西ドイツ[ a ]は、1949年5月23日の建国から1990年10月3日の東ドイツとの再統一まで、ドイツ連邦共和国(FRG)[ b ]の一般的な英語名でした。首都ボンにちなんでボン共和国[ c ]、または第二ドイツ共和国[ 4 ]と呼ばれることもありました。冷戦中、ドイツの西部と西ベルリンの関連地域は西側陣営の一部でした。西ドイツは、第二次世界大戦後の連合国によるドイツ占領中に政治的実体として形成され、米国、英国、フランスが占領していた3つの連合国占領地域に形成された12の州から設立されました。
冷戦の始まりの頃、ヨーロッパは西側陣営と東側陣営に分かれていた。ドイツも二つの国に分かれていた。当初、西ドイツはドイツ全土に対する排他的委任統治権を主張し、自らを1871年から1945年までのドイツ帝国の唯一の民主的に再編成された継続国と位置づけていた。[ 5 ]
1952年、西ドイツ南西部の3州が合併してバーデン=ヴュルテンベルク州が成立し、 1957年にはザールラント州がフランスによって連合国占領下のドイツからザール保護領として分離され(連合国管理評議会によって承認されていなかったため、この分離は法的に有効ではなかった)、西ドイツに州として加わった。こうして成立した10州に加え、西ベルリンは非公式ながら事実上の11番目の州とみなされた。ベルリンは連合国管理評議会の管理下にあったため、法律上は西ドイツの一部ではなかったが、政治的には西ドイツと連携し、連邦機関に直接的または間接的に代表を送っていた。
ドイツが今日のような影響力のある地位を築く基盤は、1950年代の経済奇跡(ヴィルトシャフツヴンダー)の時代に築かれた。この時代、西ドイツは第二次世界大戦による甚大な破壊から立ち直り、世界第2位の経済大国へと成長した。初代首相コンラート・アデナウアーは1963年まで在任し、中立ではなくNATOとの完全な連携を目指し、軍事同盟への加盟を実現させた。アデナウアーはまた、現在の欧州連合へと発展する協定の推進者でもあった。 1975年にG6が設立された際、西ドイツが加盟するかどうかについて深刻な議論はなかった。
ベルリンの壁の崩壊を象徴する東側陣営の崩壊後、両国はドイツ再統一に向けて行動を起こした。東ドイツは1990年に解散とドイツ連邦共和国への加盟を国民投票で決定した。戦後の5つの州(Länder)は再編成され、再統一されたベルリンは特別地位を終え、6番目の州となった。これらの州は1990年10月3日に正式に連邦共和国に加盟し、州の総数は10から16に増え、ドイツの分断は終結した。このように、再統一されたドイツは、以前は非公式に西ドイツと呼ばれていた国家の直接的な後継国家であり、新たな国家ではない。なぜなら、このプロセスは本質的に自発的な加盟行為であり、ドイツ連邦共和国は、解散したドイツ民主共和国の6つの州を追加して拡大されたからである。拡大した西ドイツ連邦共和国は、西ドイツの政治文化を維持し、既存の国際機関への加盟を継続するとともに、西側諸国との外交政策上の連携や、国連、NATO、OECD、欧州経済共同体などの西側同盟への加盟も継続した。
ドイツ再統一以前、ドイツは西ドイツ(ドイツ連邦共和国)と東ドイツ(ドイツ民主共和国)に分断されていました。ドイツ民主共和国が西ドイツに併合されたことで再統一が実現し、統一後のドイツの正式名称はドイツ連邦共和国となりました。
東ドイツでは、 1950年代から1960年代にかけて、西ドイツ(Westdeutschland)または西ドイツ連邦共和国( westdeutsche Bundesrepublik)という用語が好んで使われていた。しかし、1974年の憲法改正で東ドイツは単一のドイツ国家という概念を放棄し、状況は一変した。その結果、西ドイツ人と西ベルリン市民は公式に外国人扱いされるようになった。東ドイツでは、1970年代初頭に新聞「ノイエス・ドイチュラント」でBRD(英語ではFRG)という略称が使われるようになり、他の東側諸国もすぐにこれに倣った。
1965年、西ドイツ連邦全ドイツ問題大臣のエーリッヒ・メンデは「ドイツの呼称に関する指令」を発布し、略称BRDの使用を避けるよう勧告した。1974年5月31日、西ドイツ連邦政府および州政府の首脳は、公式出版物では常に正式名称を使用するよう勧告した。それ以降、西ドイツの情報源は略称の使用を避けたが、左派組織は例外的に略称を採用した。1979年11月、連邦政府は連邦議会に対し、西ドイツ公共放送ARDとZDFが略称の使用を拒否することに同意したと報告した。[ 6 ]
西ドイツのISO 3166-1 alpha-2国コードはDE(Deutschland、ドイツ)で、これは統一後もドイツの国コードとして残っています。ISO 3166-1 alpha-2コードは最も広く使用されている国コードであり、DEコードは特に国識別子として、郵便番号の拡張として、またインターネットの国コードトップレベルドメイン.deとして使用されています。西ドイツのあまり広く使用されていないISO 3166-1 alpha-3国コードはDEUで、これは統一後のドイツの国コードとして残っています。一方、現在削除されている東ドイツのコードは、ISO 3166-1 alpha-2ではDD、ISO 3166-1 alpha-3ではDDRでした。
