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公共施設プライバシー・セキュリティ法（一般に下院法案2号、トイレ法案、またはHB2として知られる）は、2016年3月に制定され、パット・マクローリー知事によって署名されたノースカロライナ州の法律である。この法案は、地方自治体によって可決された差別禁止条例を無効にし、物議を醸したが、学校や州および地方自治体の施設にある男女別トイレは、出生証明書に記載されている性別の人だけが使用することを義務付けた。また、最低賃金を決定する排他的権利を州に与えた。[ 1 ]
法案のトイレに関する部分は、出生証明書を変更していない、または変更できないトランスジェンダーの人々が、自身の性自認に合致したトイレを使用することを妨げているとして、大きな批判を招いた[ 2 ]（当時ノースカロライナ州では、性別適合手術を受けた人だけが出生証明書の性別を変更でき、州外の管轄区域では異なる規則があり、より制限的なものもあった）[3]。また、州の差別禁止法における性別の定義を「出生証明書に記載されている男性または女性であるという身体的状態」に変更したことも批判された[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]。市町村の差別禁止保護の削除も批判された。州レベルの保護は、性的指向や性自認に基づく差別を明示的にカバーしていないためである[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]。法案反対派は、これを米国で最も反LGBT的な法律だと評したが[ 10 ] [ 11 ]、HB2の支持者はこれを「常識的な」法律だと評した。[ 12 ] [ 13 ]
HB2法案は広範な抗議運動に直面した。全米の州、郡、市町村政府は、従業員に対しノースカロライナ州への不要不急の出張を禁じた。多くの企業が同州でのイベント開催や雇用創出計画を縮小し、多くのパフォーマーがノースカロライナ州での公演をキャンセルして同州をボイコットした。ノースカロライナ州経済は4億ドル以上の投資と雇用を失った。この法案は複数の宗教団体からも批判され、バラク・オバマ大統領も これを非難し、廃止を求めた。マクローリー知事は最終的に、2016年の再選を目指したが、同法を声高に批判していた民主党のロイ・クーパー州司法長官に敗れた。
トイレの使用に関する法律の部分は、2017 年 3 月 30 日に、下院法案 142 (ノースカロライナ州議会 2017 年会期)の制定により廃止されました。[ 14 ]地方自治体が差別禁止条例を制定することを禁じていた HB2 の残りの部分は、2017年 3 月 30 日に可決された下院法案 142 の部分的廃止の下に挿入されたサンセット条項により、2020 年 12 月 1 日に廃止されました。[ 15 ]
2020年12月1日の完全廃止を受けて、ノースカロライナ州の多くの地方自治体は、LGBTの人々を差別から守るための地方条例をほぼ即座に制定し、他の地方自治体も同様の地方条例の制定を検討している。[ 16 ]
2016年2月22日、シャーロット市議会は、公共施設、有料乗用車、または市の請負業者による性的指向または性自認に基づく差別を禁止する非差別条例である条例 7056を7対4の投票で可決した。 [ 17 ] [ 18 ]市議会は2015年に同様の条例を審議したが、トランスジェンダーの人々の完全な保護が含まれていなかったため、6対5の投票で否決された。市議会がLGBTの人々への非差別保護の拡大を初めて検討したのは1992年のことだった。[ 19 ]この条例は2016年4月1日に発効する予定だった。[ 17 ] [ 18 ]
2016年3月22日、ノースカロライナ州上院とノースカロライナ州下院の全議員の5分の3の要請により、それぞれの議長と議長は翌日の特別会期を州議会に招集した。 [ 20 ]その日、3月23日、ノースカロライナ州下院は賛成82票、反対26票、欠席11票で下院法案2号を可決した。[ 21 ]約3時間後、ノースカロライナ州上院も賛成32票、欠席6票で同法案を可決し、11人の民主党議員全員が抗議のため退席し投票しなかった。[ 21 ]その日の夕方、ノースカロライナ州知事パット・マクローリーが署名し、法律となるまでに合計11時間10分かかった。[ 4 ] [ 22 ]上院と下院の共和党議員は全員、欠席が認められたチャールズ・ジェター、チャック・マクグラディ、ゲイリー・ペンドルトン、ボブ・ルーチョ、ダン・ソウチェクを除いて、法案に賛成票を投じた。下院の民主党議員11名、ラリー・M・ベル、ウィリアム・D・ブリソン、エルマー・フロイド、ケン・グッドマン、チャールズ・グラハム、ジョージ・グラハム、ハワード・ハンター3世、ウィリアム・O・リチャードソン、ガーランド・ピアース、ブラッド・サーモン、マイケル・H・レイが法案に賛成票を投じた。[ 22 ]上院と下院の民主党議員ゲイル・アドコック、ベッキー・カーニー、ビバリー・M・アール、スーザン・C・フィッシャー、ポール・リューブケ、ジョー・サム・クイーン、エブリン・テリー、ケン・ワデル、ジョイス・ワデル、アンジェラ・ブライアント、ジョエル・DM・フォード、ジェーン・W・スミスは欠席が認められた。共和党議員団の一員である無所属議員のポール・タイン氏は、この法案に反対票を投じた。 [ 23 ] [ 24 ]
下院法案2号の支持者たちは、シャーロット市の条例はずさんな書き方で行き過ぎであり、その文言は実質的に男女別トイレを廃止するものだと述べた。[ 25 ]法案の発起人であるダン・ビショップ下院議員は、これを州が地方条例を覆す根拠として挙げた。[ 25 ]
法案可決後、トランスジェンダーの自殺防止ホットラインであるトランスライフラインへの電話件数は倍増した。 [ 26 ] [ 27 ]一部のメディアは、HB2に関連して、トランスジェンダーの人々が自分の性別のトイレを使用することを拒否すると、自殺未遂率が上昇するという研究結果を指摘した。[ 28 ] [ 29 ]
下院法案2号には、どのように施行されるべきかについての指針が一切含まれておらず、具体的な犯罪や罰則も明記されていなかった。[ 30 ] [ 31 ]ローリー、グリーンズボロ、ウィルミントン、アッシュビルの警察署は、法律の施行方法について明確さに欠け、トイレの監視に警察のリソースを割くことに消極的であると表明した。[ 31 ]いくつかの警察署は、違反の苦情に対応する意思を示したが、苦情は一件も受け取っていないと述べた。[ 32 ]
同法の共同提案者である共和党のダン・ビショップ州下院議員は、「HB2には執行規定や罰則はない」と認めた。 [ 33 ]民主党のロドニー・W・ムーア州下院議員はさらに強く、「トイレ規定の執行に関して言えば、この法律を執行する方法は全くない。全くばかげた法律だ」と述べた。[ 31 ]
ノースカロライナ州経済に対する下院法案2号の経済的影響を完全に定量化することは困難ですが、いくつかの経済的影響が指摘されています。[ 34 ] 2016年9月現在、この法律によるノースカロライナ州の経済的損失は、州の国内総生産の約0.1%と概算されています。[ 35 ] AP通信は、下院法案2号により州は 12年間で37億6000万ドルの費用がかかると推定しました。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
この法律の成立を受けて、ノースカロライナ州への事業拡大計画を中止または再検討した企業もあった。
2016年4月14日、サンディエゴに拠点を置く電子オーディオ会社1MORE USA Inc.は、ノースカロライナ州への販売を停止すると発表した。[ 48 ]
2016年4月17日にマクローリーが「ミート・ザ・プレス」に出演した際、司会者のチャック・トッドは、控えめに見積もっても、ノースカロライナ州は下院法案2号の結果として少なくとも3970万ドルの歳入を失ったと述べた。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
2016年4月22日、タイム・ワーナー・ケーブル・ニュース・ノースカロライナは、下院法案2号により、ノースカロライナ州はこれまでに1750人以上の雇用と7700万ドル以上の投資と観光客の支出を失ったと推定した。これには以下が含まれる。[ 52 ]
2016年5月24日、シャーロット商工会議所は、メクレンバーグ郡がPayPalの撤退により2億8500万ドルと1300人の雇用を失い、またPayPalが生み出すはずだった908人の関連雇用も失われたと推定した。[ 53 ]
