バアス党イラク

イラクの歴史における過去のクーデターとは対照的に、1968年のクーデター（7月17日革命と呼ばれる）は、コン・コフリンによれば「比較的穏やかな出来事」であった。クーデターは7月17日未明に始まり、多数の軍部隊と民間のバアス党員がいくつかの主要な政府および軍事施設を占拠した。これには国防省、発電所、ラジオ局、市内のすべての橋、そして「多数の軍事基地」が含まれていた。午前3時にはすべての電話回線が切断され、その時点で数台の戦車が大統領官邸の前で停止するよう命令されていた。当時のイラク大統領アブドゥル・ラフマン・アリフは、共和国防衛隊の歓喜した隊員が「時期尚早な勝利」として空に向けて発砲し始めたときに初めてクーデターを知った。作戦の指揮官であるアフメド・ハッサン・アル＝バクルは、作戦基地の軍事通信機器を通じてアリフに状況を伝えた。アリフは時間稼ぎをし、その間に他の軍部隊に連絡して支援を求めた。すぐに分かったように、状況は彼に不利であり、彼は降伏した。アリフはアル＝バクルに電話をかけ、辞任する意思があると伝えた。感謝の意を示すため、アル＝バクルは彼の安全を保証した。アル＝バクルの副官であるハルダン・アル＝ティクリティとサラ・オマル・アル＝アリは、アリフに直接このメッセージを伝えるよう命じられた。^{[ 17 ]}アリフと彼の妻と息子は、すぐに利用可能な最初の便でロンドンに送られた。その日の午前中遅く、バアス党の放送で新政府が樹立されたことが発表された。クーデターは非常に容易に実行され、死者は出なかった。^{[ 18 ]}

クーデターが成功したのは軍の貢献があったからであり、アラブ社会主義バアス党は単独では政権を奪取するほどの力を持っていなかった。バアス党は軍情報部副長官のアブドゥル・ラッザーク・アン・ナイフと共和国防衛隊司令官のイブラヒム・ダウドと取引を成立させた。ナイフとダウドは、アリフとタヒル・ヤヒヤの政権の長期的な存続は絶望的だと認識していたが、クーデターを成功させるにはバアス党員が彼らの協力を必要としていることも理解していた。ナイフはクーデターへの参加に対する報酬として、また自身の力の象徴として、クーデター後に首相の地位を要求した。ダウドもまた「報酬」として国防大臣の地位を与えられた。しかし、ナイフとダウドの計画通りには進まなかった。アル・バクルは秘密会議でバアス党指導部に対し、二人は「革命中か革命後」に抹殺されると告げていた。^{[ 19 ]}

クーデターの軍事作戦の指導者であったアル＝バクルは、バアス党の地域書記の地位を維持し、革命指導評議会の議長、大統領、首相のポストに選出された。クーデター直後、アル＝バクルとナイフの間で権力闘争が勃発した。実際には、ナイフが優位に立つはずだった。彼は尊敬される将校であり、一般兵士の支持を得ていた。しかし、アル＝バクルはナイフ、ダウド、そして彼らの支持者よりも狡猾で、説得力があり、組織的であることが証明された。^{[ 20 ]}アル＝バクルが就任して最初に行った決定の1つは、共和国防衛隊に100人以上の新将校を任命することだった。一方、サダム・フセインは、敵と戦うために党の治安および情報機関を設立するために尽力した。7月29日、ダウドはイスラエルとの六日間戦争後にヨルダンに駐留するイラク軍を視察するためにヨルダンへの視察旅行に出発した。翌日、ナイフはアル＝バクルと共に大統領官邸で昼食に招かれたが、その最中にサダムが3人の共犯者と共に部屋に押し入り、ナイフを殺害すると脅した。ナイフは「私には4人の子供がいる」と叫んで応じた。サダムはナイフに生きたければすぐにイラクを去るよう命じた。^{[ 21 ]}ナイフはこれに従い、モロッコに追放された。1973年の暗殺未遂は失敗に終わったが、1978年にロンドンでサダムの命令により暗殺された。ダウドも同様の運命をたどり、サウジアラビアに追放された。バアス党の勝利は決して確実なものではなかった。ナイフの支持者の誰かが彼に対する作戦を知っていたら、ジャーナリストのコン・コフリンの言葉を借りれば、バグダッドは「醜い流血の惨劇」の中心地になっていたかもしれない。^{[ 22 ]}

アル＝バクルは、サダムが新たに設立した党の治安機関と情報機関の助けを借りて、党内での地位を強化した。1968年の大半は、バアス党以外の思想やグループを弾圧することに費やされた。例えば、サダムの指揮下でナセル主義者や共産主義者に対するキャンペーンが開始された。^{[ 23 ]}政府はいくつかのスパイ計画を立案し、「捕まった」スパイは国家に対するシオニストの陰謀に関与したとして告発された。 ^{[ 24 ]}イラク共産党（ICP）は、多くの党員が1963年のバアス党政権による反共産主義キャンペーンを覚えていたため、新しいバアス党政権に懐疑的だった。権力を握った後、アル＝バクルはICPに新政権の閣僚ポストを提示したが、ICPはこの申し出を拒否した。アル＝バクルはこれに対し、ICPと共産主義シンパに対する組織的なキャンペーンを開始した。しかし、歴史家のチャールズ・トリップが『イラクの歴史』で指摘しているように、このキャンペーンは「奇妙なゲーム」の始まりとなり、政府は1972年から1973年にかけてイラク共産党（ICP）に国民進歩戦線（NPF）への加盟を提案し、ICPがこれを受け入れた時まで、交互に同党を迫害したり、懐柔したりした。この「奇妙なゲーム」の理由は、バアス党がICPを実際よりも危険だと考えていたことにある。アジズ・アル＝ハジがICPから離脱し、イラク共産党（中央司令部）を設立し、政府に対する「民衆革命戦争」を開始したとき、それは当然のごとく鎮圧された。1969年4月までに「民衆革命」蜂起は鎮圧され、アル＝ハジは公に自らの信念を撤回した。^{[ 25 ]}この反共産主義政策のもう一つの理由は、バアス党員の多くが公然と共産主義者や他の社会主義勢力に同情していたことである。しかし、この段階では、アル＝バクルもサダムも党内で不人気な政策を開始するのに十分な支持を得ていなかった。バアス党の第7回地域大会では、アル＝バクルと他の主要なバアス党員は「急進的社会主義」への支持を表明した。^{[ 26 ]}

