インド政府

インド政府
ISO : バーラティヤ サルカラ
連邦政府
2024年8月現在インド政府が使用しているインドの国章バージョン
概要
設立	1950年1月26日; 74年前（現在の形については、憲法を参照） ( 1950-01-26 )
州	インド共和国
リーダー	首相 (ナレンドラ・モディ)
任命者	首相の助言を受けた大統領 （ドラウパディ・ムルム）
主な臓器	閣僚理事会
省庁	54の省庁と93の下部組織
責任を負う	インド議会
年間予算	45.03兆ルピー（2023年には53兆ルピーまたは6,400億米ドルに相当
本部	中央事務局、ニューデリー

インド政府（ISO : Bhārata Sarakāra、法的には連邦政府またはインド連邦^{[1] 、口語的には}中央政府として知られる）は、南アジアに位置し、 36の州と連邦直轄地からなるインド共和国の政府である。政府は首相（現在は2014年5月26日からナレンドラ・モディ）が率いており、首相は最大の行政権を行使し、他のすべての大臣を選出する。^{[2]この国は2014年以来、} NDA主導の政府（ BJPとその同盟の連合）によって統治されている。^[3]首相と上級大臣は連邦閣僚評議会に属し、その執行決定委員会が内閣である。^[4]

ニューデリーに本部を置く政府には、立法府、行政府、司法府の3つの主要部門があり、その権限は二院制の 議会^[5]、首相^[2]、最高裁判所^[6]にそれぞれ与えられており、大統領が国家元首となっている^{[4] 。}

閣僚会議は所属する議院に対して責任を負い、その議院で発言し、その議院の他の議員からの質疑に応じる。上級大臣の大半の場合、選出されるのは（ほとんどが）間接的に選出される上院ではなく、直接選出される下院である。ほとんどの議会制度と同様に、政府は立法を議会に依存しており、 5年ごとに総選挙が行われ、新しい下院が選出される。直近の選挙は2024年に行われた。

選挙後、大統領はインド下院の過半数の信頼を最も得る見込みのある政党または連合のリーダーを首相に選出する。首相が任命時にどちらの議院の議員でもない場合は、どちらかの議院に選出されるまでに 6 か月の猶予が与えられる。

インドにおけるイギリス植民地支配における責任ある政府の最初の種は、1909年のインド評議会法、通称モーリー・ミントー改革によってまかれた。この法律は、帝国立法評議会（当時はイギリス領インドの一院制議会）への選挙を導入した。それ以前は、統治はヨーロッパ人のみによる立法評議会と総督の行政評議会によって行われていた。そのため、1909年まではインド人が政府に代表されることはなかった。^[7]

インドの現在の二院制議会は、 1919年のインド統治法（モンタギュー・チェルムズフォード改革として知られる）に端を発し、これにより帝国立法評議会が大幅に拡大された。下院である中央立法議会（145名、うち104名が選挙で選出され、41名が指名される）と上院である国務院（ 60名、うち34名が選挙で選出され、26名が指名される）から構成される。^[8]

イギリス領インドの統治に対する次の構造的修正である1935年インド統治法（1999年ロンドン庁法に抜かれるまでイギリスで最も長い議会法であった）は、州政府の設立と公務員制度の創設による権限委譲を目的としていた。しかし、この法律はインド人の間で不評で、以前に約束されていたインド人の自治権と恒久的な自治領の地位（カナダ、オーストラリア、ニュージーランドで採用された政府形態）が与えられなかったため、失敗と見なされている。^[9]

1947年8月15日の深夜から1950年1月26日まで、インドはイギリス連邦の独立した自治領であり、首相と国家元首ジョージ6世の代理である総督を擁する立憲君主制国家であった。一院制の立法府である制憲議会が国の憲法を起草する任務を負っていた。^[10]