「西ドイツ」という口語表現、あるいはそれに相当する表現は、多くの言語で用いられていた。「Westdeutschland」もまた、ドイツ語圏で広く用いられた口語表現であり、通常は政治的な意味合いは含まれていなかった。

1945年2月4日から11日にかけて、米国、英国、ソ連の首脳はヤルタ会談を開催し、戦後ヨーロッパの将来的な取り決めと太平洋における対日連合国戦略について交渉した。彼らは、1937年12月31日時点のドイツの国境を、ドイツ領土とドイツ占領地を区別する境界線として採用することに合意し、1937年以降のドイツによる併合はすべて自動的に無効となった。その後、1970年代まで、西ドイツ政府は、これらの1937年の国境が「国際法上有効」であり続けると主張したが、連合国はすでに、オーデル・ナイセ線の東側の領土は、いかなる和平協定においてもポーランドとソ連に譲渡されなければならないと合意していた。会談では、これらの譲渡を除いた戦後ドイツは、極西部のフランス占領地域、北西部の英国占領地域、南部の米国占領地域、東部のソ連占領地域の4つの占領地域に分割されることに合意した。ベルリンは4つの区域に分割された。これらの分割はドイツを分裂させることを目的としたものではなく、単に行政区域を指定するためのものであった。

その後のポツダム協定により、連合国4カ国は「ドイツ全体」に対する共同主権を主張した。「ドイツ全体」とは、占領区域内の全領土を指す。オーデル川とナイセ川の東側、かつ「ドイツ全体」の外側にある旧ドイツ領は、1945年8月に正式にドイツの主権から分離され、ソ連軍の占領からポーランドとソ連(カリーニングラードの場合)の民政に移管され、そのポーランドとソ連の地位は最終的な平和条約で確認されることになった。連合国がチェコスロバキアとポーランドの亡命政府に対して戦時中に約束したことに続き、ポツダム議定書では、ポーランド、チェコスロバキア、ハンガリーのドイツ系住民を「秩序正しく人道的に」ドイツ全体に移送することにも合意した。最終的に800万人のドイツ人追放者と難民が西ドイツに定住した。1946年から1949年にかけて、3つの占領区域が統合され始めた。まず、イギリス占領地域とアメリカ占領地域が統合され、準国家ビゾニアが誕生した。その後まもなく、フランス占領地域がトリゾニアに組み込まれた。逆に、ソ連占領地域は東ドイツとなった。同時に、連合国占領地域には新たな連邦州(Länder )が形成され、かつての独立したドイツ王国や公国に由来するプロイセン自由国やバーデン共和国といった、ナチス以前のドイツ諸邦の地理的区分が置き換えられた。
西ドイツにおける戦後主流の言説では、ナチス政権は「犯罪国家」[ 7 ]、つまり最初から違法かつ非合法であったと特徴づけられ、一方、ヴァイマル共和国は「破綻国家」[ 8 ] 、つまりその固有の制度的および憲法上の欠陥がヒトラーによる独裁権力の違法な掌握に悪用されたと特徴づけられた。その結果、1945年のヒトラーの死とそれに続くドイツ軍の降伏後、ナチス・ドイツとヴァイマル共和国の国家政治、司法、行政、憲法上の手段は完全に機能停止したものと理解され、憲法上の無効状態において新たな西ドイツが樹立されることになった。[ 9 ]それにもかかわらず、新しい西ドイツは、 1848年のフランクフルト国民議会以来統一ドイツ国民を体現してきたと考えられていた「全体的な」ドイツ国家との根本的な連続性を主張した。この国家は1871年からドイツ帝国に代表されていたが、この全体的な国家は1945年5月8日よりずっと前に事実上休眠状態になっていた。
1949年、冷戦の継続と激化(例えば、 1948~49年のベルリン空輸)に伴い、それぞれ西側連合国占領地域とソ連占領地域に起源を持つ2つのドイツ国家は、国際的に西ドイツと東ドイツとして知られるようになった。英語では一般的に東ドイツとして知られる、ドイツにおける旧ソ連占領地域は、最終的にドイツ民主共和国(GDR)となった。1990年、西ドイツと東ドイツは共同でドイツに関する最終解決条約(「2プラス4協定」とも呼ばれる)に署名した。これにより、第二次世界大戦後のドイツの過渡的地位は決定的に終了し、4つの連合国は、国際法およびGDR法の目的上、公式には連合国占領下に残っていた西ベルリン地域を含むドイツ全体に対する共同の残存主権を放棄した(西側諸国は、ソ連が数十年前に一方的に東ベルリンの占領終了を宣言していたにもかかわらず、ベルリン全体にこの地位を適用していた)。 2プラス4協定では、ドイツの東西両地域が戦後の国境線を最終的かつ不可逆的なものとして確認し(1945年のオーデル・ナイセ線以東の旧ドイツ領の移譲を含む)、連合国はドイツ再統一への同意を確認した。1990年10月3日、東ドイツの州が再編された後、東ドイツ諸州と東ベルリンは連邦共和国に加わった。

中世の東フランク王国や19世紀のナポレオン時代のライン同盟とほぼ一致する領土と国境を持つドイツ連邦共和国は、ボン・パリ条約の条項に基づき、1949年5月23日に建国され、1955年5月5日に「主権国家としての完全な権限」を獲得した(ただし、「完全な主権」は1990年の2プラス4協定まで獲得されなかった)。[ d ]かつての占領軍である西側諸国軍は、北大西洋条約機構(NATO)の一員として現地に留まり、西ドイツは1955年5月9日にNATOに加盟し、間もなく再軍備することを約束した。[ 11 ]
