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カタルーニャ議会（カタルーニャ語: Parlament de Catalunya、IPA: [ pəɾləˈmen də kətəˈluɲə ]、スペイン語: Parlamento de Cataluña、オック語: Parlament de Catalonha ）は、カタルーニャ自治州の一院制議会です。議会は現在、議員（diputats / deputats / diputados）と呼ばれる135名の議員で構成されており、議員は4年の任期で、または臨時解散後に、カタルーニャの4つの州に対応する4つの選挙区のリストで普通選挙によって選出されます。議事堂はバルセロナのシウタデラ公園にあります。
1932年、スペイン第二共和国によるカタルーニャへの自治権付与を受けて設立されたが、スペイン内戦における国民党の勝利の結果、1939年に亡命を余儀なくされた。民主化移行期の1979年に再建された。直近の議会総選挙は2024年5月12日に実施された。
カタルーニャにおける最初の代表機関および立法機関は、フランク王国のキュリア・レギスを模範としたバルセロナのコミタル裁判所（カタルーニャ語：Cort Comtal ）と、神の平和と休戦集会（Assemblees de Pau i Treva）であり、後者の最古の記録は1027年に遡る。後者は当初、聖職者によって招集された臨時の地方集会であった（ 1046年に亡くなったヴィック司教オリバは著名な扇動者であった）が、次第にバルセロナ伯の裁判所に吸収されていった。最初のカタルーニャ法典であるバルセロナ法典（Usatges de Barcelona ）は、これらの集会の決定に基づいてラモン・ベレンゲル1世伯によって公布された。
バルセロナ伯爵家は支配領域を大幅に拡大したものの、カルカソンヌ伯爵夫人エルメジンドの摂政時代（1018年～1044年）の封建革命の影響で、財政力と軍事力はかなり制限されていた。特に、12世紀から15世紀にかけて頻繁に発生した経済危機や軍事拡大の時期には、伯爵家の財源は著しく不足していた。兵力と収入を確保する必要性から、伯爵宮廷（バルセロナとアラゴン王国の王朝統合によりアラゴン王冠が成立した後は王宮）は着実に拡大し、その手続きも形式化されていった。それはカタルーニャ総裁判所またはカタルーニャ裁判所と呼ばれるようになり、1283年にアラゴン王ペドロ3世によって正式な手続き、事実上の成文憲法が与えられ、この機関はカタルーニャ公国の政策決定および立法機関となった。それは、すでに確立されていた慣習を超えて、公式に立法権を獲得したヨーロッパ初の議会であった。[ 1 ]
カタルーニャ議会はバルセロナ伯としての国王によって招集され、議長を務めた[ 2 ]。3つの身分（トレス・ブラソス）で構成され、聖職者、封建貴族、バルセロナやジローナなどの王立都市の市民を代表していた。カルドナなどの封建都市の住民は、領主を除いて代表されなかった。議会の主な機能は立法であり、君主が提案した法律（コンスティトゥシオン）を承認するか、議会自身のイニシアチブ（カピトル・デ・コルト）で法律を制定することであった。カタルーニャ議会は不定期に開催されたが、国王と議会の間の議事（プラグマティケスとして知られる）の行為を正式に承認し、1359年からは王室を監督するための常設代表団（カタルーニャ自治政府の前身である総督府）を設置した。カタルーニャの裁判所、および公国のその他の機関、カタルーニャ語の行政的使用は、 1716年のヌエバ・プランタ法令によって廃止された。これは、カスティーリャ王家の支援を受けたブルボン家が、スペイン継承戦争においてアラゴン王家の残党に支援されたハプスブルク家の王位継承権主張者を破った後のことである。