インド憲法は1950年1月26日に発効し、インドは君主と総督代理に代わる大統領を国家元首とする共和国となった。この憲法は主に1935年インド統治法に基づいており、このインド統治法自体はイギリスの成文化されていない憲法に基づいている。また、他のいくつかの英連邦自治領の憲法やフランス、ソビエト、日本、ドイツ、アメリカの憲法からも大きな影響を受けている。^[11]

インドは今日、世界最大の民主主義国家であり、世界第4位の経済大国であることを誇りにしている。貧困の撲滅や効果的な統治構造の確保など、やるべきことはまだたくさんあるが、独立以来自由と民主主義を維持してきたインドの功績は、世界の新興国の中でも特異なものとなっている。^[12]

インド政府はウェストミンスター制度をモデルにしている。^[13]連邦政府は主に行政、立法、司法から構成され、憲法により首相、議会、最高裁判所にそれぞれ権限が与えられている。インド大統領は国家元首でありインド軍の最高司令官であり、選出された首相は行政の長として連邦政府の運営に責任を持つ。^[14]議会は二院制で、ローク・サバーが下院、ラージヤ・サバーが上院である。司法は体系的に最高裁判所、 25の高等裁判所、数百の地方裁判所から成り、すべて最高裁判所に従属している。^[15]

インドの国民を規定する基本的な民法と刑法は、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法などの主要な議会法に定められている。^[16]連邦政府と同様に、各州政府はそれぞれ行政、立法、司法の各部門から構成されている。連邦政府と各州政府に適用される法制度は、英国の共通法と制定法に基づいている。^[17]国の正式名称はインド共和国である。インドとバーラトは、憲法におけるインド共和国の公式な短縮名であり、 ^{[18]両方の名称が法定紙幣、条約、訴訟事例に記載されている。「連邦政府」、「中央政府」、「}バーラト・サーカル」という用語は、公式にも非公式にもインド政府を指すのによく使用されている。^[要出典]中央政府の所在地がニューデリーにあるため、 「ニューデリー」という用語は連邦政府の換喩としてよく使用されます。 ^[19]

インドの立法権は国会によって行使される。国会は二院制の立法府で、ラージヤ・サバーとローク・サバーから構成される。国会の二院のうち、ラージヤ・サバー（または「州議会」）は上院とみなされ、大統領によって任命され、州および準州の議会によって選出された議員で構成される。ローク・サバー（または「人民院」）は下院とみなされる。^[20]

議会は完全な統制権や主権を持っておらず、議会の法律は最高裁判所による司法審査の対象となる。^{[21]しかし、}行政に対してはある程度の統制を及ぼしている。首相を含む閣僚評議会のメンバーは、議会から選出されるか、就任後6か月以内に議会で選出される。^[22]評議会全体が国会に対して責任を負う。 ^[23]国会は臨時議会であり、政権政党が議会の過半数の支持を失った場合にのみ解散できる。ラージヤ・サバーは常設議会であり、解散されることはない。ラージヤ・サバーのメンバーは6年の任期で選出される。^[24]

政府の行政機関は、国家官僚機構の日常的な運営について唯一の権限と責任を持つ機関である。権力を政府の別々の部門に分割することは、共和主義の三権分立の考え方の中心である。 [ ^25]

インド憲法第53条(1)項により、行政権は主にインド大統領に与えられている。大統領はすべての憲法上の権力を有し、前述の第53条(1)項に従い、直接または部下を通じてその権力を行使する。大統領は、憲法第74条に規定されているように閣僚評議会を率いる首相の援助と助言に従って行動する。

閣僚会議は大統領の「ご好意」がある限り権力を維持する。しかし、実際には閣僚会議はインド下院の支持を維持しなければならない。大統領が独断で閣僚会議を解散すれば、憲法上の危機を引き起こす可能性がある。したがって、実際には、インド下院で過半数の支持を得ている限り、閣僚会議を解散することはできない。