2016 年 12 月 2 日現在、カリフォルニア州[ 54 ] 、コネチカット州[ 55 ] 、ミネソタ州[ 56 ] [ 57 ] 、ニューヨーク州[ 58 ] 、バーモント州[ 59 ]、ワシントン州[ 60 ] 、コロンビア特別区[ 61 ] [ 62 ] 、カヤホガ郡(オハイオ州) [ 63 ] 、デーン郡 (ウィスコンシン州) [ 64 ]、フランクリン郡 (オハイオ州) [ 65 ]、ロサンゼルス郡 (カリフォルニア州) [ 66 ]、モンゴメリー郡 (メリーランド州) [ 67 ]、マルトノマ郡 (オレゴン州) [ 68 ]、サミット郡 (オハイオ州)が対象となっています。[ 69 ]およびアトランタ、[ 70 ]ボルチモア、[ 71 ]バークレー、[ 72 ]ボストン、[ 73 ]シカゴ、 [ 74 ]シンシナティ、[ 75 ]コロンバス、[ 76 ]デイトン、 [ 77 ]ホノルル、[ 78 ]ロングビーチ、[ 79 ]ロサンゼルス、[ 80 ]マディソン、[ 64 ]マイアミビーチ、[ 81 ]ニューヨーク市、[ 82 ] [ 83 ]オークランド、[ 84 ]フィラデルフィア、[ 85 ]ポートランド(メイン州) 、 [ 86 ]ポートランド (オレゴン州)、[ 87 ]プロビデンス、[ 88 ]の各都市ロイヤルオーク[ 89 ] 、ソルトレイクシティ[ 90 ] 、 サンフランシスコ[ 91 ] 、 サンノゼ[ 92 ] 、サンタフェ[ 93 ] 、シアトル[ 94 ] [ 95 ] 、ショアライン（ワシントン州）[ 96 ] 、タンパ[ 85 ] 、ウェストパームビーチ[ 97 ]、ウィルトンマナーズ[ 98 ]は、下院法案2号に対応して、政府職員のノースカロライナ州への不要不急の旅行を禁止する旅行禁止令を発令した。[ 99 ]
2016年3月28日、世界最大の家庭用家具見本市であり、ノースカロライナ州最大の経済イベントであるハイポイントマーケットは、法律の結果として4月に開催される隔年イベントを「数百人、おそらく数千人」の顧客がボイコットすることへの懸念を表明するプレスリリースを発表した[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]が、2016年5月27日にハイポイントマーケットが発表した数字によると、登録参加者数はわずかに減少しただけであった[ 103 ] 。
アメリカ地域交通協会は、2018年6月にウェイク郡で1週間のイベントを開催するために1,000人を招待する計画を中止し、代わりにボルチモアでイベントを開催することを決定した。イベント主催者は合計2,511泊の宿泊を予約し、推定170万ドルを費やす予定だった。[ 104 ]
計画されていた「レコードストアデイ」の主催者は、9月に予定されていた3日間のイベントを中止した。ローリー観光局は、このイベントが19万1000ドルの経済効果を生み出すと推定していた。[ 104 ]
シャーロット地域観光局によると、29の団体がシャーロットでのイベント開催計画について懸念を表明しており、市にとって推定10万3000泊分のホテル宿泊機会が失われるリスクがあるという。[ 105 ]
ローリー観光局によると、下院法案2号によりローリー地域で4つのイベントが中止となり、70万米ドルの収益が失われたとのことである。[ 106 ] [ 107 ]
ホテルチェーンのウェスティンは、南部社会学会を含む12の団体がウェスティンのシャーロットホテルで予約したイベントのキャンセルについて問い合わせており、これにより18万ドルから400万ドルの損失が発生すると述べた 。[ 105 ]
4月上旬、ワシントンDC市長がノースカロライナ州への渡航禁止令を出したため、ダックで予定されていた人身売買防止に関する警察会議は中止となった[ 108 ]。
2016年4月9日、ロサンゼルス郡都市交通局の局長は、職員がシャーロットで開催される会議に出席することを禁止したと発表した。[ 109 ]メトロ・トランジットも、同じ会議に職員を派遣する計画を中止すると発表した。[ 110 ]セントラル・オハイオ交通局も数日後に同様の措置を取った。[ 111 ]
2016年4月25日、米国建築家協会は、当初9月29日から10月2日までウィルミントン・コンベンションセンター（ウィルミントン）で開催予定だった南大西洋地域会議を移転すると発表した。4日間のビジネス会議には、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、ジョージア州から建築家、出展者、講演者など1000人から1200人が参加する予定である。AIAは声明の中で、「州議会が招集され次第、ノースカロライナ州でHB 2を賢明かつ迅速に廃止すること」を求めた。[ 112 ] [ 113 ]
2016年4月25日、WKケロッグ財団は、アッシュビルのオムニ・グローブ・パーク・インで開催予定だった会議を中止し、州経済に150万米ドルの損失をもたらしたと発表した。 [ 114 ] [ 115 ]
2017年1月16日、SIGMOD執行委員会は、ACM SIGMOD / PODS 2017合同会議をノースカロライナ州から新しい場所に移すことを決定した。[ 116 ] [ 117 ]
いくつかの撮影プロジェクトが中止または再検討された。ライオンズゲートは、シャーロットでHuluシリーズ「Crushed」のパイロット版を撮影する計画を中止した。この撮影には約100人の従業員を雇う予定だった。[ 118 ]同社はヘンダーソン郡とジャクソン郡で「ダーティ・ダンシング」のミュージカル版の撮影を続行した。 [ 119 ] A&Eネットワークスは、ヒストリーチャンネルのミニシリーズ「Six」の制作を完了すると発表したが、ノースカロライナ州を新たな制作の候補地として検討しないとした。[ 120 ] 21世紀フォックスもこの法律に反対し、「この法律が廃止されない場合は、ノースカロライナ州での今後の撮影の約束を再検討する」と発表した。[ 120 ]ターナー・ブロードキャスティングは、ウィルミントンで「Good Behavior」の制作を完了すると発表したが、この法律が廃止されない場合は、ノースカロライナ州での今後の事業について再評価するとした。[ 121 ]
ロブ・ライナー監督はエンターテインメント業界に対しノースカロライナ州をボイコットするよう呼びかけ、今後同州で撮影は行わないと述べた。[ 122 ]ドキュメンタリー映画プロデューサーのマイケル・ムーアは、自身の映画『 Where to Invade Next』をノースカロライナ州の映画館で上映しないと発表した。 [ 123 ]
NBA 、NCAA、NFL、ESPNのX Gamesは、この法律に反対し、ノースカロライナ州で将来スポーツイベントを開催する計画を再検討した。[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] [ 127 ] NBAコミッショナーのアダム・シルバーは、ノースカロライナ州知事と州議会に「法律が改正されなければ、 [2017年の]オールスターゲームを進めるのは問題になるだろう」と伝えた。[ 128 ] [ 129 ]そして、法律が改正されなかったため、2016年7月21日、オールスターゲームはシャーロットから撤退した。[ 130 ]一部の試算では、州の潜在的な経済損失は1億ドルを超えるとされている。[ 131 ] 2017年のNBAオールスターゲームは、1990年以来、政治的な理由で移転された米国初の主要スポーツイベントとなった。
全米ゴルフ協会は、「すべての選手権で包括的な環境を確保することに尽力している」と述べ、ノースカロライナ州の状況を「監視および評価」し続けると表明した。[ 132 ]
NHLのカロライナ・ハリケーンズとPNCアリーナは、「すべてのファンに歓迎され、敬意を払われる環境を提供することに尽力しています。あらゆる形態の差別に反対します」と述べた。[ 132 ] [ 133 ] [ 134 ] NBAのシャーロット・ホーネッツのオーナーでノースカロライナ州出身のマイケル・ジョーダンは、ハウスビル2に反対し、シャーロット・ホーネッツとホーネッツ・スポーツ＆エンターテイメントは「いかなる形態の差別にも反対する」と述べた。 [ 135 ] [ 136 ] NASCARの会長兼CEOのブライアン・フランスは、NASCARもこの法律に反対していると述べた。[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]
