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カール・ルドルフ・ヴェルナー・ベスト（1903年7月10日 - 1989年6月23日）は、ダルムシュタット出身のドイツの法学者、警察署長、親衛隊上級大将、ナチ党指導者、理論家であった。彼はナチス・ドイツの秘密警察であるゲシュタポの第1部門の初代責任者であり、ドイツ国内のすべてのユダヤ人の登録を開始した。親衛隊上級大将ラインハルト・ハイドリヒの副官として、ナチス占領地域で大量虐殺を実行した親衛隊アインザッツグルッペン準軍事組織の死の部隊を組織した。
ベストは、フランスにおけるドイツ軍占領行政官（1940年～1942年）を務めた後、占領下のデンマークの文民行政官（1942年～1945年）となった。デンマークで戦争犯罪の罪で有罪判決を受けたが、1951年に釈放された。釈放後、ベストはナチス戦犯の恩赦と時効撤廃反対運動を展開した。1972年、健康状態が悪化したため西ドイツでの訴追を免れ、1989年に85歳で死去した。
ヴェルナー・ベストは1903年7月10日、ヘッセン州ダルムシュタットで生まれ、そこでフォルクスシューレに通った。9歳の時、家族はドルトムントに移り、ギムナジウムに通った。父親は郵便局長で、 1914年秋、第一次世界大戦勃発時にフランスで戦死した。その後、母親は子供たちを連れてマインツに移り、ベストはそこで中等教育を修了し、 1921年にアビトゥーアを取得した。1919年、ベストはマインツでドイツ国民青年連盟の支部を設立し、保守的なドイツ国民党の地元支部に参加した。翌年、彼はヴァイマル共和国で最大かつ最も活発な反ユダヤ主義組織であるドイツ民族保護・信頼連盟に参加した。1921年から1925年にかけて、フランクフルト・アム・マイン、フライブルク、ギーセン、ハノーバーの各大学で法律を学んだ。彼は最初の州法試験に合格し、マインツ地域の裁判所や行政機関で研修弁護士として働いた。1927年にハイデルベルク大学で法学博士号を取得した後、 1928年11月に2回目の州法試験に合格し、査定官の資格を得た。[ 1 ]
ルール地方のフランス占領に対する政治的抵抗活動のため、ベストは1924年に逮捕され、短期間投獄された。[ 2 ] 1930年にナチ党（NSDAP）に入党し、ナチスが政権を握る前の1931年には既に親衛隊（SS）の隊員となっていた。[ 2 ] [ a ]初期の党員として、ベストは後に黄金党員章を授与されることになる。1931年8月、ヘッセン州議会の議員に選出され、 1933年10月の州議会解散まで務めた。[ 4 ]また1931年には、彼が書いたナチスのクーデター計画書であるボックスハイム文書[ b ]が発見されたため、ヘッセン州の司法職を追われた。[ 2 ]
弁護士としての訓練を受けたベストは、1930年代を通じて、ナチス法の概念化と正当化における彼の能力を頼りにしており、それがSS警察機構にドイツ社会に対するほぼ無制限の権力を与えるのに役立った。[ 6 ]ベストはドイツ法アカデミー（ドイツ語：Akademie für deutsches Recht (ADR) ）の会員となり、警察法委員会の委員長を務めた。[ 7 ]そこで彼は、後にSS上級指導者となるラインハルト・ヘーンと共に働いた。[ c ]
ベストはナチスの民族主義的大義に献身し、その恐怖機構の理想的な管理者の典型であった。[ 9 ]歴史家のフランク・トレントマンは、「ベストは冷徹で機能的なテクノクラート的ナチスを体現していた」と書いている。[ 10 ]同様に、ベストはすぐにSS旅団長に昇進し、組織、管理、法務を担当するゲシュタポ第1部の部長となった。 [ 11 ]彼はラインハルト・ハイドリヒの副官であった。両者ともゲシュタポは「民族的および政治的浄化」を通じて「ドイツ国民のために」実際に活動していると考えていた。[ 12 ] 1934年までに、エルンスト・レームが強力なナチス準軍事組織である突撃隊（SA）に対して政治的影響力を強めていることをヒトラーは脅威とみなし、独立した政治勢力としてのSAの排除を命じた。 1934年6月30日、SSとゲシュタポはヒトラーの計画を実行に移し、2日間にわたる大規模な逮捕を行った。[ 13 ]ハイドリヒがベルリンから作戦を指揮した一方、ベストはミュンヘンに派遣され、ドイツ南部での「逮捕の波」を監督した。この粛清は「長いナイフの夜」として知られるようになった。レームを含む最大200人がこの作戦で殺害された。[ 14 ]