1970年代には、軍将校らが少なくとも2回、バース党政権を転覆させようと試みたが、いずれも失敗に終わった。1970年1月、退役将校2名、アブド・アル・ガニ・アル・ラウィ少将とサリフ・マフディ・アッ・サマライ大佐が主導したクーデター未遂事件は、共和宮殿に侵入した陰謀者たちによって阻止された。1973年6月には、シーア派で国内治安局長のナジム・カザールによるアル・バクルとサダム・フセイン暗殺計画も阻止された。いずれのクーデター未遂事件の後にも、略式裁判、処刑、軍の粛清が行われた。^{[ 27 ]}

1970年代半ばから後半にかけて、サダムのバアス党と政府内での権力は増大し、アル＝バクルが大統領、バアス党党首、革命指導評議会議長の地位にとどまったものの、サダムは事実上の国の指導者となった。1977年、シーア派による政府への抗議運動の波を受け、アル＝バクルは国防省の支配権を手放し、サダムの義弟であるアドナン・ハイラッラー・トゥルファが国防大臣に任命された。この任命は、バアス党と政府の部族主義的な性格を浮き彫りにした。サダムの運命とは対照的に、アル＝バクルの運命は衰退の一途を辿っていた。アル＝バクルの健康状態が悪いという噂が国内で広まり始めた。1977年末までに、アル＝バクルは大統領としての地位を通じて国をほとんど支配できなくなっていた。サダムが1979年まで大統領にならなかった理由は、サダム自身の不安感で説明できるかもしれない。^{[ 28 ]}サダムは、自らを事実上の国家元首とする前に、反共産主義キャンペーンを開始した。ICPには実権がなく、その主要幹部のほとんどは国外に逃亡するか、バアス党政権によって投獄または処刑されていた。このキャンペーンはICPだけでなく、サダムを支持しないバアス党員も標的としていた。サダムは1978年にも同様のキャンペーンを開始しており、その時は特定の左派の忠誠心がバアス主義か社会主義かを確認するためだった。このキャンペーンの後、サダムはエジプトのアンワル・サダトとイスラエルの間で締結されたキャンプ・デービッド合意を批判することで、ナセル主義とガマル・アブデル・ナセルの旗印の下、初めてアラブ世界の舞台に登場した。^{[ 29 ]}

このような状況下で、サダムは大統領、バアス党党首、革命指導評議会議長の職を掌握した。^{[ 30 ]}イザット・イブラヒム・アル＝ドゥリは副議長（西側諸国の副大統領に相当）に昇進した。また、権力の中枢では、アル＝バクルが（サダムに反対するイラクのバアス党員の支援を受けて）ハーフェズ・アル＝アサドを後継者に指名する計画を立てているという噂もあった。サダムが権力を掌握した直後、バアス党と政府指導部の60人以上が、アル＝アサドとダマスカスを拠点とするバアス党と共謀して反イラク・バアス党の陰謀を扇動したとして告発された。^{[ 31 ]}

サダムが大統領に就任すると、彼を中心とする個人崇拝が形成された。彼は国家の父、ひいてはイラク国民の父として描かれた。国民議会などの国家機関は、イラクのプロパガンダ機関によって助長された彼のイメージを強化するために設立された。^{[ 32 ]}バアス党も個人崇拝に貢献し、1979年までに全国的な組織となり、サダム支持の文献の宣伝センターとなった。^{[ 33 ]}プロパガンダキャンペーンは（少なくとも当初は）多くのイラク人に共通の国民意識を生み出した。^{[ 34 ]}シーア派の抗議はこれらのプロパガンダキャンペーンによって鎮圧されることはなく、シャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーの退位後にイランにイスラム共和国が樹立されたことが、多くのイラクのシーア派イスラム主義者がスンニ派が支配する政府に立ち向かうきっかけとなった。当初、イランとイラクの関係は比較的良好だったが、イデオロギーの違いは永遠に隠し通せるものではなかった。イランの新指導部はシーア派のホメイニ派で構成されていたのに対し、イラクのバアス党は世俗的なアラブ民族主義者であった。イランはイラク政府によるイラクのイスラム主義シーア派に対する弾圧が続いていることに懸念を抱いていた。^{[ 35 ]} 1980年初頭、両国間で国境紛争が何度か発生した。イラクは新たに建国されたイランを「弱い」とみなしていた。イラクは内乱が続いており、イランの指導者たちは政治的見解を理由に数千人の将校や兵士を粛清していた。^{[ 36 ]}

