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汎ヨーロッパ的アイデンティティとは、文化的または政治的な意味でのヨーロッパとの個人的な同一化の感覚である。この概念は、歴史的には仮説的な提案に関連して、ヨーロッパ統合の文脈で議論されてきたが、1990年代の欧州連合（EU）の形成以降は、EUの連邦化の拡大プロジェクトに関してますます議論されるようになっている。汎ヨーロッパ連合のモデルはカロリング帝国であり、カロリング帝国は、ローマ・カトリック教会が支配する地域として「ヨーロッパ」を文化的な実体として初めて定義した。これは後に「中世西欧キリスト教世界」として知られるようになった（中世を通じてその範囲は東方にバルト海の海岸まで拡大した）。汎ヨーロッパ連合の最初の提案は、 1922年にリヒャルト・フォン・クーデンホーフ＝カレルギー伯爵によってなされた。彼は「汎ヨーロッパ」という用語を、ヨーロッパ大陸の現代的な地理的定義ではなく、中世西欧キリスト教世界（つまり、イギリス諸島を除くカトリックとプロテスタントのヨーロッパ）から発展した文化を含む、大陸ヨーロッパの西側と中央部の歴史的な意味合いを指すものとして定義した。クーデンホーフ＝カレルギーは汎ヨーロッパ国家を、ソビエト連邦、「アジア」、イギリス、アメリカ合衆国に明確に対抗する将来の「第五の超大国」と見なした（そのため、通常地理的なヨーロッパの一部とみなされるイギリス諸島とビザンツキリスト教世界の影響を受けた地域は、彼の「汎ヨーロッパ」の概念から明確に除外されている）。[ 2 ]
1948年以降、欧州統合のプロセスは加速し、1993年にEUが設立されました。1995年から2020年の間に、EUは12の加盟国から27の加盟国に拡大し、クーデンホーフ＝カレルギーが当初想定していた「汎ヨーロッパ」国家の範囲をはるかに超えました（スイスを除く）。加盟国の人口は約4億4700万人で、大陸全体の人口の5分の3を占めています。1990年代から2000年代にかけて、市民権、 共通通貨（ 27の加盟国のうち20カ国で使用）、国旗、国歌、モットー（ 「多様性の中の統一」 In Varietate Concordia）など、通常は主権国家にのみ許されるシンボルや制度を導入するなど、欧州連合のさらなる統合に向けた活発な動きがありました。 2004年には欧州憲法の導入が試みられたが、批准には至らなかった。その代わりに、憲法で構想されていた改革の一部を実現するために、2007年にリスボン条約が締結された。
この政治統合のプロセスと並行して、「汎ヨーロッパ的アイデンティティ」または「ヨーロッパ的アイデンティティ」の実現可能性と望ましさについての議論が行われてきた。将来的に「ヨーロッパ的アイデンティティ」が実現する可能性は、せいぜい国家や地域への忠誠心を含む「多面的なアイデンティティ」の一側面としか見なされていない。1998年に執筆した2人の著者は、「短期的には、このプロジェクト（欧州統合）の影響は、特定の限られたニッチにおいて、非常に控えめな形でしかヨーロッパ的アイデンティティに影響を与えないと思われる。これが、進行中の欧州統合の円滑なプロセスを確保し、多文化的なヨーロッパ社会の課題にうまく対処できるかどうかは疑わしい」と結論付けている。[ 3 ]当時でさえ、共通のヨーロッパ的アイデンティティの発展は、欧州委員会の教育文化総局などのEU機関や非政府イニシアチブによって積極的に推進されていたにもかかわらず、欧州統合プロセスの主要な目標というよりは、むしろ副産物と見なされていた。[ 3 ] [ 4 ] 2010年代初頭までにEU懐疑論と欧州統合継続への反対が高まったことで、そのような「欧州アイデンティティ」の実現可能性と望ましさが疑問視されるようになった。[ 5 ]
第一次世界大戦後に台頭した汎ヨーロッパ主義は、共通の歴史という概念からヨーロッパのアイデンティティ意識を生み出し、それが一連の基本的な「ヨーロッパの価値観」の源泉であると考えられた。
一般的に「共通の歴史」には、古代ギリシャと古代ローマ、中世の封建制度、ハンザ同盟、ルネサンス、啓蒙時代、19世紀の自由主義と様々な形態の社会主義、キリスト教と世俗主義、植民地主義、そして世界大戦が含まれます。
文化圏としての「ヨーロッパ」は、カロリング朝時代に初めてラテン教会（東方正教会とは対照的に）を包含するものとして用いられました。 「ヨーロッパ」および「ヨーロッパ人」という概念が最初に言及されたのは、754年のモサラベ年代記です。この年代記には、ラテン語の文献で知られている最古の「ヨーロッパ人」（europenses ）への言及があり、 732年のトゥールの戦いでサラセン人を破ったと記されています。[ 6 ] [ 7 ]
