ブリュッセル条約(ブリュッセル協定とも呼ばれる)は、1948年から1954年まで西側連合(WU)の創設条約であり、その後修正ブリュッセル条約(MTB )として改正され、2010年に終了するまで西欧連合(WEU)の創設条約として機能した。この条約は、加盟国間の軍事、経済、社会、文化協力の組織化と相互防衛条項を規定していた。
この条約は、第二次世界大戦終結後のドイツやソ連の侵略の可能性に備えるため、前年にイギリスとフランスの間で締結されたダンケルク条約の拡大版として、西側連合の加盟国であるベルギー、フランス、ルクセンブルク、オランダ、イギリスによって1948年3月17日に署名された。[ 1 ]
北大西洋条約の約束を適切な政治的および軍事的構造で裏付ける必要性から、北大西洋条約機構(NATO)が創設された。1950年12月、ブリュッセル条約の締約国は、西側連合防衛機構(WUDO)の本部、人員、計画をNATOに移管することを決定し、NATOの欧州連合軍最高司令部(SHAPE)が西ヨーロッパの防衛責任を引き継いだ。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
NATOの設立に加え、欧州経済協力機構(1948年4月)、欧州評議会(1949年5月) 、欧州石炭鉄鋼共同体(1951年4月)を設立する一連の条約が締結されたことにより、ブリュッセル条約とその西側連合は権威を失った。
1954年のパリ会議で、欧州防衛共同体設立条約がフランスの批准を得られなかった結果、条約が改正された。1952年の一般条約(ドイツ語:Deutschlandvertrag)は、連合国によるドイツ占領の終結の前提条件としてEDCを正式に指定し、ドイツを西側防衛体制に含めたいという要望があった。修正ブリュッセル条約(MBT)は、西側連合を西ヨーロッパ連合(WEU)に改編し、この時点でイタリアとドイツが加盟した。修正ブリュッセル条約によって設立されたWEUは、元の西側連合よりも大幅に弱体で野心も劣っていたが、ドイツのWEU加盟は、一般条約に従って同国の占領を終結させるのに十分であると考えられた。
2009年にリスボン条約が発効し、欧州連合(EU)が独自の相互防衛条項を獲得した際、同じくEU加盟国であった西欧同盟(WEU)の加盟国は、WEUを不要とみなした。その結果、修正ブリュッセル条約は2010年3月31日に終了し、続いて2011年6月30日にWEUの機関が閉鎖された。[ 8 ]
この条約は、加盟国間の軍事、経済、社会、文化協力の組織化を規定していた。
ブリュッセル条約には相互防衛条項が含まれていた(原条約の第4条、修正ブリュッセル条約の第5条)。[ 9 ]
この条約は、西ヨーロッパを共産主義の脅威から守り、集団安全保障を強化することを目的としていた。文化・社会に関する条項や、「諮問評議会」の設立構想も盛り込まれていた。西側諸国間の協力は、共産主義の拡大を阻止するのに役立つと考えられていた。
この条約は、1948年3月17日に以下の全権代表によって署名された。
条約批准書の寄託日: [ 2 ]
1948年9月、ブリュッセル条約の締約国は、西側連合防衛機構という名称の軍事機関を設立することを決定した。この機関は、首相レベルの西側連合防衛委員会と、作戦組織を指揮するすべての国家参謀長を含む西側連合統合参謀本部委員会から構成されていた。[ 11 ]
バーナード・モントゴメリー元帥(英国)は、フランスのフォンテーヌブローに本部を置く陸海軍空軍司令官委員会の常任議長に任命された。指名された最高司令官は、陸軍司令官としてジャン・ド・ラトル・ド・タシニー将軍(フランス)、空軍司令官としてジェームズ・ロブ空軍元帥(英国)、海軍司令官としてロベール・ジョジャール中将(フランス)であった。[ 12 ]ナイジェル・ハミルトンの『アラメインのモントゴメリーの生涯』第3巻には、司令部内で多くの不和を引き起こしたモントゴメリーとド・ラトルの間の意見の相違について詳しく書かれている。
