7月17日革命

7月17日革命
アラブ冷戦の一部
クーデターの指導者アフメド・ハッサン・アル・バクル（右）と副大統領サダム・フセイン（左）
日付 1968年7月17日 位置 イラク 結果 アブドゥル・ラーマン・アリフとタヒル・ヤヒヤの打倒 バアス党イラクの樹立
交戦国
イラク政府 アラブ社会主義連合	イラクのバース党 イラク軍 支援国:米国(疑惑)
指揮官とリーダー
アブドゥル・ラーマン・アリフ タヒル・ヤヒヤ	アフメド・ハッサン・アル・バクルサダム・フセイン・サドゥンハマディ・ハーダン・アル・ティクリーティサリフ・マフディ・アンマシュ アブド・アル・ラーマン・アル・ダウード アブド・アル・ラザク・アン・ナイフ
関係するユニット
大統領警護隊	第10機甲旅団 ジハズ・ハネーン

7月17日革命（アラビア語：انقلاب 17 تموز、ローマ字：  inqilāb 17 Tammūz）は、1968年にイラクでアフマド・ハッサン・アル・バクル、アブド・アル・ラッザーク・アン・ナイフ、アブド・アル・ラフマーン・アル・ダーウードらが率いた無血クーデターで、アブドゥル・ラフマーン・アリフ大統領 とターヒル・ヤヒヤ首相を追放し、アラブ社会主義バアス党イラク地方支部を政権に就かせた。このクーデターと、その後のナイフ率いる穏健派の粛清に関わったバアス党員には、ハルダーン・ティクリーティー、サレフ・マフディー・アマーシュ、そして後のイラク大統領となるサダム・フセインらがいる。クーデターは主にヤヒヤに向けられたものだった。ヤヒヤはナセル主義者として率直な意見を述べ、1967年6月の六日間戦争によって生じた政治危機を利用して、アリフの穏健派政府にイラク石油会社（IPC）の国有化を迫り、イラクの「石油をイスラエルとの戦いの武器として」利用しようとした。IPCの完全な国有化は、バース党政権下の1972年まで実現しなかった。クーデター後、新イラク政府は、アメリカとイスラエルの陰謀を非難し、より広範な粛清の中で、 9人のイラク系ユダヤ人を含む14人をスパイ容疑で捏造した公開処刑を行い、ソ連との伝統的に緊密なイラク関係の拡大に努めることで、権力を強化した。

バアス党は7月17日の革命から2003年まで政権を握っていたが、アメリカとイギリス軍が率いる侵攻により政権の座から追われた。7月17日の革命は、1958年7月14日のクーデターでファイサル2世が打倒され、イラクのハシミテ王朝が終焉しイラク共和国が樹立された7月14日革命や、1年未満しか政権を握らなかった短命な連立政権の一員としてイラクのバアス党が初めて政権を握った1963年2月8日のラマダン革命と混同してはならない。

1966年4月に兄のアブドゥル・サラーム・アリフの死去を受けて権力を握ったアブドゥル・ラーマン・アリフの大統領下で、米国とイラクは1958年7月14日の革命以来最も緊密な関係を築いた。^{[1] [2]}リンドン・B・ジョンソン政権は、1965年7月に追放されたアブドゥル・カリム・カシム首相による英国に拠点を置くイラク石油会社（IPC）の利権保有の接収（米国企業がIPCの23.75%を所有）を部分的に撤回するサラム・アリフの意欲を好意的に受け止めたが、 ^[3]ナセル主義の閣僚6人の辞任とイラク国民の広範な不満により、彼はこの計画を断念せざるを得なかった。また、親欧米派の弁護士アブドゥル・ラーマン・アル・バザーズが首相として短期間在任した（アリフは、1966年4月から1967年1月にかけて米国に対して数々の友好的な態度を示し、大統領就任前には米国大使ロバート・C・ストロングと親交を深めていたことから^、西側の^専門家はアリフをイラク穏健派とみなしていた。^[6]アリフの要請により、ジョンソン大統領は1967年1月25日にホワイトハウスでイラクの将軍5人とイラク大使ナシル・ハニと会談し、「両政府間のより緊密な関係を築きたいという希望」を改めて表明した。^[7]ジョンソンの国家安全保障顧問ウォルト・ロストウによると、米国国家安全保障会議（NSC）はアリフの米国公式訪問を歓迎することさえ検討したが、この提案は政府の安定性に対する懸念から最終的に却下された。^[8]六日間戦争の勃発前、イラク外務大臣アドナン・パチャチ 6月1日、イラクはアーサー・ゴールドバーグ国連大使、ユージン・V・ロストウ国務次官、ディーン・ラスク国務長官、ジョンソン大統領自身を含む多くの米国当局者と会談し、深刻化する中東危機について議論した。[ ^9]アラブ諸国の大きな敗北によって生じた政治的雰囲気により、イラクは6月7日に米国との関係を断絶し、最終的にはアリフの比較的穏健な政府の崩壊を確実にした。^[10]