大統領はインドの多くの高官を任命する責任がある。これらの高官には、28州の知事、最高裁判所長官、他の裁判官の助言に基づく最高裁判所と高等裁判所の他の裁判官、司法長官、会計検査院長、首席選挙管理委員と他の選挙管理委員、連邦公務員委員会の委員長と委員、全インドサービス（IAS、IFoS、IPS）と中央行政サービスのグループ「A」の役員、インド軍の役員、閣僚評議会の推薦に基づく他国への大使と高等弁務官などが含まれる。 ^{[26] [27]}

大統領は国家元首として他国の大使の信任状も受け取り、首相は政府の長として歴史的伝統に従い、 英連邦加盟国の高等弁務官の信任状を受け取ります。

大統領はインド軍の法的な最高 司令官である。^[28]

インド大統領は、特に死刑が科せられる事件において、有罪判決を受けた者に対して一度だけ恩赦を与えたり、刑期を短縮したりすることができる。恩赦やその他の大統領の権利に関する決定は、首相やインド下院多数派の意見とは無関係である。しかし、その他のほとんどの場合、大統領は首相の助言に基づいて行政権を行使する。^[29]現在、インドの大統領はドラウパディー・ムルムである。

副大統領は、インドにおいて大統領に次ぐ憲法上の地位である。副大統領は大統領不在の際に国民を代表し、大統領の辞任、弾劾、罷免の場合には大統領代行として職務を遂行する。また、副大統領はラージヤ・サバー議長としての立法機能も有する。^[30]副大統領は、単記移譲式比例代表制度に基づき、両院議員からなる選挙人団によって間接的に選出され、投票は選挙管理委員会が秘密投票で実施する。

インド憲法に定められている通り、インドの首相は政府の最高責任者であり、インド下院で多数派を占める多数党の党首である。首相はインド政府の行政を率いる。

首相は、議院内閣制の行政政府における内閣の最高位メンバーです。首相は、内閣の他のメンバーを選任および解任することができ、政府内のメンバーに役職を割り当て、内閣の議長および議長であり、法案を提出する責任を負います。首相が辞任または死亡すると、内閣は解散します。

首相は大統領によって任命され、行政事務の運営において大統領を補佐する。

連邦閣僚評議会には、首相、閣僚、国務大臣（MoS）が含まれる。^[31]各大臣は、国会のいずれかの院の議員でなければならない。内閣は首相が率い、内閣秘書官が助言を行う。内閣秘書官は、インド行政サービスおよびその他の公務員の長も務める。評議会の他のメンバーは、各省の長である連邦閣僚、内閣大臣の1人に直接報告する下位メンバーであり、多くの場合、政府の特定の側面を監督する国務大臣、または内閣大臣に報告しない国務大臣（独立担当）のいずれかである。憲法第88条によれば、すべての大臣は、いずれかの院、両院の合同会議、および委員に指名されている議会の委員会で発言し、議事に参加する権利を有するが、委員でない院で投票する権利はない。

インド政府の秘書官は公務員で、通常はインド行政サービス（IAS）職員です。^{[32] [33] [ 34] [35]}は省庁の行政責任者であり、省庁内の政策と行政のすべての事項について大臣の主任顧問です。^{[36] [37]インド政府の秘書官は、}インドの優先順位では23番目です。^{[38] [39] [40] [41]上級レベルの秘書官は、1人または複数人}の秘書官によって補佐され、それらの秘書官は、さらに共同秘書官によって補佐されます。^[37]中級レベルでは、局長/副局長と次官によって補佐されます。^[37]下位レベルには、課長、課長補佐、上級部員、下級部員、その他の秘書官がいます。^[37]

インドの公務員は、インドの公務員および常設の官僚組織です。行政上の決定はインドの公務員によって実行されます。

インドの議会制民主主義では、行政を運営する最終的な責任は、国民から選出された代表者である大臣にあります。これらの大臣は、成人の普通選挙に基づいて国民によって選出された立法府に対して責任を負います。大臣は間接的に国民自身に対して責任を負います。しかし、少数の大臣が現代の行政のさまざまな問題に個人的に対処することは期待されていません。したがって、大臣が政策を定め、公務員がそれを実施することになります。

