インドの首相

1947年以来、14人の首相が就任した。^{[ a ]} 1947年以降の最初の数十年間は、インド国民会議（INC）がインドの政治地図をほぼ完全に支配していた。インド初代首相ジャワハルラール・ネルーは1947年8月15日に就任宣誓を行った。ネルーはその後17年間連続で首相を務め、その過程で4回の総選挙に勝利した。彼の任期は1964年5月の死去で終了した。^{[ 14 ] [ 15 ]}ネルーの死後、元内務大臣で国民会議党の指導者であったラル・バハドゥル・シャストリが首相に就任した。シャストリの任期中には1965年の印パ戦争が起こった。シャストリはその後、タシュケント宣言に署名した後、タシュケントで心臓発作で亡くなったと報じられている。^{[ 16 ]}

シャストリの後、ネルーの娘であるインディラ・ガンディーがインド第3代首相に選出された。この職に就いた最初の女性であり、現在まで唯一の女性であるインディラの最初の任期は11年間続き、その間に銀行の国有化^{[ 17 ]}、かつてのイギリス領インド帝国の藩王国の王族が受けていた手当や政治的役職の廃止^{[ 18 ] [ 19 ]}などの措置を講じた。さらに、1971年の印パ戦争^{[ 20 ]}、主権国家バングラデシュの設立^{[ 21 ]}、1975年の住民投票によるシッキムのインドへの併合^{[ 22 ]}、インド初のポクラン核実験などの出来事もインディラの最初の任期中に起こった。 1975年、高まる不安とインディラのロク・サバ選挙を無効とする裁判所の命令の中、ファクルディン・アリ・アハメド大統領はインディラの助言を受けて非常事態を宣言し、政府に布告による統治権を与えた。この時期は、大量不妊手術やインディラの政敵の投獄などの人権侵害で知られている。^{[ 23 ] [ 24 ]}

広範な抗議活動の後、1977年に非常事態宣言が解除され、総選挙が実施された。非常事態宣言の終結後、すべての野党は、1977年の総選挙でジャナタ党の傘下でコングレス党と戦い、コングレス党を打ち負かすことに成功した。その後、元副首相のモラルジ・デサイがインド初の非コングレス党出身の首相となった。デサイ政権は、相反するイデオロギーを持つグループで構成されており、統一と協調を維持することは困難であった。結局、首相就任から2年半後の1979年7月28日、デサイは大統領に辞表を提出し、政権は崩壊した。その後、デサイ内閣の副首相であったチャラン・シンが、コングレス党の条件付き外部支持を得て、下院で過半数を証明し、首相に就任した。^{[ 25 ] [ 26 ]}しかし、議会はその後すぐに支持を撤回し、シン氏は辞任せざるを得なかった。彼の在任期間はわずか5ヶ月で、この職の歴史上最短だった。

1980年、3年間の空白期間を経て、インド国民会議派は絶対多数で政権に復帰した。インディラ・ガンディーは2度目の首相に選出された。[27] 1984年6月、シーク教で最も神聖な場所である黄金寺院内のシーク教徒過激派に対するインド陸軍の^{作戦「ブルー}スター作戦」が実行され、過激派と民間人の両方で数千人の死者が出たと伝えられている。[ 28 ]報復として、^同年10月31日、ガンディーはニューデリーのサフダルジャング通り1番地にある自宅の庭で、彼女のボディーガード2人、サトワント・シンとビアント・シンによって射殺された。^{[ 29 ]}

インディラの後、当時40歳だった長男のラジブが1984年10月31日の夜に首相に就任し、史上最年少の首相となった。ラジブは直ちに総選挙を呼びかけた。その後の総選挙で、インド国民会議派は圧倒的多数を確保し、ローク・サバー（下院）の552議席中401議席を獲得した。これはインドの歴史上、どの政党も獲得した議席数としては最多である。^{[ 30 ] [ 31 ]} ガンディー内閣で初代財務大臣、後に国防大臣を務めたヴィシュワナート・プラタップ・シンは、国防大臣在任中に、ボフォース事件として知られる不正を暴いた。シンはその後、国民会議派から追放され、ジャナタ・ダルを結成し、また、いくつかの反国民会議派政党の協力を得て、多くの政党の連合体である国民戦線を結成した。 ^{[ 32 ]}