少なくとも1965年半ばから、シャーのイラン、イスラエル、英国は、ペルシャ湾におけるエジプトの影響力を封じ込めたいという願望から、クルド人反乱軍を支援することでイラクを不安定化させようとしていたが、当時米国はクルド戦争がソ連とのより広範な冷戦にとって重要ではないと考えられていたため、これを控えていた。^[11]イスラエルの高官ウリ・ルブラニは、この戦略を次のように説明した。「シャーは、イスラエルとのつながりがアラブ諸国（特にイラク）に対する抑止力になると信じていた。なぜなら、アラブ諸国がイランを攻撃した場合、イスラエルはこの口実を利用してイラクの西側を攻撃するだろうという印象を与えるからだ。」^{[12]ナセル主義者は、1966年6月の}アリフ・アブド・ラッザークによる失敗したクーデター（ラッザークによる政権奪取の2度目の試み）以来、アリフを打倒しようと試みてきたが、六日間戦争はイラク軍内部の不満をさらに悪化させ、クルド人との対立と相まって「イラクの政治的安定に深刻な影響を及ぼした」とブライアン・R・ギブソンは述べている。^[13]同様に、カナン・マキヤは「バアス党が政権を握った状況は、1967年6月のイスラエルによるアラブの敗北の大きさによって特徴づけられた。政治生活はトラウマを負った。将校主導の政権はすべて信用を失った」と書いている。^[14]兄同様、アリフは以前イラクの過激派と穏健派のバランスを取ろうとし、ラザクの陰謀が暴露された後ナセル主義者に反旗を翻したが、このバランスの取れた行動は戦争によってひっくり返され、アリフは台頭するイラクの民族主義者をなだめるために、特にタヒル・ヤヒヤを首相に再任するなどして動いた。^[15]ヤヒヤは1963年後半の最初の首相在任中に国営石油会社を設立する意向を発表し、 1964年2月のイラク国営石油会社（INOC）設立の基盤を築いた。ブランドン・ウルフ・ハニカットが述べたように、ヤヒヤの第11法は「[INOC]に、合弁事業契約でINOCが過半数の株式を保有する限り、単独で、または他の国際企業と共同で、第80法の領土を開発する権限を与えた」。^[5] 1967年7月から1968年7月までの首相としての2期目の間、ヤヒヤはINOCの再活性化に取り組み、フランスとソ連と協力してIPCを完全に国有化する技術的能力を開発し、イラクの「石油をイスラエルとの戦いの武器として使う」ことを誓った。「 ^[5][16]ヤヒヤ政権は1967年10月から11月にかけてフランスとアマラ近郊の油田開発協定を締結し、INOCは1968年5月に北ルマイラでの掘削を開始し、イラクは国有化の瀬戸際に立たされた。さらに、ウルフ・ハニカットによれば、法律97は「IPCが北ルマイラで操業することを永久に禁止した」という。^[5]

