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| 政府による差別から良心の自由を守る法律。 | |
|---|---|
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| ミシシッピ州議会 | |
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| 引用 | HB1523 |
| 通過した | ミシシッピ州下院 |
| 合格した | 2016年2月19日 |
| 通過した | ミシシッピ州上院 |
| 合格した | 2016年3月30日 |
| 署名者 | フィル・ブライアント知事 |
| 署名済み | 2016年4月5日 |
| 効果的 | 2016年7月1日、差し止め |
| 第一院：ミシシッピ州下院 | |
| 紹介者 | 講演者フィリップ・ガン |
| 関連法 | |
| 2013 年ミシシッピ州学生宗教自由法、ミシシッピ州宗教の自由回復法 | |
| ステータス:有効 | |
ミシシッピ州議会法案1523（HB 1523）は、宗教の自由の便宜法または政府による差別からの良心の自由の保護法とも呼ばれ、同性結婚を支持する連邦判決に直接応えて2016年に可決された州法です。[1] MS HB 1523は、法案で具体的に概説されている3つの「深く信じられている宗教的信念または道徳的信念」に従って差別的にサービスを提供または差し控えることを選択する個人、宗教組織、および民間団体を保護します。[2]これらの保護された信念は、1）結婚は完全に異性愛者同士の結合であり、そうあるべきであること、2）性行為は結婚外では行われてはならないこと、3）生物学的に割り当てられた性別は客観的であり、性別と不変に結びついていることです。[2] [3] [4] [1]
MS HB 1523は、前述の「深く信じられている宗教的信念や道徳的信念」のいずれかを理由に、さまざまな種類のサービスを拒否または提供する選択を正当化する組織、企業、個人を保護します。MS HB 1523の下で保護される個人および組織の決定には、結婚許可証の発行、養子縁組の許可、雇用慣行（州職員を含む）、医療保険、住宅契約、特定の医療サービス（性別適合手術や転向療法を含む）が含まれますが、これらに限定されません。[3]
ミシシッピ州議会を通過した後、HB 1523は当初2016年7月1日に発効する予定だったが、 6月30日にカールトン・W・リーブス米連邦地方判事が同法を阻止する仮差し止め命令を出した。その3日前には、同判事は政府職員に対し、宗教的信条に関わらず同性カップルに結婚許可証を発行するよう求める恒久的な差し止め命令を出していた。[5] 2017年6月23日、第5巡回控訴裁判所はリーブス地方裁判所の判決を覆し、訴訟の原告らには訴訟提起の適格性がないと判断した。第5巡回控訴裁判所はそれに応じて差し止め命令を解除し、同法の発効を認めた。最高裁判所は訴訟の審理を却下した。[6]
背景
2015年6月26日、米国最高裁判所はオーバーグフェル対ホッジス事件で、同性カップルの結婚の権利を否定するのは違憲であるとの判決を下した。この判決により、米国全土（ミシシッピ州を含む）で同性結婚が合法化され、結婚の権利は米国内での基本的権利であり、同性カップルに法的に否定することはできないとされた。[7]
2016年3月31日、米国地方裁判所のダニエル・ポーター・ジョーダン3世判事は、2000年以来施行されていたミシシッピ州の同性カップルの養子縁組特権の禁止を違憲として無効とする仮差し止め命令を出した。[8] [9]
これらの連邦判決の余波で、下院法案1523が提出された。ミシシッピ州議会は、これらの連邦判決に対する州独自の免除、すなわち宗教的信念に基づいてLGBTの人々へのサービスを拒否することを選択した個人、組織、機関を保護するための法案を作成した。共和党の州上院議員ジェニファー・ブラニングは、ミシシッピ州上院議場で法案を提出した際、オーバーグフェル判決と下院法案1523を直接結び付け、「これはオーバーグフェル対ホッジス判決の結果、私たちが現在直面している岐路に解決策を提示している」と述べた。[10]
立法の歴史
フィリップ・ガン、ウィリアム・トレイシー・アーノルド、C・スコット・バウンズ、レスター・カーペンター、J・アンドリュー・ギプソン、ウィリアム・シャーリー、ランディ・ボイド、ダン・ユーバンクスの各下院議員は、「政府による差別から良心の自由を保護する法案」と題する下院法案1523を正式に提出した。 [3]