19世紀には、イタリアのジュゼッペ・マッツィーニとフランスのヴィクトル・ユーゴーがヨーロッパの統一を提唱した。
最も古いヨーロッパ統一運動は汎ヨーロッパ連合であり、1923年にリヒャルト・フォン・クーデンホーフ＝カレルギーの著書『汎ヨーロッパ』の出版を機に設立された。クーデンホーフ＝カレルギーは初代会長（1926年～1972年）を務め、その後オットー・フォン・ハプスブルク（1973年～2004年）、アラン・テッレノワール（2004年以降）が会長を務めた。この運動は第二次世界大戦後に進められた「統合プロセス」の発端となり、支援した。このプロセスは最終的に欧州連合の形成につながった。著名な汎ヨーロッパ主義者には、コンラート・アデナウアー、ロベール・シューマン、アルチーデ・デ・ガスペリなどがいる。
地理的に見て、この帰属意識がヨーロッパ人の大多数に共有されていたかどうか、またその意識の強さはどの程度だったのかを知ることは、長い間議論の的となってきた[8][9 ][10] 。
客観的な要素、すなわち「ヨーロッパらしさ」の問題についても議論がなされている。あるアプローチ[ 11 ]は、ヨーロッパ人であるためには、少なくとも以下の条件を満たす必要があると強調している。
一般的に、文化的・政治的アイデンティティの構築における条件として、以下の4つの段階が考えられています。
欧州連合の明確に表明された政治目標の1つは、欧州のアイデンティティ意識を深めることである。[ 12 ]
特にフランスでは、「ヨーロッパの理念」（l'idée d'Europe）は、文化や民族によって形成される個人的または個別的アイデンティティ（ましてや、18世紀の合理主義や共和主義の影響を受けなかった大陸の地域を含む「汎ヨーロッパ的」な概念）ではなく、啓蒙時代やフランス革命および1848年の革命から生まれた共和主義に由来する政治的価値観と結びついている。[ 13 ]
「ヨーロッパの価値観」というフレーズは、1980年代にヨーロッパ統合プロジェクトと将来の欧州連合の形成という文脈で政治的な新語として登場しました。このフレーズは、1981年に開始された長期研究プログラムであるヨーロッパの価値観研究によって普及しました。この研究は、ヨーロッパの人々の「基本的な人間の価値観」に対する見方を記録することを目的としていました。このプロジェクトは、ヤン・ケルクホフスとルード・デ・ムーア（ティルブルフ・カトリック大学）によって開始された「ヨーロッパにおける価値観と社会変化」に関する研究グループから発展したものです。[ 14 ]ヨーロッパの人々が独自の政治的、経済的、社会的な規範と価値観を持っており、それが徐々に国民的価値観に取って代わっているという主張は、マコーミック（2010）によって「ヨーロッパ主義」とも名付けられました。[ 15 ]
国際関係、特に東西二分法において、「ヨーロッパ的価値観」は非ヨーロッパ的価値観と対比され、「ヨーロッパ的価値観」は個人主義と人権の概念を含み、東洋の集団主義的傾向と対比された。しかし、「ヨーロッパ的価値観」は批判的にも見られ、その「暗い」側面は必ずしも国際関係においてより平和的な結果につながるわけではない。[ 16 ]
欧州連合が追求する欧州統合と「欧州の価値観」との結びつきは、冷戦後のEUの東方拡大とともに顕著になった。 [ 17 ]
リスボン条約（2007年）第2条では、「自由、民主主義、平等、法の支配、少数派に属する人々の権利を含む人権の尊重」など、「連合の価値観」が列挙されており、「多元主義、無差別、寛容、正義、連帯、男女平等が支配する社会」が謳われている。[ 18 ]
ヨーロッパのアイデンティティを定義することは非常に複雑なプロセスです。外部から見ると、「ヨーロッパらしさ」は中国人やアメリカ人のためのものかもしれませんが、内部的には、ヨーロッパ人の目には地理的な要素だけではヨーロッパを定義するには不十分です。ジャン＝バティスト・デュロセル[ 19 ]によれば、「人類が考え始めて以来、ヨーロッパには膨大な多様性があった」とのことです。ポール・ヴァレリーは、ヨーロッパのアイデンティティを定義する3つの主要な遺産として 、ギリシャ民主主義、ローマ法、ユダヤ・キリスト教の伝統を挙げています[ 20 ] 。しかし、エマニュエル・ベル[ 21 ]はこのテーゼを還元主義的だと批判しています。なぜなら、このテーゼは「ヨーロッパらしさ」のレベルが西から東に向かって低下するという前提に基づいているからです。彼によれば、ヨーロッパは形を変え続けており、歴史的に他の文化に勝る文化はなく、人口の約8％が関わっているヨーロッパのイスラム教は、ヨーロッパのアイデンティティの多くの側面の1つに過ぎません。