1968年5月、米国中央情報局（CIA）は「停滞する革命」と題する報告書を作成し、ヤヒヤやINOC議長アディブ・アル・ジャディールなどのイラク政府の過激派が「イラクの石油生産の支配権を獲得」しようとしており、「暴力によって現政権を転覆させようとする動きがある。そのような試みには、おそらくバアス党やアラブ民族運動などの汎アラブ組織と同盟を組んだグループなど、軍の一部が必然的に関与するだろう」と指摘した。^{[17] [18]}この文書は、「そのような政府は現政権よりも過激かもしれないが、政情の悪化はありそうにない」と結論付けており、歴史家ネタネル・アヴネリは「ワシントンでは、ヤヒヤ政権を打倒したいという願望が、その後のより穏健な政権の樹立よりも重要だと考えられていた可能性が高い」とコメントしている。^[17] 1968年6月、ベルギー当局は米国国務省からのメッセージをイラク当局に伝え、イラクが以前の抗議活動中に米国大使館と領事館に生じた損害に対する賠償に同意し、六日間戦争中に米国がイスラエルを支援した後のイラクによる米国製品およびサービスのボイコットの終了を含む他の条件を満たす場合、正常な関係を再開することを提案した。「イラク人がこの情報にどう反応したかは記録に残っていない」が、ベルギーは「イラク人はボイコットの解除を受け入れられないだろうとコメントした」。^{[19] [20]}

アリフとヤヒヤに対するクーデターの計画は、少なくとも1968年3月、著名なバアス党将軍アフメド・ハッサン・アル・バクルの自宅で開かれた「将校会議」でその話題が話し合われた時から進行していた。^[16]バアス党は、1967年9月にアリフに対する大規模なデモを組織していた。 ^[21] 1968年7月17日、アル・バクルが党首となり、非バアス党員のアブド・アル・ラーマン・アル・ダウドが国防大臣、アブド・アル・ラッザーク・アン・ナイフが首相となったイラク・バアス党は、無血クーデターで権力を掌握し、アリフをロンドン行きの飛行機に乗せた。アル＝バクルはすぐにナイフとダウードを解任し、7月30日に国外追放を命じた。これにより、 2003年3月の米国主導の侵攻まで、バアス党のイラク支配は強固なものとなった。アル＝バクルはその後、首相と軍の最高司令官に任命された。^{[5] [16] [22]}半公式の伝記によると、将来のイラク大統領サダム・フセインがナイフを銃で突きつけ、自ら飛行機に乗せてイラクから脱出させたという。^[23]

クーデターの詳細は歴史家たちの間でも不明な点が多い。クーデター当日、米国国家安全保障会議のジョン・フォスター委員は、新政権の「傾向として、イラクは[パレスチナの]ファタハ、シリア、ソ連にさらに接近するだろう」と評価した^。[17]しかし、「1967年6月にバグダッド大使館が閉鎖されて以来、イラクに関する政治情報の主な情報源」であったレバノンの米国大使館は、イラクのバース党員は「党の右派」であり、シリアのバース党員と激しいライバル関係にあると示唆した。^{[5] [17]}バクルと外務大臣はトルコとイランとの緊密な協力に関心を示し、米国駐クウェート大使は、クウェート人は「旧バース党政権がクウェートの独立を承認したため、イラクでより都合の良い政権が誕生することを期待している」と報告した。^[17]米国は、それぞれアリフ大統領の軍事情報と個人の警護を担当していたナイフとダウードが陰謀を企て、アル・バクル、ハルダン・アル・ティクリーティー、サリーフ・マフディ・アマッシュを含むバース党の陰謀家らは、新政府を支持するより広範な連合を形成するためにのみ参加を要請されたと信じていた。しかし、ウルフ・ハニカットは「ナイフによって処刑されたとはいえ、クーデターはバクルと副官のサダム・フセインによって組織された」と述べている。^[5]ナイフ派とバクル派のどちらもヤヒヤへの反対が動機であった。ヤヒヤが追放された後、アリフは英国に追放され、ヤヒヤでさえ処刑されなかった（獄中で残酷な拷問に耐えたが）。これはおそらく、イラクの同時代史における他の政権交代に伴う流血によって生じた国際社会の否定的な注目を避けるためであった。その後の数年間、ウルフ・ハニカットは、サダムは「他の多くの政権が失敗したところで、強力な政治体制を強化することに成功した」と述べており、その中にはソ連の支援を受けてIPCを国有化するというヤヒヤの意図を取り入れたことなどがある。^{[5] [16]}