2016年9月12日、NCAA（米国における大学スポーツの主要統括団体）は、2017年NCAAディビジョンI男子バスケットボールトーナメントの予選ラウンドを含む、今後開催される7つのトーナメントと選手権大会の開催権をノースカロライナ州から剥奪した。NCAAは、HB2により「開催地コミュニティが（包括的な雰囲気）を提供できることを保証することが困難になった」と主張した。[ 141 ] [ 142 ]
アトランティック・コースト・カンファレンスは、「平等と多様性という使命に尽力している」とし、「加盟校と連携して、すべての人にとって包括的で差別のない環境を確保するために、すべての時事問題を引き続き監視していく」と述べた。[ 132 ] 2016年9月14日、ACCの学長評議会は、 ACCフットボール選手権試合を含む、2016-17年度のすべての中立地スポーツ選手権をノースカロライナ州から移転することを決議した。[ 143 ] [ 144 ]
2016年9月30日、CIAA（中央大学間体育協会）の理事会は、ノースカロライナ州に拠点を置く8つのカンファレンス選手権を移転することを決定した。CIAAは主に歴史的に黒人大学で構成されており、「8つの選手権の移転から始まるCIAAの移行は、学生アスリートやファンを効果的に保護することをコミュニティが妨げる法律をカンファレンスが支持しないことを示す第一歩である」という声明を発表した。[ 145 ]
アニ・ディフランコ[ 146 ]、元ビートルズのドラマー、リンゴ・スター[ 147 ] 、ボストン[ 148 ] 、デミ・ロヴァート、ニック・ジョナス[149] [ 150 ] 、イツァーク・パールマン[ 151 ]、マルーン5 [ 152 ]など、多くのミュージシャンやエンターテイナーが、この法律に反発してノースカロライナ州での公演をキャンセルしたり、法律が撤廃されるまで同州をボイコットしたりした。ブルース・スプリングスティーンは、ノースカロライナ州のトランスジェンダーコミュニティへの連帯を表明し、4月10日に予定されていたノースカロライナ州グリーンズボロでの公演をキャンセルした[ 153 ] [ 154 ]。グリーンズボロ・コロシアム・コンプレックスの経営陣は、売店と駐車場の収入で10万ドルの損失が出たと推定している[ 155 ] 。
パール・ジャム[ 156 ]のリードシンガー、エディ・ヴェダーは、ノースカロライナ州でのコンサートをキャンセルした理由について次のように説明した。[ 157 ] [ 158 ]
お金を受け取って彼らに渡せば、公演は続けられると思っていました。しかし現実には、ボイコットや圧力をかけることの絶大な力に勝るものはありません。そして残念なことに、不当な影響を受ける人々が出てくるでしょう。しかし、それが最終的に変化をもたらす方法になる可能性もあるので、運動が起きている時に、良心に照らしてピケラインを越えることはできませんでした。
ミュージカル作曲家のスティーブン・シュワルツは、この法案のためノースカロライナ州でのウィキッドの上演を許可しなかった。 [ 159 ]
シルク・ドゥ・ソレイユは、グリーンスボロとシャーロットでのOvoの公演を中止し、ローリーでのTorukの公演の中止を発表し、「いかなる形態の差別にも反対する。ノースカロライナ州で可決された新しいHB2法は、すべての人々の人権を保障する上で重要な後退である」と述べた。[ 160 ] [ 161 ]
他のミュージシャンやエンターテイナーもこの法律を批判したが、ショーをキャンセルしたりボイコットしたりはしなかった。シンディ・ローパーは、ローリーでのコンサートを「HB2の廃止に対する世論の支持を集める」イベントに変え、ショーの収益をEquality North Carolinaに寄付することを約束した。[ 162 ]マムフォード・アンド・サンズはシャーロットで公演したが、収益の一部をLGBT団体に寄付した。[ 146 ] トランスジェンダーのロックミュージシャンでパンクロックバンドAgainst Me!のリードシンガーであるローラ・ジェーン・グレースは、バンドはノースカロライナ州をボイコットしないが、コンサートの収益をLGBT擁護団体Time Out Youthに寄付すると述べた。 [ 146 ]ビヨンセはローリーでのコンサートをキャンセルしなかったが、平等を推進しファンにEquality NCへの寄付を呼びかける声明を自身のウェブサイトに掲載した。彼女はまた、 Equality NCが販売している人気のTシャツを着た自身の写真も送った。[ 163 ] [ 164 ]デュラン・デュランは州内で公演を行ったが、コンサートでHB2に反対の意を表明した。[ 165 ]
ジミー・バフェットは同法を強く批判したが、「今年は愚かさや偏見によって忠実なファンの楽しみが損なわれることは許さない」と述べた。[ 166 ]アラバマ・シェイクスは同法に反対したが、「『いいえ、出演しません。政府のこのような振る舞いは残念です』とだけ言うわけにはいかなかった」と述べた。 [ 167 ] [ 168 ]ブランディ・カーライルも同法に反対したが、ウィルクスボロとグリーンズボロでの公演をキャンセルしないことを選択した。[ 146 ]デイヴ・マシューズ・バンドは、シャーロットで予定されているコンサートの収益の一部を、ハウス・ビル2の廃止を目指して5つのLGBT団体に寄付すると発表した。[ 169 ]ルミニアーズは、ノースカロライナ州ケーリーでのコンサートで男女共用トイレを提供することでハウス・ビル2に抗議すると発表した。[ 170 ]
ベルリン・フィルハーモニー管弦楽団の首席コンサートマスターであり、クラシック・ヴァイオリニストのノア・ベンディックス＝バルグリーは、ノースカロライナ州チャペルヒルのUNCメモリアルホールで行われたノースカロライナ交響楽団とのコンサートで、下院法案2号に反対する発言をした。彼はアンコールを「現在ノースカロライナ州で安全や歓迎を感じていない」LGBTコミュニティのメンバーに捧げた。[ 171 ]
セレーナ・ゴメスはシャーロットでのコンサートをキャンセルする予定だったが、予定通り開催することに決め、リバイバル・ツアー・シャーロットの収益の半分をノースカロライナ州に拠点を置くLGBT慈善団体に寄付した。「私は幼い頃から、誰もが平等に扱われるべきだと学んできました」と述べ、「私がパフォーマンスを行う会場には男女共用のトイレがあると確認済みです。私のショーに来てくださるすべての方に歓迎されていると感じていただきたいのです」と語った。[ 172 ]
作家で詩人のシャーマン・アレクシーは、下院法案2号のためにアッシュビルでの講演会をキャンセルした。[ 146 ] [ 173 ]作家のデヴィッド・セダリスは、ノースカロライナ大学ウィルミントン校で1,000人以上が参加する完売イベントをキャンセルせず、代わりに収益をEquality NCに寄付することにした。[ 174 ] [ 175 ]
アンディ・ウォーホル美術館の館長であるエリック・シャイナーは、ノースカロライナ大学チャペルヒル校の美術修士課程で予定されていた講演をキャンセルし、キャンセルせざるを得なかったことを残念に思うが、象徴的なゲイ・アーティストを代表する美術館の館長として出席することはできないと述べた。[ 146 ]
ノースカロライナ州司法長官で民主党の州知事候補だったロイ・クーパー氏は、下院法案2号は違憲であると述べ[ 176 ]、法廷で弁護はしないが[ 177 ] [ 178 ]、州機関を擁護すると述べた[ 179 ] 。マクローリー氏は彼の決定を批判した[ 179 ] 。しかし、クーパー氏は、当時現職だったマクローリー州知事に対する自身の州知事選での優位性を高めるために、HB2とそれを取り巻く企業ボイコットを利用したとして、日和見主義だと非難された[ 180 ] 。
2016年3月28日、アメリカ自由人権協会（ACLU） 、ノースカロライナ州ACLU、ラムダ・リーガル、およびイクオリティ・ノースカロライナは、ノースカロライナ州中部地区連邦地方裁判所に下院法案2号に異議を唱える訴訟を提起した（Carcaño v. McCrory）。[ 181 ] [ 182 ] [ 183 ] これらの団体は、この法律は米国憲法の平等保護条項と適正手続き条項に違反しており、特に「性別と性的指向に基づく差別であり、トランスジェンダーの人々のプライバシーの侵害である」と主張した。[ 184 ] 2016年4月21日、シャーロット出身のレズビアンカップルであるビバリー・ニューウェルとケリー・トレントが、ノースカロライナ州の不妊治療クリニックでサービスを拒否された後、原告に追加された。[ 185 ]同日、当時ノースカロライナ大学芸術学部（ウィンストン・セーラム）の高校生でトランスジェンダーだったハンター・シェーファーが、この訴訟の原告に加わった。[ 186 ]
