義」という用語は、政治的安定を促進するために、重要な決定は連立政権の構成員によって準備されるべきであるという立場を指すために用いられる。
北緯52度04分47秒、東経4度18分47秒/北緯52.0796度、東経4.3130度/北緯52.0796度、東経4.3130度