検察省

検察省

財政大臣
スペイン検察庁の紋章
司法長官事務所本部
検察機関の概要
管轄	スペイン
本部	17 Paseo de la Castellana , マドリッド 北緯40度25分43秒 西経3度41分24秒 / 北緯40.4285294度 西経3.6900234度 / 40.4285294; -3.6900234
検察幹部	アルバロ・ガルシア・オルティス、司法長官 マリア・アンヘレス・サンチェス・コンデ、副検事
Webサイト	財務省

検察省（スペイン語：Ministerio Fiscal）または検察庁は、スペインの司法制度内で完全な自治権を持つ憲法上の機関（第VI部§124）です。法の支配、国民の権利、公共の利益を擁護し、裁判所の独立を監視する 任務を負っています。

検察官になるための要件は、必要な能力要件を満たす法学の学位を持つ者だけが受験できる公開試験です (EOMF § 42)。司法および検察のキャリアへの入学試験は関連しているため、試験に合格した人は誰でも、選択したキャリアの入門ポジションに進む必要があります。検察官を選択する人は、法学研究センターでトレーニング コースを完了する必要があります。その後、対応する宣誓を行い、管轄権を取得することで検察官になります (EOMF § 45)。

憲法に定められた使命を果たすために、検察省組織規則（EOMF）は次のような機能を定めた。^[1]

• 適切な場合には控訴や関連する訴訟を行使し、管轄権機能が法律とそこに示された条件に従って効果的に行使されることを確保する。
• 裁判官と裁判所の独立を守るためにあらゆる法的機能を行使する。
• 必要なあらゆる措置を通じて、憲法制度、基本的権利、公的自由の尊重を確保する。
• 犯罪や過失に起因する刑事訴訟や民事訴訟を起こしたり、適切な場合には他者の訴訟や民事訴訟に反対したりします。
• 刑事手続きに介入し、司法当局に適切な予防措置と事実の解明を目的とした注意深い行動を促し、未成年者の刑事責任を規定する基本法の規定の範囲内で手続きを直接指示し、適切と思われる注意深い行動を司法警察に命じることができる。
• 合法性および公共または社会の利益を守るために、民事上の地位に関する手続きや法律で定められたその他の手続きに参加する。
• 通常の代理手段が提供されている限り、社会的利益が損なわれる場合、または未成年者、無能力者、または無防備な人物に影響を及ぼす可能性がある場合に、法律で定められた民事訴訟に介入する。
• 裁判官および裁判所の管轄権と権限の完全性を維持し、管轄権の衝突や、必要に応じて発生する競争問題を促進し、他者が促進する問題に介入します。
• 公共および社会の利益に影響を与える司法判断の遵守を確保する。
• 被害者の手続き上の保護、証人や専門家の保護を確保し、彼らが効果的な援助や支援を受けるために提供されるメカニズムを推進する。
• 憲法裁判所の基本法に規定された事例と方法に従って、アンパロの司法手続きおよび違憲問題に介入する。
• 法律で定められた方法に従って、憲法上の保護を求めて控訴し、また、合法性を擁護するために憲法裁判所が定める手続きに介入する。
• 未成年者の刑事責任に関する事項について、特定の法律によって委ねられた機能を遂行し、未成年者の最善の利益を満たすように行動を指導する。
• 会計検査院において法律で定められた方法で事件に介入し、介入が予想される係争中の行政および労働手続きにおける合法性を擁護する。
• 国際法、条約、協定に定められた国際司法援助を促進または提供する。
• 国家の法制度によって付与されるその他の機能を行使する。

検察省は多数の機関から構成されており、そのほとんどはあらゆる司法機関に属しているが、その他の特別な管轄権や事項も管轄している（EOMF § 12）。^[1]

• 司法長官事務所。
• 検察評議会: 最高検察官から構成され、検事総長の助言を受け、検察省の組織を確立し、懲戒ファイルや不適合問題を解決し、特定の検察官の決定に対する控訴などを解決する機関 (EOMF § 14)。
• 検察部委員会：委員会は、解釈と法的措置の統一基準の形成、協議の解決、報告書と回状の作成、政府に提出しなければならないプロジェクトと報告書の作成、および検察総長が知識と研究に提出することが適切であると考える類似の性質を持つその他の事項について、教義上および技術的な問題で州の司法長官を支援します（EOMF § 15）。
• 自治州高等検察庁会議：その役割は、検察評議会に与えられた権限を損なうことなく、全国の検察庁の業務遂行と機能の統一と調整を確保することです（EOMF § 16）。
• 最高裁判所検察庁: 検事総長が長官を務め、検事補も構成員です。検事補は歴史的に今日の検事総長の権限を担ってきた役職です。検事補は検事総長が権限を行使できない場合に検事総長に代わって副検事として行動し、検事総長の委任により最高裁判所検察庁を指揮します (EOMF § 17)。
• 憲法裁判所における検察庁
• 国立裁判所検察庁
• 特別検察庁: 特別検察庁には、麻薬対策検察庁と汚職・組織犯罪対策検察庁の 2 つがあります。これらの検察庁は、独自の警察部隊 (州警察法執行機関によって提供) を備えているのが特徴です (EOMF § 19)。
• 会計検査院検察庁
• 軍事検察庁
• 自治州検察庁
• 地方検察官
• 地域検察庁

