1860年共和党全国大会

1860年までに、アメリカにおけるホイッグ党の崩壊は既成事実となり、ホイッグ党の既存政治家、かつての自由土地党員、そしてノー・ナッシング運動出身の反カトリックのポピュリストたちが、新興の反奴隷制共和党の旗の下に集結した。1856年の共和党大統領候補ジョン・C・フレモントは敗北を喫したが、奴隷制をめぐる地域間の対立が激化するにつれ、共和党はアメリカ北部全域で勢力を拡大した。

ホレス・グリーリー、エベネザー・R・ホアー、エドウィン・D・モーガンは、1860年の党大会を国境州で開催することに関心を持っていた。^{[ 1 ]}党指導者たちは、当時人口約11万人の都市で、急成長を遂げていた中西部貿易の中心地シカゴで1860年の党大会を開催しようとした。市内には十分な大きさの集会所がなかったため、1万人の代表、ゲスト、オブザーバーを収容できる仮設の木造集会所（「ウィグワム」として知られる）の予算が計上された。 ^{[ 2 ]}急遽設計・建設されたこの建物は、視界が良好で音響効果も抜群で、普通の演説者でも部屋全体に声が届くため、目的に十分適していることが証明された。^{[ 3 ]}  

この大会は、好奇心旺盛な大勢の市民の関心と注目を集め、「ウィグワム」は天井まで人で埋め尽くされた。代表団は州ごとに席に着き、集会には南部からの参加はほとんどなく、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、テネシー州、アーカンソー州、ジョージア州、アラバマ州、ミシシッピ州、ルイジアナ州、フロリダ州といった奴隷州からは代表団が出席しなかった。^{[ 4 ]}

代表団の投票力は、各州の連邦議会代表団の規模に大まかに基づいており、資格審査委員会による若干の修正が加えられ、ニューヨーク州 (70)、ペンシルベニア州 (54)、マサチューセッツ州 (26)、ニュージャージー州 (14) の北東部代表団が最大の地域ブロックを形成し、オハイオ州 (46)、インディアナ州 (26)、イリノイ州 (22)、アイオワ州 (8) の中西部諸州を上回った。 [ 5 ^{]ニューイングランド}の6 つの州には 86 票が割り当てられた。^{[ 5 ]}規則上相当数の代表団を持つ (ただし実際の党組織は小さい) 奴隷州および国境州には、ケンタッキー州 (23)、バージニア州 (23)、ミズーリ州 (18) が含まれていた。^{[ 5 ]}資格審査を受けた代表団の総投票数は 466 票であった。^{[ 6 ]}

5月16日に大会が開会されると、ペンシルベニア州選出の元米国下院議員デイビッド・ウィルモットが臨時議長に選出された。彼は1848年に、連邦に編入される新州での奴隷制を禁止するウィルモット条項を起草していた。 ^{[ 3 ]}選出後、ウィルモットは大会で基調演説を行い、次のように宣言した。

長年にわたり、ある地域的かつ貴族的な政党、あるいは利害集団が、この国の政治を強引に支配してきました。その利害集団は、奴隷制の拡大と全国化という一つの目的のために、この政府のあらゆる権力を奪い取り、今も奪い取ろうとしています。紳士諸君、我々の目的、共和党の使命、そしてその組織の基盤は、このような地域的利害集団の政策に抵抗することです。…我々の目的、そして政策は、連邦の旗が翻るところならどこでも、憲法によって奴隷制が存在するという、こうした新たな憲法上の教義に抵抗することです。^{[ 7 ]}

初日の残りの活動は、資格審査委員会と決議委員会の任命を含む組織的な作業で占められた。^{[ 3 ]}テキサス州を代表すると主張する代表団が資格審査委員会によって不適格と判断されたものの、議席を争う者はいなかった。^{[ 3 ]}また、出席したすべての州と準州から1名ずつ代表者を含む綱領委員会も任命された。^{[ 3 ]}この委員会は直ちに作業を開始し、2日目の5月17日の夜に報告書を提出して任務を完了した。^{[ 3 ]}

綱領は、ペンシルベニア州のウィリアム・ジェサップ判事が議長を務める綱領委員会によって作成された。綱領の朗読は熱狂的な拍手で迎えられ、直ちに全会一致で修正なしに採択される動きが続いた。オハイオ州の米国下院議員ジョシュア・リード・ギディングスは、独立宣言の有名な文言「すべての人間は平等に創造され、創造主によって一定の不可侵の権利を与えられている…」を挿入する修正案を提案した。この修正案は当初、会議で否決され、ギディングスは退席した。この問題は会議で急遽再検討され、修正案が追加されると、不満を抱いていたギディングス氏は席に戻り、危機は解決した。^{[ 3 ]}