イラン・イラク戦争はイラクの早期勝利で終わると予想されていた。サダムの計画はペルシャ湾とアラブ世界におけるイラクの地位を強化することであった。早期勝利は、1975年にイランに奪われたシャット・アル・アラブ全域に対するイラクの支配権を回復することであった。 ^{[ 37 ]}サダムは1980年9月17日の国民議会で1975年の条約を破棄した。この破棄の直後、イランに対する数回の先制攻撃とイラン侵攻が行われた。サダムはイラン政府が「生き残るためには撤退しなければならない」と信じていた。この見解は誤っていただけでなく、イラク軍の力を過大評価していた。イラン政府は侵攻を革命そのものとそのすべての成果に対する試練と見ていた。^{[ 37 ]}軍事計画は実現不可能であることが判明した。イラクは、イラン政府がイラクの侵攻中にすぐに崩壊すると信じていたが、そうはならなかった。サダムは「珍しく率直な瞬間に、[...]それを認めた」。^{[ 38 ]}戦争は計画通りに進まなかったが、イラクは状況に対する自国の見解を改めて主張し、戦争に勝つことは「国家の名誉」の問題だと主張した。バアス党指導部の大部分（そしてサダム自身も）は、イランはイラクの軍事力の重みで崩壊するだろうと依然として信じていた。^{[ 39 ]}

1982年、イランは反撃し、イラク軍をイラクに押し戻すことに成功した。その年だけで、推定4万人のイラク人が捕虜となった。1982年の敗北はイラクにとって大きな打撃となった。原油価格の下落（と軍事予算の増加）により経済状況が悪化し、イラク人の生活水準は悪化した。革命指導評議会とバアス軍司令部、地域司令部、全国司令部は、1982年に臨時会合を開き（サダムは欠席）、イラン政府への停戦提案の可能性について話し合った。会合で出された停戦提案はイラン政府によって拒否された。提案が受け入れられていれば、地域司令部、全国司令部、革命指導評議会の全メンバーが支持していたため、サダムは政治的に生き残れなかっただろう。この頃、フセインが大統領を辞任し、前大統領のアル＝バクルに道を譲るという噂が流れ始めた。結果として、これは起こらず、アル＝バクルは1982年に謎の状況下で死亡した。^{[ 40 ]}紛争中の流血^{[ 41 ]}は、サダムの次男の義父であるマヘル・アブド・アル＝ラシードによる反乱につながりかけた。 ^{[ 42 ]}ラシードは公然と批判を始め、サダムが軍事問題に干渉しなければ、人命の損失は回避できたはずだと主張した。^{[ 43 ]}この軍との対立により、軍事計画はバアス党指導部の干渉からより独立するようになった。その後まもなく、イラク空軍は再び制空権を確立した。^{[ 44 ]}この事態の展開により、イラク政府は反乱を起こしたイラク・クルディスタンに注目するようになった。サダムは従兄弟のアリ・ハサン・アル＝マジードをクルディスタンの軍司令官に任命した。アル＝マジードはアル＝アンファル作戦を開始した。化学兵器は民間人に対して使用された。^{[ 45 ]} 1988年4月、イラク軍の一連の勝利の後、イラクとイランの間で停戦が合意された。この戦争は一般的に戦前の状態とみなされている。^{[ 46 ]}

イラン・イラク戦争後、クウェートは意図的に石油生産量を増やした。これにより、石油の国際価格が下落した。サダムは、クウェートが石油生産量を増やし続けるなら侵攻すると脅迫してこれに反応した（クウェートはそれでも石油生産量を増やした）。サダムの軍事力に恐れをなしたサウジアラビアは、クウェートに石油生産量を減らすよう説得した。しかし、クウェートが石油生産量を減らすと、ベネズエラが生産量を増やした。サダムは、イラク統一という名目で、クウェートの経済問題を解決するためにクウェート侵攻を命じた。多くのイラク人はクウェートをイラクの一部と考えていた。^{[ 47 ]} 1990年7月18日、サダムはクウェートに対し、イラクから盗んだ（サダムによれば）石油を返済するよう要求し、イラクのクウェートに対する債務を無効にした。クウェート指導部は対応せず、1990年8月2日、イラク軍はクウェート侵攻を開始した。侵攻は国際社会の非難を招き、国連、米国、英国は侵攻を非難し、イラクに対する制裁を導入した。ソ連といくつかのアラブ諸国も侵攻を非難した。米国大統領ジョージ・H・W・ブッシュは、イラク軍のクウェートからの即時撤退とクウェート政府の復権を要求したが、サダムはクウェートをイラクの州にすることで応じた。^{[ 48 ]}湾岸戦争は米国主導の連合軍によって開始され、1年足らずで戦争に勝利することに成功した。^{[ 49 ]}

湾岸戦争の停戦協定がサフワンで署名される数日前の2月24日夜、サウジアラビアに拠点を置くラジオ局「自由イラクの声」 （中央情報局が資金提供・運営）は、イラク国民に対し、立ち上がってサダム・フセインを打倒するよう呼びかけるメッセージを放送した。ラジオで演説したのは、バアス党と革命指導評議会の元メンバーであるサラ・オマル・アル＝アリだった。アル＝アリのメッセージは、イラク国民に「イラクの犯罪的暴君」を打倒するよう促した。アル＝アリのラジオ放送は、イラク国民に「革命を起こす」よう呼びかけ、「サダムは、イラクのあらゆる通り、あらゆる家、あらゆる家族が惨禍に巻き込まれたと確信した時、戦場から逃げ出すだろう」と主張した。^{[ 50 ]}米国が味方だと信じて、1991 年 3 月にサダム政権に対する全国的な蜂起が始まった^{[ 51 ]}が、サダムの忠誠派勢力によって鎮圧された。連合軍はサダム軍の進軍を阻止するために飛行禁止区域を設定することに成功した。イラクのクルディスタンを占領する代わりに、クルド自治共和国が設立され、数千人のイラク軍がイラクとクルドの国境に駐留した。^{[ 52 ]}反乱の鎮圧により、数千人が家を追われ、そのほとんどがトルコかイランに逃れた。1991 年 4 月 2 日と 3 日、トルコとイランはそれぞれ国連安全保障理事会でこの問題を取り上げた。安全保障理事会は決議 688 を採択し、イラクは国際人道支援団体の立ち入りを許可し、政府の弾圧について公に報告しなければならないと述べた。^{[ 53 ]}