西ドイツは、後に設立されたワルシャワ条約機構の一員である東ドイツとの対立関係から、冷戦の焦点となった。かつての首都ベルリンは4つの占領区域に分割され、西側連合国はそれぞれの占領区域を統合して西ベルリンを形成し、ソ連は東ベルリンを占領した。西ベルリンは東ドイツ領に完全に囲まれており、1948年から1949年にかけてソ連による封鎖を受けたが、ベルリン空輸作戦によってこれを克服した。

1950年6月に朝鮮戦争が勃発すると、米国は西ドイツに対し、ソ連の脅威から西ヨーロッパを守るため、再軍備を要請した。欧州石炭鉄鋼共同体( ECSC)の加盟国は、加盟国の軍隊を統合した陸海軍空軍を持つ欧州防衛共同体(EDC)の設立を提案した。西ドイツ軍はEDCの完全な統制下に置かれるが、他のEDC加盟国(ベルギー、フランス、イタリア、ルクセンブルク、オランダ)は、自国の軍隊を独立して統制しつつ、EDCに協力することになった。
EDC条約は署名されたものの(1952年5月)、発効することはなかった。フランスのド・ゴール派は国家主権を脅かすとして条約を拒否し、フランス国民議会が批准を拒否した(1954年8月)ことで、条約は失効した。そこで、西ドイツの再軍備を可能にするための別の手段を見つける必要が生じた。これを受けて、ロンドン会議とパリ会議において、ブリュッセル条約が修正され、西ドイツが加盟国に加わり、西欧連合(WEU)が設立された。西ドイツは再軍備(多くのドイツ人が拒否した考え)と、連邦軍(ブンデスヴェーア)に対する完全な主権的統制権を持つことが認められた。しかし、WEUは加盟国ごとに認められる軍隊の規模を規制することになった。また、ドイツ憲法は、ドイツまたは同盟国に対する外部からの攻撃(Bündnisfall)の場合を除き、いかなる軍事行動も禁止していた。さらに、ドイツ国民は良心の呵責を理由に兵役を拒否し、代わりに民間の目的のために奉仕することもできた。[ 12 ]
西側連合国3カ国はベルリンにおける占領権限と、ドイツ全体に対する一定の責任を保持した。新たな取り決めの下、連合国は駐留協定および地位協定に基づき、NATO防衛のために西ドイツ国内に部隊を駐留させた。5万5000人のフランス軍を除き、連合軍はNATOの共同防衛司令部の指揮下にあった。(フランスは1966年にNATOの集団軍事指揮機構から脱退した。)
コンラート・アデナウアーは1949年に首相に就任した時73歳で、そのため当初は暫定首相と見なされていた。しかし、彼は14年間政権を担った。ドイツ戦後政治の偉大な政治家は、1963年に文字通り引きずり出されるようにして退任した。[ 13 ]
1962年10月、週刊誌『シュピーゲル』は西ドイツの軍事防衛に関する分析記事を掲載した。その結論は、防衛システムに複数の弱点があるというものだった。掲載から10日後、ハンブルクにある『シュピーゲル』の事務所が警察の家宅捜索を受け、大量の文書が押収された。アデナウアー首相は連邦議会で、この記事は国家反逆罪に等しく、執筆者は訴追されると宣言した。同誌の編集長兼オーナーであるルドルフ・アウグシュタインは、報道の自由に関する法律違反に対する世論の非難が無視できないほど大きくなるまで、しばらく拘留された。アデナウアー内閣の自由民主党(FDP)議員は、危機において明らかに権限を逸脱したフランツ・ヨーゼフ・シュトラウス国防相の辞任を要求し、政府を辞任した。アデナウアーは、大統領選への出馬で傷ついていたが、この一件でさらに評判を落とした。彼は1963年の秋に辞任すると発表した。後任はルートヴィヒ・エアハルトとなる予定だった。[ 14 ]
1960年代初頭、経済成長率は著しく鈍化した。1962年の成長率は4.7%だったが、翌年には2.0%にまで低下した。その後、一時的に回復したものの、成長率は再び減速し、景気後退に陥り、1967年には成長がゼロとなった。
この問題に対処するため、新たな連立政権が結成された。エアハルトは1966年に辞任し、クルト・ゲオルク・キージンガーが後任となった。彼は西ドイツの二大政党であるキリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟と社会民主党(SPD)による大連立政権を率いた。[ 15 ] [ 16 ]これは新たな緊急法の導入にとって重要であった。大連立政権により、与党は法案の批准に必要な3分の2の多数票を獲得した。これらの物議を醸す法律は、非常事態の場合には移動の自由などの基本的な憲法上の権利を制限することを可能にした。