2016年4月19日、第4巡回区控訴裁判所の3人の裁判官からなる合議体は、GG対グロスター郡教育委員会訴訟において、トランスジェンダーの高校生ギャビン・グリムに有利な判決を下した。この判決は、教育省の解釈、すなわち、性別に基づく差別を禁止するタイトルIXは、性自認に基づく差別も含むように広く解釈されるべきであるという解釈を支持した。[ 187 ]グリムの訴訟はバージニア州で提起されたもので、下院法案2号は争点ではなかったが、この判決はノースカロライナ州を含む第4巡回区において拘束力を持つ。[ 187 ] [ 188 ]ノースカロライナ州上院仮議長フィル・バーガーは、第4巡回区の判決に否定的な反応を示した。
人々は目を覚ます必要がある。ロイ・クーパー、バラク・オバマ、そして選挙で選ばれていない2人の連邦判事は、中学生の女子に男子と学校の更衣室を共有させることで、社会の根本的な再構築を完了させようとしている。下院法案2号は、この狂気を阻止するための我々の努力であり、この法案が、トイレの安全法案は差別とは全く関係なく、女性のプライバシーを守り、男子を女子トイレから締め出すためのものであることを証明してくれることを願っている。[ 189 ]
グロスター郡教育委員会は全員法廷での再審理を申し立てたが、第4巡回区控訴裁判所は再審理を拒否し、最高裁判所による上訴許可がない限り、その決定を確定させた。[ 190 ] 2016年10月28日、最高裁判所は上訴許可令状請願書で提起された3つの質問のうち2つについて上訴許可を与えたと発表した。これは、この事件の最終的な解決は最高裁判所から下されることを意味する。[ 191 ]
5月11日、保守系のアライアンス・ディフェンディング・フリーダムは、匿名の学生と保護者を代表して、ノースカロライナ州東部地区連邦地方裁判所に訴訟を起こし、連邦政府による連邦法の解釈を覆し、連邦政府が連邦資金を差し控えることを阻止しようとした。[ 192 ] [ 193 ]
5月16日、ACLUの弁護士は、連邦地方裁判所のトーマス・D・シュローダー判事に、同法の合憲性が完全に評価されるまで施行を停止するよう訴えた。[ 30 ] 8月26日、シュローダー判事は仮差止命令を発令し、ノースカロライナ大学が同法案のトイレに関する規定を施行することを阻止した。[ 194 ]
2016年5月4日、米国司法省はマクローリー知事、ノースカロライナ州公安局、ノースカロライナ大学システムに対し、下院法案2号が公民権法第7条および1972年教育改正法第9条に違反していると通知し、ノースカロライナ州が同法案を実施または遵守しないことを確認する期限を2016年5月9日までとした。[ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ]遵守しない場合、州への数十億ドルの連邦資金が停止されることになり、[ 199 ]これにはノースカロライナ大学システム への14億ドル、連邦政府保証付き学生ローンへの8億ドルが含まれる。[ 200 ]
マクローリー知事とノースカロライナ州の議員らは、司法省の介入はオバマ政権によって画策されたものだと述べたが、ホワイトハウス報道官のジョシュ・アーネスト氏は、「こうした執行措置は、ホワイトハウスからのいかなる政治的干渉や指示とも無関係に行われる。これらは司法省の弁護士によって完全に下される決定である」と述べた。[ 201 ]
マクローリー氏は、司法省が期限延長の要請を複数回受けたが、法案が差別的であることを認めれば1週間の延長を認めると告げられたと述べた。[ 202 ] 2016年5月9日、マクローリー氏はノースカロライナ州東部地区で、上院議長フィル・バーガー氏と下院議長ティム・ムーア氏が米国を相手取って2件目の訴訟を起こし、下院法案2号が差別的ではないという宣言判決を求めた。[ 203 ] [ 204 ]マクローリー氏の訴訟は、2件の同様の訴訟の「多額の費用」を避けるために、後に2016年9月16日に取り下げられたが、[ 205 ]司法省の立場を「公民権法第7条の根本的な再解釈」と呼んだ。[ 206 ]
その後、5月9日、司法省はノースカロライナ州中部地区連邦地方裁判所にノースカロライナ州を提訴し、同州がトランスジェンダーの人々に対して差別を行うことは公民権法第7条および女性に対する暴力防止法に違反するとして、州による差別を差し止めるよう裁判所に求めた。[ 207 ]ロレッタ・リンチ司法長官はこの訴訟について次のように説明した。
この行動は、単にトイレの問題にとどまるものではありません。これは、私たちが同胞市民に与える尊厳と敬意、そして国民として、また国家として、彼らを守るために制定してきた法律、つまり私たち全員を守るための法律に関わる問題です。これは、この国を、すべてのアメリカ人のための公平性、包容性、平等の方向へと、たどたどしくも着実に導いてきた建国の理想に関わる問題です。今は恐怖心から行動する時ではありません。今は、包容性、多様性、思いやり、そして寛容性といった、私たちの国民的美徳を呼び起こす時です。私たちが決してしてはならないこと、決してしてはならないことは、隣人、家族、同胞のアメリカ人を、彼らがコントロールできないことで非難し、彼らを人間たらしめているものを否定することです。[ 208 ]
当時、連邦政府の訴訟の被告の一人であるノースカロライナ大学の学長だったマーガレット・スペリングスは、司法省に対し、同大学は「キャンパス内で[下院法案2号]を施行するための措置を一切講じていない」とし、「タイトルIX、VAWA、タイトルVIIの要件を遵守しており、今後も遵守していく」と述べたが、「州によって正当に制定された法律を遵守する義務もある」とも述べた。[ 209 ]この書簡は、UNCが下院法案2号に従うつもりであることを示している[ 210 ]、「知事と議会に反抗し、『連邦法に従って』行動するつもりだと述べている」[ 211 ]、あるいは「連邦当局に連邦法に従うことを保証しつつ、HB2に従うことを拒否しないという微妙な線引きをしている」などと様々に表現されている。[ 212 ] 5月26日、スペリングスはUNCがHB2を施行するための措置を一切取らないことを確認した。[ 213 ]
2016年4月12日、マクローリー知事は、下院法案2号に関する行政 命令 93号（正式にはプライバシーと平等の保護に関する行政命令第93号）に署名した。 [ 214 ] [ 215 ] [ 216 ]この行政命令は、すべての州機関が政府サービスを提供する際にすべての人に平等にサービスを提供することを義務付けている。[ 214 ]民間雇用主は差別禁止方針を定めることができるが、義務付けられていないことを再確認している。[ 214 ]また、民間雇用主は、独自の方針に基づいて、トイレ、更衣室、シャワーの使用に関する独自の方針を決定できることを再確認している。[ 214 ]これには、民間団体が政府施設を賃借する場合も含まれる。[ 214 ]行政命令の中で、マクローリー知事は、違法な雇用差別の被害者が州裁判所で訴訟を起こす権利を回復する新たな法案も支持した。[ 214 ]
マクローリーは全国的な反発への対応として大統領令を妥協案として推進したが、下院法案2はほぼそのままの形で残され、[ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ]同法に反対を表明した企業は反対の姿勢を改めて表明した。[ 221 ]
2016年4月25日、特別会期で下院法案2号が可決されて以来、議会が再開された最初の日に、下院の民主党議員は、正式には「2016年第2回臨時会期の下院法案2号を廃止し、人権委員会に資金を割り当てる法律」と呼ばれる下院 法案 946号を提出した。[ 222 ]この法案は、ダレン・ジャクソン、クレイグ・マイヤー、スージー・ハミルトン、グリア・マーティンによって提出され、エド・ヘインズ、ローザ・ギル、イヴォンヌ・ホリー、クリス・スグロが共同提案者となった。2016年4月25日現在、この法案は議会の両院を支配していた共和党からの支持を得ておらず、委員会の公聴会はまだ手配されておらず、議会の指導者との間で確保もされていなかった。[ 222 ] [ 223 ]