1989年の総選挙では、国民戦線がインド人民党（BJP）と左翼戦線の外部支援を受けて政権を握った。^{[ 33 ]} VPシンが首相に選出された。^{[ 33 ]} 1年足らずの任期中、シンと彼の政権はマンダル委員会の勧告を受け入れた。^{[ 34 ]}シンの任期は、彼がBJP党員のラル・クリシュナ・アドヴァニの逮捕を命じた後に終了した。^{[ 35 ]}その結果、BJPは政府への外部支援を撤回し、VPシンはその後の不信任決議で146対320で敗北し、辞任せざるを得なくなった。^{[ 36 ]} VP シンの辞任後、チャンドラ シェカールは64 人の国会議員とともにサマジワディ ジャナタ党 (ラシュトリヤ)を結成し、^{[ 37 ]}議会の支持を得て下院で過半数を獲得した。^{[ 38 ]}しかし、シェカールの首相在任期間は長くは続かず、議会は支持を撤回した。その結果、シェカール政権は崩壊し、新たな選挙が発表された。^{[ 39 ]}

ラジブ・ガンジーは1991年の総選挙の選挙運動中に暗殺され、 PVナラシンハ・ラオ率いるインド国民会議派は同情の波に乗って少数派政権を樹立した。ラオは南インド出身者として初めて首相となった。 ^{[ 40 ]}ソビエト連邦の崩壊後、インドは破産の危機に瀕していたため、ラオは経済の自由化に着手し、経済学者でインド準備銀行の元総裁であるマンモハン・シンを財務大臣に任命した。^{[ 40 ]}ラオとシンはその後、経済の自由化に様々な措置を講じ、^{[ 40 ]}その結果、インドは前例のない経済成長を遂げた。^{[ 41 ]}しかし、彼の首相在任中、約2000人が死亡したバブリ・マスジドの破壊も目撃した。 ^{[ 42 ]}しかし、ラオは5年間連続で首相を務め、ネルー・ガンディー家以外で初めてそれを成し遂げた首相となった。^{[ 40 ]}

1996年5月にラオの任期が終わった後、インドでは3年間で4人の首相が誕生した。すなわち、アタル・ビハリ・ヴァージペーイーの2期、 1996年6月1日から1997年4月21日までのHD・デヴェ・ゴウダの1期、そして1997年4月21日から1998年3月19日までのIK・グジュラルの1期である。 1998年に選出されたヴァージペーイー首相の政権はいくつかの具体的な措置を講じた。1998年5月、政権発足から1か月後、政府はポクランで5回の地下核爆発を実施すると発表した。^{[ 43 ]}これらの実験に対し、米国を含む多くの西側諸国はインドに経済制裁を課したが、 ^{[ 44 ]}ロシア、フランス、湾岸諸国、その他の国々からの支援により、制裁は概ね成功とはみなされなかった。^{[ 45 ] [ 46 ]}数か月後、インドの核実験に対抗してパキスタンも核実験を行った。^{[ 47 ]}両国間の状況が悪化する中、両政府は二国間関係の改善を試みた。1999年2月、インドとパキスタンはラホール宣言に署名し、両国は相互の敵意を解消し、貿易を拡大し、核能力を平和目的で使用する意向を表明した。^{[ 48 ]}

1999年5月、全インド・アンナ・ドラヴィダ進歩連盟の指導者J・ジャヤラリターが与党国民民主同盟（NDA）連合から離脱した。^{[ 49 ]}ヴァージペーイ政権は、不信任決議案269対270で敗北し、暫定政権となった。これはパキスタンとのカルギル戦争と同時期であった。^{[ 50 ]}その後の1999年10月の総選挙では、BJP主導のNDAとその関連政党が下院で543議席中299議席を獲得し、楽勝の過半数を確保した。^{[ 51 ]}