ヨーロッパには、母語話者が5000万人を超える言語が5つあります。ロシア語、ドイツ語、フランス語、イタリア語、英語です。ロシア語は母語話者数が最も多く（ヨーロッパ全体で1億人以上）、英語は話者総数が最も多く、第二言語として英語を話す約2億人を含みます。[ 22 ]ヨーロッパのすべての言語の最終的な集計はありませんが、唯一のEUは24の公用語を認めています。言語的多様性は、ヨーロッパのアイデンティティの構成要素であると考える人もいます。[ 23 ]
欧州機関は、アイデンティティの内容（人々の心の中でヨーロッパとは何か？）とアイデンティティの形成（何が人々をヨーロッパ人だと感じさせるのか？）という2つのことを強化するために、いくつかの具体的な試みを行った。[ 24 ] .eu ドメイン名拡張子は、ワールドワイドウェブ上の欧州連合のアイデンティティの新しいシンボルとして2005年に導入された。.euドメインの導入キャンペーンでは、特に「あなたのヨーロッパのアイデンティティ」というタグラインが使用されている。登録者は欧州連合内に所在していなければならない。
文化計画では、欧州連合は70年代に「国境なきテレビ」指令で政策を開始し、テレビ番組の自由な取引を許可し、ヨーロッパのオペラに放送時間の半分以上を保証するようになった。 [ 25 ]文化プログラムは、ヨーロッパの共通のアイデンティティを強化するために、他の文化活動に資金を提供している。欧州連合はまた、旗、国歌（ベートーヴェンの交響曲第9番の終楽章の「歓喜の歌」 ）、モットー「In varietate concordia」、2つのヨーロッパの日といったシンボルにも賭けている。ヨーロッパ遺産の日や文化首都の選出など、文化を統合する大きなイベントが企画されている。 1987年にエラスムス計画が開始されて以来、若者の移動が奨励されており、学生は33のヨーロッパ諸国に行くことができるようになった。
5億人の市民に24言語で欧州プロジェクトをより理解しやすくするというコミュニケーションの課題にも取り組んできました。2004年には、欧州委員会の第一副委員長がコミュニケーション戦略のポートフォリオを担当しています。共通の価値観は、欧州人権裁判所の司法行動を通じて再確認されています。これに関連して、欧州連合はアイデンティティ構築政策を改善するために、多くの調査（ユーロバロメーターなど）や科学的研究に資金を提供しています。そのような研究のコレクションの例としては、「欧州のアイデンティティ/アイデンティティの発展 ：未完の事業」[ 12 ]があります。
大衆文化における新たな「ヨーロッパのアイデンティティ」の側面は、ユーロビジョン・ソング・コンテスト（1956年以降）、UEFA欧州選手権（1958年以降）、あるいは最近ではヨーロッパ競技大会（2015年）といった「汎ヨーロッパ」競技の導入に見られる。これらの競技では、依然としてヨーロッパ各国のチームや代表者が互いに競い合っているが、「ヨーロッパ」参加者の定義（多くの場合、定義が曖昧で、例えばユーロビジョン・ソング・コンテストの場合はモロッコ、イスラエル、オーストラリアも含まれる）や、これらのイベントに関連する「文化的儀式」の出現から「ヨーロッパのアイデンティティ」が生まれたと多くの人が主張している。[ 26 ] 1990年代と2000年代には、ユーロビジョン・ソング・コンテストへの参加は、当時独立したばかりの東ヨーロッパ諸国にとって、国家としての地位と「ヨーロッパへの帰属意識」を政治的に確認する重要な手段とある程度認識されていた。[ 27 ]
国別に組織されていない汎ヨーロッパのイベントとしては、ヨーロッパ映画アカデミーが1988年から毎年授与しているヨーロッパ映画賞があり、ヨーロッパ映画の優れた業績を称えるものです。賞は10以上のカテゴリーで授与され、その中で最も重要なのは年間最優秀作品賞です。ヨーロッパ映画とヨーロッパのプロデューサー、監督、俳優に限定されています。[ 28 ]
ライダーカップゴルフ競技は2年に一度のイベントで、元々はイギリスチームとアメリカチームの間で行われていましたが、1979年以降はヨーロッパ大陸の選手が参加して「チームヨーロッパ」を結成しています。 1991年以降は「チームヨーロッパ」を表すためにヨーロッパの旗が使用されてきましたが、ヨーロッパの参加者のほとんどは自国の国旗を使用することを好んだと伝えられています。[ 29 ] また、EU自身に代わって「EUとの同一化」を広めるために大衆文化を利用しようとする試みもありました。これらの試みは物議を醸しました。1997年、欧州委員会は学校の子供たちを対象とした「ラズベリーアイスクリーム戦争」というタイトルの漫画を配布しました。ロンドンのEU事務所は、このような見解に対する好意的でない反応が予想されるため、英国での配布を拒否しました。[ 30 ] [ 31 ]ヨーロッパの漫画キャラクターのスーパーヒーローマスコットであるキャプテンユーロは、1990年代にブランディング戦略家のニコラス・デ・サンティスによってユーロ通貨の導入を支援するために開発されました。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