欧州経済協力機構(1948年4月)、北大西洋条約機構( 1949年4月)、欧州評議会(1949年5月)、欧州石炭鉄鋼共同体(1951年4月)を設立する一連の条約が署名された後、この条約はその権限の多くを失った。1948年の欧州会議からの、より広範な分野での欧州協力の呼びかけに応え、諮問評議会は欧州統合研究委員会を招集し、1948年11月から1949年1月にかけて8回会合を開き、欧州評議会となる新たな組織の提案を策定した。
ヨーロッパが二つの対立する陣営に分かれることが避けられないとみなされるようになると、ソ連の脅威はドイツの再軍備の脅威よりもはるかに重要になった。そのため、西ヨーロッパは、そのような同盟にとって強力な軍事力を持つアメリカ合衆国を含む新たな相互防衛条約を求めた。ソ連の影響力を抑え込むことを懸念していたアメリカ合衆国はこれに応じた。北大西洋条約の約束を適切な政治的および軍事的構造で裏付ける必要性から、北大西洋条約機構(NATO)が創設された。1950年12月、アイゼンハワー将軍が初代欧州連合軍最高司令官(SACEUR)に任命されると、ブリュッセル条約の加盟国は西連合防衛機構(WUDO)をNATOに統合することを決定した。[ 3 ] NATOの欧州連合軍最高司令部(SHAPE)がWUDOの防衛の役割を引き継いだ。
戦後の欧州安全保障協力に向けた取り組みとして、この条約は欧州の相互防衛を約束した点でNATOの前身となった。しかし、主にドイツに対する純粋な欧州の相互防衛協定を想定していた点で、NATOとは大きく異なっていた。一方、翌年NATOが結成されると、欧州は必然的に二つの対立する陣営(西側と共産主義側)に分裂し、ソ連はドイツの復活の可能性よりもはるかに大きな脅威であり、西欧州の相互防衛は北大西洋主義に基づくものでなければならず、北米も含まれる必要があることが認識された。
西ドイツの再軍備の必要性を回避するため、欧州防衛共同体の設立を目指す条約が1952年5月にECSC加盟6カ国によって署名されたが、1954年8月にフランス国民議会で否決され失敗に終わった。この否決を受けて、 9月と10月にロンドン会議とパリ会議が開催され、その結果、1954年10月23日にパリで署名された議定書によってブリュッセル条約が改正され、西ドイツとイタリアが西側防衛機構(WUDO)に加わった。この時、WUDOは西ヨーロッパ連合と改称され、条約は修正ブリュッセル条約と改称された。
1954年10月23日、フランス議会による欧州防衛共同体設立条約の否決とそれに続くロンドン会議およびパリ会議の結果、ブリュッセル条約は修正ブリュッセル条約として改正された。これにより、西側連合は西ヨーロッパ連合に変わり、西ドイツとイタリアが加盟した。[ 13 ]社会文化面は、ヨーロッパ内での責任の重複を避けるため、欧州評議会に委ねられた。[ 14 ]
2009年、リスボン条約第42条7項は、WEUの同盟国でもあるEU加盟国間の相互防衛条項として、修正ブリュッセル条約第5条を事実上置き換えた。協議の結果、WEU加盟10カ国は2010年3月31日にブリュッセル条約を終了させることを決定した。[ 8 ] WEUの活動は2011年6月に正式に終了した。[ 15 ] [ 16 ]
第二次世界大戦終結以来、ほとんどの主権を有するヨーロッパ諸国は条約を締結し、それによって協力し、政策を調和させ(あるいは主権を共有し)、欧州統合プロジェクト、すなわち欧州の構築(フランス語: la construction européenne)において、ますます多くの分野で協力してきた。以下のタイムラインは、この統合の主要な枠組みである欧州連合(EU)の法的発足の概要を示している。EUは、1950年代にシューマン宣言の精神で設立された欧州共同体(EC)から、現在の組織、機関、責任の多くを受け継いでいる。