1999年初頭、イラク治安部隊によるモハメド・モハメド・サデク・アル＝サドルの殺害を受けて、イラクでは再び騒乱の時期が訪れた。^{[ 54 ]}

9月11日の攻撃の後、アメリカのジョージ・W・ブッシュ大統領はサダムを「悪の枢軸」に含めた。2002年、国連安全保障理事会は決議1441を採択し、イラクが国連が要求する義務を履行していないと述べた。アメリカとイギリスは決議1441を戦争の口実として利用した。2003年のアメリカ主導のイラク侵攻により、バアス党とサダムは地下に潜伏せざるを得なくなった。^{[ 55 ]}バグダッド陥落により、イラク市民がフィルドス広場のサダムの像を倒し、約35年にわたるバアス党の支配が終わった。5月16日のイラク侵攻後、連合暫定当局は、イラクの政治社会からバアス党の影響を排除するために実施された脱バアス化政策の一環として、バアス党を禁止した。サダムはその年の後半に捕らえられ、2006年に処刑された。^{[ 56 ]}

1970年のイラク憲法は、イラクが発展の過渡期にあると規定していた。バアス党のイデオロギーでは、過渡期とはアラブ人が団結して一つのアラブ国家を樹立する時期である。過渡期の終わりは恒久的な憲法によって示されることになっていた。1970年の憲法は一時的なものに過ぎなかった。バアス党はすべての政府機関を支配し、国内の最高意思決定機関は革命指導評議会（RCC）であった。RCCはバアス党によって支配されており、RCCのメンバーはバアス党の地域指導部のメンバーでなければならなかった。イラク大統領であったサダム・フセインは、RCC議長であり、バアス党の地域（および全国）指導部の事務総長でもあった。^{[ 57 ]} RCC内のすべての決定は投票によって決定されなければならず、提案はRCCメンバーの3分の2が賛成した場合にのみ制定できた。閣僚評議会（内閣）は、RCCの命令に基づいて設立され、RCCから提出された命令を実行した。国民議会も存在し、それは（理論上は）イラク国民によって民主的に選出されたものであったが、問題は、RCCが国民議会がどれだけの（あるいはほとんどない）権限を持つべきかを決定する権限を持っていたことであった。^{[ 58 ]}

1970年の憲法は、バアス党イラクを「主権を有する人民民主共和国」と宣言し、バアス党社会主義社会の樹立に尽力した。国家は公式には世俗的であったが、イスラム教が国の宗教と宣言された（ただし、信教の自由は容認されていた）。いくつかの研究は、バアス党イラクが全体主義国家であったという主張を支持している。 ^{[ 59 ]}一部の学者は「全体主義」という用語を否定し、代わりにこの政権を権威主義的と定義している。^{[ 60 ] [ 61 ]}天然資源と主要な生産手段はイラク国民に属するものと定義された。イラク政府は国家経済の指導と計画を担当していた。^{[ 62 ]} RCC議長が死亡または職務遂行不能になった場合、継承順位の第一位はRCC副議長であった。バアス党政権下では、RCCの副議長はサダム（1968年～1979年）とイザット・イブラヒム・アッ＝ドゥーリ（1979年～2003年）の2人しかいなかった。^{[ 63 ]}

イラクは大統領制共和国であり、国内の統一構造のため、権力は中央政府に集中していた。^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]}

バアス党

イラクは、イラク主導のアラブ社会主義バアス党の支配下で一党制国家であった。^{[ 4 ]}地域司令部（RC、バアス党イラク地域支部の指導機関）は党の最高意思決定機関であり、地域司令部のメンバーは党の地域大会で5年の任期で選出された。地域書記（一般に総書記と呼ばれる）は地域司令部の長であり、その会議の議長を務め、イラクのバアス党地域支部の指導者であった。理論上、地域司令部のメンバーは党大会に責任を負っていたが、実際には彼らが大会を支配し、指導部はしばしば事前に結果を決定していた。党の全国司令部は、理論上は最高意思決定機関であった。全国司令部は汎アラブ・バアス運動の調整を担当していた。全国司令部のメンバーは全員、それぞれの地域（バアス党語源では「国」を意味する）支部から選出された。例えば、常にバアス党ヨルダン地域支部を代表するメンバーがいた。^{[ 68 ]} 1966年のバアス党分裂（バアス運動をイラク主導の支部とシリア主導の支部に分裂させた）のため、国民司令部はバアス運動全体を統制することはなく、シリアに本部を置く国民司令部が別のバアス運動を指揮していた。もう一つの問題は、イラクとシリアの国民司令部がそれぞれの国の地域司令部の統制下にあったことである。^{[ 69 ]}