2004年5月24日、ニューデリーにて、マンモハン・シン元首相とアタル・ビハリ・ヴァージペーイ元首相が会談。

ナレンドラ・モディ首相が第69回国連総会で演説する様子（2014年頃）

ヴァージペーイーは在任中、経済自由化のプロセスを継続し、経済成長をもたらした。^{[ 52 ]}インフラや基本施設の開発に加え、政府は道路開発のための国家高速道路開発プロジェクト（NHDP）やプラダン・マントリ・グラム・サダク・ヨジャナ（PMGSY; IAST : Pradhānamaṃtrī Grāma Saḍaka Yojanā ;直訳すると首相農村道路計画）^{[ 53 ]}など、国のインフラを改善するためのいくつかの措置を講じた。しかし、彼の在任中に、グジャラート州で2002年のグジャラート宗教暴動が発生し、約2,000人が死亡した。 ^{[ 54 ]}ヴァージペーイーの首相としての任期は2004年5月に終了し、彼は5年間の任期を全うした最初の非国民会議派首相となった。^{[ 52 ]}

2004年の選挙では、議会が過半数政党のない状態となり、コングレス党が主導する統一進歩同盟（UPA）は、左翼戦線、サマジワディ党（SP）、バフジャン・サマジ党（BSP）などの外部からの支持を得て、下院で過半数を獲得し^{[ 55 ]}、マンモハン・シンが首相に選出され、同国初のシーク教徒の首相となった^{[ 55 ]} 。彼の在任中、同国はヴァージペーイ首相の在任中に得た経済の勢いを維持した^{[ 56 ]} 。これに加えて、政府は2005年の国家農村雇用保障法と2005年の情報公開法を議会で可決させることに成功した。^{[ 57 ] [ 58 ]}さらに、政府はアフガニスタン、^{[ 59 ] [ 60 ]}ロシア、^{[ 61 ]}湾岸諸国、米国などの国々とのインドの関係を強化し、シン首相の最初の任期の終わり近くにインド・米国民生原子力協定の批准で頂点に達した。^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]}同時に、2008 年 11 月のムンバイ同時多発テロもシン首相の最初の任期中に発生した。^{[ 65 ] [ 66 ]} 2009 年の総選挙では、UPA の信任が拡大した。^{[ 67 ] [ 68 ]}しかし、シン首相の 2 期目は、高官によるスキャンダルや汚職の告発に囲まれていた。^{[ 69 ] [ 70 ]}シン氏は、2014年の総選挙で議会が敗北した後、2014年5月17日に首相を辞任した。^{[ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]}

2014年の総選挙では、BJP主導のNDAが543議席中336議席を獲得し、絶対多数を獲得した。BJPは1984年以来初めて下院で過半数を獲得した政党となった。当時グジャラート州首相だったナレンドラ・モディが首相に選出され、独立インド生まれの初の首相となった。^{[ 74 ]}

ナレンドラ・モディは2019年に2014年よりも大きな信任を得て首相に再選された。BJP主導のNDAは354議席を獲得し、そのうちBJPは303議席を確保した。^{[ 75 ]}

インド憲法第84条（国会議員の基本資格を規定）および第75条（連邦閣僚評議会の大臣の資格を規定）によれば、首相の地位は「同輩中の第一人者」（primus inter pares ）と表現されている^{[ 76 ]。}首相は以下の要件を満たさなければならない。

• インド国民になりなさい。
• 下院（ローク・サバー）または上院（ラージヤ・サバー）の議員であること。首相に選出された人物が選出時点で下院または上院の議員でない場合は、6か月以内にいずれかの議院の議員にならなければならない。
• ロク・サバ（下院）議員の場合は25歳以上、ラージヤ・サバ（上院）議員の場合は30歳以上であること。
• インド政府、いずれかの州政府、または上記いずれかの政府の管理下にある地方自治体その他の機関において、営利を目的とするいかなる職にも就いてはならない。

首相に選出された候補者は、民間企業または政府機関におけるすべての役職を辞任しなければならず、任期満了後にのみ首相の職に就くことができる。

インド憲法第3附則に基づき、首相は就任前にインド大統領の面前で就任宣誓および守秘義務宣誓を行い、署名することが義務付けられている。

就任宣誓：

私、（氏名）は、神の名において、厳粛に誓います。私は、法律によって定められたインド憲法に真の忠誠を誓い、インドの主権と領土保全を擁護し、連邦首相としての職務を誠実に良心的に遂行し、憲法と法律に従って、恐れや偏見、愛情や悪意なく、あらゆる人々に正義を行うことを誓います。

