財務委員会

財政委員会（IAST : Vitta Jayga）は、インド憲法第280条に基づきインド大統領が定期的に設置する委員会で、インド中央政府と各州政府間の財政関係を定めるものです。最初の委員会は、1951年の財政委員会（雑則）法に基づき1951年に設立されました。1950年のインド憲法公布以来、15の財政委員会が設置されています。各委員会は、委員会ごとに異なる付託事項に基づいて運営され、資格、任命および資格喪失、任期、適格性、および財政委員会の権限を定めています。^[¹^]憲法によれば、委員会は5年ごとに任命され、委員長1名と他の4名の委員で構成されます。

最新の財政委員会は2023年12月31日に設置され、NITI Aayogの元副委員長であるアルビンド・パナガリヤが委員長を務めている。^[²^]

歴史

連邦国家であるインドは、垂直的および水平的な財政不均衡の両方に苦しんでいる。中央政府と州政府間の垂直的不均衡は、州が責任を果たす過程で、収入源に見合わない支出をすることに起因する。しかし、州は住民のニーズや懸念をより的確に把握できるため、それらに効率的に対応できる。州政府間の水平的不均衡は、歴史的背景や資源の賦存状況の違いに起因し、時間の経過とともに拡大する可能性がある。

中央政府と州政府間の財政格差を解消するための規定は、インド憲法に既にいくつか盛り込まれており、その一つが第268条である。同条は中央政府による課税を容易にする一方で、州政府にはその徴収と保持の権限を与えている。同様に、第269条、第270条、第275条、第282条、第293条などは、連邦政府と州政府間の財源配分方法を規定している。上記の規定に加え、財政委員会は中央政府と州政府間の財政移転を円滑化するための制度的枠組みとしての役割も担っている。

インド憲法第280条は、委員会の権限範囲を規定している。

大統領は、憲法発効後2年以内に、その後は5年ごとに、または大統領が必要と判断した場合はそれ以前に、財政委員会を設置するものとし、同委員会は委員長1名と他の委員4名で構成される。
議会は、法律により、委員会の委員に任命されるために必要な資格および選考手続きを定めることができる。
この委員会は、連邦政府と州政府間の税収純額の分配、および州政府間における税収配分について大統領に勧告を行うために設置されている。また、連邦政府と州政府間の財政関係を定めることも財政委員会の管轄範囲に含まれる。さらに、計画外の歳入資源の地方移譲についても取り扱う。

機能

税収の「純収益」は、中央政府と州政府の間で、それぞれの税負担額に応じて分配される。
州への補助金の支給を左右する要因と、その支給額の規模を特定する。
州財政委員会の勧告に基づき、州内のパンチャヤット（村議会）および自治体の財源を補うために、州基金を増強するために必要な措置について大統領に勧告を行うこと。
健全な財政のために大統領が関連するその他の事項。

1951年財政委員会（雑則）法

1951年財政委員会（雑則）法は、財政委員会に構造化された形式を与え、委員会の委員の資格と欠格、任命、任期、適格性、権限に関する規則を定めることにより、財政委員会を世界標準に合わせるために制定された。^{[ 3 ]}

メンバーの資格

財政委員会の委員長は、公共問題の経験を持つ人の中から選ばれる。他の4人の委員は、以下の条件を満たす人の中から選ばれる。

高等裁判所の裁判官である、または高等裁判所の裁判官であった、または高等裁判所の裁判官としての資格を有する。
政府の財政または会計に関する知識を有すること。
管理業務および財務に関する専門知識の経験がある。
経済学に関する特別な知識を持っている

委員会の委員としての資格剥奪

会員は、以下の場合に資格を剥奪されることがあります。

彼は精神的に不安定であり、以下の通りである。
彼は破産宣告を受けたまま免責されていない。
彼は不道徳な罪で有罪判決を受けた。
彼の金銭的およびその他の利害関係は、委員会の円滑な運営を妨げるものである。

委員の任期および再任資格

各委員は、大統領令で定められた期間、その職を務めるものとするが、大統領宛ての辞任書簡をもって辞任の意思を表明すれば、再任される資格を有する。

メンバーの給与および手当

委員会の委員は、大統領が命令で定めるとおり、常勤または非常勤で委員会に勤務するものとする。委員には、中央政府が定める規定に従って給与および手当が支払われる。