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最低賃金法とは、雇用主が定められた時給、日給、または月給の最低賃金よりも低い賃金で従業員や労働者を雇用することを禁止する法律体系のことです。90%以上の国が何らかの最低賃金法を制定しています。[ 1 ]
最近まで、最低賃金法は通常、非常に限定的な範囲に絞られていました。たとえば、米国と英国では、女性と子供にのみ適用されていました。大恐慌の後になって初めて、多くの工業国が一般労働者にまで適用範囲を拡大しました。それでも、法律は特定の産業に特化したものであることが多かったのです。たとえば、フランスでは、既存の労働組合法の延長でした。米国では、産業別の賃金制限は違憲とされました。1938年の公正労働基準法は、非農業労働者および非管理職労働者に対して全国一律の最低賃金を確立しました。その後、適用範囲は労働力の大部分に拡大されました。[ 2 ]
国際労働機関のいくつかの条約は、労働者の権利のために「最低賃金の決定」を規定しており、例えば、1928年の最低賃金決定機械条約、1951年の最低賃金決定機械（農業）条約、1970年の最低賃金決定条約などがある。
オーストラリアの全国最低賃金は、現代賞または協定の適用を受けない従業員の通常の労働時間に対する最低基本賃金です。[ 6 ] 1896年、オーストラリアのビクトリア州では、工場法の改正により賃金委員会の設立が規定されました。[ 7 ] 賃金委員会は普遍的な最低賃金を設定せず、低賃金を支払っているとみなされた6つの産業の基本賃金を設定しました。[ 8 ] 最初は4年間の実験として制定された賃金委員会は、1900年に更新され、1904年に恒久化されました。その時点で、150の異なる産業を対象としていました。[ 8 ] 1902年までに、ニューサウスウェールズ州や西オーストラリア州 などの他のオーストラリアの州も賃金委員会を設立しました。[ 7 ]「基本賃金」の概念は、1907年のハーベスター判決で確立されました。オーストラリアでは、2005年12月14日に、職場関係改正法（WorkChoices）2005に基づき、連邦標準最低賃金の調整を担当するオーストラリア公正賃金委員会が設立されました[ 9 ]。これは、さまざまな情報源から意見を募り、適切な最低賃金を決定していたオーストラリア産業関係委員会の役割に取って代わるものです。オーストラリア公正賃金委員会は、 2010年にフェアワーク・オーストラリアに置き換えられました[ 10 ]。
オーストラリア公正労働オンブズマン、最低賃金に関するファクトシート
Plano Real以降、ブラジルの全国最低賃金は毎年調整されています。過去のデータと米ドルへの概算値は以下の表で確認できます。[ 34 ] [ 35 ]
ブラジルでは、最低賃金の引き上げは連邦予算に大きな負担をもたらす。なぜなら、最低賃金は社会保障給付やその他の政府プログラムや給与と連動しているからである。[ 36 ]
カナダ憲法の連邦・州分権の原則に基づき、労働法の制定と執行の責任は10の州にあり、3つの準州も連邦法によってこの権限を与えられています。つまり、各州と準州は独自の最低賃金を定めています。一部の州では、酒類を提供する従業員やその他のチップを受け取る従業員、あるいは経験の浅い従業員に対して、より低い賃金を支払うことを認めています。
連邦政府は理論的には、連邦管轄産業（例えば、州間鉄道）の労働者に対して独自の最低賃金を設定することができる。しかし、2006年現在、連邦最低賃金は、労働が行われる州または準州の一般成人最低賃金と定義されている。つまり、例えば、州間鉄道会社は、労働者の経験に関係なく、ブリティッシュコロンビア州の労働者に時給10.45ドル未満を支払うことは法的にできないということである。
中華人民共和国初の最低賃金法は、2004年3月1日に人力資源社会保障部によって制定された。企業最低賃金規則[ 37 ]は、「労働者とその家族の基本的ニーズを保障し、労働者のパフォーマンス向上を支援し、企業間の公正な競争を促進する」ために制定された。フルタイム労働者には月額最低賃金が、パートタイム労働者には時間給最低賃金がそれぞれ設定された。省、直轄市、自治区は、国の最低賃金とは別に独自の最低賃金を制定することが認められている。[ 38 ]