国民進歩戦線

国民進歩戦線（NPF）は、イラク・バアス党が主導する大衆戦線で、1973年7月17日（ 7月17日革命の5周年記念日）に設立された。NPF憲章は、アフメド・ハッサン・アル＝バクル（バアス党代表）とアジズ・ムハンマド（イラク共産党（ICP）第一書記）によって署名された。バアス党系の新聞「アル＝サウラ」では、この憲章は革命の成功として称賛された。^{[ 70 ]} ICPは最も有力な参加政党であったが、1979年3月にNPFを離脱した。公式には独立した組織（そして唯一の非バアス党系の政治フォーラム）であったが、NPFの指導部は完全にバアス党員またはバアス党の忠誠者で構成されていた。この組織の目的は、バアス党政権に大衆の支持があるように見せかけることであった。^{[ 71 ]} NPFの存続期間中、ナイム・ハダッドは事務総長を務めた。^{[ 72 ]}

イラクの反体制運動は、政権に対するゲリラ戦、破壊工作やテロ行為、そしてイラク軍や人民軍、フェダイン・サダムなどの準軍事組織からの脱走という3つの形態で現れた。最大の反体制勢力はイラク・クルディスタンに本部を置き、クルド民主党（KDP）とクルディスタン愛国同盟が代表を務めた。政権に反対した他の組織には、イラク共産党（ICP）、アル・ダアワ党（テヘランに本部）、ウンマ党（ロンドンに拠点）などがあった。イラクの反体制運動における問題の一つは、反体制グループ間の連携が不足していたことである（ただし、ICPとKDPの連携など、いくつかの連携は存在した）。この連携により、ICPはイラクの他の地域での活動が日常的に弾圧されていたため、本部をイラク・クルディスタンに移した。バアス党政権は、イラン・イラク戦争終結から1991年の蜂起までの空白期間を除いて、イラク領クルディスタンの状況を完全に掌握することは決してできなかった。^{[ 73 ]}もう一つの問題は、イラクの反体制派が内部抗争に頻繁に悩まされていたことである。例えば、イラク共産党は党を安定させるために1985年に党大会を開催せざるを得なかった。より差し迫った問題は、アラブ世界で最も効率的であると名高いイラクの秘密警察の強さであった。 ^{[ 74 ]} 

世俗的な反対勢力とは対照的に、宗教的な反対勢力はより組織化され、より強力であった。バアス党政権の世俗的な性質のため、いくつかの宗教的反対勢力はイラク国民に訴えかけることができた。イラン・イラク戦争中、政府はある程度の宗教の自由を認めたが、それは国民の支持を得るためだけであった。^{[ 75 ]}

バアス党のソ連に対する政策は、当初は中立であり、1968年の同党の権力掌握はモスクワでは重要な出来事とは見なされなかった。ソ連（1963年の政権時代にバアス党が行った反共産主義粛清を覚えていた）は徐々にイラクとの関係を改善し、1969年にはイラクに相当量の近代兵器と技術援助を保証した。^{[ 95 ]}イラク石油会社（IPC）の国有化運動中に関係は改善した（「経済成長」の項を参照）。サダム・フセインは1970年代初頭にソ連を訪問し、この訪問はイラク・ソ連友好協力条約の署名と貿易関係の確立につながった。^{[ 96 ]} 1972年4月、閣僚評議会議長のアレクセイ・コスイギンがイラクを訪問し、高官と会談した。コスイギンの訪問により、イラク共産党（ICP）はバアス党との関係改善を余儀なくされ、ICPメンバー2名が閣僚に任命され、ICPへの弾圧は終了した。^{[ 97 ]}イラクとソ連の関係は、アル＝バクルの統治下で最高潮に達した。^{[ 98 ]}イラクは1975年にオブザーバーとしてコメコン（東側諸国の貿易組織）に加盟した。 ^{[ 99 ]}

During the early years of al-Bakr's rule, the Soviet Union became a strategic ally. However, with the increase in oil revenues relations between Iraq and the Soviet Union weakened. The Iraqi regime was given more freedom of choice, and lost its dependence on Soviet investments. The Soviet Union, during this period, retained its role as Iraq's largest arms supplier. With Iraq's foreign-policy priorities changing, repression against the ICP was reintroduced. The Soviet Union tried to act as a mediator between the two parties, but Soviet involvement was considered by the Ba'athist government as Soviet interference in Iraq's internal affairs.^[100] During the Iran–Iraq WarLeonid Brezhnev, General Secretary of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union, called the war "absolutely senseless" because the conflict only benefited imperialism.^[101] However, Soviet-Iranian relations deteriorated during the war due to Iran's support for anti-communist forces in the Afghan Democratic Republic.^[102] During Yuri Andropov's rule of the Soviet Union, there were rumors that the USSR was increasing its shipments of modern arms to Iraq during its war with Iran. This proved to be wrong, and Saddam openly complained that the Treaty of Friendship signed with the Soviet Union "has not worked."^[103] During the rule of Konstantin Chernenko, the Soviet Union's relations with Iran further deteriorated as the Soviet leadership began to criticise Islamic fundamentalism.^[104] In 1986, under Mikhail Gorbachev, the Soviet Union officially changed its position from neutral to that of "active containment" of Iran. This policy lasted until the war with Iran ended in 1988.^[105] During the Iraqi invasion of Kuwait and the following Gulf War, the Soviet Union was officially neutral.^[106] Shortly after, on 26 December 1991, the Soviet Union was officially dissolved.^[107]