19世紀後半から、カタルーニャの自治的な代表制度を復活させようとする試みがあった。マンレサ基本法（1892年）は、元の裁判所を部分的にモデルとした新しいカタルーニャ裁判所の創設を提案した。一方、共和主義連邦主義者と左派カタルーニャ民族主義者は、自由で民主的なカタルーニャ議会の独自の提案を行った。カタルーニャ民族主義の最初の成果（当時、地域主義連盟が主導）であるカタルーニャ連邦（1914～25年）は、バルセロナ、ジローナ、リェイダ、タラゴナの地方議会（ディプタシオン）で構成される組織であり、4つの州の代表者で構成される総会が含まれていたが、立法権はなかった。1919年、連邦は二院制議会を含むカタルーニャ自治憲章案を準備したが、この法案は実施されなかった。[ 3 ]議会と連邦自体は、 1925年にミゲル・プリモ・デ・リベラの独裁政権によって解散され、非合法化された。 [ 4 ]
1931年4月14日にカタルーニャ共和国が短期間宣言され、新スペイン共和国内のカタルーニャ政府として暫定的にジェネラリタットが設立された後、1932年9月にスペイン議会によって最初のカタルーニャ自治憲章が承認され、カタルーニャの自治が認められ、ジェネラリタットの立法機関として独立したカタルーニャ議会が設立され、1932年11月20日に選出された。この最初の議会はカタルーニャ共和左派（Esquerra Republicana de Catalunya、ERC）が絶対多数議席を獲得して支配し、アルフォンソ13世の治世中にカタルーニャでほぼ覇権を握っていた保守派のレギオナリスト連盟は2位となったが、共和左派には遠く及ばなかった。[ 5 ]リュイス・コンパニースが初代議長に任命された。議会はERCの指導者フランセスク・マシアをジェネラリタットの大統領に任命し、選挙直後、同機関は保健、文化、民法などのさまざまな分野で進歩的な立法を可決し始めたが、1934年から1936年の間、同機関は停止された。これは、共和政府がCEDAの大臣を閣僚に加えたことによる右傾化、ヨーロッパのファシストに近い自称反マルクス主義で反民主主義の全体主義的伝統主義者、そして共和憲法保障裁判所（当時の憲法裁判所）がカタルーニャ議会で可決された解放的な作物契約法土地改革法案を却下したことなどが原因で、カタルーニャ政府がスペイン連邦共和国内にカタルーニャ国家を創設しようとしたためである。一方的な主権宣言は10時間続いた。
議会と政府は、1936年2月にスペイン選挙で人民戦線が勝利した後に復活したが、スペイン内戦中のカタルーニャ占領開始時に独裁者フランシスコ・フランコによって廃止された。カタルーニャ議会は、ジェネラリタットの他の機関と同様に、1939年に亡命した。[ 6 ]
1975年のフランコ死去と、それに続くスペインの民主化移行初期を経て、カタルーニャ社会の大半、そして共産主義者から自由主義者まで幅広い政治的立場の人々から、自治権回復を求める声が高まった。カタルーニャ自治政府は1977年に亡命先から復帰し、1979年には新たなカタルーニャ自治憲章によって議会の復活が認められた。現在のカタルーニャ議会の最初の議会は、1932年の最初の選挙から48年後の1980年3月20日に選出された。[ 7 ] 中道右派のカタルーニャ民族主義選挙連合であるコンベルヘンシア・イ・ウニオ（CiU）が最多議席を獲得し、135議席中48議席に達したため、党首のジョルディ・プジョルがジェネラリタットの議長に就任し、2003年までその地位に留まった。これによりCiUの覇権時代が始まり、1984年の選挙では絶対多数（135議席中72議席）で勝利した。[ 8 ]
カタルーニャ州議会の議員は、前回の選挙日から4年ごとに、政党名簿比例代表制に基づいて選出される。ただし、議会が早期に解散される場合はこの限りではない。
1980年以来、カタルーニャ州議会の135名の議員は、ドント方式と名簿比例代表制を用いて選出されており、各選挙区において有効投票数（白票を含む）の3%以上が当選基準となっている。議席はバルセロナ県、タラゴナ県、ジローナ県、リェイダ県の各県に対応する選挙区に割り当てられ、それぞれ85議席、18議席、17議席、15議席となっている。