2日後、上院は同一の上院法案784号を提出した。[ 224 ] [ 225 ] [ 226 ]この法案はテリー・ヴァン・デュイン上院議員、ジェフ・ジャクソン上院議員、マイク・ウッダード上院議員によって提出され、上院歳入委員会に付託された。[ 226 ]
2016年6月、WBTVは、性別適合手術を受けたものの、その手術後に更新された出生証明書を発行しない州で生まれた個人に「性別適合証明書」を発行するための法案草案のコピーを入手した。[ 227 ] EqualityNCは、この草案は「今年初めにシャーロット市議会で可決された常識的な保護を回復するものではない」と意見を述べ、[ 227 ] [ 228 ]、可決されなかった。州は下院法案169号で、[ 229 ] 1つの修正のみを行い、州裁判所で差別訴訟を起こす住民の権利を回復した。[ 230 ]
2016年9月16日、ノースカロライナ州レストラン・宿泊施設協会は、州議会議員との妥協案をまとめるべく尽力した後、シャーロット市議会が9月19日の会期中に条例7056号の廃止を決議した場合、州議会は特別会期を招集して下院法案2号を廃止すると発表するプレスリリースを出した。[ 231 ] [ 232 ] NCRLAとシャーロット商工会議所は、両法の即時廃止を求めた。[ 233 ]
2016年9月19日、ロバーツ市長は、同日午後に予定されていた市議会で条例7056号の廃止について議論する「準備ができていない」と述べた。[ 234 ]廃止の動議は提出されなかった。
ロイ・クーパー次期州知事の働きかけにより、シャーロット市議会は前述の取り決めに同意し、12月19日に州が12月31日までにHB2を廃止することを条件として、条例7056の公共施設の規定の廃止を10対0で可決した。その後、マクローリーはHB2を廃止するために特別議会を招集したが、[ 235 ] [ 236 ]シャーロット市議会が12月21日に状況を修正するために再び投票し、議会も行動するという要件を削除したにもかかわらず、議員らがシャーロットが条例全体を廃止していないことを知った後、ノースカロライナ州上院は最終的にこの提案を否決した[ 237 ] 。 [ 236 ]
2017年3月23日、NCAAは、下院法案2号が廃止されない限り、ノースカロライナ州は2022年までの選手権試合の開催地に選ばれないだろうと警告した。[ 238 ]ツイッターで発表され、メディアに拡散された協会の声明は、州議会議員に法律の一部を廃止することを真剣に検討させるきっかけとなった。[ 238 ]
昨年、NCAA理事会は、HB2が地域社会に及ぼす累積的な影響により、イベントの観戦者や参加者全員にとって安全で健康的、かつ差別のない環境を確保する能力が損なわれたため、ノースカロライナ州で開催予定だったNCAA選手権を移転しました。法律に変更がない限り、州内で現在または将来のイベントを開催するという私たちの立場は変わりません。州民の皆様もご存知のとおり、来週から各スポーツ委員会が、全国から寄せられた入札に基づいて、2018年から2022年までの選手権の開催地選定を開始します。委員会によって開催地が選定されれば、その決定は最終的なものとなり、すべての開催地は4月18日に発表されます。
—全米大学体育協会、@NCAA [ 239 ]
翌週の3月28日、NCAAは州に対し、法案を撤回するための48時間の期限を設定した。[ 238 ] [ 240 ] [ 241 ] [ 242 ]
2017年3月30日、HB2のトイレ規制を撤廃するが、法律の他の部分は維持する法案[ 243 ]がノースカロライナ州議会で可決され、ロイ・クーパー知事によって署名され、法律となった[ 244 ] [ 245 ] [ 246 ] 。部分的な撤廃は、保守派と平等権団体の両方から批判された[ 14 ] 。クリス・スグロ議員はこの法案をHB 2.0と呼び、「差別をさらに強めるだけだ」と述べた[ 247 ]。ノースカロライナ州ACLUの政策ディレクター、サラ・ギルルーリーはこれを「偽りの撤廃」と呼び、ACLUは「[HB2]の反LGBT条項を維持し、トランスジェンダーの人々を標的にし続ける」とし、法廷で闘い続けると述べた[ 248 ] 。ヒューマン・ライツ・キャンペーンとラムダ・リーガルもこの法案に反対した。
2019年7月23日、連邦判事トーマス・D・シュローダーは2017年の和解を承認し、トランスジェンダーの人々は州所有の建物で自分の性自認に合ったトイレを使用する権利があることを明確にした。[ 249 ] [ 250 ]
地方自治体が差別禁止条例を制定することを禁じていたHB2の残りの部分は、 2017年3月30日に可決された下院法案142号の部分的廃止の下に挿入されたサンセット条項により、 2020年12月1日に廃止された。 [ 251 ]狭義の条項は残っており、ノースカロライナ州議会に政府所有のトイレに関する将来の規制を制定する唯一の権限を与えている。
2020年12月1日の完全撤廃を受けて、ノースカロライナ州の多くの地方自治体は、LGBTの人々を差別から守るための地方条例をほぼ即座に制定し、他の地方自治体も同様の地方条例の制定を検討している。[ 16 ]
パブリック・ポリシー・ポーリングなどの世論調査では、ノースカロライナ州民の大多数がHB2が州の経済と公共イメージに悪影響を与えたと回答しており、同法に反対する州民の方が賛成する州民よりも多いことが一貫して判明している。[ 252 ] [ 253 ] [ 254 ]世論調査では、農村部の住民は都市部の住民よりも同法を支持している。[ 255 ] 2016年4月の世論調査[ 253 ]と5月の世論調査[ 256 ]では、ノースカロライナ州民の56%が、性自認に合致するトイレをトランスジェンダーの人が使用することを禁じる条項を支持していることが分かった。5月の別の世論調査では、50%が同法の廃止を望んでいる一方、38%は法律として残すべきだと考えていることが分かった。[ 257 ] 4月と5月の2つの世論調査では、ノースカロライナ州民の大多数（女性の大多数を含む）が、同法によって州がより安全になったとは感じていないことが分かった。[ 252 ] [ 257 ] [ 258 ]
2016年8月までに、ノースカロライナ州民のわずか30%しかHB2を支持しておらず、2016年12月には、パブリック・ポリシー・ポーリングが、HB2の広範な不人気が、その年の共和党知事パット・マクローリーがロイ・クーパーに敗北した主な理由であると報告した。これは、1850年に現職知事チャールズ・マンリーが敗北して以来、ノースカロライナ州の現職知事が再選に失敗した初めてのケースだった。 [ 259 ] [ 260 ] [ 261 ]
下院法案2号に反対する集会が多数開催され、ローリーでも行われた。3月24日には数百人がローリー市内を行進し、ノースカロライナ州知事公邸に向かった[ 262 ]。4月1日には州議会議事堂前で抗議活動が行われた[ 263 ] 。ウィンストン・セーラム[ 264 ] 、アッシュビル（南部平等キャンペーンのディレクターであるジャスミン・ビーチ＝フェラーラ牧師とともに300人の抗議者が集まった）[ 265 ] 、バーリントン[ 266 ] 、ヘンダーソンビル[ 267 ]でも抗議活動が行われた。2016年4月3日には、700人以上がグリーンズボロで集会を開き、同法に抗議した[ 268 ] [ 269 ] 。
セーラム大学[ 270 ] 、 ハイポイント大学[ 271 ] 、ウェイクフォレスト大学[ 272 ] 、グリーンビルのイーストカロライナ大学[273 ]、ノースカロライナ大学アッシュビル校[ 274 ]、ノースカロライナ大学グリーンズボロ校[275][276]でデモや抗議行動が行われ、グリーンズボロ校では、管理棟内での集会や、カレッジヒル歴史地区のテイト通りとスプリングガーデン通りの交差点を封鎖するためのキャンパス横断行進が行われた[ 277 ] [ 278 ]。 2016年4月13日には、グリーンズボロのノースカロライナ農業技術州立大学のキャンパスで別の抗議行動が行われた[ 279 ]。4月7日には、ノースカロライナ大学シャーロット校でも集会が開かれた[ 280 ]。ウォーレンウィルソン大学の学生は、法案に抗議するためにローリーに行った。[ 281 ]ノースカロライナ州立大学、ノースカロライナ大学ペンブローク校、ウィルミントン校の学生たちはトイレでの座り込みを行った。[ 282 ]