2016年2月19日、ミシシッピ州下院は賛成80票、反対39票、欠席または無投票3票で法案を可決した。[11]
2016年3月30日、ミシシッピ州上院は修正法案を賛成32票、反対17票、欠席または無投票1票で可決した。[12]
2016年4月1日、ミシシッピ州下院は上院で修正された法案を賛成69票、反対44票、欠席または無投票7票、出席1票で可決した。[13]
2016年4月5日、フィル・ブライアント知事が法案に署名した。法案は2016年7月1日に施行される予定だった。[3]
2016年4月12日、ジェイ・ヒューズ下院議員を含むミシシッピ州の代表者は、 HB1523の廃止を目的とした「ミシシッピ州経済観光復興法」と題する停止決議を提出した。 [14] [15]
2016年6月27日、米国地方裁判所のカールトン・W・リーブス判事は、郡事務官が結婚許可証の発行を辞退することを認めるHB1523の条項を阻止する恒久的差し止め命令を下した。[16]
2016年6月30日、法律が施行される数時間前に、リーブス判事はHB1523の残りの部分を阻止する仮差し止め命令を出した。[17] [18]
2016年7月7日、フィル・ブライアント知事はリーブス判事の仮差し止め命令に対して控訴した。[19]
2016年7月13日、ミシシッピ州司法長官ジム・フッドは、リーブス判事の判決に対する控訴は行わないと発表した。[20]
2017年6月23日、リーブス判事の差し止め命令は解除され、法律が施行されました。[21]
応答
HB 1523の支持者は、この法案は、個人、企業、組織が宗教的信念を制定したために政府から差別されることから保護すると主張している。[22]この法案の支持者のもう一つの主張は、HB 1523は、ミシシッピ州が州法を通じて連邦オーバーグフェル判決の免除を制定した例であるというものである。[23]
HB 1523の反対派は、この法案がLGBTの人々の憲法で保護された権利を否定するものだと主張している。一部の人々は、この法案によって、個人、企業、組織が性的指向、性自認、性行為に基づく差別を正当化できると主張している。[24]同性カップルやLGBTを自認する人々への影響に加え、法案反対派は、HB 1523がシングルペアレントやシングルペアレントの家族、婚前交渉をした個人に差別的な影響を与える可能性について懸念を表明している。[25] 2016年4月5日、ヒューマン・ライツ・キャンペーンは、 HB 1523に署名したミシシッピ州知事フィル・ブライアントを激しく非難した。 [26] 1週間後、ミシシッピ州の作家95人がHB 1523に反対する書簡に署名した。署名者リストにはジョン・グリシャム、ドナ・タート、W・ラルフ・ユーバンクス、キース・レイモン、グレッグ・アイルズが含まれています。[27]
HB 1523 の可決は、ミシシッピ州の一部のコミュニティ、他の自治体や州、そして世界中のコミュニティから批判と反発を引き起こしました。
現地の反応
ミシシッピ州のいくつかの都市は HB 1523 を非難し、その廃止を求めています。ミシシッピ州経済評議会は HB 1523 に反対を表明しています。
「親切でビジネスフレンドリーなアプローチを実証してきた州の州商工会議所として、MECは、ミシシッピ州の企業が差別禁止ポリシーを実施および施行することを意図的または無意識的に妨げたり、顧客や従業員に影響を与える多様性と包括性を制限するような取り組みに反対します。HB 1523はこのポリシーに反しています。」[27]
2016年4月6日、ジャクソン市議会は全会一致でHB1523に反対する決議を可決した。この決議では、州都は合衆国憲法がすべての個人の権利を平等に保護し、政府が人々の権利よりも宗教的信念を優先することを禁じていることを認めるとしている。トニー・ヤーバー市長は声明を発表し、「ミシシッピ州で主に黒人が住む都市として、ジャクソンのコミュニティは長年人種差別、差別、不正義に耐えてきた。私たちはミシシッピ州の州都であり、『大胆な新しい都市』であるという宣言の一環として、人種、宗教的信念、性的指向を理由にいかなる個人に対しても差別を行わず、またそのような差別を認める法律も支持しない」と述べた。[28]
ミシシッピ州ビロクシ市も2016年4月19日にHB1523の廃止を求める決議を全会一致で可決した。この決議はもともとフォフォ・ギリッチ市長によって提出されたものである。[29]
国家の対応
州政府により公的資金による旅行が禁止される
市と州政府により公的資金による旅行が禁止される