検察省を規定する憲法第124条は、その第2項で、検察の行動を規制すべき4つの主要な原則を定めています。

検察省は、いかなる場合においても法の支配と公平性の原則に従い、業務の統一と階層的従属の原則に従って、自らの機関を通じて職務を遂行するものとする。

— スペイン憲法第124条第2項

この原則は、検察が全国に固有のものであることを宣言しており、^[2]検察省の組織規則によって強調され、検察官は検察庁によってのみ使用できることが明確にされています( EOMF § 2)。検事総長は検察の上級職を務め、スペイン全土で検察を代表し、この地位に応じて、便利な命令や指示の発行、検察省の指導と検査を行います。検事総長は、その管轄事項に関連する機能を他の検察官に委任する権限を有しますが、この委任はいつでも取り消すことができ、検事総長の解任とともに自動的に消滅します (EOMF § 22)。

検察庁の業務における統一の原則を守るため、そのすべての構成員による定期的な会合が法律で定められています。合意内容は報告書に似ていますが、検事長が同意しない場合は、その立場が優先されます。検察省内では、行動基準は上位機関から下位機関に課されます。(EOMF § 24)

検察省の組織に対する階層的依存は、司法機関などの他の機関との差別化要因であると考えられている。なぜなら、司法機関はあらゆる種類の内部影響から保護されなければならないからである。したがって、裁判官、裁判所、その統治機関、司法総評議会は、その下位の裁判官に対して、彼らが制定した法制度の適用または解釈に関して、一般的または具体的な指示を出す権限を持たない（LOPJ § 12）。^[3]この規定に違反すると、厳しい懲戒処分を受ける（LOPJ § 417）。^[3]

法の支配の原則（合法性の原則とも呼ばれる）により、検察官は憲法、法律、その他の規制に従って行動し、法律が定める範囲と方法に従って、不当な行為を行った者に対して、裁定、通知、訴訟を提起します（EOMF § 6）。

公平性の原則に基づき、検察官は委ねられた利益を守るために完全な客観性と独立性をもって行動します（EOMF § 7）。

スペインの法制度には、手続き上の理由のみで検察官の代表者の忌避を規定する法律はありませんが、これとは逆に、司法機関の組織法では、手続きに関与し、利害関係のある職員は、手続きに関与することを自ら辞退しなければならないと規定しています。この条項は検察官にも適用されると解釈されています (LOPJ § 219)。検察官がこの条項に従わない場合、手続きは上司にエスカレートされ、上司は検察官に手続きからの忌避を命じることができます (EOMF § 28)。

1835年、マリア・クリスティーナ女王の摂政下で暫定司法行政規則が承認されたが、検察省については具体的に言及されていなかったものの、最高裁判所検事局長を頂点とする国家レベルの検察組織が設立された。^[4]

検察省は1870年の司法府法で正式に言及されている。^[5]

検察省は、この法律および裁判所の組織に関するその他の法律の遵守を監視し、公共の利益に関する限り司法活動を促進し、司法との関係において政府を代表する。

—  1870年の司法府法第763条

1886年、検察省は国庫の利益を守る権利を失い、代わりに法務長官事務所が権限を握った。^[6]

フランコ政権下では内務省は多くの権利を失い、命令を執行し、行政と司法の権力間の連絡経路として機能するようになった。

スペインが民主主義に移行し、1978年の憲法が承認されると、内務省は権利を回復し、新たな権利を付与され、国家の利益だけでなく、国民の権利と自由を守り、司法の独立を監視するようになった。憲法は内務省を司法府に統合し、司法総評議会の管轄下に置かれることなく完全な自治権を与えた。内務省は行政権と司法権の間の連絡チャネルではなくなった。^[7]

この記事の情報には、主に 3 つのソースがあります。

• 憲法。​
• 検察省の組織規則（EOMF）。
• 司法機関の基本法 (LOPJ)