最低賃金基準に関する地方の裁量権に加えて、国の規則では、これらの基準がどのように定義され、執行されるかについても規定されています。中国の最低賃金規則（2004年）は、全国の雇用主と労働者に適用される最低賃金基準を定めており、これらの基準がどのように構成され、地方で更新されるかについての規則も定めています。この規則は、フルタイム労働者の月額最低賃金とパートタイム労働者の時給最低賃金を区別し、省の労働監督官に承認プロセスを通じて地方の最低賃金計画を作成するよう指示し、基準は必要に応じて調整され、少なくとも2年に1回は改訂されることを義務付けています。この規則の下では、郡の労働監督官と地方の労働組合は、雇用主が地方の基準を遵守しているかどうかを監督する任務を負っており、違反している雇用主に対して執行を要求し、違反を是正し、未払い賃金を支払い、場合によっては未払い賃金の1～5倍の損害賠償金を支払うよう命じる権限を与えられています。[ 39 ]
2013年2月に承認された法律では、全国的な最低賃金を都市部の平均給与の40%とし、2015年までに段階的に完全に導入することが義務付けられています。[ 40 ]中国のさまざまな省や市の最新の最低月額賃金の一覧については、「中国（中華人民共和国）の最低賃金一覧」を参照してください。
香港立法会（LegCo）は2010年に最低賃金法案を可決し、行政長官に最低賃金を提案するよう義務付けた。政府が任命した暫定最低賃金委員会を通じて、時給28香港ドルの最低賃金が導入され、多くの議論を経て最終的に立法会で承認された。これ以前には、外国人メイドの月額最低賃金3,580香港ドルが既に設定されていた。[ 41 ] [ 42 ]建設業界の鉄筋工や竹足場工などの一部の職種では、労働組合と雇用者団体の間で日給の最低賃金が交渉されている。2018年9月現在、法定最低賃金は時給37.50香港ドルである。[ 43 ]
欧州連合では、現在27の加盟国のうち18カ国が全国最低賃金制度を設けている。[ 44 ]スウェーデン、フィンランド、デンマーク、オーストリア、イタリア、キプロスなど多くの国では最低賃金法がなく、使用者団体や労働組合が団体交渉を通じて最低賃金を設定している。[ 45 ]
フランスで初めて全国的な最低賃金が導入されたのは、1950年に制定された「職業間最低保証賃金法（SMIG – Salaire minimum interprofessionnel garanti）」であり、平均生活費に基づいて賃金を設定するための団体協約高等委員会と、農村・農業従事者向けの「SMAG」と呼ばれる関連法が伴っていた。パリ地域とそれ以外の地域でそれぞれ1つの基準時給を定めたSMIGは、物価上昇率に連動していたものの、平均賃金よりも上昇率は低かった。1970年に「SMIC – Salaire minimum interprofessionnel de croissance」に置き換えられ、これが現在もフランスの現代最低賃金法の基礎となっている。
フランスの全国最低賃金（SMIC）は、政府によって毎年1月に改定される。法律により、引き上げ率は前年のインフレ率を下回ってはならない。近年では、引き上げ率はインフレ率の最大2倍（約5%、インフレ率は約2%）に達している。
2004年には、労働人口の15%が最低賃金を受け取っていた。2006年7月、フランスの最低賃金は時給8.27ユーロに設定された。2008年7月には時給8.71ユーロに設定された。 [ 46 ] 2009年7月1日に1.3%引き上げられ、時給は8.82ユーロとなった。2010年には、最低賃金は0.5%引き上げられ、時給8.86ユーロとなった。 [ 47 ]
ドイツの全国最低賃金法（MiLoG – Mindestlohngesetz）は2015年1月1日に施行され、ドイツ初の全国的な法定最低賃金が時給8.50ユーロに設定された。ドイツの最低賃金水準は、最低賃金委員会による2年ごとの改定と政府の承認を経て決定される。法定最低賃金法は、集団的賃金自治権という憲法上の権利を侵害するものであるため、最低賃金が憲法に合致するかどうか、またどの程度合致するかが議論されている。
アイルランドでは2000年に最低賃金が時給4.40アイルランドポンド（ 5.59ユーロ）で導入され[ 48 ]、2025年1月1日現在、時給13.50ユーロとなっている。これは以下のように減額される可能性がある。
宿泊費や食費が仕事の一部として提供される場合は、1日あたり最大4.55ユーロまで減額される可能性があります。[ 49 ]
2011年度予算で1ユーロ削減される前のアイルランドの最低賃金は、2010年の英国低賃金委員会報告書で調査されたEU8カ国の中で5番目に高い水準に過ぎず、OECD比較物価水準を考慮すると、英国、オランダ、フランス、ベルギーはいずれもアイルランドよりも高い最低賃金水準を示している。[ 50 ]
インドには最も複雑な最低賃金法があり、村、テシル、町、都市の地域レベルと個々の支出に応じて、全国で 1200 を超える最低賃金があります。たとえば、ムンバイの最低賃金は月額 348 ルピー (2017 年時点) ですが、ナシクやビハール州の村の最低賃金ははるかに低くなっています。しかし、この法律は、政府のプロジェクトや仕事の契約労働者でさえ、現場レベルではほとんど実施されていません。ムンバイでは、2017 年時点で最低賃金は 1 日 348 ルピーでした。[ 51 ]