ウルフ・ハニカットは、1968年に「バース党が政権を握った事件において、アメリカが重要な役割を果たした」と述べている。 ^[24]同様に、歴史家ネタネル・アヴネリは「アリフ政権打倒におけるアメリカの関与を裏付ける調査結果を明らかにした」。^[17]アリフ政権の「イラク石油に対するアングロサクソンの独占を打ち破る」という願望と、ソ連のイラクへの援助は、アメリカに「[イラク]政府打倒を奨励する十分な理由」を与えた。^[17]同様に、政治学者タレク・イスマイルは「アメリカのさらなる支援により、1968年にバース党は政権に復帰した」と述べている。^[25]ウルフ・ハニカットは、クーデターは「少なくとも当初は」イラクにおける米国の利益にかなうものであり、「一部の米国ビジネス団体はクーデターを好意的に受け止めた」ものの、「これらの団体がワシントンから公式の支援を受けたという証拠はまだない」と結論付け、「証拠は、もし中央情報局がクーデターを支援したとしても、それは適切な許可やより広範な政策調整なしに行われたことを示唆している」と指摘している。^[5]クーデターの成功後、「新政権は非公式に米国との新たな関係を模索し、米国の財政援助を受けた」^{[17]が、新政権の当局者、特に国防大臣アル・ティクリーティーが米国との関係を再構築しようとしたとき、「ジョンソン政権は、イラクとの経済関係が}米国とイスラエルの関係に悪影響を及ぼす可能性について「政策立案者の間で意見が分かれた」ため、これらの申し出を「繰り返し拒否した」。^{[5] [24]}ギブソンによれば、「米国がクーデターの背後にいたという主張を裏付ける証拠はない」という。^[26]

クーデターの成功後、米国利益代表部を擁していたイラク駐在のベルギー大使館は、「クーデターの背後にはワシントンがいる」という噂が強く流れていると報告し、「数人の大臣、特に首相[ナイフ]は『親米』として知られていた」と指摘した。 ^[17] ロバート・アンダーソンは、ドワイト・D・アイゼンハワー政権時代の元米国財務長官で、「CIAのトラブルシューター」であり、1963年にバース党がイラク首相アブド・アル・カリム・カシムを打倒した後、「イラクと米国の商業関係を主導」した人物である。彼は、アル・バクルの「経済顧問および親友」を務めるなど、「バース党内に多くの友人を持つイラクの弁護士および政治家」であるルトフィ・アル・ウバイディと連絡を取り続けていた。^{[17] [27]}アヴネリによれば、「アンダーソンが政府の指示の下で活動していたという証拠はないが」、アンダーソンは米国務省や「アリフを打倒した政権の使者」であるウバイディと「継続的な接触」を維持していた。^[17]機密解除された国務省の記録には、アンダーソンがバアス党と米国政府の間の連絡係として機能していたことが記録されている。バアス党は「ヤヒヤの運命やフランスとの石油契約に関する極秘の決定をアンダーソンを通じて国務省と共有しようとさえした」。^[17]