法律の成立に至るまでの間、自由民主党、台頭する西ドイツの学生運動、自らを「民主主義の危機」と名乗るグループ、核軍縮キャンペーンのメンバーなどから激しい反対があった。開かれた民主的議論の発展における重要な出来事は、1967年にイランのシャー、モハンマド・レザー・パフラヴィーが西ベルリンを訪問した際に起こった。数千人のデモ参加者が、彼が特別公演に出席する予定だったオペラハウスの外に集まった。シャーの支持者(後に祝賀者として知られる)は棒やレンガで武装し、警察が傍観する中、デモ参加者を襲撃した。中心部でのデモが強制的に解散させられている最中、ベンノ・オーネゾルクという名の傍観者が私服警官に頭を撃たれて死亡した。 (警察官のクラスは東ドイツ治安部隊の雇われスパイだったことが今では判明している。)[ 17 ]抗議デモは続き、一部の学生グループからより積極的な反対運動を求める声が上がった。マスコミ、特にタブロイド紙のビルト・ツァイトゥングは、デモ参加者に対する大規模なキャンペーンを展開し、これをベルリンの生活を著しく混乱させるものと表現した。ベトナムへの米国の介入に対する抗議と、デモが激しく弾圧されたことへの怒りが混じり合い、ベルリンの大学の学生の間で過激化が進んだ。最も著名な活動家の一人は、ルディ・ドゥチュケという東ドイツ出身の青年で、西ベルリンで見られる資本主義の形態も批判していた。1968年のイースター直前、ドゥチュケが自転車で学生会館に向かう途中、若い男が彼を殺害しようとし、重傷を負わせた。西ドイツ全土で、数千人が学生に対する暴力の主な原因と見なされていたシュプリンガー新聞社に抗議した。新聞を積んだトラックが放火され、オフィスビルの窓ガラスが割られた。[ 18 ]
ベトナムにおけるアメリカの役割がより大きな役割を果たすようになったこれらのデモの後、学生たちの間では、ナチス時代の親世代の役割についてもっと知りたいという願望が生まれた。ニュルンベルク戦争犯罪法廷の審理はドイツで広く報道され、弁護士のフリッツ・バウアーはアウシュヴィッツ強制収容所の看守に関する証拠を集め、 1963年にフランクフルトで約20人が裁判にかけられた。日刊紙の報道や学校の授業による審理見学によって、ドイツ国民は強制収容所システムの実態を知り、ホロコーストがドイツ国民が考えていたよりもはるかに大きな規模であったことが明らかになった。ユダヤ人の組織的な大量虐殺を指す「ホロコースト」という言葉が初めて使われたのは1979年で、1978年に制作された同名のアメリカのミニシリーズが西ドイツのテレビで放映された時だった。アウシュヴィッツ裁判によって始まったプロセスは、数十年後にも影響を与えた。
政府の行動や政策に対する疑問が呈されたことで、新たな議論の風潮が生まれた。解放、植民地主義、環境主義、草の根民主主義といった問題が社会のあらゆるレベルで議論された。1979年、環境政党である緑の党は、自由ハンザ都市ブレーメンの州議会選挙で議席獲得に必要な5%の得票率に達した。また、女性が平等な権利を求めてデモを行うフェミニスト運動が着実に成長したことも大きな意義があった。1977年までは、既婚女性が仕事に就いたり銀行口座を開設したりするには、夫の許可が必要だった。[ 19 ] 1979年の親権法のさらなる改正により、母親と父親に平等な法的権利が与えられ、父親の法的権限は廃止された。[ 20 ]これと並行して、大都市、特に西ベルリンでゲイ運動が成長し始めた。西ベルリンでは、1920年代のワイマール共和国時代に同性愛が広く受け入れられていた。

ベンノ・オーネスオルクの死とルディ・ドゥチュケへの襲撃後のデモ参加者への扱いに対する怒りと、目的達成の失敗に対する不満の高まりが相まって、学生とその支持者の間で過激化が進んだ。1968年5月、3人の若者がフランクフルトの2つのデパートに放火した。彼らは裁判にかけられ、自分たちの行動は「帝国主義との闘い」と称する正当な行為であると法廷で明らかにした。[ 18 ]学生運動は、無所属の自由主義者から毛沢東主義者、あらゆる形態の直接行動の支持者であるアナキストまで、さまざまな派閥に分裂し始めた。いくつかのグループは、産業労働者を過激化することを目標に掲げ、イタリアの赤い旅団(Brigate Rosse )の活動を参考に、多くの学生が工場で働いたが、ほとんど、あるいは全く成功しなかった。地下組織の中で最も悪名高かったのは赤軍派で、活動資金を調達するために銀行強盗から始まり、最終的には数人の警官、数人の通行人、そして自分たちの思想に同情的な囚人の釈放を強要するために捕虜にした2人の著名な西ドイツ人を殺害した後、地下に潜伏した。1990年代には、依然として「RAF」の名で攻撃が行われていた。最後の行動は1993年に行われ、グループは1998年に活動を放棄すると発表した。その後、 1977年にRAFのメンバーに射殺された国家顧問ジークフリート・ブバックの息子の主張などにより、グループにドイツ諜報機関の潜入工作員が潜入していた証拠が明らかになった。[ 21 ]
1969年10月、ヴィリー・ブラントが首相に就任した。彼は西ドイツとアメリカ合衆国との緊密な関係を維持し、西ヨーロッパにおける欧州統合の強化に注力する一方、東ヨーロッパとの関係改善を目指す新たな政策「東方政策(オストポリティーク)」を打ち出した。ブラントは、その東方政策をめぐって右派から、また右派権威主義政権やベトナム戦争を含むアメリカの政策を支持したことで左派から、それぞれ批判を浴びた。ブラント報告書は、豊かな北と貧しい南という、世界経済と政治における南北格差を概括的に示す指標として広く認知されるようになった。ブラントは国内レベルでの強硬な反共産主義政策でも知られており、 1972年の急進主義禁止令(Radikalenerlass )はその頂点に達した。1970年、ドイツ軍によって鎮圧されたワルシャワ・ゲットー蜂起の記念碑を訪れた際、ブラントは突如ひざまずいて静かに瞑想した。この出来事は「ワルシャワのひざまずき」として記憶されている。