カナダの歴史家ロバート・ジェラテリーは、ゲシュタポ隊員の大半はナチス党員ではなかったが、同時にナチス政権に反対していたわけでもなく、どんな任務でも喜んで遂行したと書いている。[ 15 ]時が経つにつれ、ゲシュタポへの入隊にはイデオロギー的な教化が含まれるようになり、特に1936年4月にベストが訓練の指導的役割を担うようになってからは顕著になった。ベストは生物学的な比喩を用いて、ゲシュタポ隊員が「病原体」や「病気」との闘いにおいて国家の「医師」であると自認するよう促す教義を強調した。暗示された病気の中には「共産主義者、フリーメイソン、教会」があり、そのすべての上にユダヤ人がいた。[ 16 ]ハイドリヒも同様の考えを持ち、ナチス組織の転覆や破壊を防ぐために、ゲシュタポによる防御的および攻撃的な措置の両方を提唱した。[ 17 ]
1939年9月27日、SDとSiPo（ゲシュタポとクリポで構成）は、ハイドリヒの指揮下に置かれた新しい国家保安本部（Reichssicherheitshauptamt ; RSHA）に統合された。 [ 18 ]ベストはRSHAの第1部（行政法務部）の長に任命された。この部署はSSと保安警察の法務と人事の問題を扱っていた。[ 19 ]ハイドリヒとハインリヒ・ヒムラーは、国家の敵、特にユダヤ人に対する活動の展開と法的正当化をベストに頼っていた。1939年、ベストはハイドリヒの財団であるシュティフトゥング・ノルトハフの理事の一人となり、軍事経験のある教養人の中からアインザッツグルッペン部隊とその下部組織（アインザッツコマンド）の指導者を選ぶ指揮を執ることになった。彼らの多くは元フライコール隊員だった。[ 20 ]
ヴェルナー・ベストはRSHA内の権力闘争に敗れ、1940年にベルリンを去らなければならなかった。[ 21 ]戦争管理部長（ Kriegsverwaltungschef ）の軍人階級を持ったベストは、当時の「軍」（フランクライヒのMilitärbefehlshaberまたはMBF）の下で管理スタッフ（Verwaltungsstab、シュミット博士）の「管理」セクション（Abpeilung Verwaltung ）の責任者に任命された。フランスの司令官」、占領下のフランスのオットー・フォン・シュテュルプナーゲル将軍。[ 21 ]ベストは 1942 年までこの職を務めた。[ d ]
フランスにおけるRSHA特使としての活動の中で、ベストの部隊は人種原則に基づく西ヨーロッパの全面的な再編成のための過激な計画を策定した。彼はオランダ、フランドル、ロワール川以北のフランス領をドイツ帝国に統合し、ワロンとブルターニュをドイツの保護領にし、北アイルランドをアイルランド自由国と合併させ、分散型のイギリス連邦を創設し、スペインをガリシア、バスク地方、カタルーニャの独立国家に分割しようとした。[ 22 ]
1942年11月の電報危機後、ベストは占領下のデンマークにおける第三帝国の全権代表（Reichsbevollmächtigter）に任命され、同地の民間問題に対する監督権限を与えられた。[ 23 ]一方、クリスチャン10世は、ナチス・ドイツ占領下のほとんどの国家元首とは異なり、デンマーク議会、内閣（国民統一連合）、裁判所とともに政権にとどまった。ナチスがデンマークのユダヤ人を国外追放しようとしたとき、内閣とクリスチャン10世は反対した。[ 24 ] [ e ]
ベストは、1945年5月の終戦までデンマークでの地位を維持した[ 26 ]。これは、ヒトラーにデンマークを鉄腕で統治するよう促されていたドイツ軍司令官ヘルマン・フォン・ハンネケンが、1943年8月29日にデンマークの行政を直接掌握した後も続いた[ 27 ]。