1860年の共和党綱領は17の原則宣言から成り、そのうち10は「自由土地」、奴隷制度、逃亡奴隷法、連邦の維持といった問題に直接的に言及しており、残りの7はその他の問題を扱っていた。

綱領の第12条から第16条では、保護関税、ホームステッド法の制定、現行の帰化法の維持、すべての「先住民または帰化」市民に対する完全な権利、国内インフラ整備、太平洋横断鉄道の建設が求められた。^{[ 8 ]}

連邦の維持に加え、これら5つの追加的な約束はすべて第37回連邦議会によって制定され、エイブラハム・リンカーン、あるいは彼に続く大統領たちによって実行された。

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  イリノイ州選出の元下院議員、エイブラハム・リンカーン
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  ニューヨーク州選出のウィリアム・H・スワード上院議員
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  ペンシルベニア州選出のサイモン・キャメロン上院議員
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  オハイオ州元知事サーモン・P・チェイス
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  ミズーリ州選出の元下院議員エドワード・ベイツ
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  ニュージャージー州司法長官ウィリアム・L・デイトン
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  オハイオ州のジョン・マクリーン陪席判事

共和党全国大会は、民主党がサウスカロライナ州チャールストンでの大会を延期せざるを得なくなった後の1860年5月中旬に開催された。民主党が混乱し、北部諸州を制する可能性があったため、共和党はシカゴでの大会に自信を持って臨んだ。ニューヨーク州のウィリアム・H・スワードが最有力候補とされ、オハイオ州のサーモン・P・チェイス、ミズーリ州のエドワード・ベイツが続いた。イリノイ州のアブラハム・リンカーンはあまり知られておらず、スワードに勝つ見込みは低いとされていた。スワードはニューヨーク州知事と上院議員を務め、確固たるホイッグ党の出身で、非常に有能な政治家だった。ジョン・C・フレモント、ウィリアム・L・デイトン、カシアス・M・クレイ、ベンジャミン・ウェイドも立候補しており、大会が膠着状態に陥れば彼らが勝つ可能性もあった。^{[ 9 ]}

しかし、大会が進むにつれて、有力候補のセワード、チェイス、ベイツがそれぞれ共和党内の派閥を敵に回していたことが明らかになった。セワードは過激派として描かれ、奴隷制に関する彼の演説は避けられない対立を予言しており、穏健派の代表者を不安にさせた。彼はまた、排外主義に断固反対しており、それが彼の立場をさらに弱めた。彼はまた、長年の友人であり政治的盟友であった、影響力のあるニューヨーク・トリビューンの発行人ホレス・グリーリーにも見放されていた。^{[ 9 ]}

元民主党員のチェイスは、1840年代後半に民主党と連立を組んだことで、多くの元ホイッグ党員を敵に回した。彼はまた、ペンシルベニア州が要求した関税に反対し、オハイオ州の自身の代表団からも反対された。しかし、チェイスの断固とした奴隷制度反対の姿勢は、急進派共和党員の間で人気を博した。しかし、政策面では優れていたものの、カリスマ性と政治的手腕には欠けていた。^{[ 9 ]}

ベイツの立候補は、ベイツが党員ではなかったにもかかわらず、フランシス・プレストン・ブレアとフランシス・プレストン・ブレア・ジュニアによって推進された。彼らはミズーリ州とメリーランド州の共和党に、ベイツを支持する代表団を派遣させた。グリーリーとシュイラー・コルファックスは彼の立候補に関心を持っていたが、北部や国境州の代表から大きな支持を得られなかった。^{[ 10 ]}保守派のベイツは、ありそうもない候補者だった。ベイツは、奴隷制を準州に拡大することと、すべての市民に平等な憲法上の権利を与えることについての立場を概説したが、これらの立場は国境州の支持者や南部の保守派を遠ざけ、党内のドイツ系アメリカ人は、ベイツが過去にノー・ナッシング党と関係があったため彼に反対した。^{[ 9 ]}

リンカーンはこの混戦の中に現れた。リンカーンは無名ではなかった。リンカーン・ダグラス論争で名を馳せ、イリノイ州選出の米国下院議員を務めていた。1858年のリンカーン・ダグラス論争以来、彼は静かに出馬を狙っており、論争が広く出版され、自身の伝記が出版されるようにした。1860年2月のクーパー・ユニオンでの演説で彼は大きな注目を集め、それが指名を確実にしたのかもしれない。当時、彼はまだ出馬の意向を表明していなかったが、それは素晴らしい演説だった。スワードの故郷の州で行われ、グリーリーも出席したこの演説で、リンカーンは共和党が南部や民主党が主張するような狂信的な党ではなく、穏健派の党であることを示した。その後、リンカーンは講演の依頼が殺到した。^{[ 9 ] [ 11 ]}大会が近づくにつれ、リンカーンはあまり積極的に選挙運動を行わなかった。「大統領職は人を求めるものだと期待されていた」からである。全国大会の1週間前にイリノイ州南部のディケーターで開催された州大会でも、まさにその通りになった。若い政治家リチャード・オグルズビーは、リンカーンが幼い頃に割ったと思われるハンクス・リンカーン農場の柵の支柱を密かに見つけ出し、リンカーンを大統領候補「柵の候補者」と宣言する横断幕とともに大会会場に持ち込んだ。リンカーンは、本人と政治的同盟者の予想をはるかに超える、雷鳴のような喝采を受けた。^{[ 12 ]}