ブラントは1974年、側近の一人であるギュンター・ギヨームが東ドイツの秘密警察シュタージの工作員であることが暴露された後、首相を辞任した。
ヘルムート・シュミット財務大臣(SPD)は連立政権を樹立し、1974年から1982年まで首相を務めた。FDPの有力幹部であるハンス・ディートリッヒ・ゲンシャーは副首相兼外務大臣となった。欧州共同体(EC)と北大西洋条約機構(NATO)の強力な支持者であるシュミットは、「米国とのパートナーシップによる欧州の政治的統合」へのコミットメントを強調した。[ 22 ]外部問題の増加により、シュミットは外交政策に集中せざるを得なくなり、国内改革の実施が制限された。ソ連は中距離ミサイルを近代化し、シュミットは、これは政治的強制の可能性を高め、西側諸国の対応を必要とするため、核戦力均衡に対する容認できない脅威であると訴えた。NATOは二本柱政策の形で対応した。国内での反響はSPD内部で深刻であり、FDPとの連立政権を弱体化させた。[ 23 ]フランス大統領ヴァレリー・ジスカール・デスタンとの協力による彼の大きな成功の一つは、 1978年4月に欧州通貨制度(EMS)を立ち上げたことである。[ 24 ]
1982年10月、自由民主党(FDP)と社会民主党(SPD)の連立政権は、自由民主党がキリスト教民主同盟(CDU)/キリスト教社会同盟(CSU)と手を組み、建設的な不信任決議によってCDU党首のヘルムート・コールを首相に選出したことで崩壊した。1983年3月の総選挙後、コールは政府とCDUの両方を確固たる支配下に置いた。CDU/CSUは、得票率5.6%を獲得した緑の党が連邦議会に進出したため、絶対多数にはわずかに届かなかった。
1987年1月、コール=ゲンシャー政権が再選されたが、FDPと緑の党は大政党の議席を奪って勢力を拡大した。コールのCDUとそのバイエルン州の姉妹政党であるCSUは、1983年の得票率48.8%から44.3%に低下した。SPDは37%に低下し、長年SPD党首を務めたブラントは1987年4月に辞任し、ハンス=ヨッヘン・フォーゲルが後任となった。FDPの得票率は7%から9.1%に上昇し、1980年以来最高の成績となった。緑の党の得票率は1983年の5.6%から8.3%に上昇した。
1989年の東側諸国の崩壊、すなわちベルリンの壁の崩壊を象徴する出来事により、ドイツ再統一への動きが急速に進み、戦後のドイツの特別な地位が最終的に確定した。民主的な選挙を経て、東ドイツは両国間の統一条約の条項に従って連邦共和国への加盟を宣言し、その後、西ドイツと東ドイツはそれぞれ同条約の規定に従って憲法を大幅に改正した。東ドイツはその後解体され、戦後の5つの州(Länder)が再編成された。再統一されたベルリンは特別な地位を終え、新たな州となった。これらの州は1990年10月3日に正式に連邦共和国に加盟し、州の数は10から16に増え、ドイツの分断は終結した。拡大した西ドイツ連邦共和国は、西ドイツの政治文化を維持し、既存の国際機関への加盟を継続するとともに、西側諸国との外交政策上の連携や、NATOや欧州連合といった西側同盟への加盟も維持した。
1990年10月3日、ドイツ統一の公式式典が国会議事堂で行われ、ヘルムート・コール首相 、リヒャルト・フォン・ヴァイツゼッカー大統領、ヴィリー・ブラント前首相をはじめとする多くの要人が出席した。その翌日、統一ドイツの議会が象徴的な意味合いで国会議事堂に集結した。
しかし、当時、ベルリンの役割はまだ決定されていなかった。多くの人が議会史上最も記憶に残る会期の一つと考える激しい議論の末、 1991年6月20日、連邦議会は僅差の多数決で、政府と議会の両方をボンからベルリンに移転することを決定した。
西ドイツは連邦議会制共和国であり、首都はボンにあった。行政府は大統領と首相で構成され、大統領は国家元首であり、その役割は主に儀礼的なものであった一方、首相は政府の長であり、首相と同様の役割を果たした。首相は議会によって4年の任期で選出され、連邦議会が後任を選出した場合を除き、任期中に解任されることはなかった。[ 25 ]
同国には、上院である連邦参議院と下院である連邦議会からなる二院制議会があった。[ 25 ]
連邦参議院は45人の議員で構成され、州によって選出された。[ 25 ]連邦議会の投票権を持つ議員数は、1949年の402人から1987年の497人まで変動し、1961年には499人でピークに達した。[ 26 ]西ベルリンから連邦参議院と連邦議会に議員が選出されたが、投票権はなかった。 [ 27 ] [ 28 ]
西ドイツの政治情勢は驚くほど安定しており、秩序立っていた。アデナウアー政権(1949~63年)の後には、ルートヴィヒ・エアハルト政権(1963~66年)が短期間続き、その後クルト・ゲオルク・キージンガー政権(1966~69年)へと移行した。1949年から1966年までのすべての政権は、キリスト教民主同盟(CDU)とキリスト教社会同盟(CSU)の合同党派によって、単独またはより小規模な自由民主党(FDP)や他の右派政党との連立政権として樹立された。