冷戦中、イラクはソ連の同盟国であり、イラクと米国の間には摩擦の歴史があった。^{[ 108 ]}歴史家のチャールズ・RH・トリップによれば、イラク・ソ連友好協力条約は「中東における冷戦の一環として確立された米国主導の安全保障体制を揺るがした。バグダッド政権の敵は誰でも米国の潜在的な同盟国になり得るように見えた」^{[ 109 ]}これに対し、米国は第二次イラク・クルド戦争中にムスタファ・バルザニ率いるクルディスタン民主党の反乱軍に1600万ドルの援助を秘密裏に提供した。^{[ 109 ] [ 110 ]}米国はイスラエル・パレスチナ政治におけるイラクの立場を懸念していた。米国はイラクがパレスチナの武装勢力を支援していることも嫌悪しており、1979年12月にイラクが米国のテロ支援国家リストに追加されることになった。 ^{[ 111 ]} 1980年のイラクによるイラン侵攻後、米国は公式には中立を維持した。しかし、1982年3月、イランが反攻を開始し、米国はイランが降伏を強要するのを阻止するためにイラクへの支援を強化した。米国はイラクとの完全な外交関係を開設しようと試み、イラクは米国のテロ支援国家リストから削除された。^{[ 112 ]}表向きは政権の実績が改善したためとされているが、後にノエル・コック元米国防次官補は「イラク人がテロに関与し続けていることに疑いを持つ者はいなかった。…本当の理由は、イランとの戦争でイラクが成功するのを助けるためだった」と述べている。^{[ 113 ] [ 114 ]}

独自の経済政策を持っていなかったため、バアス党は1968年に政権を握ると、1965年に前政権が策定した5カ年計画を1969年の終了日まで継続することを容認した。^{[ 115 ]}革命指導評議会（RCC）は1970年代半ばまでに計画制度を変更することを決定し、それまで行っていたような安定した5カ年計画を作成する代わりに、年間投資計画を作成することとした。毎年、RCCは翌年の投資を作成するために会合を開いた。例えば、1976年と1977年には別々の投資計画があった。もう1つの変更点は、計画の最終草案が最高経済エリートではなく、政治エリートであるRCCによって承認されたことである。^{[ 116 ]} 1976年（新たな潮流からの脱却として）、RCCは1976年から1980年までの国家開発計画を導入した。以前の計画とは異なり、部門別の投資配分額は公表されなかった。^{[ 117 ]}

イラク最大の石油会社であるイラク石油会社（IPC）は民間企業であった。1970年3月、IPCは会社の株式の20%を政府に譲渡せざるを得なくなった。^{[ 118 ]} IPCの完全な国有化は、同社が1972年3月に石油生産を半分に削減した後に行われた。この決定は短期的にはイラクの経済成長を阻害することになる。同社は1972年6月に国有化された。国有化により、イラクに対する外国の支配の最後の要素が取り除かれ、イラク国民に人気があった。政府は歳入の減少を予想し、そのためサダム・フセインをソ連に派遣して条約交渉を行わせた。訪問は成功し、イラク・ソ連友好協力条約の署名と貿易協定の締結で終わった。貿易協定では、ソ連がイラクの石油輸出に予想される打撃を和らげるためにイラクの石油の一部を購入すると規定されていた。ソ連との条約締結により、アレクセイ・コスイギン（閣僚会議議長）の訪問と、イラク共産党からの2人の閣僚の任命が実現した。^{[ 96 ]}

IPCの国有化後、イラクの石油収入は1972年の2億1900 万ID から1974年には17億ID、 1978年には37億ID、 1980年には89億IDへと、10年足らずで40倍以上に増加した。イラン革命の成功により、イラクは世界第2位の石油輸出国となった。石油輸出の増加はイラク経済を活性化させ、ほぼすべての経済指標が前例のない水準まで上昇した。1970年から1980年にかけて、イラク経済は11.7%成長した。イラン・イラク戦争中、イラクの石油輸出能力は低下し、石油価格も同時に下落した。1970年代の成長は持続可能ではなかった。経済は高油価とイラクの石油輸出能力に依存しており、石油がなくなればイラクの成長は劇的に低下するだろう（戦争中はさらに顕著になる）。^{[ 119 ]}

国家開発計画（1976～1980年）は、国民総生産（GNP）が11%増加して終了した。イラン・イラク戦争はイラクの経済発展を阻害し、サダム政権後期に見られた経済停滞につながった。^{[ 120 ]}イラクがイラン爆撃計画を実行に移すと、イランはイラクの石油施設を爆撃して報復した。年末までに、イランの爆撃戦略によりイラクの石油輸出は72%減少した。^{[ 121 ]}実際の収入で見ると、政府歳入としての石油輸出は 1980年の261億ドルから1981年には104億ドルに減少した。ペルシャ湾 の石油施設が破壊されたため、イラク政権は陸路で石油を輸出する以外に選択肢がなかったが、陸路ははるかに高価だった。その他の問題は、政府のハードカレンシーの緩やかな減少と着実に増加する対外債務であった。^{[ 119 ]}

戦争開始時、イラク政府は350 億ドルの外貨準備高を有し、年間成長率は27.9%であった。戦争初期には野心的な開発計画が実行されたが、軍事費が高額であったため（ 1982年にはGNPの50%近くに達した）、イラク経済は1980年代半ばから後半にかけて破綻の兆候を示し始めた。戦争によりイラク政府は2260 億ドルを費やし、その結果、800億ドルから1000億ドルという巨額の対外債務を抱えることになった。債務増加 率は年間100億ドルと推定された。政権が直面したもう一つの問題は農業であった。戦争中に労働力が枯渇し、農業生産が急落した。戦争後、状況はさらに悪化した。タリク・アジズ外務大臣は、イラク政府が輸入した食料の代金を支払う余裕がないほど状況が悪化したことを認めた。かつての外国債権者たちは、イラク経済が破綻寸前だったため、イラクへの融資に消極的だった。^{[ 122 ]} 