1932年の選挙では、選挙まで85議席がバルセロナ市とバルセロナ県（バルセロナ市を除く）、ジローナ県、リェイダ県、タラゴナ県の5つの選挙区に分けられ、それぞれ24、19、14、14、14議席が割り当てられました。選挙は共和制の多数決ブロック投票制（majoritari per districtes）で行われ、各有権者は選挙区の議席の75%に投票しました。実際には、この制度により、勝利したブロックは常に4分の3の票（68議席）を獲得し、過半数を確保し、2番目に大きなブロックには残りの議席（17議席）が割り当てられました。この制度は小政党に大きな不利益を与え、議席獲得を極めて困難にしました。
カタルーニャ州議会の指導部は、議長（議長）1名、議長不在時に議事進行役を務める副議長2名、書記4名からなる議会事務局によって構成され、これらの役職は新議会の最初の会期で選出される。事務局は、議会の日程管理や議事規則の解釈、さらには議員を議会から追放する権限など、議会運営全般を担う。
また、議会には、各会派の代表者とスポークスパーソンで構成される第2の諮問機関であるスポークスパーソン評議会（カタルーニャ語: Junta de Portaveus、スペイン語: Junta de Portavoces、アラネーゼ語: Conselh de Pòrtavotzes ）があり、議会の討論や投票のスケジュールなど、議長団が決定を下す前に「意見を述べる」権利がある[ 11]。しかし、スペインの制度では、与党は通常、議会のスケジュールを厳しく管理したり、討論なしに野党の提案を否決するためにそれを利用したりはしない。委員会または議事規則で許される最短の討論の後、本会議で否決されるだけである。したがって、議長団とスポークスパーソン評議会の統制は確かに重要ではあるが、他の制度で時折起こるような重大な問題ではない。
カタルーニャ議会の定義と機能は、自治憲章第2章第1節で定義されています。憲章によれば、議会は次のようになります。[ 12 ]
カタルーニャ州議会の公式な所在地は、カタルーニャ州議会議事堂（カタルーニャ語ではPalau del Parlament de Catalunya ）です。州都バルセロナのシウタデラ公園内に位置し、正面玄関はジョアン・フィベリェル広場1番地にあります。
この建物は、1716年から1748年の間にフランドルの建築家ホルヘ・プロスペロ・デ・ヴェルボームによって、1714年9月11日にバルセロナ市を征服した直後にフェリペ5世が建設したシタデル要塞内の兵器庫として設計されました。[ 13 ] 1868年にシタデルが破壊された後、古い兵器庫は建築家ペレ・ファルケスによって宮殿に改築され、 1888年のバルセロナ万国博覧会の期間中、王室一家を迎えるために使用されました。1900年には、この建物は市立装飾考古学博物館（スペイン語でMuseo Municipal de Arte Decorativo y Arqueológico ）となりました。
1932年、第二スペイン共和国の宣言とカタルーニャへの自治権付与後、この建物は新設されたカタルーニャ議会によって選ばれました。装飾家のサンティアゴ・マルコによって建物は改修され、玉座の間は議場に改装され、正面のブルボン家の紋章はカタルーニャの紋章に置き換えられました。開会式は1932年12月6日に行われました。内戦後、この建物は兵舎となり、1945年にはバルセロナ近代美術館の本部となりました。
1977年、スペインの民主化移行期に、この建物はカタルーニャ自治政府の回復まで、一時的に議会（カタルーニャ語: Assemblea de Parlamentaris）として使用されました。1979年に再び議会の議場となり、改修されました。最終的に、2004年に近代美術館はモンジュイック国立宮殿に移転し、カタルーニャ国立美術館の新しい本部となりました。それ以来、宮殿は議会の目的のみに使用されています。[ 13 ]
現在はカタルーニャ文化遺産目録において、地域的に重要な文化財（カタルーニャ語でBé cultural d'interès local ）として登録されており、番号は08019/125である。
北緯41度23分17秒、東経2度11分20秒/北緯41.38806度、東経2.18889度/北緯41.38806度、東経2.18889度