秘密保持の誓約：

私、（氏名）は、神の名において、連邦首相として検討対象となった事項、または私が知ることになった事項を、大臣としての職務を適切に遂行するために必要な場合を除き、いかなる人物に対しても直接的または間接的に伝達または開示しないことを厳粛に誓います。

首相は「大統領の意向によって」任命されるため、大統領が信任を与えている限り、首相は無期限に在任できる。ただし、首相はインド議会下院であるローク・サバーの信任を得なければならない。

首相の任期は、下院議員の過半数が首相への信任を失った場合、下院の任期満了前に終了する可能性があり、これは不信任決議と呼ばれる。^{[ 77 ]} IK グジュラル、^{[ 36 ]} HD デヴェ ゴウダ、アタル ビハリ ヴァージペーイーの3人の首相は、このようにして解任された。さらに、首相は辞任することもできる。モラルジ デサイは、在任中に辞任した最初の首相である。

1951年人民代表法に基づき国会議員となるために必要な資格を喪失した場合。^{[ 78 ]}

首相はインド政府の機能と権限の行使を主導する。インド大統領は、資格要件を満たしていれば、下院の過半数の支持を得ている人物を招き、中央政府または連邦政府とも呼ばれるインド政府を国家レベルで組織し、その権限を行使させる。^{[ 79 ]}実際には、首相は閣僚評議会のメンバーを大統領に指名する。^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}また、首相はインド政府の重要な機能と省庁を担当する閣僚の中核グループ（内閣として知られる）を決定するためにも働く。^{[ 80 ]}

首相は、1961 年インド政府 (業務配分) 規則に基づき、政府の業務をさまざまな省庁や事務所に配分する際に大統領を補佐し、助言する責任を負っている。^{[ 83 ]}調整業務は一般的に内閣官房に割り当てられる。^{[ 84 ]}政府の業務は一般的にさまざまな省庁に分割されるが、首相は閣僚に割り当てられていない場合、特定の職務を保持することがある。

首相は、内閣と協議の上、議会の会期を予定し出席し、国会議員からの質問に答える義務がある。^{[ 85 ]}

特定の省庁・部署は、内閣の誰にも割り当てられず、首相自身にのみ割り当てられます。首相は通常、以下の省庁・部署の責任者／長を務めます。

• 人事・公共苦情・年金省（人事・公共苦情・年金大臣として）
• 内閣官房
• 内閣人事委員会
• 安全保障に関する閣僚委員会
• 経済問題に関する閣僚委員会
• NITI Aayog（旧計画委員会）
• 原子力省
• 宇宙省
• 核指揮権限

1978年1月3日、ジミー・カーター米大統領とモラルジ・デサイ首相がニューデリー宣言に署名。

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が、2015年12月24日、モスクワのクレムリンでナレンドラ・モディ首相と会談した。

首相は、最高政府機関の出席が求められる様々な代表団、ハイレベル会議、国際機関において国を代表し、^{[ 86 ]}また、国家またはその他の重要な様々な問題について国民に演説を行う。^{[ 87 ]}

インド憲法第78条によれば、連邦内閣と大統領は首相を通じて公式に意思疎通を図る。それ以外の場合、憲法は首相を連邦内閣の一員として認めるのは、連邦内閣の活動範囲外においてのみである。

首相は、自身が所属する議会の議院、一般的には下院（ローク・サバー）の議長として行動します。この役割において、首相は立法府において行政府を代表し、重要な法案を発表し、さらに野党の懸念に対応することが期待されています。^{[ 103 ]}インド憲法第85条は、大統領に議会の臨時会期を招集および終了する権限を与えていますが、この権限は首相とその顧問の助言に基づいてのみ行使されるため、実際には首相は議会の運営に関してある程度の統制を行使しています。

ニューデリーのレースコースロード7番地（正式名称はロク・カリヤン・マルグ7番地）は、現在インド首相の公邸として使用されている。^{[ 109 ]}

初代首相ネルーの在任中は、ティーン・ムルティ・バワンが公邸であった。ラル・バハドゥル・シャストリは、ジャンパス10番地を公邸として選んだ。インディラ・ガンディーは、サフダルジャング・ロード1番地に住んでいた。ラジブ・ガンディーは、レース・コース・ロード7番地を公邸として使用した最初の首相となり、この建物は後継者たちにも使用された。^{[ 110 ]}

