欧州連合の連邦化

欧州連合（EU）が数十年にわたってどの程度連邦制（主権国家の連合）から連邦制（中央政府を持つ単一の連邦国家で、部分的に自治権を持つ連邦国家が多数存在する）へと移行してきたのか、そしてさらに重要なことに、どの程度まで連邦主義の方向に進化し続けるべきなのかについて、議論が続いている。2024年6月現在、EUは連邦制になる正式な計画はない。 ^[update]

1950年代以降、欧州統合では超国家的な統治システムが発展し、その制度は単純な政府間主義の概念から連邦制へと移行してきた。^[要出典]しかし、 1992年のマーストリヒト条約により、より連邦的なシステムと並行して新たな政府間要素が導入され、EUを定義することがより困難になった。政府間主義と超国家主義のハイブリッドシステムを通じて運営されている欧州連合は、公式には連邦制ではなく、連合でさえないが、さまざまな学術的観察者は連邦制の特徴を備えているとみなしている。^[1]

汎ヨーロッパ運動は、統一されたヨーロッパ国家の考えを提示したリヒャルト・フォン・クーデンホーフ＝カレルギーの1923年の宣言書『汎ヨーロッパ』に基づく汎ヨーロッパ連合の創設とともに、1920年代から勢いを増した。クーデンホーフ＝カレルギー、続いてオットー・フォン・ハプスブルクが主導したこの運動は、ヨーロッパ統一運動としては最古である。^{[2] [3] [4]}彼の考えはアリスティード・ブリアンに影響を与え、ブリアンは1929年9月8日に国際連盟で欧州連合を支持する演説を行い、1930年にはフランス政府のために「欧州連邦連合体制の組織に関する覚書」を書いた。^[5]

第二次世界大戦の終わりには、西ヨーロッパの政治情勢は統一を支持するものとなり、多くの人々はそれを大陸を荒廃させた極端な形のナショナリズムからの脱出とみなした。^[6]

ヨーロッパの協力に関する最初の実際的かつ成功した提案の 1 つは、 1951 年の欧州石炭鉄鋼共同体でした。それ以来、欧州共同体は徐々に連合へと発展し、その加盟国が協力して利益を得ることを期待する 幅広い政策分野が整いました。

政府間で権限を統合し、国家政策を調和させ、超国家機関を創設し施行するプロセスは、欧州統合と呼ばれています。1983年の欧州連合に関する厳粛な宣言における「より緊密な連合」という漠然とした目標以外に、欧州連合（加盟国政府を意味する）には連邦国家を創設するという現在の政策はありません。

欧州統一に関する議論では、「ヨーロッパ」の境界が曖昧になることが多い。「ヨーロッパ」という言葉は欧州連合の同義語として広く使われているが、ヨーロッパ大陸の地理的領域の大部分はEUに含まれておらず、EUの一部はヨーロッパ外にある（例：フランス領ギアナ）。しかし、ヨーロッパの人々のほとんどはEU内に住んでいます。

多段階の欧州論は、より統合されたEUを望むEU諸国が自国の統合を加速できる一方で、他の国々はより遅いペースで統合を進めたり、統合そのものをやめたりするという、代替的なタイプの欧州統合を構想している。現在の具体的な例としては、ユーロ圏やシェンゲン圏があるが、すべての加盟国が参加しているわけではない。

さまざまな多国籍ヨーロッパ組織と協定の関係を示すオイラー図

• ヴ
• t
• e

欧州連合(EU) は、法的には ( de jure ) 連邦ではないが、さまざまな学者が、EU には連邦的特徴が多少あると主張している。さまざまな学者がこの問題にどう取り組んでいるかについて、ラトガース大学のR. ダニエル ケレメンは次のように述べている。「EU は独特で比較できないという偏見にとらわれず、連邦主義の学者は現在、比較研究において EU をケースとして扱うことが多い (Friedman-Goldstein、2001 年、Filippov、Ordeshook、Shevtsova、2004 年、Roden、2005 年、Bednar、2006 年)。本分析の目的上、EU は連邦制度に必要な最低限の属性を備えており、重要なことに、EU は連邦制度を悩ませるのと同じ緊張の多くを抱えている。」^[1]

ジョセフ・H・H・ワイラーによれば、「ヨーロッパは独自の憲法連邦主義を策定した」。^[7]ジャン＝ミシェル・ジョスランとアラン・マルチャーノは、欧州司法裁判所が連合における連邦法秩序の構築の主力であると見ており、 ^[8]ジョスランは「連合から連邦への完全な移行には、加盟国の連合に対する主権をヨーロッパ市民の主権に直接置き換える必要があっただろう。…その結果、司法の分野では、連合と連邦の両方の特徴が共存している」と述べている。^[9]