元米国国家安全保障会議（NSC）メンバーのロジャー・モリスは2003年にニューヨーク・タイムズ紙に、クーデターは「CIAの支援を受けて行われた」と書き、「1960年代後半、私はCIA職員（当時、近東およびアフリカ担当の高官でセオドア・ルーズベルトの孫であるアーチボルド・ルーズベルトを含む）がイラクのバース党員との親密な関係について公然と話すのを頻繁に耳にした」と書いている。 ^[28]クーデター計画者の一人であるナイフは、数年後に米国のクーデターへの関与を認め、回想録に「1968年のクーデターについてはワシントンに頼らなければならない」と書いている。ナイフは、アンダーソンやウバイディと密接に協力したイラク亡命者のサアド・サリーフ・アル・ジャブルの仲間だった。^{[17]同様に、追放されたアリフは歴史家}ハンナ・バタトゥに、クーデターには「イラク人以外の者」が関与していたと語った。^[29]イラクの野党政治家アフマド・チャラビは、クーデターを「CIAとバース党の協力の第二段階」と表現した。チャラビによると、サダムは1966年にバスラの米国領事館に手紙を書き、イラク政府を打倒するために米国の支援を求め、それが1967年にウバイディが手配したアル・バクルとアンダーソンの会談に結実した。^[30]クーデターに関して、クーデター前後にイラク政府に仕えたアドナン・パチャチは、「外部の関与は知らないが、おそらくあっただろう。ターヘル・ヤヒヤ首相の政権はナセル寄りで、西側諸国に不評だった。それは理にかなっている」と述べた。^[30]ギブソンは、元CIA高官の言葉を引用している。「我々がバース党のクーデターに関与していたという噂がどのようにして広まったのかは知らない。我々は関与していなかった。…[アリフ]は最高の人物だった」。^{[26] [31]}

1968 年 8 月 2 日、イラクのアブドゥル カリム シェイクリ外相は、イラクは「社会主義陣営、特にソ連と中華人民共和国」との緊密な関係を模索すると述べた。11 月下旬までに、ベイルートの米国大使館は、イラクが多くの左翼および共産主義反体制派を釈放したが、「政権内で何らかの主要な役割を与えられたという兆候はない」と報告した。前政権がソ連と大規模な石油協定を結んだばかりだったため、バース党がモスクワとの関係改善を急いだことは米国の政策立案者にとって衝撃ではなかったが、「間もなく出現する戦略的同盟の兆しとなった」。^[33]舞台裏では、ティクリーティ（現イラク国防大臣）がアメリカの石油会社モービルの代表者を通じてアメリカ政府との秘密の連絡ルートを開こうとしたが、ジョンソン政権はイラクとシリアの両国でバース党がソ連とあまりにも密接な関係にあると認識していたため、この申し出を拒否した。^[5]

一方、シリアの与党 バアス党は、隣国イラクのライバルであるバアス党による政権樹立を歓迎せず、当初は認めさえしなかった。シリアはプレスリリースで、アル・バクルが大統領に任命されたことに言及したが、彼の党の所属については触れず、事件を軍事クーデターと呼んだ。^[34]イラク側​​はより融和的で、アル・バクルはクーデター直後に「彼らはバアス党員、我々はバアス党員だ」と述べた。^{[35] 1970年に}ハーフィズ・アル・アサドが シリアで権力を握ったとき、関係は改善されず、逆にシリアは党のイラク支部を「右翼徒党」と非難した。^[36]

12月、ヨルダンに駐留するイラク軍がヨルダン渓谷のイスラエル人入植者への砲撃を開始し「国際的な注目を集めた」が、これに対してイスラエル空軍は猛烈な反撃を行った。^[37]アル・バクルは「イスラエルと米国のエージェントの第五列が背後から攻撃している」と主張し、12月14日にはイラク政府は「イスラエルのスパイネットワーク」が「イラク政権の転換」を企てているのを発見したと主張し、数十人を逮捕し、最終的には1969年1月に9人のイラク系ユダヤ人を含む14人を捏造されたスパイ容疑で公開処刑した。 ^[38]この処刑は国際的な批判を招き、米国務長官ウィリアム・P・ロジャーズは「世界の良心に反する」と呼び^[39]、エジプトのアル・アハラム紙は「公共の広場で14人を絞首刑にすることは決して心温まる光景ではなく、見せ物にすべきことでもない」と警告した。^[32]マキヤは、絞首刑がバアス党政権によるイラク支配の強化に役立ったと述べ、「バアス党の視点から見れば、1963年のテロは時期尚早で扱いが悪かったが、2度目は効果があり、巧みに実行された」と述べている。^[32]マキヤは、バアス党の粛清がイラクの疎外されたユダヤ人コミュニティをはるかに超えて急速に拡大した経緯を次のように述べている。「1969年だけでも、有罪判決を受けたスパイの公式処刑（またはそのような処刑の発表）は、少なくとも次の日に行われた。2月20日、4月14日、4月30日、5月15日、8月21日、8月25日、9月8日、11月26日。犠牲者は今やイスラム教徒またはキリスト教徒のイラク人であり、時折ユダヤ人も加わっていた。」^{[32] 1969年から1970年にかけて}、バグダッドの解放広場で公開処刑された人は合計で約150人である。^[16]