首相は地上移動には、高度に改造された装甲バージョンのレンジローバーを使用する。^{[ 111 ]}首相の車列は車両群で構成され、その中核は少なくとも3台の装甲BMW 7シリーズセダン、2台の装甲レンジローバー、少なくとも8～10台のBMW X5、6台のトヨタフォーチュナー/ランドクルーザー、そして少なくとも2台のメルセデス・ベンツスプリンター救急車である。

空路での移動には、インド空軍が管理するコールサイン「エア・インディア・ワン（AI-1またはAIC001）」で指定されるボーイング777-300ERが使用される。^{[ 112 ] [ 113 ]}首相の短距離移動には、Mi-8などのヘリコプターが数機使用される。これらの航空機はインド空軍が運用している。

特別警護隊（SPG）は、現職首相とその家族の警護を担当している。^{[ 114 ] [ 115 ]}警護は中央予備警察隊（CRPF）、国境警備隊（BSF）、デリー警察の支援を受け、邸宅の3段階の警備体制が敷かれている。

首相官邸（PMO）は、首相の主要な執務場所である。官邸はサウスブロックに位置し、20室からなる複合施設で、内閣官房、国防省、外務省が隣接している。官邸の長はインド首相首席秘書官であり、通常は元公務員で、多くはインド行政職（IAS）出身者、まれにインド外務職（IFS）出身者もいる。

首相には国葬が執り行われる。州や連邦直轄領では、元首相の死去に際して服喪の日を宣言するのが慣例となっている。 ^{[ 124 ]}

インドには歴代首相にちなんで名付けられた施設が数多く存在する。ジャワハルラール・ネルーの誕生日は子供の日として、チャラン・シンの誕生日は農民の日として祝われている。また、多くの国の切手にも首相の肖像が描かれている。

国防基金( NDF) は、 1962 年の中印戦争の余波を受けて、1962 年にインド政府によって設立されました。首相は基金の執行委員会の委員長を務め、国防大臣、財務大臣、内務大臣が執行委員会のメンバーを務め、財務大臣は委員会の会計も兼任します。基金の執行委員会の事務局長は、首相府の共同事務局長で、NDF の問題を担当しています。 ^{[ 125 ]}基金のウェブサイトによると、基金は「国民からの自発的な寄付に完全に依存しており、予算による支援は一切受けていない」とのことです。基金への寄付は、1961 年所得税法第 80G 条に基づき 100% 税控除の対象となります。^{[ 126 ] [ 127 ]}

首相国家救援基金（PMNRF）は、インド初代首相ジャワハルラール・ネルーによって1948年に設立され、パキスタンからの避難民を支援するために使われています。現在、この基金は主に地震、サイクロン、洪水などの自然災害で亡くなった人々の家族を支援するために使われ、二次的に慢性疾患や致死性の病気を患う人々の医療費を払い戻すために使われています。^{[ 128 ]} PMNRFへの寄付は、1961年所得税法第80G条に基づき100%税額控除の対象となります。^{[ 126 ]}

2020年3月、武漢から世界各国にCOVID-19ウイルスが急速に拡大したことを受け、ナレンドラ・モディ首相は、 COVID-19パンデミックのようなあらゆる種類の緊急事態や苦難の状況に対処するための特別基金の設立を発表しました。^{[ 129 ]}この基金は政府の予算支援を受けない完全な任意基金であるため、モディ首相は国民に基金への寛大な寄付を呼びかけました。これを受けて、社会のあらゆる階層の寄付者が心から寄付を行いました。当初、2019-20会計年度には、基金は発表からわずか5日間で3076.62億ルピーを受け取りました。当初、この基金は、人工呼吸器や最前線の医療従事者向けのPPEキットなどのCOVID緊急製品の調達、およびワクチン研究活動と調達への資金提供に使用されました。2020-21会計年度までに、PM Cares基金の元本は約10990億ルピーになりました。^{[ 130 ]}