1946年4月1日から1977年3月31日まで、ニュージーランドでは男性と女性で最低賃金が別々に設定されていました。[ 56 ] 1977年4月1日から、ニュージーランドはこれらの性別による最低賃金を廃止し、代わりにすべての成人に対して1つの最低賃金を設定しました。[ 57 ]
2001年3月5日から、最低若年賃金率（現在は「就業開始賃金率」として知られている）は、16歳または17歳の労働者にのみ適用されました。[ 58 ] 1994年3月31日から2001年3月4日までは、最低若年賃金率は16歳、17歳、18歳、または19歳の労働者に適用されました。[ 59 ] 1994年3月31日以前は、20歳未満の労働者に対する最低賃金はありませんでした。[ 60 ]そのため、成人最低賃金は2001年3月5日以降、18歳以上の労働者に適用されています。それ以前は、20歳以上の労働者に適用されていました。
2023年4月1日現在[ 61 ] 、ニュージーランドの現在の最低賃金率は以下のとおりです。
注：1967年7月10日まで、ニュージーランドの通貨はニュージーランド・ポンドであり、ポンド（£）、シリング（s.）、ペンス（d.）で表される非十進法通貨でした。
パキスタンにおける月額最低賃金は、連邦政府が全国的に適用される労働政策に基づいて推奨し、各州の最低賃金委員会が1961年最低賃金条例に基づいて設定する。
パキスタンで初めて最低賃金が導入されたのは1992年で、月額1,500パキスタン・ルピー（約45米ドル）に設定された。
その後、以下のことが提起された。
1996年には月額1,650パキスタンルピー（約45.83米ドル）、1998 年には月額1,950パキスタンルピー（約40.12米ドル） [ 118 ] 、2001年には月額2,500 パキスタンルピー（約40.90米ドル） [ 119 ] 、2003年には月額3,000パキスタンルピー（約54.15米ドル） 、2004年には月額4,000パキスタンルピー（約69.32米ドル） 、2007年には月額4,600パキスタンルピー（約75.78米ドル） 、2008年には月額6,000パキスタンルピー（約85.42米ドル） 、2010年には月額7,000パキスタンルピー（約83.83米ドル）[ 2012年には月 8,000 PKR (約 US$ 86.39)に、 2013年には月 10,000 PKR (約 US$ 102.56)に[ 121 ] 2014年には月 12,000 PKR (約 US$ 124.10) に[ 122 ]
（米ドル換算額は、各年の平均年間為替レートを用いて算出しています。）
ルーマニアでは最低賃金が2段階に設定されている。公務員の場合、最低賃金は法律で600ルーマニア・レウ（約200米ドル）に定められている。その他の従業員の場合、賃金は団体交渉で440ルーマニア・レウ（約145米ドル）に設定されており、教育レベルに応じた乗数も規定されている。高校卒業資格と大学卒業資格を必要とする職種は、それぞれ最低賃金の少なくとも1.5倍と2倍の賃金が支払われる。[ 123 ]教員組合は、同等の待遇と団体交渉に基づく賃金の支払いを求めて司法に訴えた。2007年11月現在、彼らは3件の画期的な訴訟で勝訴しており、他の数十の裁判所でも同様の判決が下されると予想している。[ 124 ] 2008年1月1日から単一の統一賃金水準が提案されたが、実現しなかった。[ 125 ]
台湾政府には最低賃金は定められていないが、労働基準法に定められた基本賃金が最低賃金の役割を果たしている。基本賃金は月額25,250台湾ドル、時給168台湾ドルで、2022年7月1日から施行されている。[ 126 ]
賃金水準に関する自治体による規制は、1524年に一部の町で始まった。
1909年の貿易委員会法により、 4つの貿易委員会が設立され、多くの部門で最低賃金が設定されました。これらの部門では、一般的に「劣悪な労働環境」が問題視され、団体交渉が十分に確立されていませんでした。この制度は第二次世界大戦後に大幅に拡大され、1945年には貿易委員会は賃金評議会となり、製造業だけでなくサービス業を含む経済の多くの部門で最低賃金基準を設定しました。[ 127 ] [ 128 ]
賃金協議会は、主に労働組合の反対により衰退した。賃金の下限、いわゆる「賃金フロア」は、英国で好まれていた自主的な団体交渉制度を脅かすものとみなされた。政府は1986年に賃金協議会の廃止を試みたが、これは公正賃金決議など、交渉に参加していない企業も自主協定の対象に含めようとする既存の法律を放棄した後のことだった。公正賃金決議は、政府請負業者に公正な賃金を支払い、従業員の労働組合加入権を尊重することを義務付けていた。1986年賃金法は賃金協議会を改革し、新たな協議会を設立する権限を廃止した。
賃金協議会は最終的に1993年に廃止された[ 129 ]
全国最低賃金（NMW）は、1999年4月1日に労働党政権によって初めて導入され、22歳以上の労働者に対して時給3.60ポンドとなった。 [ 130 ]労働党は1997年の総選挙キャンペーンで最低賃金を設定することを公約していた。選挙マニフェストでは、他のすべての近代工業国はすでに最低賃金を採用していると述べていた。[ 131 ]
このレートは、政府が低賃金について助言するために1997年7月に任命した独立機関である低賃金委員会（LPC）がこのレートを勧告した後に設定された。 [ 132 ] LPCの恒久的地位は後に確認され、2000年以降毎年10月に引き上げられている最低賃金について政府に勧告を続けている。LPCの理事会は、3人の労働組合員、3人の雇用者、3人の労働市場関係の専門家からなる9人のメンバーで構成されている。委員会は、隔年レビューで勧告を行う前に、入手可能な証拠を収集するために毎年協議を行っている。
2021年4月現在、英国の最低賃金は、 23歳以上の労働者は時給8.91ポンド、21～22歳の労働者は8.36ポンド、18～20歳の労働者は6.56ポンド、18歳未満の労働者は4.62ポンド、16～18歳の見習い労働者と19歳以上で1年目の労働者は4.30ポンドです。[ 133 ]
見習い期間や認定訓練を受けている一部の労働者は、年齢や勤続年数に応じて一定期間、最低賃金の支給対象から除外される（つまり、最低賃金の支給対象とみなされない）場合があります。その他、オーペア、漁師、聖職者、軍人、受刑者、家族経営の事業に従事する一部の人々も、最低賃金の支給対象から除外されます。また、労働者に住居が提供されている場合は、最低賃金の支給額が減額される場合もあります。
英国の他のほとんどの雇用権法は、一般的に、影響を受けた個人が苦情を申し立て、必要に応じて裁判所に訴えることでこれらの権利を執行する仕組みになっているのに対し、最低賃金法（NMW）には、歳入関税庁（HMRC）に所属するコンプライアンスチームがおり、最低賃金以下の賃金が支払われていると考える労働者からの相談に応じて、雇用主に連絡したり訪問したりして対応します。影響を受けた労働者は、全国ヘルプラインに直接苦情を申し立てるか、地元の市民相談所やスコットランド低賃金ユニットなどの他の機関に相談することができます。HMRCは最低賃金に関する問い合わせしか扱えないため、他の雇用権問題が絡む場合は、特に後者の機関に相談することをお勧めします。
2016年4月1日から、25歳以上の労働者を対象とした全国生活賃金が導入され、大幅に高い最低賃金率で実施されました。2020年までに少なくとも時給9ポンドまで上昇すると予想されていましたが[ 134 ] 、 2020年4月に設定された実際の数値は8.72ポンドでした[ 135 ] 。
—フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領、1933年、国家産業復興法に関する声明。[ 138 ]
米国では、法定最低賃金が全国的に初めて導入されたのは1938年のことである。[ 4 ]
2007年公正最低賃金法は、現在のアメリカ合衆国の連邦最低賃金法です。この法律は、2007年5月25日に、2007年米軍即応態勢、退役軍人ケア、ハリケーン・カトリーナ復興、イラク責任歳出法の付帯条項として署名され、法律として成立しました[ 139 ]。この法律により、連邦最低賃金は3回引き上げられ、2007年7月24日に時給5.15ドルから5.85ドルに、2008年7月24日に時給6.55ドルに、2009年7月24日に時給7.25ドルに引き上げられました[ 140 ]。
アメリカ合衆国のほぼすべての州には最低賃金法があり、アラバマ州、ルイジアナ州、ミシシッピ州、サウスカロライナ州、テネシー州だけがまだ最低賃金法を制定していない。[ 141 ]
2009年7月24日現在、米国連邦法では最低賃金が時給7.25ドル以上と定められている。[ 142 ] 2011年には、16歳以上の時給労働者の5.2%が連邦最低賃金以下の時給で働いていた。[ 143 ]
経済政策研究所によると、最低賃金が労働生産性に追いついていれば、2013年の米国の最低賃金は18.28ドルだっただろう。[ 144 ]米国の労働生産性の上昇率に対応するため、最低賃金を1時間あたり22ドル（またはそれ以上）に引き上げる案が提示されている。[ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ]
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