1940年4月9日のデンマーク内閣の決定に従い、ドイツ当局との協力を受け入れたため、デンマーク警察はドイツ占領軍と協力した。[ 28 ]この取り決めは、1943年8月29日にデンマーク政府が辞任した後も有効であった。1944年5月12日、ベストは、勢力を拡大していたデンマーク抵抗運動による破壊工作の危険があるとドイツ側がみなした57の企業の保護をデンマーク警察が引き受けるべきだと要求した。デンマーク民政局がこれに応じなければ、デンマーク警察の総兵力は3,000人に削減されることになる。デンマーク政府が不在の間、事実上デンマーク民政局長を務めていたニルス・スヴェニングセンはこの要求を受け入れる傾向にあったが、デンマーク警察の組織はこれに反対した。[ 29 ]
ドイツ側の要請が拒否された後、1943年8月29日にデンマークで非常事態が宣言された。そして1944年9月19日、ドイツ軍はデンマーク警察の隊員の逮捕を開始した。1万人の警察官のうち1,984人が逮捕され、ドイツの強制収容所や捕虜収容所に送られ、そのほとんどがブーヘンヴァルトに送られた。[ 30 ]
デンマーク人がドイツの強制収容所に送られるのを避けるため、外務省事務次官のニルス・スヴェニングセンは1944年1月にデンマーク国内に抑留キャンプを設置することを提案した。ベストはこの提案を受け入れたが、キャンプはドイツ国境近くに建設されるという条件を付けた。[ 31 ]フロスレフ刑務所キャンプは1944年8月に開設された。[ 32 ]
ベストは、デンマーク国民の反感を買うことを避けるため、デンマークのユダヤ人一斉検挙を妨害した可能性もある。デンマークのユダヤ人救出作戦では、主な脱出ルートはボートでエーレスンド海峡を渡ってスウェーデンに行くことだった。最も危機的な時期に、この地域のドイツの巡視艇はすべて、塗装の塗り替えのため3週間港に停泊するよう命じられた。[ 33 ]ベストはこの件についてユダヤ人の仕立て屋に情報を漏らした可能性があるが、デンマーク当局はベストの右腕であるゲオルク・ダックヴィッツの功績を認めており、これが多くのユダヤ人の脱出に貢献した。[ 33 ]デンマークの裁判所での裁判中、ベストはダックヴィッツに日付を伝えたおかげでユダヤ人が脱出できたと主張した。[ 34 ]
1945年5月3日のドイツの敗北が迫っていることへの準備に関する協議において、ベストはデンマークでの焦土作戦の実施を阻止しようと尽力した。[ 35 ]
戦後、ベストはニュルンベルク大戦犯裁判で証人として証言し、その中でゲシュタポを国家指導者に従属する無害な国家組織であり、ドイツの刑事警察とほとんど区別がつかない組織として提示しようとした。[ 36 ]歴史家のフランク・マクドノーはベストの証言を「ゲシュタポの修正主義的解釈」と評した。[ 37 ]例えば、ベストはゲシュタポは主に一般市民からの通報を受けて捜査を開始し、重大な反逆事件のみが厳格なガイドラインの下での「強化尋問」を正当化し、その際に被告から自白を強要することは決してなかったと主張した。[ 38 ]
1948年、ベストはデンマークの裁判所で死刑判決を受けたが、控訴審で刑期が12年に減刑された。ベストは1951年に、ナチス戦犯に対するデンマークの恩赦プログラムの一環として釈放された。[ 39 ]ドイツに戻った彼は、エッセンのエルンスト・アッヘンバッハ法律事務所に雇われ、ドイツの戦犯やその他の元ナチス党員に対する恩赦を主張した。[ 7 ]彼はまた、ヴェルナー・ナウマン、ハンス・フリッチェ、フランツ・シックスなど、いわゆるナウマン・サークルのメンバーと連絡を取り続けた。1952年、彼は彼らと共同で、自由民主党への潜入を試みる際に使用することを目的とした強力な国家主義プログラムを作成した。同声明は、追放されたドイツ人が故郷の領土に戻る権利を放棄することを拒否することで、統一ドイツ帝国へのコミットメントを主張し、また連合国が元ドイツ兵に課した処罰にも反対を表明した。[ 40 ]
1958年、ベストは戦時中のSS将校としての行為により、ベルリンの裁判所から7万マルクの罰金を科せられた。1969年3月、ベストは拘留され、1972年2月にはさらなる戦争犯罪の容疑が浮上し、再び起訴されたが、1972年8月、裁判に耐えられない医学的状態にあるとして釈放された。[ 41 ]その後、ベストは元ナチス党員を支援するネットワークの一員となり、「全面的な恩赦」を求める運動や、ナチス犯罪の時効撤廃に反対する活動に時間を費やした。[ 42 ]彼は1989年6月23日、ノルトライン＝ヴェストファーレン州ミュールハイムで死去した。 [ 43 ]