財務委員会

インド第16回財務委員会

ヴィッタヨガ
インドの国章
委員会の概要
形成された	1951年11月22日; 73年前 ( 1951-11-22 )
管轄	インド政府
本部	ニューデリー
委員会幹部	アルビンド・パナガリヤ(会長) アジャイ・ナラヤン・ジャー（会員） アニー・ジョージ・マシュー（会員） マノジ・パンダ博士（会員） ソウミヤ・カンティ・ゴーシュ（パートメンバー） Ritvik Ranjanam Pandey、IAS、(秘書)
Webサイト	インド

財政委員会（IAST ： Vitta Āyoga）は、インド憲法第280条に基づきインド大統領が定期的に構成する委員会であり、インド中央政府と各州政府との財政関係を定義する。最初の委員会は、1951年財政委員会（雑則）法に基づき1951年に設立された。1950年のインド憲法公布以来、15の財政委員会が構成されている。個々の委員会は、委員会ごとに異なる委託事項に基づいて運営され、資格、任命、失格、任期、適格性、および権限を規定している。^[1]憲法に従い、委員会は5年ごとに任命され、委員長と他の4人の委員で構成される。

最新の財務委員会は2023年12月31日に設置され、NITI Aayogの元副議長であるアルヴィンド・パナガリヤが委員長を務めている。^[2]

連邦国家であるインドは、垂直的および水平的財政不均衡の両方に悩まされている。中央政府と州政府間の垂直的不均衡は、州が責務を果たす過程で、歳入源に不釣り合いな支出を負担していることから生じる。しかし、州は住民のニーズや懸念をより適切に把握できるため、より効率的に対処できる。州政府間の水平的不均衡は、歴史的背景や資源賦存量の違いから生じ、時間の経過とともに拡大する可能性がある。

インド憲法には、中央政府と州政府間の財政格差を埋めるためのいくつかの規定がすでに定められており、その中には中央政府による関税の徴収を容易にする一方で、州政府にその徴収と留保の権限を与える第268条も含まれる。同様に、第269条、第270条、第275条、第282条、第293条などでは、連邦政府と州政府の間で資源を共有する方法と手段が規定されている。上記の規定に加えて、財政委員会は中央政府と州政府間の資金移転を容易にするための制度的枠組みとして機能している。^[要出典]

インド憲法第280条は委員会の範囲を次のように定めています。

1. 大統領は、憲法発効後2年以内に、またその後は5年ごとに、または大統領が必要と認めるより早く、委員長および他の4名の委員を含む財政委員会を設置する。
2. 議会は法律により、委員会の委員に任命されるために必要な資格および選出手続きを定めることができる。
3. 委員会は、連邦と州の間の税収の分配、および州同士の税収の配分について大統領に勧告するために設置されました。連邦と州の間の財政関係を定義することも財政委員会の管轄です。また、計画外の収入源の委譲についても扱っています。

1. 中央政府と州政府の間での税金の「純収益」の分配は、それぞれの税金への貢献度に応じて分割されます。
2. 各州への補助金支給を決定する要因とその規模を決定します。
3. 州財政委員会の勧告に基づき、州内のパンチャーヤトおよび地方自治体の資源を補充するために州基金を増額するために必要な措置について大統領に勧告すること。
4. 健全な財政のために社長が関与するその他一切の事項。

1951年財政委員会（雑則）法は、財政委員会に構造的な形式を与え、委員会の委員の資格と失格、委員の任命、任期、資格、権限に関する規則を定めることにより、財政委員会を世界基準に合わせるために制定されました。^[3]

財務委員会の委員長は、公務の経験がある者から選出されます。他の 4 人の委員は、次の条件を満たす者から選出されます。

1. 高等裁判所の裁判官である、または過去に裁判官であった、あるいは現在裁判官の資格を有している、
2. 政府の財政や会計に関する知識を持っている、または
3. 管理および財務の専門知識を有すること。
4. 経済に関する専門知識を有する

以下の場合、会員は失格となる場合があります。

1. 彼は精神的に不安定であり、以下の通りである。
2. 彼は免責されていない破産者です。
3. 彼は不道徳な犯罪で有罪判決を受けた。
4. 彼の金銭的利益やその他の利益は、委員会の円滑な運営を妨げるほどである。

各委員は、大統領の命令で指定された期間、その職に就くが、大統領に宛てた書簡によってその職を辞任した場合には、再任される資格を有する。

委員会の委員は、大統領の命令により、委員会にフルタイムまたはパートタイムで勤務するものとする。委員には、中央政府が定める規定に従って給与および手当が支払われるものとする。

これまでに15の財務委員会が任命されており、以下の通りである。^[4]

YVレディ教授率いる第14回財政委員会の主な勧告

1. 分配可能な中央税の純収益における各州のシェアは 42% であるべきです。これは第 13 次財政委員会の勧告よりも 10 パーセント高い値です。
2. 収益赤字は段階的に削減され、解消される。
3. 財政赤字は2017～2018年までにGDPの3%まで削減される。
4. 中央政府と州政府を合わせた債務をGDPの62%にすることを目標とする。
5. 中期財政計画（MTFP）は改革され、意図表明ではなくコミットメント表明となるべきである。
6. FRBM法は、目標緩和を必要とする在庫の性質について言及するために改正される必要がある。
7. 中央政府と州政府はともに、モデル物品サービス法（GST）を実施するための「グランド・バーゲン」を締結する必要がある。
8. 中央後援制度（CSS）の数を減らし、定式ベースの計画助成金の優位性を回復するための取り組み。
9. 各州は、期限内に電力部門の損失問題に対処する必要がある。

第15次財政委員会は、インド大統領の承認を得て、 2017年11月にインド官報で通知され、インド政府によって設置された。 ^{[7] [8]}ナンド・キショア・シンが委員会の委員長に任命され、常勤委員はシャクティカンタ・ダスとアヌープ・シン、非常勤委員はラメシュ・チャンドとアショク・ラヒリであった。^{[9] [10] [11] [12]}しかし、インド準備銀行総裁に就任するために委員会を辞任したシャクティカンタ・ダスに代わって、アジャイ・ナラヤン・ジャーが任命された。

委員会は2020年4月1日から5年間の勧告を行うために設立された。^{[7] [8]}委員会の主な任務は「協調的な連邦主義を強化し、公共支出の質を向上させ、財政の安定性を守ること」であった。^{[13] [14]}ヒンドゥー紙やエコノミック・タイムズ紙などの一部の新聞は、物品サービス税（GST）の導入により、課税に関する一定の権限が州や連邦から奪われ、GST評議会に与えられたため、委員会の仕事はより困難になったと指摘した。^{[15] [16]}

第一財政委員会は、所得税の純収入のうち各州に配分される割合は次のようにすべきであると提案した。^[17]

• 第2回財政委員会 1957年、第3回財政委員会 1961年、第4回財政委員会 1965年、第5回財政委員会 1969年

• 第6回財政委員会 1973年、第7回財政委員会 1978年、第8回財政委員会 1984年、第9回財政委員会 1990年

• 1995年第10回財政委員会、第11回財政委員会、第12回財政委員会、第13回財政委員会、第14回財政委員会、第15回財政委員会^[18]

• インド憲法第1部
• 財政責任および予算管理法、2003年

フェニ

• インド憲法全文（2008年7月現在）
• 財務委員会のホームページ
• ファティマ・ノエル・インタン「持続可能な金融 - 新たな機会と課題」。2021年12月3日発行