法律の成立に至るまで、特に自由民主党(FDP)、台頭しつつあったドイツ学生運動、 「民主主義の非常事態」(Notstand der Demokratie )と名乗る団体、そして労働組合などから激しい反対運動が起こった。デモや抗議活動は増加の一途をたどり、1967年には学生のベンノ・オーネゾルクが警官に頭を撃たれて死亡した。マスコミ、特にタブロイド紙のビルト・ツァイトゥングは、抗議活動家に対するキャンペーンを展開した。
1968年までに、ナチスの過去と向き合いたいという強い願望が芽生えた。1970年代には、環境保護主義と反国家主義がドイツの左派の間で基本的な価値観となった。その結果、1979年のブレーメン自由ハンザ都市州議会選挙で緑の党は議席獲得に必要な最低得票率5%を達成し、1980年の全国党設立によって、世界で最も政治的に成功した環境運動の一つへと発展した。
1960年代の社会不安のもう一つの結果として、赤軍派(RAF)が結成された。RAFは1968年から活動を開始し、1970年代には西ドイツで一連のテロ攻撃を実行した。1990年代に入っても、 RAFの名の下に攻撃は続けられていた。最後の攻撃は1993年に行われ、1998年に同グループは活動停止を発表した。

1969年の選挙で、SPDはFDPと連立政権を樹立するのに十分な票を獲得した。SPD党首で首相のヴィリー・ブラントは、1974年5月にギヨーム事件で辞任するまで首相を務めた。この事件では、彼の側近の一人が東ドイツの情報機関シュタージのスパイであることが発覚した。しかし、この事件はブラントの辞任のきっかけに過ぎず、根本的な原因ではなかったと広く考えられている。むしろ、アルコールや鬱病に関するスキャンダル[ 29 ] [ 30 ]、そして1973年の石油危機による経済的影響に悩まされていたブラントは、単に限界に達したように見えた。ブラント自身が後に語ったように、「私は疲れ果てていた。それは当時起こっていたプロセスとは何の関係もない理由からだった」[ 31 ] 。
ヘルムート・シュミット財務大臣(社会民主党)はその後、社会民主党と自由民主党の連立政権を樹立し、1974年から1982年まで首相を務めた。自由民主党の有力者ハンス・ディートリッヒ・ゲンシャーは、同時期に副首相兼外務大臣を務めた。欧州共同体(EC)と大西洋同盟の強力な支持者であったシュミットは、「米国とのパートナーシップによる欧州の政治的統合」へのコミットメントを強調した。
1970年代後半から1980年代初頭にかけて、SPDとFDPの目標は乖離していった。1982年10月1日、FDPはCDU/CSUと手を組み、建設的な不信任決議によってCDU党首のヘルムート・コールを首相に選出した。1983年3月の総選挙後、コールは政府とCDUの両方をしっかりと掌握した。CDU/CSUは、得票率5.6%を獲得した緑の党が連邦議会に進出したため、絶対多数にはわずかに届かなかった。
1987年1月、コール=ゲンシャー政権が再選されたが、自由民主党(FDP)と緑の党は、大政党の議席を奪う形で勢力を拡大した。社会民主党は、緑の党が連立政権を樹立する可能性は低いだけでなく、たとえ連立政権が成立したとしても過半数には程遠いと結論づけた。これらの状況は1998年まで変わらなかった。
非ナチ化は、第二次世界大戦後、ドイツの政治、司法、社会、文化、報道、経済からナチスのイデオロギーと人材を排除するための連合国の取り組みでした。これは、ナチ党員やSSメンバーであった者を権力や影響力のある地位から排除し、ナチズムに関連する組織を解散させ、著名なナチス党員を戦争犯罪で裁くことによって実行されました。[ 32 ]この計画は西ドイツで非常に不人気で、コンラート・アデナウアーの新政権によって反対されました。[ 33 ] 1951年に、恩赦を与え、非ナチ化を終了するいくつかの法律が可決されました。その結果、かつてナチスであった多くの人々が西ドイツの政治機構に再び入り込むことになりました。[ 34 ]
1951年から1953年の間には、ナウマンサークルとして知られる元ナチス幹部の秘密グループが、自由民主党(FDP)に潜入し、最終的に政権に復帰するための地ならしをしようと試みたことさえあった。この試みは暴露され阻止されたものの、多くの元ナチス党員は依然として政治システムにおいて権力と影響力のある地位を獲得した。[ 35 ]西ドイツ大統領(1974~1979年)ヴァルター・シェールと首相(1966~1969年)クルト・ゲオルク・キージンガーはともに元ナチ党員であった。コンラート・アデナウアーの国務長官ハンス・グロプケは、ナチス・ドイツで反ユダヤ主義的なニュルンベルク人種法の起草において重要な役割を果たした。[ 36 ] 1957年には、西ドイツ司法省の上級職員の77%が元ナチ党員であった。[ 37 ]
西ドイツでは、政治機関や政治関連施設の大半がボンに集中していた一方、ドイツ証券取引所はフランクフルトにあり、フランクフルトは経済の中心地となった。ドイツ連邦憲法裁判所(Bundesverfassungsgericht)と最高控訴裁判所の司法部門は、いずれもカールスルーエに置かれていた。