トーマス・リッセとタニャ・A・ベルツェルは次のように書いている。「EUには連邦制の重要な特徴が2つだけ欠けている。第一に、加盟国は依然として条約の『主人』であり、つまりEUの構成条約を改正または変更する独占的な権限を持っている。第二に、EUには実際の『課税と支出』能力が欠けており、言い換えれば財政的連邦主義が存在しない。」^[10]

他の学者は、EUが統一された連邦国家に発展する可能性は低いと主張している。ケレメン自身もアンディ・タラントとの共著論文でこの見解を示しており、欧州委員会の比較的小規模な規模など、欧州機関の官僚機構の能力に課せられた制限が、連邦ヨーロッパ国家の創設の障壁となっていると主張している。彼らの言葉を借りれば、「ブリュッセルに大規模で統一された行政官僚機構に近いものを作ることに対する広範な政治的反対により、ヨーロッパの超国家を創設するという希望を抱いた少数の人々は、ずっと以前にその希望を絶っている。」^[11]この文脈における共通点は、欧州の予算が非常に少なく、欧州連合の経済活動の多くを賄っていないこと、欧州連合の各加盟国が独自の外交関係と軍隊を持っていること、欧州連合加盟国が反対する協定から離脱することを決定することが多いことなどである。また、加盟国は、連邦制度の下では連邦当局に移譲される可能性のある多くの領域に対する主権を依然として保持している。重要な事実の 1 つは、特定の条約が EU の人口の圧倒的多数から支持されている場合でも、すべての加盟国が同意する必要があるということである。加盟国は、特定の条約が特定の問題に関する国の立場に影響を与えないという法的拘束力のある保証を求めることもある。

「連邦」という言葉の使用自体が、いくつかの意見の相違の原因となっている。ヴァレリー・ジスカール・デスタンは、提案された欧州憲法に「連邦」という言葉を含めることにイギリスから反対があったため、その言葉を「共同体」に置き換えた。^{[12] [13] [14]}

2021年11月、ドイツの新政権であるショルツ内閣は連立協定の中で欧州連邦主義を訴え、その実現に貢献したいと表明した。^{[15] [16]}

• 反ヨーロッパ主義 – ヨーロッパに反対する政治用語
• アラブ連合 – アラブ世界の統一を主張するイデオロギー
• コンソシアショナリズム – 文化グループ間での政治的権力の共有
• ヨーロッパ民主主義運動2025  – 左派ヨーロッパ政治同盟
• 欧州連邦党 – フランスの政党、かつての欧州政治同盟
• ヨーロッパ国際運動 – ヨーロッパ統合のためのロビー活動
• 欧州懐疑主義 – 欧州連合に対する批判団体
• 国民国家 – 国民を基盤とする国家を表す政治用語
• ヨーロッパの政治 – 進化するヨーロッパの政治の概要
• 親欧州主義 – 欧州統合を支持する
• ヨーロッパの鼓動 – 汎ヨーロッパ主義のための市民の取り組み
• 主権 – 領土内の最高権力
• スピネッリ・グループ – 連邦制ヨーロッパを目指すキャンペーン
• ヨーロッパのために立ち上がろう – 民主主義と連邦主義のための運動
• 補完性（欧州連合）  – 欧州連合の統治の原則
• 欧州連邦主義者連合 – 欧州連邦制の実現を目指す非政府組織
• アフリカ合衆国 – 仮説上のヨーロッパ合衆国に類似した政治概念
• ヨーロッパ合衆国 – 将来のヨーロッパ連邦の構想Pages displaying short descriptions of redirect targets
• ヨーロッパ合衆国（選挙人名簿）
• ボルト・ヨーロッパ – 連邦主義ヨーロッパ政治同盟

• 欧州統合：ウェストファリア協力か連邦化か？
• ヴィクトル・ユゴーの政治演説: ヴィクトル・ユゴー、「私の復讐は友愛だ!」では、ヨーロッパ合衆国という用語を使用しています。
• ハーバーマス、ユルゲン。ヨーロッパ合衆国に向けて、signandsight.com
• 分析: 連邦制のヨーロッパはどのようなものになるか? 2007 年 8 月 13 日、Wayback Machineにアーカイブ
• さまざまな連邦ヨーロッパ運動とその指導者によって寄贈されたアーカイブ資料は、フィレンツェの欧州連合歴史アーカイブで閲覧できます。
• ヨーロッパ連邦党員論文 2022年3月28日アーカイブウェイバックマシン