インドは28の州と8つの連邦直轄領からなる連邦国家であり、合計36の地方行政区分が存在する。[ 1 ]各州と連邦直轄領はさらに地区に細分化され、その総数は約800に及ぶ。地区にはさらに細分化された行政区分が存在する。[ 2 ]
インド憲法および法律の下では、インドの各州は自治的な行政区分であり、それぞれに州政府が存在する。各州の行政を管理する法的権限は、州政府と連邦政府の間で共有または分割されている。連邦直轄領は連邦政府によって直接統治されており、これらの地域には州レベルの政府(したがって権力分担)は存在しない。[ a ]
歴史
1876年~1919年
1909年当時のインド帝国の行政区分イギリス領インド帝国は、様々な帝国区分、州、そして自治権の異なる領土からなる、非常に複雑な政治体であった。1876年の法制化当時、帝国は584の構成州と、国王直轄領から成り立っていた。帝国全体は州と行政区に分割されていた。
州とは、インド皇帝(同時にイギリス国王および自治領の国王でもあった)の直接統治下にある領土と、皇帝の宗主権下にあるインドの諸侯によって統治される少数の小国から構成されていた。総督または副総督は、その州における皇帝の代理人として、また州内の直接統治領の政府首長として職務を遂行した。
総督または副総督は、皇帝の代表として州の構成州にも仕えた。最初の3つの副総督領は、他国からインドに併合され、独立した州となる前に、かつてのベンガル管区によって一時的に統治されていた領土であった。アグラとベンガルは、司法上および法律上の目的では、依然として廃止されたベンガル管区の事実上の一部とみなされていた。アグラは1878年に分離され、アウドと合併した。
ベンガル管区は1912年に総督府として再設置された。これらの州はすべて、インド評議会法によって設立された独自の議会と、インド高等裁判所法によって設立された高等裁判所を有していた。これらの議会によって可決された法律は、州知事または副知事と、皇帝の代理人として機能したインド総督の二重の同意を必要とした。
- 1912年当時、知事が統治していた州が3つあり、かつて大統領によって統治されていたという歴史的記念として「大統領管轄区」と呼ばれていた。それらは以下の通りである。
- 1905年当時、副総督管轄の州は6つあった。それらは以下の通りである。
インド政府が任命した首席弁務官を通じて直接統治する地域もあった。これらはかつて独立国であったがインドに併合され、その後は最高政府によって直接統治されていた。
- 首席弁務官の管轄する3つの州があった。これらの州には議会も高等裁判所もなかった。それらは以下の通りである。
19世紀後半のインドの諸州の大部分は、帝国の行政区分上、州という枠組みの中に組織されていた。かなりの数の州は、代理区または駐在区と呼ばれる帝国の組織に組織されていた。総督代理(AGG)は、代理区内のすべての州に対する皇帝の代表として機能した。
- 帝国建国当時、存在した機関はわずか2つだった。
- いくつかの王国は、州にも行政機関にも属しておらず、それぞれが皇帝と直接的な関係を持っていた。
1919年~1935年
1919年、イギリス国王により第4次インド政府が樹立された。これにより、多くの大きな変化がもたらされた。各州の議会は、任命制ではなく選挙制となった。一部の州には二院制議会が設けられた。すべての州が知事職に昇格し、すべての副知事が知事に昇格した。ビルマは特別な地位を与えられ、自治州となった。
- 現在、総督の管轄する州は10州あった。それらは以下の通りである。
- 総督管轄の州は4つあった。それらの地位は概ね変わらなかった。それらは以下の通りである。
諸侯会議は1920年にゲオルク5世皇帝によって設立された。この設立による大きな成果の一つは、各州から多くの機関が創設され、それらの機関が総督ではなく皇帝と直接的な関係を持つようになったことである。
- 当時、帝国の行政機関および駐在機関は8つあった。それらは以下の通りである。
これにより、すべての州が地方から分離され、前述の機関が追加されました。その結果、すべての地方は、王室の直接統治下にある領土のみを持つことになったのです。
- この時期を通して、以下のような国々が天皇との直接的な関係を維持した。
1935年~1947年
インド帝国末期には、英国王室によって最後のインド統治法が制定された。この法律により、インドの各州に完全な自治権が与えられた。州法はもはや総督の承認を必要としなくなった。また、この法律によって各州に首相職が設けられ、首相は新たな政府首脳として、州議会に対して責任を負うことになった。
これまで管区と呼ばれていたベンガル、マドラス、ボンベイは、正式に州となった。オリッサ州とシンド州は、それぞれビハール州とボンベイ州から分離して創設された。これまでインドの自治州として機能していたビルマ州は、インド帝国から分離され、ビルマ直轄植民地として設立された。
- 新たに知事が任命された12の州は以下のとおりです。
- 首席弁務官の管轄する州は4つあった。
- 帝国の機関および駐在所は8つあった。
- 3つの王国は皇帝と直接的な関係を持っていた。
1947年、最後の王室法が可決された。この法律により、インド帝国、帝国立法評議会、および諸侯会議が解体された。その結果、9つの旧インド州(東パンジャブ、統一州、中央州、マドラス、ボンベイ、ビハール、オリッサ、西ベンガル、アッサム)と562の旧インド藩王国からインド連邦が設立された。
責任と権限
インド憲法は、各州の領域に関して行使できる主権的な行政権と立法権を、連邦政府と当該州の州政府の間で分配している。[ 63 ]
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。第73条は、概して言えば、連邦の行政権は、議会が法律を制定する権限を有する事項に及ぶと規定している。同様に、第162条は、州の行政権は、州議会が法律を制定する権限を有する事項に及ぶと規定している。最高裁判所は、
ラマナイア事件
において、連邦または州の行政権は、概して言えば、
それぞれの立法権と同一の
範囲かつ同一
の
ものであると判決を下した際に、この立場を改めて表明した。