2016年4月初旬、アパラチアン州立大学の100人以上の学生が、大学の管理棟で法案に反対する集会と1週間にわたる抗議活動を行った。[ 283 ]学生たちは抗議活動の一環として、ブーンのダウンタウンの交通を遮断した。[ 284 ]アパラチアン州立大学学生パワーというグループは、大学総長のシェリ・エヴァーツとノースカロライナ大学システム総長のマーガレット・スペリングスに、この法律を公に非難するよう要求した。[ 285 ]
2016年3月29日、数百人が下院法案2号に抗議し、ノースカロライナ州チャペルヒルのフランクリン通りを数時間にわたって封鎖した。[ 286 ] [ 287 ] [ 288 ] 4月13日、クィアとトランスジェンダーの有色人種コレクティブがシャーロットのアップタウンで開催した集会により、20分以上にわたって交通が遮断された。[ 289 ] [ 290 ]
抗議活動の中には、モラル・マンデーズの市民的不服従運動の一環として行われたものもあり、2016年4月25日には、下院がその日の審議を終える際に大声で抗議した抗議者たちが、傍聴席から退席させられた。[ 291 ]その日の終わりまでに、54人の抗議者が逮捕された。18人はすでに逮捕されており、さらに36人は退席を拒否した。その中には、全米トランスジェンダー平等センターの事務局長であるマラ・ケイスリングも含まれていた。[ 292 ]抗議者たちは、下院議長ティム・ムーアの事務所の外と議事堂の1階に立っていた。[ 293 ]モラル・マンデーズの抗議活動中に、下院法案2号に反対する18万件の署名入り請願書が議事堂に持ち込まれた。[ 294 ]また、4月1日には、ノースカロライナ大学ウィルミントン校の学生たちが抗議活動を行った。その日の夜遅く、ウィルミントンで集会が開かれ、オリアンダー通りとカレッジ通りの交差点で交通が遮断された。[ 295 ] [ 296 ] [ 297 ]
2016年5月14日、アッシュビルにある知事の西部の邸宅で開かれたオープンハウスで、トランズミッション、ブラック・ライブズ・マター、ウェスタン・ノースカロライナのジャストエコノミクスの抗議者たちが集まり、下院法案2号に反対の意を示した。[ 298 ] [ 299 ]
地方自治とLGBTの保護に対する制限に反応して、ノースカロライナ州の多くの都市や自治体は、下院法案2号を批判する決議を可決した。チャペルヒル[ 300 ] 、マリオン[ 301 ] 、ナッグスヘッド[ 302 ] 、ダック[ 303 ] 、ダーラム[ 304 ] [ 305 ]、ウィンストン・セーラム[ 306 ]、ウィルミントン[ 307 ]、州都ローリー[ 308 ]は、同法の廃止を求める決議を可決した。オレンジ郡[ 309 ]もHB2の廃止を求めた。グリーンズボロ[ 310 ]、ヒルズボロ[ 311 ]、グリーンビル[ 312 ]、アッシュビル[ 313 ]も同法案に反対する決議を可決した。アッシュビル市長のエスター・マンハイマー氏は、この法案は行き過ぎであり、シャーロットの差別禁止条例に対する不適切な反応だと述べた。[ 314 ]バンコム郡、[ 315 ]チャタム郡、[ 316 ]ダラム郡、[ 317 ]およびウェイク郡[ 318 ]も、この法律に反対する措置を承認した。キャラボロは、町が他の地方自治体や擁護団体と協力して下院法案2号に対して法的措置を取るという決議を可決し、同法案を「差別的で、おそらく違憲である」と呼んだ。[ 319 ] [ 320 ]
当時ノースカロライナ大学システムの学長だったマーガレット・スペリングスは、公立大学は法律に従う義務はあるものの、それを支持しているわけではないと述べている。彼女は後に、下院法案2号が将来の教員や学生がノースカロライナ州に来ることを阻害する可能性があると懸念を表明し、法律が改正されることを望んでいると述べた。[ 200 ]
2016年3月28日、ホワイトハウスはこの法律を非難し[ 321 ]、4月22日、バラク・オバマ米大統領は、英国のこの法律に対する反応を受けてロンドンで演説し、下院法案2号の廃止を求めた[ 322 ] 。
2016年4月18日、米国公民権委員会は、下院法案2号は「トランスジェンダーの人々の尊厳だけでなく、実際の身体的安全をも危険にさらす」との声明を発表した。[ 323 ] [ 324 ]
オハイオ州知事のジョン・ケーシック氏や実業家のドナルド・トランプ氏など、 2016年の米大統領選に出馬した共和党候補者の中には、下院法案2号には署名しなかっただろうと公言している者もいる。
ケーシック氏は、この法律に反対する立場を擁護し、「この国では、なぜいちいち法律を作らなければならないのか？もう少し仲良くやって、お互いを尊重する方法を見つけることはできないのか？」と述べた。[ 325 ] [ 326 ]
ノースカロライナ州にこの法律がもたらした経済的影響について、トランプ氏は「ノースカロライナ州は非常に強力なことをしたが、大きな代償を払っており、多くの問題がある」と述べた。また、自身の建物の1つでトランスジェンダーの人がどのトイレを使うべきかと問われると、最も快適に使えるトイレを使えばよいと答えた。[ 327 ]共和党の指名候補となった後、トランプ氏は立場を変え、7月6日にローリーでこの法律を支持した。[ 328 ]その後、個人的な立場とは関係なく、この問題については州が決定できるようにすべきだと強調した。[ 329 ] [ 330 ]
2016年の民主党大統領候補であるヒラリー・クリントン元国務長官 とバーニー・サンダース上院議員は、いずれもこの法律を非難した。[ 331 ]
下院法案2号の可決から約2週間後、ノースカロライナ州最大のLGBT擁護団体であるEquality NCのリーダー、クリス・スグロがノースカロライナ州下院の欠員を埋めるために選出され、当時ノースカロライナ州議会で唯一の公然とLGBTであることを表明している議員となった。州法に基づき、地元のギルフォード郡民主党執行委員会が欠員を埋める責任を負っていた。[ 332 ]クリス・スグロはすぐに州議会で下院法案2号の最も声高な反対者となり、しばしば知事と公然と衝突した。[ 333 ]
アメリカの大企業は、下院法案2号の廃止運動の原動力となった。[ 334 ] [ 335 ] [ 336 ] [ 337 ] [ 338 ]数百の企業が公に同法への反対を表明した。[ 7 ] [ 339 ] [ 340 ] [ 341 ] [ 342 ] 2016年3月29日、80人の企業のCEOが署名した下院法案2号に反対する公開書簡がマクローリー知事に送られた。[ 343 ]同法により、州は1750人以上の雇用と7700万ドル以上の投資と観光客の支出を失った。[ 52 ] 11人のロビイストは、議員から、自分たちや自分たちが代表する企業が下院法案2号を批判すれば、下院と上院の指導者は自分たちが望む法案を進めず、自分たちを標的にした法律を可決するかもしれないと言われたと述べた。議員らはこれについて何も知らないと否定した。[ 344 ]
2016年4月19日、ノースカロライナ州や他の州でのトイレ法案を受けて、ターゲットは顧客と従業員が自分の性自認に関連するトイレまたは試着室を使用できると発表した。[ 345 ] [ 346 ]
多数のキリスト教団体や聖職者指導者がこの法律を批判し、廃止を求めた。これには、米国長老派教会の指導部[ 347 ]、クエーカー教徒の会衆[ 348 ]、米国福音ルーテル教会のノースカロライナ教区[ 349 ] [ 350 ] [ 351 ] 、メトロポリタン・コミュニティ教会の14人の牧師のグループ[ 352 ]が含まれる。米国聖公会の4人の司教、アン・ホッジス＝コップル、G・ポーター・テイラー、ロバート・スキビング、ピーター・ジェームズ・リー[ 353 ]は、この法律はLGBTコミュニティ、労働者、貧困層を差別していると述べた。米国聖公会の司教たちは、ノースカロライナ州の聖公会信徒に対し、「すべての人々の間で正義と平和を追求し、すべての人間の尊厳を尊重する」よう呼びかけ[ 354 ]、また、州議会に対し、この法律を廃止するよう求め、「指導者たちには、LGBT市民の経験に耳を傾け、彼らの生活や状況を理解しようと努めるよう促す」と述べた[ 355 ] 。バプテスト同盟も、この法律に反対する行動の日への参加を呼びかけている[ 356 ] 。
キリストの弟子派の牧師で全米黒人地位向上協会の理事でもあるウィリアム・バーバー2世も廃止を求めた[ 357 ]。合同キリスト教会の総主教兼会長であるジョン・C・ドーハウアーも同様に廃止を求め、「国家権力さえも駆使して憎悪、悪意、無知を助長する差別的な法律を制定するような、我々の文化の中で自分のアイデンティティを主張することがどれほど大変なことか、私には想像もつかない…これに対する私の憤りは抑えきれない。抑えるつもりもない」[ 358 ]と述べた。