戦争が始まったとき、サダムはイラクが「すべての主要物資」の2年分の備蓄で戦争に臨むと広く語ったと伝えられたが、これは事実であることが証明された。1982年10月から、政府が融資を返済できなかったため、イラクの外貨準備は減少し始めた。戦争の終結時には、イラクの外貨準備は枯渇し、国際石油価格は1970年代ほど安定していなかった（高かった）。^{[ 123 ]} 1982年後半の経済は、大規模な開発計画への政府支出のおかげでまだ健全だった。^{[ 124 ]}戦争前、イラクの労働力は500万人だった。戦争中、100万人がイランとの戦争に動員された。戦争に送られた100万人のうち、10万人が死亡した。労働力不足は停滞を招き、そのギャップを埋めるために、ますます多くの女性が雇用された。^{[ 125 ]}戦争中、工業生産は消費財から軍需品へとシフトした。前の十年に確立された社会プログラムは劣化し始め、平均生活水準は低下した。^{[ 126 ]}

1980年代半ばから後半にかけて、国際石油価格は暴落した。石油輸出国機構（OPEC）は、加盟国向けの国際石油価格を1バレルあたり18米ドルに設定する割当制度を確立した。しかし、クウェートとアラブ首長国連邦（UAE）がOPECの方針に従わず、市場に石油を大量に供給し続けたため、この制度は機能しなかった。その結果、国際石油価格は1970年代の水準にとどまった。1988年10月、クウェートとUAEのせいで、国際石油価格は1バレルあたり12米ドルまで下落した。^{[ 127 ]} UAE（特にクウェート）が採用した政策は、イラクの経済成長を阻害した。イラン・イラク戦争後、イラクは石油価格への依存度を高めていた。^{[ 128 ]}クウェートとUAEの石油政策の結果は、1990年に国際石油価格が1バレルあたり13.67米ドルまで下落した際に感じられた。この時の石油価格の急落はイラクで反応を引き起こし、バアス党の機関紙アル・サウラでアジズ外相はクウェートとUAEの石油政策を批判した。^{[ 129 ]}急落のため、サダムはアラブ連盟の会議で、輸出に悪影響を与えることなく国際石油価格を1バレルあたり25米ドルまで上昇させることができると主張した。サダムはまた、石油価格の急落によりイラクの石油収入が10億ドル減少したと主張した。クウェートとUAEを批判したのはイラクだけではなく、他のいくつかの加盟国も両国の石油生産政策を批判した。^{[ 128 ]}クウェートはイラクに脅されても石油生産戦略を継続し、譲歩しなかった。これは、イラクがクウェートに負っていた外国からの借金と相まって、イラクによるクウェート侵攻の主な理由となった。^{[ 130 ]}

湾岸戦争でのイラクの敗北後、国連安全保障理事会はイラクに対する制裁を課す決議661を採択した。当初、ほとんどのアメリカ人観察者は、制裁がサダムの失脚につながると信じていた。ジョージ・H・W・ブッシュ米大統領は、「この場合、経済制裁は完全に実施されれば非常に効果的である可能性がある。[...] サダムはすでに苦境を感じ始めている兆候があり、誰も完全な経済的困窮に永遠に耐えることはできない」と述べた。^{[ 131 ]}理論上（そして実際）、イラクはこの時期、制裁に対して非常に脆弱であった。湾岸戦争前、イラクのGNPの30%は食料の輸入に使われ、イラクの輸出収入の95%は石油によるものであり、石油生産はGNPの40%を占めていた。同国はまた、外国貿易にも依存していた（輸出入品がGNPの35～50%を占める）。イラクはまた、経済的に封鎖しやすい国でもあった。石油輸出は、パイプライン（トルコ、ヨルダン、シリアを経由）を閉鎖することで阻止される可能性がある。制裁は経済的な観点からは成功したが、政治的には失敗に終わった。サダムは2003年までイラクを統治した。^{[ 132 ]}

バアス党によるイラク統治の間、農業部門は低迷していた。制裁を支持した米国の人々は、イラクの農業生産の低迷（制裁と相まって）が「飢餓人口」を生み出し、「飢餓人口は統制不能な人口」になると考えていた。^{[ 133 ]}制裁がイラクに及ぼす深刻な影響を理解していたイラク政府は、1990年から1991年にかけて農業生産を24%増加させることができた。制裁期間中、農業部門は「前例のない規模のブーム」を経験した。革命指導評議会（RCC）はこの期間に農業生産を向上させるためのいくつかの法令を導入した。これらの法令は、次の3つのカテゴリーに分類できる。

• 彼らは、自分の土地で最大限の生産能力を発揮できない農家（または地主）に対して、厳しい罰則を導入した。
• 政府の施策によって生産コストが下がり（ひいては農家や地主にとってより利益が出た）。
• 耕作地を増やすためのプログラムが開始された。^{[ 134 ]}

RCCは1990年に政令第367号を導入し、所有者が生産していない土地はすべて国が接収すると定めた。所有者が所有する土地をすべて利用できない場合は、その土地を失うことになる。しかし、RCCの政策は「飴と鞭だけ」ではなかった。政府は農民や地主が融資を受けやすくした。1990年9月30日、農業省は農民への融資を100%増額し 、機械や道具に補助金を出すと発表した。1990年10月、RCCは「イラクの耕作地の隅々まで」利用し、開発する計画だと述べた。公式統計は完全に信頼できるものではないが、耕作地が大幅に増加したことを示している。1980年の16,446ドナムから1990年には45,046ドナムに増加した。 ^{[ 135 ]}農業生産の増加は飢餓が蔓延していなかったことを意味するものではない。この期間、食料品の価格は劇的に上昇した。しかし、全体として制裁は失敗に終わり、（間接的に）農業の未曽有の改善につながった。^{[ 136 ]}