西ドイツ政府は、国家社会主義体制下の東ドイツ政府に比べてはるかに地方分権的であったことで知られており、前者は連邦制国家、後者は単一国家であった。東ドイツは15の行政区(Bezirke )に分かれており、これらは単に中央政府の地方支局に過ぎなかったのに対し、西ドイツは州( Länder )に分かれており、各州は独立して選出された州議会を持ち、連邦政府の第二院である連邦参議院(Bundesrat)を支配していた。

西ドイツが当初、東ドイツに関して公式に表明した立場は、西ドイツ政府こそが民主的に選出された唯一の、したがってドイツ国民の唯一の正当な代表者であるというものだった。ハルシュタイン・ドクトリンによれば、ソ連を除くいかなる国も、ドイツ民主共和国の当局を承認すれば、西ドイツと外交関係を結ばないことになった。
1970年代初頭、ヴィリー・ブラントの「新東方政策」は、東西ドイツ間の相互承認という形をもたらした。モスクワ条約(1970年8月)、ワルシャワ条約(1970年12月)、ベルリンに関する四カ国協定(1971年9月)、通過協定(1972年5月)、そして基本条約(1972年12月)は、東西ドイツ間の関係正常化に貢献し、両ドイツが国連に加盟するに至った。ハルシュタイン・ドクトリンは放棄され、西ドイツはドイツ全体に対する排他的委任統治権の主張を放棄した。
東方政策の後、西ドイツの見解は、東ドイツは単一のドイツ国民の中の事実上の政府であり、連邦共和国外のドイツの一部からなる法律上の国家組織であるというものでした。連邦共和国は、自国の構造内では東ドイツを国際法上の主権国家として法律上認めることはできないと主張し続けましたが、同時に、国際法の構造内では東ドイツは独立した主権国家であることを認めていました。これとは対照的に、西ドイツは、自国の境界内では事実上および法律上の政府であるだけでなく、休眠状態にある「ドイツ全体」の唯一の正当な法律上の代表者であると自認しました。 [ 38 ]両ドイツは、国際的に相手方を代表するという主張を放棄しましたが、これは必然的に、国連やヘルシンキ最終議定書などの国際機関や協定に参加する際に、両国とも自国民を法律上代表できると相互に認め合うことを意味すると認識していました。
この基本条約の評価は、 1973年の連邦憲法裁判所の判決で確認されました。 [ 39 ]
西ドイツ憲法(Grundgesetz、「基本法」)は、ドイツの他の地域との統合に関して2つの条項を規定していた。
1989年の東ドイツにおける平和革命の後、東ドイツ人民議会は1990年8月23日、基本法第23条に基づき東ドイツの連邦共和国への加盟を宣言し、1990年10月3日に発効する統一プロセスを開始した。しかしながら、統一行為そのもの(西ドイツ基本法の根本的な改正を含む多くの具体的な条項と条件を含む)は、1990年8月31日の統一条約によって憲法上達成された。すなわち、旧東ドイツと連邦共和国が国際法上、それぞれ独立した主権国家として互いを承認する拘束力のある合意によるものである。[ 41 ]この条約はその後、1990年9月20日に人民議会と連邦議会の両方で憲法上必要な3分の2の多数決で発効した。これは一方では東ドイツの消滅と東ドイツ領土における州の再建をもたらし、他方では連邦共和国基本法の改正に合意した。これらの改正の中には、東ドイツが名目上、連邦共和国への後日加盟を宣言した根拠となっていた第23条そのものの廃止が含まれていた。
1990年7月、東西ドイツは通貨同盟と関税同盟を締結し、同年10月3日にはドイツ民主共和国が解体され、再建された東ドイツの5つの州(および統一されたベルリン)がドイツ連邦共和国に加わり、東西の分断に終止符が打たれた。
西ドイツの経済奇跡(タイムズ紙が名付けた)は1950年に始まった。この経済改善は、1948年の通貨改革によって維持された。この改革では、ライヒスマルクがドイツマルクに置き換えられ、猛烈なインフレが抑制された。連合国による西ドイツの石炭・鉄鋼産業の解体も、1950年にようやく終結した。

第二次世界大戦後、消費財の需要が増加すると、その結果生じた供給不足が、ドイツ製品の購入に対する根強い抵抗感を克服するのに役立った。当時、ドイツには熟練した安価な労働力が豊富にあったが、これは中央ヨーロッパや東ヨーロッパからのドイツ人の逃亡や追放が最大1650万人のドイツ人に影響を与えた結果でもあった。これにより、ドイツは戦時中に輸出額を2倍以上に増やすことができた。これらの要因に加えて、国民の勤勉さと長時間労働、そして1950年代後半から1960年代にかけて数千人のガストアルバイター(「外国人労働者」)によって供給された追加労働力が、経済回復の重要な基盤となった。これは、その後、歴代のドイツ政府がこの労働者グループを同化しようとする際に、影響を与えることになる。[ 42 ]
連合国への賠償金の減額、ドイツの知的財産の解放、マーシャル・プランによる景気刺激策の影響により、西ドイツは第二次世界大戦前とほぼ同等の強さを誇る世界有数の経済大国へと成長した。東ドイツ経済も一定の成長を遂げたが、ソ連への賠償金支払いが継続していたこともあり、西ドイツほどの成長は見られなかった。[ 43 ]