地元イリノイ州からのこうした支持があったとしても、リンカーンが指名を獲得するには困難な課題に直面していた。彼は、大会での最初の投票で明確な勝者が決まる可能性は低いと認識し、大多数の代議員から2番目の選択肢となるよう尽力した。彼は、イリノイ州を拠点とするリンカーンにとって本質的に有利なシカゴで大会を開催するよう画策した。また、イリノイ州代表団が彼に一丸となって投票するようにもした。リンカーンは大会に直接出席せず、代議員の交渉は友人のレナード・スウェット、ウォード・ヒル・ラモン、デイビッド・デイビスに任せた。^{[ 12 ]}リンカーンのチームは偽の大会チケットを印刷し、支持者に配布した。^{[ 13 ]}

5月17日から18日の夜、彼らはリンカーンのために反スワード派の代表者を獲得しようと必死に働いた。彼らはリンカーンがすでにスワードに次いで最も多くの支持を得ていることを示し、一部の人々を説得した。彼らはまた、ペンシルベニア州のサイモン・キャメロンと取引をした。キャメロンは、自分自身が指名を獲得する見込みがないことを認識していた。キャメロンはペンシルベニア州代表団を掌握しており、自分の支持と引き換えに、自身に閣僚の地位とペンシルベニア州における連邦政府の人事権を約束した。リンカーンはそのような取引を望んでいなかった。スプリングフィールドからデイビスに「私はいかなる取引も許可せず、いかなる取引にも拘束されない」と電報を送った。^{[ 14 ]}この制約にもかかわらず、デイビスはキャメロンと合意に達し、最終的にキャメロンが陸軍長官に任命されるに至った。

翌日（5月18日）、指名投票が始まると、最初の投票ではスワードがリードし、リンカーンは大きく差をつけられて2位だった。しかし、2回目の投票では、ペンシルベニア州代表団と他の代表団の一部がリンカーンに鞍替えし、リンカーンはスワードとほぼ同数になった。^{[ 15 ]}リンカーンの奴隷制度に対する穏健な姿勢、経済問題に対する長年の支持、西部出身であること、そして力強い演説術の組み合わせは、代表団が大統領に求めていたものとまさに一致していた。5月18日の3回目の投票で、リンカーンは圧倒的な票差で指名を獲得した。^{[ 12 ] [ 16 ]}メイン州選出の上院議員ハンニバル・ハムリンは、カシウス・M・クレイを破って副大統領に指名された。ハムリンは指名に驚き、「驚いた」と述べ、「予想もしていなかったし、望んでもいなかった」と語った。^{[ 17 ]}

他の記録の中でも、1860年5月19日付けのシカゴ・プレス・アンド・トリビューン紙に掲載された「4票」と題された記事は、リンカーンが指名に必要な234票にどれほど近づいているかを見て、オハイオ州代表団の一員であるロバート・K・エノスが、3回目の投票終了後に他のオハイオ州代表3人に、リンカーンに4票を投じると発表させ、リンカーンが指名を獲得するのに十分な票数を与えたと証言している。^{[ 18 ]}これにより、4回目の投票でリンカーンへの雪崩が発生し、最終的に466票中350票がリンカーンに投じられた。^{[ 19 ]}

大統領候補者投票／大会3日目（1860年5月18日）

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  第1回大統領選挙投票用紙
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  第2回大統領選挙投票用紙
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  第3回大統領選投票（情勢変化前）
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  第3回大統領選投票（シフト後）

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  メイン州選出のハンニバル・ハムリン上院議員
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  ケンタッキー州元州議会議員、カシウス・M・クレイ
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  ペンシルベニア州選出のジョン・ヒックマン下院議員
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  ペンシルベニア州出身の元カンザス州知事アンドリュー・H・リーダー
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  マサチューセッツ州知事ナサニエル・P・バンクス

メイン州選出のハンニバル・ハムリン上院議員が副大統領候補に指名され、ケンタッキー州選出のカシアス・M・クレイを破った。

副大統領候補投票／大会3日目（1860年5月18日）

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  第1副大統領候補投票用紙
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  第2副大統領候補投票用紙