2014年、ロンドンのブランディングシンクタンクであるゴールド・マーキュリー・インターナショナルは、ヨーロッパのアイデンティティ危機を解決し、強力なヨーロッパブランドを構築することを目的として、ブランドEUセンターを設立した。 [ 35 ] [ 36 ] 2005年、フランスのアスペン研究所は、各国オリンピック委員会による既存の組織から脱却するヨーロッパオリンピックチームの創設を提案した。[ 37 ] 2007年、欧州委員会のロマーノ・プロディ委員長は、 2008年夏季オリンピックでEUチームが国旗とともに欧州旗を掲げるべきだと提案したが、この提案は欧州懐疑派を怒らせた。[ 38 ] [ 39 ]ユーロバロメーターの調査によると、回答者のわずか5%が、ヨーロッパオリンピックチームがあれば「ヨーロッパ市民」という意識が高まると考えている。[ 40 ]
ヨーロッパのアイデンティティを定義することのリスクは、あらかじめ定義された基準に合致しない他の文化を閉ざしてしまうことである。この困難に立ち向かうには曖昧さが必要である。例えば、リスボン条約では「文化的、宗教的、人文主義的遺産」について言及している。 [ 41 ]さらに、多様な国民的アイデンティティを持つ国家に文化的均質性の原則を押し付けるのは幻想に過ぎない。ジャン＝マルク・フェリーは[ 42 ] 、1992年にポスト国民的市民権[ 43 ]が誕生したことで、市民権と国籍など、ヨーロッパの構築において新たな分化が生じたと考えている。レイモン・アロンによれば[ 44 ]、構築はヨーロッパ感情に先行する可能性があるが、人々が自分自身を認識できない無意味な言葉に過ぎない架空のヨーロッパを避けるためには、ヨーロッパ感情が不可欠である。この考えはジャック・ドロールによって支持されており、彼は1992年に、単純な経済的および行政的現実を超えて「ヨーロッパに魂、[...]精神性、意味を与える必要がある」と書いた。[ 45 ]
ユーロバロメーターの調査によると、ヨーロッパ人としてのアイデンティティと国民としてのアイデンティティは、互いに排除し合うよりもむしろ相加的になる傾向がある。2009年には、60%がフランス人でありヨーロッパ人であると感じており、この感情は国民戦線支持者を除くすべての社会政治グループで支配的であった。しかし、この傾向は地理的に均一ではない。イギリス人の63%が自国の国籍のみを支持しており（これはブレグジット投票の主な説明の一つとなっている）、ルクセンブルク人では27%にとどまっている。2012年のユーロバロメーターの調査では、調査対象者の49%がEU加盟国を「共通の価値観」という点で「近い」と表現し（2008年の54%から減少）、42%が「異なる」と表現した（2008年の34%から増加）。[ 46 ]これらの調査では、回答者はEUと自発的にどのような概念を関連付けるかを尋ねられる。民主主義、人権、移動の自由、ユーロが最も多く挙げられている。世代間には相違があり、戦争を直接経験した人や親の話を通して戦争を経験した人は平和について言及する一方、若い世代は市場経済について言及する。アイデンティティは他のグループとの対立を通じて構築されるという考えも確認されており、ヨーロッパ人の 60% が「他の大陸と比較して、ヨーロッパ人が価値観に関して共通しているものを見るのは明らかに容易である」という考えにかなり同意または完全に同意すると述べている。[ 47 ] 2022 年の調査では、ヨーロッパのアイデンティティをめぐる分裂の程度は、国家のアイデンティティをめぐる分裂よりも大きく、調査対象となったほとんどの国で宗教的分裂の程度に匹敵することさえあることが示されている。さらに、25 か国中 22 か国で、内集団への贔屓よりも外集団への蔑視が優勢であることが示されている。 [ 1 ]
ユーロバロメーターは、欧州連合市民としての意識を定期的に測定している。最新の意識調査データは2026年5月に発表された。
ユーロバロメーターは、欧州連合市民に対し、EU市民であるという意識について定期的に調査を行っています。同一年について複数のデータがある場合は、2年ごとの標準ユーロバロメーター値を基に、それらを集計して単一の年間値を算出しています。以下の表は、欧州連合に対するこの意識の推移を示しています。