1952年、西ドイツは欧州石炭鉄鋼共同体(後に欧州連合に発展)に加盟した。1955年5月5日、西ドイツは「主権国家としての権限」を宣言した。[ d ]イギリス、フランス、アメリカの軍隊は、ソ連軍が東ドイツに駐留していたのと同様に、西ドイツに留まった。1955年に「主権国家としての権限」を獲得してから4日後、西ドイツはNATOに加盟した。イギリスとアメリカは、ソ連の侵攻に対する抑止力として、西ドイツに特に強い存在感を示した。1976年、西ドイツはG6(主要6カ国)の創設国の一つとなった。 1973年、西ドイツ(世界人口の約1.26%を占める)のGDPは8147億9600万ドルで世界第4位であり、東ドイツの1299億6900万ドル[ 44 ]と比較して、両国を合わせると9447億5500万ドルとなり、世界全体の5.9%を占めた[ 45 ] 。 1987年には、西ドイツは世界全体の生産の7.4%を占めた。
西ドイツでは1960年代以降、宗教的所属が減少した。[ 48 ]プロテスタントの間ではカトリックよりも宗教的所属の減少が速く、1970年代にはローマ・カトリック教会がドイツ福音主義教会を追い抜き、国内最大の宗派となった。
多くの点で、ドイツ文化は独裁政権と戦時下でも存続した。古い形態と新しい形態が共存し、1920年代にはすでに強かったアメリカの影響力は増大した。[ 50 ]
旧世代の作家への関心に加えて、戦争と戦後の経験を背景に新しい作家が登場した。 1947年に若くして亡くなった元兵士のヴォルフガング・ボルヒェルトは、トルン文学の最も有名な代表者の一人である。ハインリヒ・ベルは、1950年代から1970年代にかけての若い西ドイツ共和国の観察者と見なされており、社会に対する批判的な見解が強まったため、いくつかの政治的論争を引き起こした。[ 51 ]フランクフルト書籍見本市(およびドイツ書籍業界の平和賞)はすぐに評価の高い機関へと発展した。西ドイツ文学の代表例としては、ジークフリート・レンツ(『ドイツ語の授業』)やギュンター・グラス(『ブリキの太鼓』と『ヒラメ』)などが挙げられる。
20世紀には、サッカーがドイツで最も人気のあるスポーツとなった。1900年に設立されたドイツ代表サッカーチームは、西ドイツを拠点とする伝統を受け継ぎ、 1954年のFIFAワールドカップで「ベルンの奇跡」と呼ばれる驚異的な番狂わせを起こし優勝した。それ以前は、ドイツ代表は国際トップチームとは見なされていなかった。1974年のFIFAワールドカップは西ドイツの都市と西ベルリンで開催された。ドイツサッカー協会のチームは、1回戦で東ドイツに敗れた後、決勝でオランダを2-1で破り、再び優勝した。1990年の夏、統一のプロセスが本格化する中、ドイツは3度目のワールドカップで優勝したが、東ドイツ代表として出場した選手はまだ出場を許可されていなかった。1972年と1980年には欧州選手権でも優勝している。[ 52 ] [ 53 ]
1936年の2回のオリンピックがドイツで開催された後、ミュンヘンは1972年の夏季オリンピックの開催地に選ばれた。これはまた、東ドイツが独自の国旗と国歌を掲げて出場した最初の夏季オリンピックでもあった。1950年代以降、オリンピックにおけるドイツは、 IOCが東ドイツの別チーム要求を拒否したため、戦前のドイツ国内オリンピック委員会の役員が率いる統一チームによって代表されていた。1956年の夏季オリンピックでは、西ドイツ、東ドイツ、ザールラントのオリンピックチームが合同でドイツを代表した。その4年前、ザールラントは別チームとして参加したが、東ドイツは参加しなかった。1956年、1962年、1964年以降、東ドイツはIOCの別メンバーとして夏季オリンピックに参加した。
800ページに及ぶ「1950年から今日までのドイツにおけるドーピング」という研究では、西ドイツ政府が大規模なドーピングプログラムへの資金提供をどのように支援したかが詳細に述べられている。[ 54 ] [ 55 ]西ドイツは何十年にもわたり、多くのスポーツでドーピング文化を奨励し、隠蔽してきた。[ 56 ] [ 57 ]
1957年にザールラント州が西ドイツに加盟した時と同様に、東ドイツのスポーツ団体は1990年末に消滅し、その下部組織や会員は西ドイツのスポーツ団体に合流した。そのため、サッカー、オリンピック、その他の競技における現在のドイツの団体やチームは、1991年以前に非公式に「西ドイツ」と呼ばれていたものと全く同じである。唯一の違いは、会員数の増加と、一部の外国人が使用していた別の名称だけである。これらの団体やチームは、第二次世界大戦前、さらには第一次世界大戦以前のドイツを代表していた伝統をほぼそのまま受け継いでおり、政治的な変化にもかかわらず、100年にわたる継続性を維持している。一方、東ドイツの独立したチームや団体は1950年代に設立されたもので、40年足らずの期間しか続かなかったが、その間にかなりの成功を収めた。
西ドイツは欧州選手権で43試合を行い、これは他のどの代表チームよりも多い。[ 58 ]
しかし、1977年に社会民主党と自由党によって行われた婚姻および家族法の改革により、女性は配偶者の許可なしに就労する権利を正式に認められました。これは「主婦婚」の法的終焉と「パートナーシップ婚」という理想への移行を意味しました。
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