農業部門は改善したが、他のほとんどの経済指標は悪化した。湾岸戦争中に爆撃を受けた運輸部門は、政府の怠慢によりさらに悪化した。経済は慢性的なインフレと通貨安に苦しみ、制裁はイラクの経済システムの構造的問題を悪化させた。イラクは、全体として市場経済の特徴を持つ計画経済であった。^{[ 137 ]}

1990年代後半までに、イラク経済は緩やかな成長の兆しを見せた。これは、政府が倒された2003年まで続いた。国内総生産は1996年の108億ドルから2000年には308億ドルに増加した。この成長の主な要因は、国連が開始した石油食糧交換プログラム（OFFP）であった。サダムは当初OFFPに反対していた。OFFPは外貨の流入をもたらし、国の慢性的なインフレを緩和し、外国との古い貿易ルートを再開するのに役立った。^{[ 137 ]}この頃、多くの国が国連の制裁を無視し始めた。^{[ 138 ]}国内および国外貿易は活性化したが、これは大多数の人々の生活水準の大幅な向上にはつながらなかった。それどころか、政府はより多くの国に制裁に反対するよう説得するために、利益がシーア派地域に流れ込むのを阻止しようとした。 2000年の国民一人当たりの所得は1,000米ドルと推定され、 1990年の半分以下だった。^{[ 139 ]} 

バアス党政権は、前政権と同様に、軍事力によって権力を掌握した。アブドゥル・カリム・カシムから1968年のバアス党による権力掌握まで、イラク政府は社会の軍事化政策をとってきた。これにより、ハシミテ王朝時代に存在していた旧軍事エリートが拡大した。イラクは計画経済であったため、軍事エリートは徐々に経済エリートへと発展していった。例えば、政府は軍人を工場や企業の上級職に任命した。1960年から1980年までは平和であったが、軍事費は3倍になり、1981年には43 億ドルに達した。^{[ 140 ]}政府は民間部門よりも軍事開発を重視した。1981年のイラクの軍事費は、ヨルダンとイエメンの国民所得を合わせた額にほぼ匹敵した。^{[ 141 ]}軍事力増強は、イラクの石油生産と高騰する国際石油価格によって可能になった。1981年の一人当たりの軍事費は、教育費の370%増であった。イラン・イラク戦争中、軍事費は劇的に増加し（経済成長は縮小していた）、軍に雇用された人の数は5倍に増え、100万人に達した。^{[ 142 ]}

1967年、イラク軍は2年間の兵役で5万人の兵士で構成され、イラク空軍は170機の航空機を保有していた。1980年には、これらの数字は常備軍20万人、予備役25万人、バアス党主導の人民軍の準軍事部隊25万人に増加した。軍は2,500両の戦車、335機の戦闘機、40機の戦闘ヘリコプターを保有していた。1988年、イラン・イラク戦争終結時、イラクは世界で4番目に大きな軍隊を擁していた。軍は95万5千人の常備兵と人民軍の準軍事部隊65万人で構成されていた。軍は4,500両の戦車、484機の戦闘機、232機の戦闘ヘリコプターを運用することができた。^{[ 143 ]}マイケル・ナイツによれば、イラク軍は100万人の兵士と85万人の予備役を擁し、53個師団、20個の特殊部隊旅団、およびいくつかの地域民兵組織を有していた。イラク軍は5,500両の戦車、3,000門の砲を配備でき、強力な防空能力を持ち、700機の戦闘機とヘリコプターを運用することができた。^{[ 144 ]} 1990年までに（キース・シムコによれば）、イラク軍は100万人近くの兵士、5,700両の戦車、3,700門の砲、950機の戦闘機を配備していた。湾岸戦争中、最も楽観的な軍事分析では、イラク軍との全面戦争で米軍は1万7千人から3万人の死傷者を出すと予想されていた。^{[ 145 ]}湾岸戦争後、イラク軍の規模は推定35万人の常備兵力に縮小され、2,300両の主力戦車を配備でき、約260機の戦闘機と最大120機の戦闘ヘリコプターを配備できるようになった。^{[ 143 ]} 2003年の侵攻の1年前である2002年には、イラク軍は37万5千人の兵力を配備できた。米国中央軍によると、イラク軍（常備兵と予備役）は70万人だった。^{[ 146 ]}

このレベルの軍事化、武器の量、軍隊への支出にもかかわらず、バアス党イラク軍は良い面を見せることはほとんどなかった。ヨム・キプール戦争中、イラクは第3および第6機甲師団の遠征軍をシリアに派遣した。この部隊は3万人の兵士、250～300両の戦車、700両の装甲兵員輸送車、約100機のジェット戦闘機で構成されていた。派遣された師団はイラク軍で最も戦闘準備が整っていると評されたが、戦場での有効性はほぼあらゆる点でひどいものだった。軍事情報、イニシアチブ、小部隊の独立した行動は事実上存在せず、イラク空軍はイスラエル機を1機も撃墜することなく26機を失った。^{[ 147 ] [ 148 ]}イラン・イラク戦争中、イラク軍は短期間で打ち負かすと計画していた敵との激しい戦闘にも巻き込まれた。イラクがクウェートに侵攻した際も、イラク軍はわずか2日でこの小国を占領することができた。1991年の湾岸戦争やアメリカによるイラク侵攻においても、イラク軍は非常に劣勢だった（ちなみに、これらはバアス党政権下のイラクがはるかに近代的な敵と戦った唯一の戦争である）。