執行法は、 1870年から1871年にかけて米国議会で可決された3つの法案である。これらは、アフリカ系アメリカ人の投票権、公職に就く権利、陪審員を務める権利、および法の平等な保護を受ける権利を保護する刑法典であった。ユリシーズ・S・グラント大統領の任期中に可決されたこれらの法律は、州がこれらの権利を保護するための措置を講じない場合に、連邦政府が介入することも認めていた。これらの法律は、米国で生まれた者または解放された奴隷に完全な市民権を与える米国憲法修正第14条と、投票における人種差別を禁止する修正第15条の批准後に可決された。
当時、新たに解放された奴隷全員の命、そして彼らの政治的・経済的権利が脅かされていた。[ 1 ]この脅威が執行法の制定につながった。[ 2 ]
これらの法律を制定した主な目的は、黒人と解放奴隷の状況を改善することであった。主な標的は、黒人を標的にしていた白人至上主義組織であるクー・クラックス・クラン(KKK)であり、後に他のグループも標的となった。この法律はKKKと戦い、黒人と解放奴隷を支援することを目的としていたが、多くの州はいくつかの理由から、このような比較的極端な措置を取ることに消極的であった。州および連邦レベルの政治家の中には、KKKのメンバーであったり、KKKと戦うだけの力を持っていなかったりした者がいた。これらの法律のもう一つの目的は、すべての民族が法の下で平等であるとみなされる国を作ることで、国家の統一を達成することであった。 [ 2 ]
執行法は解放奴隷を助けるために多くのことをしました。この法律の主な目的は、解放奴隷が投票するのを阻止するために暴力やあらゆる形態の脅迫を使用することを禁止し、彼らにその権利を認めることでした。この法律には多くの条項が設けられ、その多くは深刻な結果を招きました。執行法は、南北戦争後の再建時代の一部として作成されました。完全な国家統一を可能にするために、すべての市民は平等に扱われなければならず、暴力は禁止されなければなりません。[ 1 ]
1870年の執行法は、人種、肌の色、または過去の奴隷状態を理由とする州職員による有権者登録における差別を禁止した。また、個人の投票権を侵害した場合の罰則を定め、連邦裁判所に同法を執行する権限を与えた。
この法律はまた、大統領が法律を遵守させるために軍隊を使用すること、および選挙詐欺、有権者への贈収賄や脅迫、市民が憲法上の権利を行使することを妨害する陰謀などの犯罪者を起訴するために連邦保安官を使用することを認めた。
この法律は、人種を理由に人々の投票を妨害するために、テロ、暴力、賄賂を使用することを禁止した。[ 3 ]他の法律はKKKを完全に禁止した。数百人のKKKメンバーが逮捕され、一般犯罪者およびテロリストとして裁判にかけられた。最初のKKKは、連邦政府による訴追から1年以内にほぼ根絶された。
1871年の第二次執行法(正式には「合衆国の各州における合衆国市民の投票権を執行するための法律」)は、人口2万人以上の町で2人の市民が希望すれば、地方および州の選挙に対する連邦政府の監督を認めた。[ 4 ]
1871年の執行法(第2法)と1875年の公民権法は、いずれも同じ目的を持っているため、最初の法律と非常によく似ていますが、より効果的になるように最初の法律を改正しました。1871年の法律は、規則を無視した場合の罰金がより高額で、懲役刑の長さも異なるなど、より厳しい罰則を定めています。[ 5 ]最後の法律であり、最も効果的な法律も改正でした。罰金は再び減額され、懲役刑はほぼ同じままでしたが、[ 5 ]この法律は政府によって最も効果的に執行されました。
1871年の執行法は、連邦議会で可決された3番目の執行法であり、クー・クラックス・クラン法としても知られています(正式名称は「合衆国憲法修正第14条の規定を執行し、その他の目的を定める法律」)。この法律は、州当局者が市民の権利や法の平等な保護を侵害した場合、連邦裁判所で責任を問われることを定めています。さらに、KKKの脅迫行為の多くを連邦犯罪とし、大統領が連邦政府の活動に対する陰謀を鎮圧するために民兵を招集する権限を与え、そのような陰謀に関与した疑いのある者がKKKの活動に関連する陪審員を務めることを禁じました。また、この法律は、暴力によってKKKの鎮圧が無効になった場合、大統領が人身保護令状を停止する権限も与えています。この法律はユリシーズ・S・グラントの要請により可決されました。
この行為への対応として、サウスカロライナ州のクラン団員は、主にアフリカ系アメリカ人で構成された陪審員の前で裁判にかけられた。エイモス・T・アッカーマンは、クラン団員の訴追に大きく関わった。彼は、クランの暴力行為とそれがどれほど深刻な問題になりつつあるかをアメリカ国民に知らしめるために尽力した。彼の活動により、数百人のクラン団員が裁判にかけられ、刑務所に送られた。裁判にかけられた他の多くの者は逃亡するか、警告を受けただけであった。1872年までに、クランは組織として正式に解体された。[ 2 ]
執行法は一連の法律であったが、黒人アメリカ人を保護し、合衆国憲法修正第14条および第15条を執行するための規則が実際に施行され、遵守されるようになったのは、第3執行法である1871年のクー・クラックス・クラン法が制定されてからのことであった。第3執行法が制定されて初めて裁判が行われ、執行法に違反して犯した犯罪の加害者が有罪判決を受けたのである。[ 6 ]
ルイジアナ州コルファックス虐殺事件の後、連邦政府は、黒人の投票を阻止することを目的とした準軍事活動を行ったとして告発された97人の男性のうち9人に対して公民権訴訟を起こした。合衆国対クルックシャンク事件(1876年)において、最高裁は、憲法修正第14条および第15条は州の行為者に対する救済のみを規定しているため、連邦政府にはこれらの男性を訴追する権限がないと判決を下した。しかし、ヤーボロー事件(1884年)において、最高裁は、憲法第1条第4項が連邦議会に連邦選挙を規制する権限を与えているため、州の行為者ではない個人を訴追することを認めた。
ホッジス対アメリカ合衆国事件(1906年)において、最高裁判所は、執行法の根拠として考えられる憲法修正第13条について検討し、連邦政府には、白人労働者の権利を侵害する行為(ホワイトキャッピング)を行ったとして、ある集団を処罰する権限はないと判断した。ホッジス対アメリカ合衆国事件の判決は、約50年後のジョーンズ対アルフレッド・H・メイヤー社事件で覆され、南北戦争後の再建期以来初めて、連邦政府は民間人による人種差別行為を犯罪とすることができるとされた。
1964年、米国司法省は、1870年執行法に基づき、18人の個人を、ミシシッピ州当局が殺人罪で犯人を起訴することを拒否したことを理由に、マイケル・シュワーナー、ジェームズ・チェイニー、アンドリュー・グッドマンの公民権を殺人によって奪おうと共謀したとして起訴した。最高裁判所はこの法律を制限したが、完全に廃止したわけではなかった。その結果として起こった米国対プライス事件は、州の関係者が関与していたため、有効となった。
2023年8月1日、司法省は、ドナルド・トランプ元大統領が2020年の米国大統領選挙の結果を覆そうとしたとして、1870年執行法(現在の米国法典第18編第241条)に基づき、米国対ドナルド・トランプ事件でトランプ氏を起訴した。