2016年4月25日、[ 359 ]ノースカロライナ州の現職のユナイテッド・メソジスト教会の司教であるホープ・モーガン・ウォードとラリー・M・グッドパスター、および引退した司教であるシャーリーン・P・カメラー、ウィリアム・ヘンリー・ウィリモン、CP・ミニック・ジュニア、トーマス・ストックトン、ローレンス・マクレスキー、レイ・チェンバレンは、下院法案2号の廃止を求め、[ 360 ]次のように述べた。[ 361 ]
私たちは、下院法案2号（HB2）の拙速な可決と、それがノースカロライナ州にもたらす害、すなわち個人、経済、他州や他国との関係、そして未来への害を注視しています。私たちはHB2の撤回を求めます。…私たちは、すべてのユナイテッド・メソジスト教会員に対し、祈り、問題の調査、異なる意見を持つ人々との忍耐強い傾聴と粘り強い対話、そしてノースカロライナ州のすべての人々にとって正しいこと、公正なこと、善いことのために勇気をもって声を上げることを強く求めます。
ユナイテッド・メソジスト教会の女性会もHB2法案に反対の立場を表明しており、2017年5月にシャーロットで開催予定だった研修プログラム「ミッションU」をフロリダ州ジャクソンビルに移転する計画を立てている。また、2017年1月にシャーロットで開催予定だったリーダーシップ育成研修プログラムの一環として、HB2法案に反対する行動を起こす予定だった。
ユナイテッド・メソジスト女性会の最高経営責任者であるハリエット・ジェーン・オルソン氏は次のように述べた。
今日、性的指向に基づく雇用や公共施設における差別は、75年前の人種に基づく差別と同様に容認できるものではありません。1942年、私たちの先人たちは人種隔離に反対し、黒人と白人の会員が同じホテルに宿泊できるよう、総会をミズーリ州セントルイスからオハイオ州コロンバスに移転しました。今日の決定は、すべての会員を大切にし、会員の宣教寄付をどこでどのように使うかに注意を払い、抑圧されている人々と共に立ち上がるという、同じ原則を現代に適用したものです。[ 362 ]
ローリーのローマカトリック教区の司教であるマイケル・フランシス・バービッジは、下院法案2号を批判し、「人間の尊厳を守り、あらゆる形態の偏見を避け、信教の自由と宗教団体の信念を尊重し、公共の利益のために働き、平和的かつ敬意をもって議論される」別の救済策でこの法案を置き換えるよう求めた。[ 363 ] [ 364 ]
ノースカロライナ州教会協議会は、下院法案2号が「ノースカロライナ州での差別を容易にする」ものであり、「正義と慈悲を説き、恐怖を克服し偏見を超越するよう呼びかけた預言者たちの教えに反する」と述べた。2016年4月24日、同協議会、EqualityNC、Equality Federationは、キリスト教倫理学者でアメリカ宗教学会副会長、キリスト教倫理学会次期会長のデイビッド・P・グシー氏をダーラムに招き、信仰を持つ人々にとっての同法の倫理的意味について講演させた。 [ 365 ] [ 366 ] [ 367 ]
45人のラビが下院法案2号に「深い失望」を表明する書簡に署名した。[ 368 ]その書簡には次のように記されていた。
国家による差別や市民による偏見に繰り返し苦しめられてきた信仰共同体の指導者として、私たちはノースカロライナ州議会がレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの兄弟姉妹の法的保護を弱体化させるのを黙って見過ごすわけにはいきません。トーラーは、すべての人間は神の似姿に創造され、無限の価値を授けられていると教えています。その精神に基づき、私たちは、いかなる状況下においても、州が市民の神聖さと尊厳を冒涜してはならないと宣言します。
ダーラム・チャペルヒル・ユダヤ人連盟とカロライナ・ユダヤ人正義協会は、この法案に反対を表明した。[ 370 ] 2016年4月10日、スティーブン・ロバーツ師はワタウガ・デモクラット紙に、キリスト教徒もユダヤ人も下院法案2号を支持すべきではないと書いた。 [ 371 ]
2016年4月26日、ノースカロライナ州のユダヤ人指導者たちは、ローリーにあるノースカロライナ州議会議事堂で議員たちと過越祭の祈りの礼拝を行う直前に記者会見を開いた。会見でベス・オー寺院のルーシー・ディナー・ラビは、「HB2法案は、私たちの社会で最も弱い立場にあるグループの一つを標的にし、彼らがコミュニティに積極的に参加する能力を奪うものです」と述べた。[ 360 ] [ 369 ]
南東部ユニテリアン・ユニバーサリスト・サマー・インスティテュートは、下院法案2号が「ノースカロライナ州のレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの人々を身体的、精神的、法的損害の危険にさらす」ことに悲しんでいると述べた。また、ノースカロライナ州を訪れるLGBTの人々の安全と快適さも脅かしているとも述べた。[ 372 ]
宗教間組織であるシャーロット聖職者正義連合は、下院法案2号に異議を唱えるカルカニョ対マクローリー訴訟の原告を財政的に支援すると発表した。[ 373 ]
シャーロット・オブザーバー紙[ 375 ] 、ニューヨーク・タイムズ紙[ 376 ] 、ワシントン・ポスト紙[ 377 ] 、ニュース＆レコード紙[ 378 ] 、ニュース＆オブザーバー紙[ 379 ] 、アッシュビル・シチズン・タイムズ紙[ 380 ]、フェイエットビル・オブザーバー紙[ 381 ]は、下院法案2号を非難した。
2016年9月15日、シャーロットで行われた昼食会でマクローリー氏は記者からの質問に答える予定だったが、下院法案2号に関する質問を避け、代わりにスタッフから提供された質問に答えた。[ 382 ]シャーロット・オブザーバー紙は、3つの質問が誤って同紙に帰属されたと報じた。その後、シャーロット・オブザーバー紙の記者がマクローリー氏に質問しようとしたところ、同氏は「オブザーバーからの質問にはすでに3つ答えた。君たちがニュースを独占しすぎていると思う」と答えた。[ 383 ]
2016年4月21日、英国外務・英連邦省は、米国、特にノースカロライナ州とミシシッピ州を訪れるLGBT市民に向けた渡航勧告を発出した。その中で、「米国は非常に多様な社会であり、LGBTの人々に対する態度は国内全体で大きく異なります。LGBT旅行者は、ノースカロライナ州とミシシッピ州で最近可決された法律の影響を受ける可能性があります」と述べた。[ 384 ] [ 385 ] [ 386 ]人権キャンペーンは、これを「我が国の最も強固な同盟国の1つが、旅行のリスクについて国民に警告したことは、恐ろしく、恥ずべきことだ」と評した。
労働党議員キャット・スミスへの議会答弁で、外務省大臣ヒューゴ・スワイアは、英国政府がノースカロライナ州当局に懸念を表明したと述べ、「アトランタ駐在の英国総領事は4月19日にノースカロライナ州商務長官に懸念を表明した…この政府はあらゆる形態の差別に反対している。我々はすべてのLGBTの人々が安全で公正な環境で自由に生活できるよう尽力している」と述べた。[ 387 ]
2016年5月12日、欧州連合はノースカロライナ州の下院法案2号、ミシシッピ州の宗教の自由に関する便宜法、テネシー州の上院法案1556号を批判した。 [ 388 ]公式声明は以下の通り。
ミシシッピ州、ノースカロライナ州、テネシー州などで最近制定された、米国におけるレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、インターセックスの人々を差別する法律は、米国が締約国となっている市民的及び政治的権利に関する国際規約に違反する。同規約は、法律はあらゆる差別を禁止し、すべての人に平等かつ効果的な保護を保障しなければならないと規定している。
したがって、文化的、伝統的、あるいは宗教的な価値観は、LGBTIの人々に対する差別を含む、いかなる形態の差別も正当化するために持ち出すことはできない。これらの法律は、できるだけ早く見直されるべきである。
欧州連合は、性的指向や性自認に関わらず、すべての人間の平等と尊厳に対するコミットメントを再確認します。私たちは、あらゆる形態の差別をなくし、世界中のどこであれ差別を定着させたり強化したりする試みに対抗するために、引き続き努力していきます。[ 389 ]