郡政府により公的資金による旅行が禁止される
市と郡の政府により公的資金による旅行が禁止される
市政府、公的資金による旅行を禁止
HB 1523 が可決された後、いくつかの州政府と地方自治体はミシシッピ州への渡航を禁止する禁止令を出した。これらの渡航禁止令は、これらのコミュニティがこの法案と、ミシシッピ州民、特に LGBT のミシシッピ州民に与える影響に反対していることを表明するものである。この反発は、広く議論を呼んだ「トイレ法案」が可決された後にノースカロライナ州が経験した反発に似ている。[30]
2016年12月2日現在、カリフォルニア州、[31]コネチカット州、[32]ミネソタ州、[33]ニューヨーク州、[34]バーモント州、[34]ワシントン州、[35]コロンビア特別区、[36] [37]デーン郡（ウィスコンシン州）、[38]フランクリン郡（オハイオ州）、[39]モンゴメリー郡（メリーランド州）、[40]マルトノマ郡（オレゴン州）、[41]ボルチモア市、[42]バークレー市、[43]シンシナティ市、[44]デイトン市、[45]ホノルル市、[46]ロングビーチ市、 [47]ロサンゼルス市、[48]マイアミビーチ市、[49]ニューヨーク市、[50 ] オークランド市、[51]フィラデルフィア市、[36]ポートランド（メイン州）、[52]ポートランド（オレゴン州）、[53]プロビデンス市、[54]ソルトレイクシティ[55]、サンフランシスコ[56]、サンノゼ[57]、サンタフェ[58]、シアトル[35]、タンパ[ 36]、ウェストパームビーチ[59]、ウィルトンマナーズ[60]は、HB1523に応じて渡航禁止令を発令し、政府職員がミシシッピ州への不要不急の公的資金による渡航を禁止した。
国際的な反応
2016年4月、英国外務省はノースカロライナ州とミシシッピ州へのLGBT旅行者に警告を発した。[61] [62]ヒューマン・ライツ・キャンペーンは「我が国の最も忠実な同盟国の一つが国民にリスクを警告したことは恐ろしく、恥ずかしいことだ」と反応した。
2016年5月12日、欧州連合はミシシッピ州の宗教の自由の便宜法とノースカロライナ州の公共施設プライバシーとセキュリティ法を非難する声明を発表した。[63] [64]
裁判所におけるHB 1523への異議申し立て
いくつかの異なる訴訟がHB1523を阻止し覆すことを目指している。HB1523が当初発効予定だった2016年6月、米国地方裁判所で2件の訴訟が同法案の合憲性に異議を唱えた。Barber v. BryantとCampaign for Southern Equality v. Bryantである。この2件の訴訟は米国地方裁判所の仮差し止め命令手続きのために統合された。[65]
バーバー対ブライアント
バーバー対ブライアント事件は、ミシシッピ州の公民権弁護士ロバート・マクダフとミシシッピ司法センターによって提起された。バーバー対ブライアント事件の原告は、ミシシッピ州ハッティズバーグのジョシュア・ジェネレーション・メトロポリタン・コミュニティ教会とミシシッピ州住民11人であった。[66]地方裁判所で審理された際、南部平等キャンペーン対ブライアント事件はバーバー対ブライアント事件に統合された。
2016年6月27日、米国地方裁判所のカールトン・W・リーブス判事は、郡事務官が結婚許可証の発行を辞退することを認めるHB1523の条項を阻止する恒久的差し止め命令を下した。 [67]
2016年6月30日、この法律が発効する数時間前に、リーブス判事はHB 1523の残りの部分を差し止める仮差し止め命令を出した。この法律が米国憲法の平等保護条項と政教分離条項に違反しているとの60ページの意見書の中で、リーブス判事はHB 1523がレビ記18章だけを取り上げ、ウールとリネンの混合などレビ記の他の禁止事項を無視していると指摘している。さらにリーブス判事は、オーバーグフェル対ホッジス裁判の判決に対するブライアント知事の反対と、ブラウン対教育委員会裁判の判決に対するジェームズ・P・コールマン知事の反対を比較している。
2016 年 7 月 13 日、ミシシッピ州司法長官ジム・フッドは、リーブス判事の判決に対する控訴は行わないと発表した。フッドは声明で、「HB 1523 は、ミシシッピ州のイメージを汚し、老朽化した道路や橋、公教育の資金不足、精神障害者の窮状、州の財政難を解決する必要性といったより差し迫った問題から我々の注意をそらすだけだ」と述べた。ミシシッピ州知事フィル・ブライアントは、私人弁護士ドリュー・スナイダーを雇い、私費で連邦裁判所に控訴を続けることにした。
フィル・ブライアント知事とミシシッピ州人事局長ジョン・デイビスは、バーバー対ブライアント地方裁判所の判決を不服として第5巡回控訴裁判所に控訴した。[65]
2017年6月23日、第5巡回控訴裁判所は、バーバー対ブライアント事件の原告らには訴訟適格がないとの判決を下した。ジェリー・エドウィン・スミス巡回裁判所判事の意見の抜粋は、「我々は、将来の原告が『憲法上の最低限の訴訟適格』を満たす明らかな事実上の損害を証明できる可能性を排除するものではない…その原告が名乗り出ない限り、連邦裁判所は判決を保留しなければならない。仮差止命令は破棄され、管轄権不存在による訴訟棄却の判決が言い渡される」と述べている。この事件を審理した3人の判事からなる審理部（ジェニファー・エルロッド判事とキャサリーナ・ヘインズ判事も含まれる）は全員一致でこれに同意した。[68]この判決は、リーブス判事が米国地方裁判所で下した以前の判決を覆すものであり、こうしてHB 1523が発効した。
ロバート・マクダフは原告を代表して、バーバー対ブライアント事件の第五巡回区控訴裁判所の判決を連邦最高裁判所に控訴し、この法案は憲法修正第1条と第14条の両方に違反していると主張した。[69] 2018年1月8日、連邦最高裁判所はコメントなしでこの事件の審理を拒否した。[70] [71]
南部平等キャンペーン（CSE）対ブライアント
Campaign for Southern Equality v. Bryantは、 HB1523が起草される前の2014年10月20日に連邦地方裁判所に提起された訴訟である。原告はACLUと、ロバータ・A・カプランが代理人を務めるミシシッピ州民数名であった。CSE v. Bryantは、 2015年の連邦オーバーグフェル判決以前に、ミシシッピ州が同性カップルの結婚の権利を法定および憲法で否定していることに異議を唱えた。審理は2014年11月12日に行われた。結婚禁止は、2014年11月25日にリーブス判事によって違憲と判断された。この訴訟は第五巡回区控訴裁判所に上訴された。 [72]第五巡回区控訴裁判所は、同性結婚許可証を発行せよというリーブス判事の命令の執行停止を命じた。 [73]連邦オーバーグフェル判決により同性婚が合法化されたため、第五巡回区控訴裁判所の差し止め命令は覆され、ミシシッピ州内の同性カップルに結婚許可証が発行された。 [74]
HB 1523が可決された後、2016年5月、CSE対ブライアント訴訟の原告は、依然としてロバータ・カプランが代理人を務め、法案に反対して訴訟を再開する動議を提出した。具体的には、カプランの動議は、巡回裁判所書記官と州職員が職務を遂行することを辞退することを認めるHB 1523の条項が、憲法修正第14条に違反していると主張した。[75]この訴訟は、米国地方裁判所で審理され、バーバー対ブライアント訴訟と統合された。
2016年7月21日、弁護士ロバータ・A・カプランは、キリスト教ロビー団体アライアンス・ディフェンディング・フリーダムがHB1523の起草に果たした役割を明らかにする宣誓供述書を提出した。[76]
2017年9月、米国第5巡回控訴裁判所は、南部平等キャンペーン対ブライアント事件の原告らが提出した再審理の申し立てを却下した。 [77]
2017年10月、この事件は米国最高裁判所に上訴された。[78] 2018年1月、米国最高裁判所はCSE対ブライアント第5巡回区控訴裁判所の判決の審査を中止した。[79]
アルフォード対モルダー事件
2016年5月、ニコラス・アルフォード、スティーブン・トーマス、アメリカ自由人権協会は、ミシシッピ州の出生記録管理官であるジュディ・モルダーを相手取り、米国地方裁判所に訴訟を起こした。[80] アルフレッド対モルダーは、法案がオーバーグフェル判決で下された同性婚を支持する連邦判決に反すると主張し、HB1523の発効を阻止することを目指した。[81] 2016年10月17日、裁判所は、第5巡回控訴裁判所のバーバー対ブライアントの判決が出るまで、アルフォード対モルダーの審理を保留した。 [82]
参照
参考文献
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外部リンク
- 法律の本文
- 南部平等キャンペーン対ブライアント、No. 3:14-CV-818（SDミシシッピ州、2016年6月27日）結婚許可証条項を阻止する裁判所命令
- バーバー対ブライアント、No. 3:16-CV-442（SDミシシッピ州、2016年6月30日）裁判所命令によりHB 1523の全てが阻止される