1972年6月1日、サダムと石油大臣サドゥン・ハマディの指示の下、イラクは法律69号を発表した。IPCの英米株の国有化とINOCへの移転である。^{[3] [5]}（フランスとグルベンキアンのコンソーシアムの株は1973年に続いた。^{[5] ）これは、1972年4月にアル・バクルと}ソ連首相アレクセイ ・コスイギンが15年間のイラク・ソビエト友好協力条約に調印した後のことである。^[41]チャールズ・RH・トリップによると、イラク・ソビエト条約は「中東における冷戦の一環として確立された米国が支援する安全保障体制」を覆し、第二次イラク・クルド戦争中に米国がムスタファ・バルザニのクルド民主党（KDP）反乱軍に資金提供することにつながった。^{[42] 1972年10月から}1975年3月以降のクルド人介入の突然の終了まで、ギブソンはCIAが「クルド人に約2000万ドルの援助を提供した」と述べており、これには1,250トンの帰属不明の兵器も含まれている。^[43]

ほとんどの研究は、 1969年9月以降にムアンマル・カダフィ率いるリビアが進めた国有化措置が、その後他の石油生産国が追随する前例となったとしているが、イラクによるIPCの国有化は、米国と英国が首尾よく阻止したイランによる1951年のアングロ・イラニアン石油会社（AIOC）の国有化以来、最大の収用試みであった。米国は、イラクの国有化に対して同様に反動的な政策を進め、西側諸国がイラクの石油の禁輸に同意して国有化を失敗させ、石油輸出国機構（OPEC）の同盟国であるイラン、サウジアラビア、クウェートが相応の生産増加を発表すると信じていた。しかし、米国の立場は国際世論から見て極端に外れたものであり、英国を含む米国の伝統的な同盟国はいずれも、そのような措置を容認するつもりはなかった。それどころか、OPECはイラクの国有化を成功させるために決定的な措置を講じた。IPCコンソーシアムは決裂し、1973年3月1日にイラクとの未解決の紛争を解決する協定に署名し、バグダッドで祝賀会が開かれた。^[16]ウルフ・ハニカットは「10年以内に中東のすべての生産国がイラクに倣い、大手多国籍企業から石油資源の支配権を奪取した」と述べている。^[5]

• ギブソン、ブライアン R. (2015)。『売り切れ？米国の外交政策、イラク、クルド人、そして冷戦。今日の中東』。ニューヨーク、ニューヨーク：パルグレイブ・マクミラン。ISBN 978-1-137-48711-7。
• キエンレ、エバーハルト（1991年）。『バース対バース：シリアとイラクの紛争、1968-1989年』ロンドン：IBタウリス。ISBN 978-1-850-43192-3。{{cite book}}: CS1 maint: ref duplicates default (link)

• クーデターに対する米国の初期の反応については、米国務省対外関係局 (FRUS) の「国家安全保障会議スタッフのジョン・W・フォスターから大統領特別補佐官 (ロストウ) への覚書: イラクのクーデター」および「国家安全保障会議スタッフのジョン・W・フォスターから大統領特別補佐官 (ロストウ) への覚書: イラクのクーデターのより明確な状況」を参照してください。
• 新政府に対する英国と米国の評価の対比については、国家安全保障アーカイブとFRUSの「サダム・フセインと中央情報局が作成した覚書：イラク政治に関するいくつかのメモ」を参照。