内閣官房長官（IAST：Maṃtrimaṇḍala Saciva ）は、インド政府の最高行政官であり、最上級の公務員です。内閣官房長官は、公務員委員会、内閣官房、インド行政サービス（IAS）の当然の長であり、政府の業務規則に基づくすべての公務員サービスの長です。

内閣官房長官は、一般的にインド行政サービスの最上級職員である。内閣官房長官は、インドの序列では11番目である。^{[38] [39] [40] [41]内閣官房長官は}首相の直属である。現在、インドの内閣官房長官は、インド行政サービス長官のラジブ・ガウバである。

インドの独立した連邦司法制度はイギリス統治下で始まり、その概念と手続きはアングロサクソン諸国のものと似ている。インドの最高裁判所は首席裁判官と33人の陪審裁判官で構成され、全員インド最高裁判所長官の助言に基づいて大統領が任命する。陪審裁判は、有名なKMナナバティ対マハラシュトラ州訴訟の後、メディアや世論の圧力を受けやすく、また誤解を招きやすいという理由で 、1960年代初頭にインドで廃止された。

インドの司法制度は、米国とは異なり、州レベルと連邦レベルの両方で統一されたシステムで構成されています。司法は、インド最高裁判所、州レベルの高等裁判所、および地区レベルの地区裁判所と地方裁判所で構成されています。

インドの最高裁判所はインドの首都ニューデリーにあります。

最高裁判所はインド憲法に基づく最高司法機関であり、最高憲法裁判所であり、憲法審査権を有する。インド最高裁判所長官と認可された33名の裁判官で構成され、第一審、控訴審、諮問審理の形で広範な権限を有する。^[42]

国の最終的な上訴裁判所として、最高裁判所は主に連邦各州の高等裁判所やその他の裁判所、法廷の判決に対する上訴を扱う。国民の基本的権利を守り、国内の政府間の紛争を解決する。諮問裁判所として、憲法に基づき大統領から特に付託された問題を審理する。また、誰からも指摘されずに、独自に（つまり「suo moto」で）問題を審理することもできる。最高裁判所が宣言した法律は、インド国内のすべての裁判所、および連邦政府と州政府に対して拘束力を持つ。^[43]第142条によれば、最高裁判所の命令を執行するのは 大統領の義務である。

さらに、憲法第 32 条は、基本的権利の執行に関する広範な第一審管轄権を最高裁判所に与えている。最高裁判所は、それらの権利を執行するために、人身保護令状、マンダムス、禁止令状、クオ・ワラント、上訴許可状の性質を持つ令状を含む、指示、命令、令状を発行する権限を与えられている。最高裁判所は、民事または刑事事件をある州高等裁判所から別の州高等裁判所へ、または下位裁判所から別の州高等裁判所および最高裁判所へ移送する権限を与えられている。最高裁判所での訴訟手続きは下位裁判所の判決または命令から生じるものであるが、最近^{[いつから]}最高裁判所は一般大衆の利益が関係する問題を取り扱うようになった。これは、裁判所の提出カウンターで令状請願書を提出するか、救済を求める公共の重要性の問題を強調した手紙をインド最高裁判所長に宛てて送ることにより、個人またはグループが行うことができる。これらは公益訴訟として知られています。^[44]

インドは準連邦制の政府であり、「連邦」または「中央」政府と呼ばれ、^[45]連邦、州、地方レベルで公選職者がいる。国家レベルでは、政府の長である首相は、インド大統領により、インド下院で過半数の議席を持つ政党または連合から任命される。下院議員は、小選​​挙区制による普通選挙で5年の任期で直接選出される。州を代表する上院議員は、大統領が指名する12名を除き、州議会議員により比例代表制で選出される。

インドは現在、世界最大の民主主義国であり、2019年時点で約9億人の有権者を抱えている。^[46]

インドでは、権力は連邦政府と州政府に分割されており、^[47]後者は首相によって統治されています。^[48]州議会は5つの州で二院制、残りの州では一院制です。 ^[49]下院は5年の任期で選出され、上院は議員の3分の1が2年ごとに6年の任期で選出されます。

