フィリピンの司法・弁護士会(JBC、フィリピン語:Sangguniang Panghukuman at Pang-abogasya [ 1 ])は、憲法で設立された機関であり、最高裁判所、その他の下級裁判所、法曹教育委員会、オンブズマン、副オンブズマン、特別検察官の職務に生じる可能性のある欠員に対する任命者を推薦する。
フィリピンの最高裁判所およびその他の下級裁判所は、1901年のフィリピン委員会法第136号に基づいて設立されました。これは、スペイン統治時代の王立アウディエンカおよび下級裁判所の後継となるものです。当時、最高裁判所の判事はフィリピン委員会によって任命されていました。 1916年にジョーンズ法が承認されると、最高裁判所の判事は米国大統領が米国上院の助言と同意を得て任命するようになりました。下級裁判所の判事は、その後、総督によって任命されるようになりました。
1935年憲法の批准後、すべての裁判官は、フィリピン国民議会の21名の委員からなる任命委員会の同意を得て、フィリピン大統領によって任命されるようになった。二院制が再確立されると、任命委員会は下院と上院から同数(12名)の委員で構成されるようになった。この体制は、1973年憲法が承認されるまで続き、同憲法では大統領が任命権を単独で持ち、国民議会による抑制と均衡は存在しなかった。1987年憲法の承認に伴い、大統領が任命できる候補者リストを作成する司法評議会が設置された。
評議会は、統合弁護士会の代表者、法学教授、最高裁判所の退職判事、民間部門の代表者で構成されています。彼らは「正規」のメンバーであり、司法長官と議会の代表者は職権上のメンバーです。最高裁判所長官は職権上の議長であり[ 2 ]、最高裁判所書記官は職権上の書記を務めます[ 3 ]。
常任委員は、任命委員会の同意を得て大統領が指名し、任期は4年とする。ただし、任期はずらして行われるため、最初の委員の任期はそれぞれ異なり、統合弁護士会の代表は4年、法学教授は3年、退職判事は2年、民間部門の代表は1年となる。[ 4 ]その後、次の委員には4年間の任期が与えられる。
最高裁判所長官は、司法評議会(JBC)が提出した候補者リストの中から大統領が任命する。司法長官は、閣僚の一員として、任命委員会の助言と同意を得て大統領が任命する。国会議員は、その議員が所属する議会によって選出される。
常任委員は再任回数に制限がない。司法長官は大統領の意向により任期が定められ、議会代表は議会から解任されるか、任命した議会の任期が満了するまで任期を務める。最高裁判所長官は70歳で定年退職するまで任期を務める。常任委員の任期は7月9日から始まる。
2012年、最高裁判所に提出された請願書は、議会に割り当てられた議席を誰が占めるべきかについて疑問を呈した。当時、議会には2人の議員がおり、両者とも投票権を持っていた。下院司法委員会の委員長と上院司法・人権委員会の委員長である。[ 5 ] 2013年、最高裁判所は、JBCには議会から1人だけ選出されるべきであるとの判決を下し、2人のうちどちらをJBCの代表とするかは議会に委ねた。[ 6 ]
この評議会は、臨時の諮問機関を除き、政府の三権すべてからメンバーが選出されている唯一の政府機関である。
評議会の機能は、司法府への任命候補者を代表者に推薦することである。[ 7 ]
大統領は指名された者の中から選ばなければならないが、大統領は評議会に別の人物を指名してリストに追加するよう求めることができる。しかし、これはもはや認められていない。2009年、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領は、最高裁判所の2つの空席にさらに候補者を追加するよう評議会に求めた。評議会はこの要求を拒否した。[ 8 ]その後、アロヨはリストから誰かを任命した。[ 9 ]
大統領によって選ばれた人物は司法府の一員となり、任命委員会による審査は行われなくなる。これは、政党間の政治的駆け引きや取引を防ぐためである。
元最高裁判所長官のアルテミオ・パンガニバン氏は、評議会の主な目的は、最も優秀で聡明な人材を司法界に引きつけ、彼らがそこに留まるようにすることだと述べた。
司法・弁護士会評議会のメンバーは以下のとおりです。
慣例として、最高裁判所の最上級判事2名も合同諮問委員会の審議に参加するが、投票権は持たない。
JBCのメンバーは以下の通りでした:[ 18 ]
最高裁判所長官は、1987年12月10日から委員に就任した。
司法長官は1987年12月10日から委員に就任した。
連邦議会は二院制の議会である。連邦議会からの代表者は、上院司法・人権委員会の委員長、または下院司法委員会の委員長のいずれかを務める。
1987年の合同議会協議会(JBC)設立から1994年まで、同協議会における議会代表は下院と上院が交互に選出されていた。1993年までに、議会からの2名の代表が同時に出席し、それぞれが0.5票ずつ投票権を持つようになった。2001年5月30日、JBC全体会議は、両院の代表にそれぞれ1票ずつの投票権を与えることを決定した。
2013年、JBCの8人構成が最高裁判所で問題視された。最高裁判所はJBCの構成を7人に戻した。下院代表は1月から6月まで、上院代表は7月から12月まで務めるように取り決められた。[ 19 ]
注: