米国大統領府(EOP)は、米国連邦政府の行政機関の中核を担う大統領の業務を支援する事務所や機関で構成されています。[ 2 ] [ 3 ]この事務所は、ホワイトハウス事務局(大統領に最も近いスタッフ、ウェストウイングのスタッフを含む)、国家安全保障会議、国土安全保障会議、行政管理予算局、経済諮問委員会など、いくつかの事務所や機関で構成されています。[ 4 ]ほとんどのスタッフは アイゼンハワー行政府ビルに勤務しています。
この機関は、多くの政策プログラムや、それらの実施を担当する人々が大統領政権間で継続されるため、「恒久的な政府」とも呼ばれています。[ 5 ]
大統領府で働く公務員は、党派にとらわれず政治的に中立であると見なされており、客観的かつ公平な助言を提供できる。[ 5 ]
技術とグローバルな進歩の増大に伴い、ホワイトハウスのスタッフの規模は拡大し、さまざまな連邦政府の機能と政策分野の管理を担当する政策専門家が多数含まれるようになった。2015年時点で、その数は約1,800人に達し、[ 6 ]そのほとんどは米国上院の承認を必要としなかった。
このオフィスはホワイトハウス首席補佐官が監督している。2025年1月20日以降、ドナルド・トランプ大統領によって任命されたスージー・ワイルズがその職を務めている。彼女はこの役職に就いた初の女性である。[ 7 ] [ 8 ]
1937年、大統領が任命した政治学と行政の専門家からなる委員会であるブラウンロー委員会は、大統領府の創設を含む、米国連邦政府の行政部門の大幅な改革を勧告した。これらの勧告に基づき、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は1939年に議会に働きかけ、1939年再編法を承認させた。この法律は再編計画第1号[ 9 ]につながり、大統領直属の事務所[ 10 ]を創設した。
当初、この事務所はホワイトハウス事務所(WHO)と予算局(現在の行政管理予算局の前身で、1921年に設立され、当初は財務省に設置されていた)の2つの下部組織で構成されていた。国家緊急会議の機能のほとんどを吸収した。[ 11 ]当初、新しいスタッフシステムは、実際よりも紙の上で野心的に見えた。スタッフの規模の増加は、最初はかなり控えめだった。しかし、それはルーズベルトの後継大統領の時代に出現した、大規模で組織的に複雑なホワイトハウスのスタッフの基礎を築いた。[ 12 ]
ルーズベルトの努力は、歴代大統領のそれと比べると特に注目に値する。19世紀の間、大統領はスタッフのリソースが限られていた。トーマス・ジェファーソンには使者と秘書がそれぞれ1人ずつしかおらず、どちらの給与も大統領自身が支払っていた。議会が事務員1人を雇うための予算(2,500ドル)を計上したのは1857年になってからのことだった。[ 13 ]
ユリシーズ・S・グラント大統領の時代(1869~1877年)には、スタッフは3人に増えていた。[ 14 ] 1900年までに、ホワイトハウスのスタッフには「大統領秘書」(当時は大統領の首席補佐官の肩書き)1人、補佐官2人、事務員2人、速記係1人、その他事務職員7人がいた。ウォーレン・G・ハーディング大統領の時代には、スタッフは31人いたが、そのほとんどは事務職だった。
ハーバート・フーバー大統領の任期中、議会によって大統領秘書が2人追加され、フーバーはそのうちの1人を報道官に任命した。[ 15 ] 1933年から1939年にかけて、ルーズベルトは世界恐慌に対応して連邦政府の政策と権限の範囲を大幅に拡大したが、ホワイトハウスには新たな職員ポストを作るための法律上または予算上の権限がなかったため、彼らはしばしば機関や省庁の空席に任命され、そこから給与を受け取っていた。
第二次世界大戦後、特にアイゼンハワー大統領時代には、スタッフは拡大され、再編成された。元アメリカ陸軍将軍であるアイゼンハワーは、戦争中は連合国最高司令官を務めており、自身のリーダーシップスタイルに合わせて行政機関を再編成した。[ 16 ]
2009年現在、職員数は大幅に増加している。推定では、政策決定責任を担う事務職員として約3,000人から4,000人が勤務しており、予算は3億ドルから4億ドルである(ジョージ・W・ブッシュ大統領の2005会計年度の予算要求は、1,850人の職員を支援するために3億4,100万ドルであった)。[ 17 ]
一部の観察者は、職員と部署の増加により大統領の統制に問題が生じ、行政機関のさまざまな部署間の調整と協力がより困難になっていると指摘している。[ 18 ]
大統領は、1949年の再編成法により行政機関を再編成する権限を有しており、この法律は大統領にかなりの裁量権を与えていたが、レーガン大統領政権が「不忠と妨害」に直面したとされることから、1983年にこの法律は更新された。[ 18 ]
首席補佐官は大統領府の長であり、したがって、大統領が自ら対処すべき事項と、他の職員が対処できる事項を最終的に決定することができる。
大統領府の上級職員は大統領補佐官の階級であり、第2レベルの職員は副大統領補佐官、第3レベルの職員は大統領特別補佐官である。[ 19 ]
ホワイトハウスの中核スタッフの任命、および一般的にほとんどの行政機関職員は、米国上院の承認を必要としないが、いくつかの例外がある(例:行政管理予算局長、経済諮問委員会委員長、米国通商代表)。[ 20 ]
以下の表の情報は、2025年1月20日現在のものです。主要幹部のみを掲載しています。下位の役員については、各部署のページをご覧ください。
ホワイトハウス事務局(下記に列挙する様々な事務局を含む[ 23 ])は、大統領府(事務局)の下部組織である。事務局の様々な機関は上記に列挙されている。
議会と大統領は、大統領府に対して一定の統制権を有している。この権限の一部は、憲法によって与えられた歳出権限、例えば行政管理予算局やその他の連邦省庁の予算に影響を与える「財政権」に由来する。議会はまた、大統領府の運営を調査する権利も有しており、通常は公聴会を開催し、個々の職員を議会委員会に召喚して証言させる。[ 5 ]
行政機関は、議会の法案が漠然とした表現から始まることがあるため、専門家が理解し作成した具体的な点を補足することで、法案作成を支援することが多い。[ 5 ]
この表は、2008年から2017年までの行政機関の予算と、1962年から2023年までの実際の支出額を示しています。
この計画では、国家緊急評議会の廃止と、映画およびラジオ活動を除くすべての機能を大統領府に移管し、映画およびラジオ活動は教育局に移管することが規定されている。