地方政府は基礎レベルで機能し、連邦政府と州政府に次ぐ第 3 レベルの政府です。地方政府は、農村部のパンチャーヤットと都市部の市町村で構成されます。地方政府は、直接または間接的に人々によって選出されます。

インドは3層の税制を採用しており、憲法により連邦政府には所得税、資本取引税（富裕税、相続税）、売上税、サービス税、関税、物品税を課す権限が与えられ、州政府には州内物品販売に対する売上税、娯楽・職業税、アルコール製造に対する物品税、財産譲渡に対する印紙税、土地収入（所有地に対する課税）を徴収する権限が与えられている。地方政府は州政府から財産税を課す権限と、水道や下水道などの公共サービスの利用者に課金する権限を与えられている。 ^[50]連邦政府と州政府の収入の半分以上は税金で、そのうち3/4は直接税によるものである。連邦政府の税収の4分の1以上は州政府と分け合われている。^[51]

1991 年に開始された税制改革では、以下の方向で措置を講じることで、税制構造の合理化とコンプライアンスの向上を目指してきました。

• 個人所得税、法人所得税、物品税、関税の税率を引き下げ、より累進的にする
• 免除と特恵の削減
• 法律と手続きの簡素化
• 金銭取引を追跡するための永久口座番号（PAN）の導入
• 29州のうち21州は、複雑で複雑な売上税制度に代わる付加価値税（VAT）を2005年4月1日に導入した^{[50] [52]}

中央政府の非税収は財政サービス、利子収入、公共部門の配当などから得られ、一方、州の非税収は中央政府からの補助金、利子収入、配当、一般経済社会サービスからの収入である。^[53]

連邦税プールにおける州間の取り分は、財政委員会が大統領に 提出する勧告によって決定される。

中央政府と州政府の税収総額は、国内総生産（GDP）の約18％に相当します。これはOECD諸国の37～45％という数字に匹敵します。

インドの財務大臣は通常、 2月の最終営業日に議会で年次連邦予算を発表する。しかし、2017-18年度はこの慣例が変更され、予算は2月1日に発表される。予算は、インドの会計年度の開始日である4月1日に発効する前に、Lok Sabhaで可決されなければならない。連邦予算の前には、予算の大まかな方向性と、その会計年度の国の経済実績を概説する経済調査が行われる^[54]。

インドの非開発歳入支出は、1990～91年に比べて2003～04年にはほぼ5倍に増加し、1985～1986年には10倍以上に増加した。利払いは支出項目の中で最も大きく、2003～04年の予算における非開発支出総額の40％以上を占めた。防衛費は同時期に4倍に増加し、困難な近隣諸国や外部のテロの脅威から国を守るために増加し続けている。2020～21年のインドの防衛予算は4兆7,100億ルピー（2023年には5兆5,000億ルピー、660億米ドル に相当）となった。

2009年には、数人の大臣が汚職で告発され、選出された543人の国会議員のほぼ4分の1が殺人を含む犯罪で告発されました。^[55] 2010年以降の最大のスキャンダルの多くは、2010年コモンウェルスゲームズ詐欺（7,000億ルピー（ 2023年時点で1.6兆ルピー、190億米ドルに相当））、アダルシュ住宅協会詐欺、石炭鉱業詐欺（1.86兆ルピー（2023年時点で4.2兆ルピー、500億米ドルに相当）、カルナタカ州の鉱業スキャンダル、金銭授受スキャンダルなど、閣僚や州首相を含む政府高官が関与しています。

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• Subrata K. Mitra および VB Singh (1999)。『インドにおける民主主義と社会変革：国民選挙の横断的分析』。ニューデリー：Sage Publications。ISBN 81-7036-809 -X (インド HB)、ISBN 0-7619-9344-4 (米国 HB)。  

ウィキクォートにはインド政府に関する引用があります。

ウィキメディア・コモンズには、インド連邦政府に関連するメディアがあります。

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