4月21日、女性に対する性的暴行と家庭内暴力に反対する200以上の全国、州、地方の団体からなる連合体である、女性に対する性的および家庭内暴力撲滅のための全国タスクフォースは、反トランスジェンダーの取り組みに反対する声明を発表し、「トランスジェンダーの人々を差別しても、性的暴行のリスクを減らすことには何の効果もない」と述べ、差別禁止法を持つ18の州と200以上の自治体のうち、「差別禁止法によって性的暴力やその他の公共の安全上の問題が増加した」ところはないと指摘した。[ 390 ] [ 391 ]
エルトン・ジョン[ 392 ] 、マイケル・ジョーダン[ 393 ] 、モンテル・ウィリアムズ[ 394 ]、ラヴァーン・コックス[ 395 ] [ 396 ] 、ジャネット・モック[397 ]、ケイトリン・ジェンナー[398 ] [ 399 ] 、クリス・サッカ[ 400 ] [ 401 ] 、ジョージ・タケイ[ 402 ] 、ビヨンセ[ 163 ] [ 403 ]、エレン・デジェネレス[ 404 ]、スティーブン・コルベア、ジェイミー・リー・カーティス[ 405 ]など、多くの著名人やその他の公人がハウス・ビル2を公然と非難した。
多くの芸術団体やイベントもその廃止を求めた。[ 406 ] [ 407 ] [ 408 ]シャーロット・メクレンバーグ芸術科学評議会は、「HB2は、才能ある労働力、創造的な個人、主要な展覧会や公演、教育者、観光客、その他の文化的な機会を引き付けるという文化セクターの役割を危険にさらす」と述べた。[ 409 ] [ 410 ]
マクローリー氏は、下院法案2号の可決を称賛し、トランスジェンダーの人々を割り当てられた性別で呼び、シャーロット市議会が承認した条例は「常識に反している」と述べた[ 411 ]。これは、4か月前に「トランスジェンダーのアイデンティティは複雑な問題であり、地方レベルで理性と共感をもって対処するのが最善である」と述べていたにもかかわらずである[ 412 ]。マクローリー氏は、下院法案2号を批判する報道機関は「真実を歪曲し」、「州を中傷している」と述べている[ 413 ] [ 414 ]。記者会見で下院法案2号を擁護したマクローリー氏は、この法律は「いかなる権利も奪っていない」と述べた[ 415 ]が、彼の解釈は広く議論された[ 415 ] [ 416 ] [ 417 ] [ 418 ] [ 419 ] [ 420 ] 。
サリー郡委員会は、2016年5月16日の会議で、ペイパルがHB2法案を理由にシャーロットから撤退したことを受け、ペイパルとの関係を断つことを決議した。[ 421 ]
デビッドソン郡委員会[ 422 ]、ランドルフ郡委員会[ 423 ] 、アッシュ郡委員会[ 424 ] 、ケープ・カータレット委員会[ 425 ] 、ロッキンガム郡委員会[ 426 ] 、ストークス郡委員会[ 427 ]、インディアン・ビーチ委員会[ 425 ]、オールド・フォート市議会[ 428 ]はすべてHB2への支持決議に署名している。
米国の上院議員で共和党の大統領候補だったテッド・クルーズはこの法案を支持し、選挙活動中に頻繁にこの法案について言及した。[ 429 ] [ 430 ]
2016年7月6日、ノースカロライナ州ローリーでの集会で、共和党大統領候補の最有力候補であるドナルド・トランプ氏は、ニュース・アンド・オブザーバー紙から、以前のハウス・ビル2号法案への反対姿勢を堅持するかどうかを問われた。トランプ氏は態度を変え、「州は、何が起こっているかを知っており、何が起こっているかを見ており、一般的に言って、私はこのようなことに関しては州と同調している。私は州知事と話をし、多くの人々と話をしたが、私は州と同調する」と述べた。[ 328 ]
2016年3月28日、2つの宗教団体、NCバリュー連合とキープNCセーフ連合は、下院法案2号への支持表明書に署名したとされる41の企業のリストを公表した。両団体は、リストには300以上の企業が含まれているが、報復を恐れる企業がいたため、41社しか公表できなかったと述べた。[ 431 ]リストに掲載された唯一の全国企業であるヘインズブランズは、従業員1人が許可なく会社をリストに掲載したことが判明したため、その後削除された。少なくとももう1社が同様の理由で公表リストから削除されている。[ 432 ]
On May 24, 2016, forty preachers, most of whom were African-American, rallied at the State Capitol to defend House Bill 2, saying they did not view LGBT rights as civil rights.[433] A contingent of 80 pastors and faith leaders representing North Carolina's Hispanic communities, rallied in support of HB2 at the state legislative building on June 14, 2016.[434]
On August 10, 2016, the Church of God in Christ announced they still plan to hold their 2017 annual "Auxiliary in Ministry" or AIM conference despite HB2. The 2016 Conference accounted for $14 million in tourism to Cincinnati, Ohio.[435]
On April 25, 2016, hundreds of supporters gathered at the Halifax Mall in downtown Raleigh. Speakers focused on the section of the law that requires people to use bathrooms in public facilities that correspond to the sex on their birth certificate and quoted biblical scripture in defense of the law. The crowd was encouraged to visit legislators' offices in show of support and to boycott Target, which had recently announced that employees and customers could use the restroom and fitting room that correspond to their gender identity.[436] The organizations held a series of prayer vigils in Greensboro, Raleigh, Charlotte, Havelock, Greenville, New Bern, Fayetteville, Marshville and Jacksonville to show public support for HB2.[437][438][439]
ノースカロライナ州が、出生証明書の性別と一致する公共トイレを使用しなければならないとする新たな「トイレ法」の影響に苦慮し、12の州が同様の法案を検討している中、新たな研究は、トイレ利用拒否とトランスジェンダーの人々の自殺未遂との関連性を示唆している。
一方、ターゲットの動きは、ノースカロライナ州の新しい法律への対応と見なされている。この法律は、政府機関の建物内では出生証明書の性別に対応するトイレを使用することを義務付けており、事実上、性別移行後のトランスジェンダーの人々に異性のトイレの使用を強制している。…トランスジェンダーの人々のトイレ利用を保護している自治体で、公共の安全問題が急増したという証拠はない。しかし、いくつかの研究によると、保護されたトイレ利用がないことは、トランスジェンダーの人々にとって有害となる可能性がある。…
Sgro estimated the losses from the game could top $100 million.
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)ダーラム郡委員会は、HB2（公共施設プライバシーおよびセキュリティ法）に反対する決議案を全会一致で承認しました。
{{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク)