気候変動への適応と は、現在および将来予測される気候変動の影響 に適応するプロセスです。適応は、人々への被害を軽減または回避することを目的としており、通常は 気候変動緩和 と並行して行われます。また、機会を活用することも目的としています。適応には、自然システムが変化に対処できるよう支援する介入が含まれる場合があります。[ 1 ]
適応は、人々と自然への影響とリスクを管理するのに役立ちます。適応行動には、インフラ 、制度、行動 、自然に基づくオプションの 4 つのタイプがあります。[ 2 ] ：
適応の必要性は地域によって異なります。適応策は、特定の気候変動の影響 [ 3 ] と に応じて、地域やコミュニティごとに異なります。世界的に、農村部に住む人々は、食料や資金 へのアクセスが限られているため、食料不安にさらされるリスクが高くなっています。[ 4 ] 海面上昇対策 やマングローブ林の 再生を優先するかもしれません。乾燥地域では、水不足 対策、土地再生、熱管理に重点を置くことができます。適応の必要性は、気候がどの程度変化するか、あるいは変化すると予想されるかによっても異なります。開発途上国 は気候変動に対して最も脆弱であるため、適応は特に重要です。[ 5 ] [ 6 ] です 。 [ 7 ]
適応計画、政策、または戦略は、70%以上の国で実施されています。[ 8 ] [ 9 ] パリ協定 のような協定は、各国に適応計画の策定を促しています。都市や州などの他のレベルの政府も適応計画を活用しています。経済セクターも同様です。援助国は 、開発途上国が国家適応計画を策定するのを支援するために資金を提供することができます。効果的な適応は必ずしも自律的ではなく、相当な計画、調整、および先見性が必要です。研究では、知識のギャップ、行動上の抵抗、市場の失敗など、適応の進捗を遅らせ、戦略的な政策介入を必要とする主要な障壁が特定されています。これらの問題に対処することは、特に気候変動の影響に対する回復力を決定づける都市計画やインフラ投資において、長期的な脆弱性を防止するために不可欠です。さらに、適応は経済発展と深く結びついており、 産業戦略 や都市インフラに関する決定が将来の気候変動に対する脆弱性を形作ります。[ 10 ]
意味 IPCCは 気候変動への適応を次のように定義している。
「人間社会においては、実際の気候や予想される気候とその影響に適応し、害を軽減したり、有益な機会を活用したりするプロセスとして捉えられる。」[ 11 ] ： 「自然システムにおける適応とは、実際の気候とその影響への調整過程であり、人間の介入はこの過程を促進する可能性がある。」[ 11 ] ： 適応策は漸進的と変革的である。漸進的行動とは、システムの本質と完全性を維持することを目的とした行動である。変革的行動とは、気候変動とその影響に対応してシステムの根本的な属性を変える行動である。[ 12 ]
ニーズを理解する 気候変動適応に関する研究は1990年代から継続的に行われており、それ以降、サブトピックの数と種類が大幅に増加している。適応は2010年代以降、パリ協定以降、確立された政策分野となり、政策研究の重要なトピックとなっている。[ 13 ] ： [ 14 ]
気候変動が研究に与える影響 気候変動適応に関する科学的研究は、一般的に、気候変動が 人、生態系、環境に及ぼす可能性のある影響の分析から始まります。これらの影響には、生命、生計、健康と幸福、生態系と種、経済的、社会的、文化的資産、インフラストラクチャへの影響が含まれます。[ 15 ] ： [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
2022年現在、温暖化のレベルは産業革命以前のレベルより1.2 ℃（34.2 °F） 高くなっています。今世紀末までに2.5～2.9 ℃（36.5～37.2 °F） まで上昇する見込みです。 [ 19 ] [ 20 ]
気候変動による多くの悪影響は、平均的な状況の変化ではなく、極端な状況の変化や状況の変動の仕方の変化に関係しています。[ 21 ] 干ばつ や極端な降水現象がどれだけ頻繁に、どれだけ深刻になるかほど重要ではないかもしれません。[ 22 ]
気候変動は災害リスクを高める。そのため、専門家は気候変動への適応を災害リスク軽減 における多くのプロセスの1つと捉えることが多い。[ 23 ] 持続可能な開発 というより広範な概念の一部である。気候変動への適応と災害リスク軽減は、（災害の潜在的な影響を軽減し、リスクにさらされている人々の回復力を高めるという）同様の目標を持っている。両者は同様の概念を用い、同様の情報源や研究に基づいている。[ 24 ]
災害はしばしば自然災害によって引き起こされます。火災や洪水などの自然現象はそれ自体が災害ではありません。それが人々に影響を与えたり、人々によって引き起こされたりした場合にのみ災害とみなされます。自然災害は 常に人間の行動または不作為と関連している、あるいは人為的なプロセス に根ざしているという主張があります。災害、経済的損失、およびリスクを引き起こす根本的な脆弱性は増加しています。気候変動のような地球規模のリスクは、あらゆる場所で大きな影響を及ぼしています。[ 25 ] 科学者は、気候変動によって異常気象や災害の頻度と深刻度が増加すると予測しています。適応には、準備 と関連する災害対応 能力を高めるための措置が含まれる可能性があります。 [ 26 ]
目的 人間にとって、適応とは害を軽減または回避し、機会を活用することである。自然システムにおいては、人間が介入して調整を助けることがある。[ 1 ]
政策目標 2015年のパリ協定 では、各国に対し、今世紀の地球の気温上昇を 産業革命以前の水準から2℃未満に抑え、さらに1.5 ℃に抑える努力を追求することを義務付けている。[ 27 ] 温室効果ガスの排出が 比較的早く停止したとしても、地球温暖化とその影響は何年も続く。これは気候システム の慣性によるものである。したがって、カーボンニュートラル （「ネットゼロ」）と適応の両方が必要である。[ 28 ]
適応に関するグローバル目標もパリ協定の下で設定されました。グローバル目標の具体的なターゲットと指標は2023年現在開発中です。これは、協定締約国の政府の長期的な適応目標を支援するものです。また、1.5/2 ℃目標の文脈において、最も脆弱な国の適応ニーズへの支援に資金を提供することも目的としています。これには3つの主要な構成要素があります。これらは、気候変動に対する脆弱性の軽減、適応能力の強化、および回復力の強化です。[ 29 ]
リスク要因の軽減：脆弱性と曝露 適応は、相互に作用する 3 つのリスク要因に対処することで、気候リスクを 軽減するのに役立ちます。これらは、ハザード 、脆弱性 、および曝露です。ハザードを直接軽減することはできません。これは、ハザードが現在および将来の気候の変化の影響を受けるためです。代わりに、適応は、気候関連のハザードが人間と生態系の曝露と脆弱性とどのように相互作用するかから生じる気候の影響のリスクに対処します。[ 13 ] : [ 1 ] 早期警報 と避難のためのシステムを改善することも、曝露を軽減するもう 1 つの方法です。[ 30 ] : 気候変動の脆弱性 を、気候変動によって「悪影響を受ける傾向または素因」と定義しています。[ 1 ] これは、人間だけでなく自然システム にも適用できます。人間と生態系の脆弱性は相互に依存しています。[ 11 ] : [ 11 ] : [ 31 ] [ 32 ] :
生態系に基づく適応は、 気候変動による災害に対する脆弱性を軽減する一つの方法です。例えば、マングローブは 嵐のエネルギーを弱めることができます。そのため、洪水の防止に役立ちます。このように、マングローブ生態系の保護は適応の一形態となり得ます。保険や生計手段の多様化は、 回復力を 高め、脆弱性を低下させます。脆弱性を低下させるその他の方法としては、社会保障の強化や、災害に対する耐性の高いインフラの構築などが挙げられます。[ 30 ]
適応能力を高める 適応能力は、人間、自然、または管理されたシステムを対象としています。これは、気候 変動 と極端な現象の両方に対してシステムがどのように反応するかを考察します。これは、潜在的な被害を緩和したり、機会を活用したり、結果に対処したりするために、システムが気候変動に適応する能力を対象としています。[ 1 ] [ 33 ]
変化に迅速かつ効果的に対応できる社会は、高い適応能力を持つ。[ 34 ] [ 13 ] ：
一般的に、適応能力は高所得国と低所得国で異なる。[ 35 ] ND-GAIN などの指標によれば、高所得国は適応能力が高い傾向にある。しかし、国内でも大きなばらつきがある。[ 13 ] ：
適応能力の決定要因には以下が含まれる：[ 36 ] ：
経済資源：裕福な国は、貧しい国よりも気候変動への適応にかかる費用を負担する能力が高い。 技術：技術の不足は適応を妨げる可能性がある。 情報とスキル：効果的な適応策を評価し、実施するためには、情報と訓練を受けた人材が必要である。 社会インフラ 制度：社会制度が十分に発達している国は、制度が不十分な国よりも適応能力が高い傾向がある。これらは一般的に発展途上国や移行経済国である。 公平性：政府機関や制度が整っていて、資源への公平なアクセスが可能な場合、適応能力が高まると考える人もいる。
回復力の強化 IPCCは、気候変動へのレジリエンスを「社会、経済、生態系が危険な事象、傾向、または撹乱に対処する能力」と定義している。これには、再編成と学習の能力が含まれる。[ 11 ] ： [ 13 ] ：
実施される適応策は、 [ 13 ] ： [ 13 ] ： [ 37 ] ：
したがって、変革能力を維持するためには、レジリエンスの強化が重要である。変革、そして移行のプロセスは、主要なシステムとセクターを大規模に網羅する。これらは、エネルギー、土地と生態系、都市とインフラ、そして産業と社会である。[ 13 ] ： [ 13 ] ：
気候変動に強い開発は 、近年登場した密接に関連する研究分野です。これは、適応、緩和、開発の解決策が同時に追求される状況を指します。これにより、各行動間の相乗効果を活用し、トレードオフを軽減することができます。[ 13 ] ：
緩和策による副次的効果 気候変動を抑制する戦略は、気候変動への適応努力と相補的である。[ 13 ] ： 気候変動緩和 とも呼ばれる。[ 38 ] 適応と緩和の間には、いくつかの相乗 効果または共同利益 がある。相乗効果には、緩和と適応の両方に対する公共交通機関の利点が含まれる。公共交通機関は、自動車よりも走行距離あたりの温室効果ガス排出量が少ない。優れた公共交通ネットワークは、災害時の回復力も高める。これは、避難や緊急時のアクセスが容易になるためである。公共交通機関からの大気汚染の減少は健康を改善する。これは、健康な労働者のパフォーマンスが向上するため、経済の回復力の向上につながる可能性がある。[ 39 ]
アクションの種類別のオプション 適応策には様々な種類があります。これらは適応措置、戦略、あるいは解決策と呼ばれることもあります。これらは人々と自然に対する影響やリスクを管理するのに役立ちます。
現在の適応策は、短期的な気候リスクに焦点を当てています。また、水や農業などの特定のセクター、アフリカやアジアなどの地域にも焦点を当てています。[ 11 ] 地球温暖化 が進むにつれて、いくつかの選択肢は効果が低下したり、まったく実行不可能になったりする可能性があります。
適応策は、リスクを軽減し機会を活用することを直接的に目的とする4つのカテゴリーに分類される。[ 2 ] ：
インフラおよび技術の適応（工学、建築環境、ハイテクソリューションを含む）。 制度的適応（経済組織、法律および規制、政府の政策およびプログラム） 行動的および文化的側面（個人および家庭レベルの戦略、ならびに社会的および地域社会レベルのアプローチ）。 自然に基づく解決策（生態系に基づく適応策を含む）。 オプションは3つのカテゴリーに分類することもできます。
1. 構造的および物理的な適応（工学および建築環境、技術、生態系に基づくもの、サービスを含む）
2. 社会的適応（教育的、情報的、行動的）
3. 制度的適応（経済組織、法律および規制、政府の政策およびプログラム）。[ 12 ] ：
適応の種類を区別する他の方法としては、予測型と反応型、自律型と計画型、漸進型と変革型などがある。[ 13 ] ：
漸進的適応策は、システムの本質と完全性を維持することを目的としています。変革的行動は、気候変動とその影響に対応してシステムの根本的な属性を変更します。[ 1 ] 自律的適応とは、経験した気候とその影響に対する適応反応である。明示的な計画を伴わず、気候変動への対処に特化しているわけでもない。[ 1 ] [ 36 ] ：
インフラおよび技術的な選択肢 湿地再生
建築環境 この家は、3年前にハリケーン・リタ によって破壊された後、カテゴリー5のハリケーンに耐えられるように再建され、ハリケーン・アイク（2008年）を生き延びた。 [ 40 ] 構築環境の選択肢には、洪水、海面上昇、熱波、極端な暑さから保護するためのインフラの 設置またはアップグレードが含まれます。また、農業における降雨パターンの変化に対応するためのインフラも含まれます。これは灌漑のためのインフラである可能性があります。[ 41 ]
欧州連合で実施された調査によると、回答者の 39% が、インフラの改善を地域の気候変動適応の重要な優先事項として挙げており、これには、より良い排水システム、洪水防止壁、暴風シェルター、より強靭な電力網の設置などの対策が含まれる。[ 42 ] [ 43 ] 気候変動への適応は、欧州の地方自治体の議題となっている。しかし、気候変動適応と都市計画 に関する専門知識を持つ新しい機関が設立される以外に、構築環境の適応は、都市の行政職員の日常業務に大きな変化をもたらす。[ 44 ]
早期警戒システム 気候変動による異常気象 や海面上昇の 変化のため、国連は早期警報システムを気候変動適応と気候リスク管理 の重要な要素として推奨している。[ 45 ] [ 45 ] [ 45 ]
ヨーロッパ諸国では、早期警報システムが干ばつ、熱波、病気、火災、その他の気候変動に関連する影響への地域社会の適応に役立つことも確認されています。[ 46 ] [ 47 ]
気候サービス 気候情報サービス （CIS）は、人々や組織が意思決定を行う際に役立つ形で気候 データを普及させるものです。CISは、変化し予測不可能な気候に関連する危険をユーザーが予測し、制御するのに役立ちます。 [ 48 ] [ 49 ]
気候サービスとは、最も使いやすくアクセスしやすい形式で、入手可能な最良の気候情報をエンドユーザーに提供するシステムです。気候サービスは、気候変動への適応、緩和 、リスク管理の 意思決定を支援することを目的としています。気候データの解釈、分析、伝達には、さまざまな手法と製品があります。多くの場合、さまざまな情報源とさまざまなタイプの知識を組み合わせています。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]
制度的な選択肢 モザンビークのケリマネで沿岸都市適応プロジェクトを開始 モザンビークのケリマネ市における沿岸都市適応プロジェクト。このプロジェクトは、洪水、浸食、海面上昇、その他の気象・気候関連事象に対するケリマネ市の備えを強化することを目的としています。 制度的な対応としては、ゾーニング規制、新しい建築基準 、新しい保険制度、調整メカニズムなどが挙げられる。[ 54 ]
政策は気候変動適応の問題を統合するための重要なツールです。[ 55 ] NAPA ）に示されています。また、国の気候変動政策および戦略にも含まれています。[ 56 ]
都市、州、地方自治体は、土地利用計画 、公衆衛生、災害管理において大きな責任を負っていることが多い。制度的な適応策は、他のセクターよりも都市でより頻繁に行われている。[ 2 ] ： [ 57 ] [ 58 ]
建築基準 建物が遵守しなければならない基準 や規制を管理することは、極端な暑さや寒さの際に人々の健康と快適さを維持し、洪水から人々を守るために重要です。 [ 59 ] : パッシブクーリングの促進、 都市ヒートアイランド 現象を軽減するための屋上緑化 に関する基準、または水辺の物件に基礎の高さを高くすることを義務付けることなどが含まれます。[ 59 ] : 953-954 ゾーニング規制は、 都市開発 への投資の中心です。洪水や地滑りの脅威にさらされている地域のリスクを軽減することができます。[ 59 ] : 942-943
保険 保険は、洪水やその他の異常気象による経済的影響を分散します。[ 60 ] [ 61 ] : 指数型保険は 、降水量や気温などの気象指数が閾値を超えた場合に支払いが開始される新しい商品です。農家などの顧客が生産リスクに対処するのを支援することを目的としています。再保険 へのアクセスは、都市の回復力を高める可能性があります。[ 62 ] [ 63 ] [ 63 ]
リスクを公的資金に移転しても、全体的なリスクは軽減されない。 政府は損失のコストを空間ではなく時間軸に分散させることができる。 政府は、リスクの低い地域の住宅所有者に対し、リスクの高い地域の住宅所有者の保険料を相互に補助することを強制することができる。 競争の激しい市場で事業を展開する民間保険会社にとって、相互補助はますます困難になっている。 政府は、将来の災害に備えて国民に課税することができる。 米国の国家洪水保険プログラムのような政府補助金付き保険は、危険地域での不動産開発に不当なインセンティブを与えているとして批判されている。これは全体的なリスクを高める。 [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]
調整メカニズム 調整は、さまざまな人や組織が共有する目標の達成に役立ちます。例としては、情報共有や適応策の共同実施などがあります。調整は、資源を効果的に活用するのに役立ちます。重複を避け、政府全体で一貫性を促進し、関係するすべての人や組織が作業を理解しやすくなります。[ 67 ] ： [ 68 ]
行動面および文化面の選択肢 個人や世帯は適応において中心的な役割を担っています。特にグローバル・サウスでは多くの事例が見られます。行動適応とは、リスクを軽減するのに役立つ戦略、慣習、行動の変化のことです。これには、洪水から家屋を守ること、干ばつから作物を守ること、異なる収入源となる活動を採用することなどが含まれます。行動変容は最も一般的な適応形態です。[ 2 ] ：
食生活の変化と食品廃棄物 食品廃棄物の腐敗は、高温多湿にさらされると増加します。また、洪水や汚染などの極端な事象によっても増加します。[ 32 ] : [ 32 ] : [ 69 ]
カロリー過剰摂取地域における食生活改善策としては、肉類や乳製品を植物性食品 の割合を増やして置き換えることが挙げられます。これは緩和と適応の両方のメリットがあります。植物性食品はエネルギーと水分の必要量がはるかに少ないためです。適応策としては、地域、社会経済、文化的な状況により適した食生活パターンを検討することができます。社会文化的規範は食品の嗜好に大きく影響します。補助金、税金、マーケティングなどの政策も、適応に役立つ食生活の選択を支援することができます。[ 32 ] ：
生計戦略の変化 農業には適応のための多くの機会があります。これには、植え付け時期の変更、気候条件や害虫の存在により適応した作物や家畜への変更などが含まれます。その他の例としては、より耐性のある作物の育種や遺伝子組み換え作物の選択などがあります。[ 32 ] ：
移住と計画的な撤退 キリバス 政府は、キリバス適応プログラムに基づき、気候変動がキリバスにもたらす脅威に対処している。太平洋の島嶼国は、海面上昇 に対して特に脆弱である。移住は行動的な気候変動適応策とみなす人もいるが、 気候変動への対応策 と呼ぶ人もいる。IPCC第6次評価報告 書には、「移住、移転、再定住などの対応策は、適応策とみなされる場合もあれば、そうでない場合もある」と記されている。[ 70 ] ：
移住の決定には多くの要因が影響する。気候変動が移住にどの程度影響するかを断言するのは難しい。[ 54 ] ： [ 71 ] ：
季節的な移住 や移動には、牧畜や都市部での季節雇用を求めるといった伝統的な戦略が含まれます。これらは通常、自発的で経済的な動機に基づいています。天候の変動や異常気象は移住に影響を与える可能性があります。[ 54 ] ： [ 54 ] ：
社会保障や女性のエンパワーメント促進など、適応能力を高めるための措置は、移住の決定において力の弱い人々を助けることができる。[ 11 ] ： [ 71 ] ： 管理された撤退
自然を基盤とした選択肢 マングローブは海岸線の浸食を防ぐ（アメリカ合衆国フロリダ州ケープコーラル） 自然に基づく解決策 （NBS）は、自然や生態系と連携して、社会と生物多様性 全体に利益をもたらします。気候変動の文脈では、野生生物種や生息地に利益をもたらし、支援する適応策と緩和策を提供します。そうすることで、他の持続可能な開発目標にも貢献することがよくあります。[ 72 ] ：
自然に基づく解決策は、生態系に基づく適応 として知られる行動を含む包括的な用語です。しかし、NBSは気候変動に限定されず、気候変動の緩和を指すこともよくあります。そのため、より限定的ではない用語です。[ 72 ] ：
生態系と生物多様性の支援 生態系は、気候変動に対する回復力に応じて地球温暖化に適応します。人間は、生物多様性 を強化するために生態系の適応を助けることができます。1つの例は、生態系間のつながりを増やし、種がより好ましい気候条件に自発的に移動できるようにすることです。もう1つは、植物や動物の人間の輸送によってこの移動を助けることです。別の例としては、科学的な研究開発を利用して、サンゴ礁が気候変動を生き延びるのを助けることです。自然地域や半自然地域の保護と復元も回復力の構築に役立ち、生態系が適応しやすくなります。[ 73 ]
人々と社会を支援する 生態系の適応を促進する多くの行動は、生態系に基づく適応や自然に基づく解決策を通じて、人間の適応にも役立ちます。たとえば、自然の火災発生サイクル を回復することで、壊滅的な火災が発生する可能性が低くなり、この危険に対する人間の曝露が減少します。河川に十分な空間を与えることで、自然システムがより多くの水を貯めることができます。これにより、居住地域での洪水が発生する可能性が低くなります。緑地の提供や植樹は、 家畜に日陰を提供します。一部の地域では、農業生産と生態系の回復の間にはトレードオフが存在します。[ 73 ]
影響の種類別の選択肢 適応策の中には、洪水や干ばつといった特定の気候変動による災害に対処するものもある。また、移住など、様々な災害に加え、それらを引き起こす他の要因によるリスクが存在する場合にも、適応策が検討される。
海面上昇 オーステルスヘルデケリングは 、オランダのデルタ計画 における最大の障壁である。温室効果ガスの排出 量を削減することで、2050 年以降の海面上昇の速度を遅らせ、安定させることができます。これにより、コストと被害は大幅に軽減されますが、完全に止めることはできません。したがって、海面上昇に対する気候変動への適応は避けられません。[ 83 ] ： インフラを そこから移動させることです。このような海面上昇からの撤退は 、しばしば生計手段の喪失につながります。新たに貧困に陥った人々の移住は、新しい住居に負担をかけ、社会的な緊張を加速させる可能性があります。[ 84 ] [ 85 ]
海面上昇への適応努力には不平等が存在し、保護戦略を策定する能力は人口間で不均等にバランスが取れていない。自然科学者のジェレミー・マーティニッチとその同僚による米国沿岸地域の研究では、社会的に脆弱なコミュニティは海面上昇にさらされる可能性が高く、防潮堤や砂浜養浜などの保護対策を受ける可能性が低いことがわかった。適応策の決定は、多くの場合、地域の経済的価値を考慮して行われ、価値の高い地域は保護される可能性が高く、価値の低い地域は放棄され、より安全な地域への退避を余儀なくされる。[ 86 ]
異常気象後の支援の分配方法には不平等が存在する。PBSニュースは、ルイジアナ州レイクチャールズのような地域では、低所得でアフリカ系アメリカ人が多数を占める地域が繰り返し暴風雨被害に遭う一方で、連邦政府の援助や復旧支援へのアクセスに遅れや障壁が生じていると報じている。住民は、被害を受けた他の地域と比較して、洪水が続き、家屋が繰り返し被害を受け、政府の対応が限定的であると述べている。また、同レポートは、ロバート・ブラード（注：ロバート・ブラードのページへのリンクはこちら）のような環境正義の専門家が、災害救援は既存の不平等のパターンに従うことが多く、資源が少なく政治的影響力の弱いコミュニティは、効果の低い、あるいは遅い支援しか受けられないと主張していることを指摘している。[ 87 ]
保護を強化することで、海面上昇による後退を 回避、あるいは少なくとも遅らせることが可能です。 これには、ダム 、堤防 、または自然防御の改善が含まれます。[ 88 ] その他の選択肢としては、洪水による被害を軽減するための建築基準の 更新、高潮時の頻繁かつ深刻な洪水に対処するための雨水弁の追加[ 89 ] [ 90 ] [ 88 ] [ 91 ] ハード 適応とソフト 適応に分けられます。ハード適応は一般的に、人間社会と生態系の大規模な変化を伴います。多くの場合、資本集約的なインフラの建設が含まれます。ソフト適応は、自然防御の 強化と地域社会の適応を伴います。これは通常、シンプルでモジュール式で地域所有の技術を伴います。2種類の適応は、補完的である場合もあれば、相互に排他的である場合もあります。[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] インド と東南アジア のGDP への影響は小さいと主張しています。[ 95 ]
英国 で使用されている将来の海面上昇への計画。[ 96 ] 適応策が成功するためには、海面上昇をかなり前から予測する必要があります。2023年現在、適応計画の世界的状況はまちまちです。49か国の253人の計画担当者を対象とした調査では、98%が海面上昇予測を認識しているものの、26%はまだ正式に政策文書に組み込んでいないことがわかりました。アジアと南米諸国の回答者のうち、そうしているのは約3分の1だけです。これは、アフリカの50%、ヨーロッパ、オーストララシア、北米の75%以上と比較されます。調査対象となった計画担当者の約56%が、2050年と2100年の海面上昇を考慮した計画を持っています。しかし、53%は2つまたは3つの予測の範囲ではなく、単一の予測のみを使用しています。「極端な」または「高位」の海面上昇の予測を含めて4つの予測を使用しているのはわずか14%です。[ 97 ] 別の研究では、米国 西部 と北東部の地域的な海面上昇評価の75%以上が少なくとも3つの推定値を含んでいることがわかりました。これらは通常RCP2.6 、RCP4.5、RCP8.5 であり、極端なシナリオが含まれる場合もあります。しかし、アメリカ南部 からの予測の 88%は単一の推定値しかありませんでした。同様に、南部からの評価は 2100 年を超えていませんでした。対照的に、西部からの評価は 14 件が 2150 年まで、北東部からの評価は 3 件が 2200 年まででした。また、すべての地域の 56% が、IPCC 第 6 次評価報告書 と比較して海面上昇の上限を過小評価していることがわかりました。[ 98 ]
これに関連して、欧州連合 で行われた調査によると、35%が、海面上昇や洪水、森林火災、その他の異常気象などのリスクを避けるために、地域的または国際的に気候変動の影響を受けにくい地域に移住する必要があるかもしれないと考えていることが示されています。[ 99 ]
熱波 2020年の研究では、人類の3分の1が居住する地域が50年以内にサハラ砂漠の最も暑い地域と同じくらい暑くなる可能性があると予測されています。これは、人口増加のパターンが変わらなくても、また移住がなくても、温暖化を1.5 ℃に抑えるために温室効果ガスの排出量が大幅に削減されない限り起こります。最も影響を受ける地域は、2020年時点で適応能力がほとんどありません。[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]
都市は、都市ヒートアイランド現象により、熱波の影響を特に受けやすい。気候変動は都市ヒートアイランド現象を引き起こすわけではないが、より頻繁で激しい熱波を引き起こし、それが都市の都市ヒートアイランド現象を増幅させる。[ 59 ] ： [ 103 ]
樹木や緑地は都市の熱を軽減することができます。これらは日陰を作り、蒸発冷却を促進します。[ 104 ] 屋上緑化 、日中のパッシブ放射冷却 、都市部での明るい色の表面や吸収率の低い建築材料の使用などがあります。これらはより多くの日光を反射し、熱の吸収を少なくします。[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ] [ 77 ] [ 108 ]
気温上昇への適応方法としては、以下のようなものがある。
空調 および冷却システムの利用と開発。空調を追加することで、住宅、学校[ 77 ] 住宅および／または冷蔵設備向けの太陽エネルギーを利用したパッシブ 冷却システム。
農業における降雨パターンの変化 気候変動は世界の降雨パターンを変化させています。これは農業に影響を与えます。[ 109 ] 天水農業は 世界の農業の80%を占めています。[ 110 ] 降雨 、蒸発 、流出 、土壌水分 貯蔵を変化させます。長期にわたる干ばつは、小規模農場や零細農場の失敗を引き起こす可能性があります。これは、経済的、政治的、社会的な混乱の増加につながります。
水の利用可能性は、あらゆる種類の農業に大きな影響を与えます。季節降水量 全体の変化、あるいはその変動パターンはどちらも重要です。開花期、受粉期、穀粒形成期における水分不足 は、ほとんどの作物に害を及ぼします。特にトウモロコシ、大豆、小麦にとっては深刻な被害となります。土壌からの蒸発量の 増加と植物自体の蒸散量の加速が、水分不足を引き起こします。
適応策は数多くあります。一つは干ばつ耐性の高い作物品種を開発すること [ 111 ] 多い か少ないかに関わらず起こります。また、ニジェールでは、キビの収穫量が3倍または4倍に増加しました[ 112 ]。
デジタル技術により、農家は土壌水分のリモートセンシング、IoTベースの灌漑制御、降雨予測のためのデータ分析を通じて、変化する降雨パターンに適応することができる。[ 113 ]
気候変動は食料安全保障と水安全保障 を脅かす可能性がある。食料システムを適応させることで食料安全保障を改善し、将来の気候変動による悪影響を防ぐことは可能である。[ 114 ]
灌漑への支出を増やす 温暖化が進むと、灌漑用水の需要が増加する可能性が高い。これにより、農業と都市および産業用水利用者間の競争が激化する。農業はすでに半乾燥地域 で最大の水消費源となっている。地下水位の 低下とそれに伴う揚水に必要なエネルギーの増加により、灌漑コストは高くなる。これは特に、乾燥が進むと1エーカーあたりの水需要が増加する場合に顕著である。他の戦略によって、水資源を最も効率的に利用することができる。国際水管理研究所は、 気候変動を踏まえ、アジアが増加する人口を養うのに役立つ5つの戦略を提案している。これらは、既存の灌漑計画を近代化して現代の農業方法に適合させること、持続可能な方法で地下水を利用することで農家が独自の水源を見つける努力を支援すること、民間セクターと協力して従来の参加型灌漑管理計画の枠を超えて検討すること、能力と知識を拡大すること、灌漑セクター以外の分野に投資することである。[ 115 ]
干ばつと砂漠化 植林活動 植林は 、気候変動や持続不可能な土地利用によって引き起こされる砂漠化を 食い止める方法の一つです。最も重要なプロジェクトの一つは、サハラ砂漠の南への拡大を食い止めることを目的としたグレート・グリーン・ウォール です。2018年までに実施されたのは全体の15%に過ぎませんが、すでに多くのプラスの効果が現れています。これには、ナイジェリアの1,200万エーカー（500万ヘクタール）を超える荒廃地の回復、セネガル全土における約3,000万エーカーの干ばつ耐性樹木の植林、エチオピアの3,700万エーカーの土地の回復などが含まれます。樹木の維持管理により、地下水井戸に飲料水が補充され、農村部の町に食料が追加供給され、村人に新たな仕事と収入源がもたらされました。[ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]
セクター別のオプション このセクションでは、気候変動の影響を受ける主要なセクターとシステムについて考察します。専門家は、それらのリスクと適応策を評価しました。[ 119 ] ：
生態系とそのサービス 気候変動による生態系への主なリスクは、生物多様性の喪失、生態系構造の変化、樹木の枯死率の増加、山火事の増加、生態系における炭素の損失である。これらのリスクは相互に関連している。種の喪失は生態系の健全性に対するリスクを高める可能性がある。[ 72 ] ： [ 72 ] ： [ 72 ] ：
海や沿岸地域へのリスクには、海洋温暖化 に伴うサンゴの白化現象が含まれる。これは生態系の構成を変化させる可能性がある。サンゴの白化と死亡は、近隣の海岸線や島々の洪水リスクも高める。気候変動に起因する海洋酸性化は、サンゴ礁や岩礁海岸、ケルプ林などの他の生態系に変化をもたらす。[ 120 ] ：
生態系は、気候変動やその他の環境圧力に対して様々な方法で反応することができる。個々の生物は、成長、移動、その他の発達過程を通じて反応することができる。種や個体群は、移動したり、遺伝的に適応したりすることができる。人間の介入は、生態系の回復力を高め、種の適応を助けることができる。例えば、半自然生息地のより広い範囲を保護したり、景観の各部分を結びつけて種の移動を助けることなどが挙げられる。[ 72 ] ：
生態系に基づく適応 策は、生態系と人間の両方に利益をもたらします。これには、洪水リスクを軽減し水質を改善するために沿岸および河川システムを復元すること、気温を下げるために都市部に緑地を増やすこと、大規模な山火事のリスクを軽減するために自然の火災サイクルを復活させることなどが含まれます。疾病発生のリスクを軽減する方法は数多くあります。これには、人間、野生生物、家畜に影響を与える病原体の監視システムを構築することなどが含まれます。 [ 72 ] ：
植物や動物の移動を補助すること 人為的移動とは、植物や動物を別の 生息地 へ移動させる行為である。移動先の生息地は、かつてその種が生息していた場所である場合もそうでない場合もある。唯一の条件は、移動先の生息地がその種を支えるための生物気候条件を満たしていることである。人為的移動の目的は、脅威となる環境からその種を移動させることである。それは、その種にとって生存の脅威とならない環境で、生き残り 繁殖する 機会を与えることを目的としている。[ 121 ]
人為的移動は、自然淘汰が適応できる速度よりも速い気候変動による環境変化に対する潜在的な解決策である。[ 122 ] [ 123 ] 人為的移動は、自然分散能力の低い種が絶滅を 回避できる可能性を秘めている。しかし、人為的移動は、これまで健全だった生態系に外来種や病気が持ち込まれる可能性についての議論も引き起こしている。こうした議論にもかかわらず、科学者や土地管理者は、特定の種について人為的移動のプロセスを開始している。[ 124 ] [ 72 ] [ 125 ]
健康 気候変動に関連する健康リスクには、寒波、暴風雨、長期にわたる高温などの異常気象による直接的なリスクが含まれます。また、異常気象による栄養不足や避難による精神的健康への影響といった間接的なリスクもあります。[ 71 ] ： [ 71 ] ： 病気 [ 71 ] ： 1062
新たな感染症リスクや増加した感染症リスクに適応するためのアプローチはいくつかあります。これには、住宅の改善やWASHサービスによる衛生状態の向上を通じた 媒介生物対策 が含まれます。また、殺虫剤処理された蚊帳や屋内噴霧も含まれる可能性があります。食中毒に関しては、食品の加工と保管が含まれます。[ 71 ] ： 1107
暑さへの適応策としては、エアコンの普及拡大や、熱波の早期警報システムを含む暑さ対策計画の策定などが挙げられる。その他の選択肢としては、日よけや換気を含むパッシブ冷却システムがある。これらは、建物や都市の設計・計画の改善、グリーンインフラ 、公共の冷房施設などの一部として取り入れることができる。[ 71 ] ：
メンタルヘルスへの影響に対応するための適応策としては、メンタルヘルスケアへの資金とアクセスを増やすこと、気候変動への耐性や災害リスク計画にメンタルヘルスを組み込むこと、災害後の支援を改善することなどが挙げられる。[ 71 ] ：
都市 ガンジャリ・カーン・コンプレックスのウィンドキャッチャー、ケルマーン 気温上昇と熱波は都市にとって重要なリスクです。気温の上昇に伴い、都市のヒートアイランド 現象は悪化する可能性が高いです。人口増加と土地利用の変化は 、都市における人々の健康と生産性のリスクに影響を与えます。[ 59 ] ： [ 59 ] ：
都市における適応策としては、敷地内外の洪水対策や都市排水プロジェクトなどが挙げられる。その他の例としては、バイオスウェール などの植生インフラや、海岸線沿いの マングローブ の再生・保護といった自然に基づく解決策がある。植生回廊、緑地、湿地 、その他のグリーンインフラも、熱リスクの軽減に役立つ。エアコンの設置、高反射材を用いた「クールルーフ」、ソーラーチムニー などの建築設計も有効である。都市にとって特に重要な制度的適応策としては、建築基準法、ゾーニング、土地利用規制などが挙げられる。[ 59 ] ：
多くの都市は、社会経済活動、行政機関、インフラサービスを統合した都市全体の適応戦略や計画を策定している。こうした取り組みは、地域社会、中央政府、研究機関、民間企業、第三セクターとの連携のもとで実施される場合に、より効果的となる。[ 59 ] ：
水 気候変動は、地域全体の水の利用可能性と季節的な水の利用可能性に影響を与えています。気候変動は降雨量の変動性を高めると予測されています。水質だけでなく水量にも影響が出ます。洪水は汚染物質を水域に流し込み、水道インフラを損傷する可能性があります。多くの地域、特に熱帯および亜熱帯地域では、干ばつが長期化し、時には数年連続で発生することがあります。これらは土壌の乾燥、地下水位の低下、河川流量の減少または変化につながっています。生態系、そして水を利用する多くの経済部門にリスクがあります。[ 128 ] : 農業は水の利用可能性の変化の影響を受ける可能性が高く、食料安全保障が危険にさらされます。灌漑はしばしば地下水の枯渇 と水循環の変化に寄与してきました。時には干ばつを悪化させることもあります。[ 129 ] :
農業における最も一般的な適応策には、水の使用量が少ない作物や干ばつ・洪水に強い品種を選ぶことなどがある。また、雨季の開始に合わせて播種と収穫の時期を調整することも含まれる。水を節約する ための他の技術的選択肢も存在する。[ 128 ] ： [ 128 ] ：
生計とコミュニティ 気候変動は、生計や生活環境に重大な影響を及ぼします。これには、天然資源や生態系、土地、その他の資産へのアクセスが含まれます。水や衛生設備、電気、道路、通信などの基本的なインフラサービスへのアクセスも、気候変動に対するコミュニティや生計の脆弱性のもう一つの側面です。[ 7 ] ：
生計に関わる最大の危険は、農作物の収穫量の減少、人々の健康と食料安全保障への影響、家屋の破壊、収入の喪失に起因する。生計の基盤となる魚や家畜にも危険が及ぶ。[ 7 ] ： [ 7 ] ：
気候変動の影響は、最も貧しい人々にとって最も深刻です。彼らは、極端な気温や干ばつなどの災害に不均衡にさらされる可能性が高く、通常、資源や資産が少なく、資金、支援、政治的影響力へのアクセスも限られています。差別、ジェンダー不平等、資源へのアクセス不足などによるその他の不利な状況も存在します。これには、障害者や少数民族が含まれます。[ 7 ] ：
世帯やコミュニティの生計手段全体において、最も一般的な適応策は工学的・技術的な選択肢である。これには、特定の土地利用を保護するための伝統的なインフラ、流域再生などの生態系アプローチ、気候変動に強い農業技術などが含まれる。適応には、様々な自然資産への公的および民間の投資が必要である。また、最貧困層を含むコミュニティのニーズを優先する制度も必要である。[ 7 ] ：
国際的な影響と連鎖的なリスク 国際的な気候リスク とは、国境を越える気候リスクのことです。ある国や地域での気候変動の影響が、他の国の人々にさらなる影響を及ぼすことがあります。リスクは、ある国から隣国へ、あるいはある国から遠く離れた地域へと広がる可能性があります。また、リスクは連鎖的に広がり 、複数の国境やセクターを越えて、他の地域にも波及効果をもたらす可能性があります。例えば、2011年のタイの洪水 の影響の一つとして、日本、ヨーロッパ、アメリカの自動車産業や電子機器産業に影響を与える製造サプライチェーンの混乱が挙げられます。[ 2 ] ： [ 130 ]
適応策の選択肢はまだ十分に開発されていない。それらには、原産国における強靭なインフラの整備、受入国における緩衝地帯を増やすための貯蔵施設の増設、あるいは貿易の多様化と経路変更などが含まれる。[ 2 ] ：
費用と資金
経済的コスト 気候変動への適応にかかる経済的コストは、気候変動の程度によって異なります。温暖化のレベルが高いほど、コストは大幅に高くなります。世界的に見ると、適応には今後数十年間、毎年数百億ドルから数千億ドルの費用がかかる可能性があります。IPCCの最新の要約では、2030年までの気候変動の影響に対する適応には、年間150億ドルから4110億ドルの費用がかかるとされています。ほとんどの推定値は1000億ドルをはるかに超えています。[ 131 ] ： [ 131 ] ： [ 132 ] [ 131 ] ： [ 133 ] [ 70 ]
より地域別の推定値も入手可能です。たとえば、アジア開発銀行はアジア太平洋地域における気候変動の経済学に関する一連の研究を行っています。[ 134 ] は 、水資源の研究者や計画担当者が気候変動の影響と適応策を評価するのに役立ちます。国連開発計画の気候変動適応ポータルには、アフリカ、ヨーロッパと中央アジア、アジアと太平洋における気候変動適応に関する研究が含まれています。[ 135 ]
欧州連合で実施された調査によると、回答者の15％は、より裕福な個人がより高い税金を通じて気候変動への適応費用を負担すべきだと考えている。[ 99 ]
費用便益分析 2007年の時点では、適応策に関する包括的な世界規模の費用便益推定値はまだ不足していた。[ 136 ] ： [ 137 ] ： [ 131 ] ：
追加性 国際適応資金の重要な特徴は、追加性の概念です。これは、適応資金と他のレベルの開発援助 との関連性を反映しています。[ 151 ] [ 152 ]
追加性の主な定義は次の4つです。[ 151 ]
気候変動対策資金は援助に分類されるが、ミレニアム開発目標 とは別枠である。 気候変動緩和策に支出された政府開発援助 （ODA）の前年比増加額。 気候変動対策資金を含むODA水準の上昇だが、その割合は特定の割合に制限されている。 気候変動対策資金の増加は、政府開発援助（ODA）とは無関係である。 追加性に対する批判の一つは、現状維持を助長するという点である。これは、気候変動の将来的なリスクを考慮していないためである。一部の支持者は、気候変動への適応を貧困削減プログラムに統合することを提案している。[ 153 ]
2010年から2020年にかけて、デンマークは地球温暖化対策への援助をGDPの0.09%から0.12%へと3分の1増加させた。しかし、これは追加資金によるものではなく、他の海外援助基金から捻出されたものだった。Politiken紙 [ 154 ]
課題
異なる時間スケール 適応は、変化を予測して行われる場合もあれば、変化への対応として行われる場合もある。[ 155 ] 人工降雪は、 現在の気候変動に対応している。カナダのコンフェデレーション橋をより高い場所に建設することは、将来の海面上昇が橋の下の船舶のクリアランスに及ぼす影響を考慮している。[ 156 ]
効果的な適応政策の実施は、政策立案者が長期的な計画よりも短期的な変化を実行することでより報われるため、困難になる可能性がある。[ 157 ] [ 158 ] 気候変動への適応と緩和 政策の大部分は、より地域的な規模で実施されている。これは、地域によって適応の仕方が異なるためである。国家レベルおよびグローバルレベルの政策は、実施がより困難な場合が多い。[ 159 ]
不適応 気候変動緩和 における不適応とは、気候変動に対する脆弱性 を直接的に増大させる、あるいは将来的に持続可能な 適応策を講じる能力を全体的に低下させる適応行動を指す。 [ 160 ] IPCCによって初めて導入された。 [ 161 ] 不適応を 次のように説明している。「温室効果ガス排出量の増加、気候変動に対する脆弱性の増大または変化、より不公平な結果、あるいは福祉の低下などを通じて、現在または将来において、気候関連の悪影響のリスクを高める可能性のある行動。多くの場合、不適応は意図しない結果である。」[ 11 ] ：
短期的な気候変動に関連して多くの適応が行われている。しかし、これは長期的な気候傾向への不適応を 引き起こす可能性がある。河川流量が増加した時期の後、エジプトで西シナイ砂漠への灌漑の拡大は、この地域の乾燥化の長期予測を考慮すると不適応である。[ 162 ] [ 155 ] 適応能力を高めるための開発介入は、地域住民の権力や主体性 を高める結果にはつながらない傾向がある。[ 163 ]
一般的に、「コミュニティ主導のボトムアップ適応」アプローチは、包括的なアプローチに従わない場合、トップダウンの技術的修正よりも不適応のリスクが低い。[ 164 ] 防潮堤 の設置は、水浸しの畑や土壌肥沃 度の低下といった問題を引き起こす可能性がある。[ 164 ]
肥料 や農薬 の使用増加は、不適応の一例である。これらは製造過程で温室効果ガスを発生させ、作物の収穫量 の減少につながる。[ 161 ] 炭素集約型 エネルギーに基づいている場合、発生する温室効果ガスの増加は問題をさらに悪化させるだけである。[ 165 ]
適応の限界 風の塔やドームはヤズド のスカイラインの一部を形成している。人々は常に気候変動に適応してきた。いくつかのコミュニティの対処戦略は既に存在している。例えば、種まきの時期を変えたり、新しい節水技術を採用したりすることなどである。[ 162 ] 伝統的な知識 と対処戦略は維持され、強化されなければならない。そうしないと、環境に関する地域の知識が失われ、適応能力が弱まるリスクがある。これらの地域の技術を強化し、それを基盤として構築することで、適応戦略の採用もより可能性が高くなる。これは、プロセスにおけるコミュニティの主体性と関与が高まるためである。[ 156 ] [ 34 ]
気候変動の脆弱性とリスクが増大するにつれて、漸進的な適応策では不十分になる。そのため、はるかに大規模で費用のかかる変革的な適応策が必要となる。 [ 166 ] [ 167 ]
2022年のIPCC第6次評価報告書は、適応の限界に重点を置いた。[ 11 ] ： 報告書は、適応の緩やかな 限界と厳しい限界 を区別している。報告書は、オーストラリア、小島嶼、アメリカ、アフリカ、ヨーロッパの人間システムなど、一部の人間システムと自然システムがすでに「緩やかな適応の限界」に達しており、サンゴ礁、湿地、熱帯雨林、極地や山岳地帯の生態系など、一部の自然システムは「厳しい適応の限界」に達していると述べている。気温上昇が1.5 ℃（34.7 °F） に達すると、氷河や雪解け水に依存する地域や小島嶼など、さらに多くの生態系と人間システムが厳しい適応の限界に達する。気温上昇が2 ℃（36 °F） になると、多くの地域で多くの主要作物が緩やかな限界に達し、3 ℃（37 °F） になると、ヨーロッパの一部が厳しい限界に達する。[ 11 ] ： 26
適応策への民間投資を促進する 気候変動への適応は、緩和よりもはるかに複雑な投資分野です。これは主に、プロジェクトに対する魅力的な投資収益率 を伴う明確な収入源やビジネスケースが欠如しているためです。民間投資にはいくつかの具体的な課題があります。[ 168 ] [ 169 ]
適応策は、非市場セクターで必要とされることが多く、また多くの人々に利益をもたらす公共財 に焦点を当てている。そのため、民間セクターにとって魅力的なプロジェクトが不足している。 短期的に必要とされる投資のタイミングと、中長期的に得られる可能性のある利益との間にミスマッチが存在する。投資家にとって、将来のリターンは短期的なリターンほど魅力的ではない。 投資機会に関する情報が不足している。特に、将来の影響や利益に関する不確実性について、情報が不足している。これらは、収益が長期にわたって発生する可能性がある場合に重要な考慮事項となる。 適応プロジェクトを設計し、法的、経済的、規制的枠組みの財政的影響を理解するための人材と能力に不足がある。 しかし、この分野ではかなりのイノベーションが見られます。これにより、民間セクターの資金が適応資金のギャップを埋める上でより大きな役割を果たす可能性が高まっています。[ 8 ] [ 170 ] [ 171 ]
緩和策とのトレードオフ 気候変動に関連する行動が異なる方向を向いている場合、適応と緩和の間にトレードオフが生じる可能性があります。たとえば、コンパクトな都市開発は、輸送や建築からの 温室効果ガス排出量の 削減につながる可能性があります。一方で、都市ヒートアイランド現象を増大させ、気温の上昇や暴露の増加につながり、適応をより困難にする可能性があります。[ 172 ]
実施計画とモニタリング 気候変動適応計画は、負の影響のリスク レベルを管理することを目的としています。適応計画はリスク管理 に似ています。それは、単一の決定ではなく、評価、行動、学習、調整の継続的なプロセスです。このように、適応計画と適応の実施は密接に関連しています。[ 13 ] ：
適応計画は活動である。しかし、それはある種の適応とも関連している。計画された適応は、自律的な適応とは区別されることがある。[ 1 ]
適応計画におけるもう一つの重要な概念は、主流化です。主流化とは、気候変動を既存の戦略、政策、計画に統合することを意味します。これは、個別の気候変動適応活動を開発するよりも効率的であり、成功する可能性が高くなります。[ 13 ] : [ 8 ] : [ 59 ] :
この種の統合の重要な出発点は、国家開発計画です。これは、新規および既存の国家政策、分野別政策、予算を考慮に入れる必要があります。同様に、都市における適応策の主流化には、土地利用計画などの既存の都市計画を考慮する必要があります。[ 13 ] ： [ 13 ] ：
適応計画は通常、気候変動に対するリスクと脆弱性の評価に基づいて策定されます。この計画では、これらのリスクを軽減するためのさまざまな対策の相対的な便益とコストを評価します。計画の次の段階は実施です。EU適応支援ツールなど、適応プロセスのこれらの一般的な段階を概説するガイダンスが開発されています。[ 173 ]
適応のための土壌を準備する 気候変動のリスクと脆弱性の評価 適応策の特定 適応策の評価 適応策の実施 適応策の監視と評価 2022年現在、適応策の取り組みは実施よりも適応計画に重点が置かれている。すべての地域とセクターで進展が見られるものの、現在のニーズと現在の実施状況との間のギャップは拡大し続けている。[ 11 ] ： [ 13 ] ：
適応策のモニタリングと評価は 、適応策が計画通りに進んでいることを確認するために不可欠です。また、適応策を改善し、追加で必要な対策を理解するための教訓も得られます。モニタリングと評価システムの開発と利用は、国レベルおよび地方レベルで増加しています。2020年時点で、約4分の1の国がモニタリングと評価の枠組みを導入していました。[ 11 ] : [ 8 ] :
国別・都市別 各国政府は、気候変動適応のための政策設定、計画策定、調整、資金配分において、通常、重要な役割を担っています。また、国際協定を通じて国際社会に対しても責任を負っています。[ 174 ] パリ協定 に基づいて提出されたNDC や国家適応計画 の中で、自国の適応計画を文書化しています。開発途上国は、国家適応計画の策定を支援するために、国際資金による支援を受けることができます。[ 175 ]
2020年時点で、72%の国が計画、政策、戦略などの高レベルの適応手段を有していた。しかし、具体的なプロジェクトの実施にまで進んだ国は比較的少なく、少なくとも国民がさらされている気候リスクを大幅に軽減するプロジェクトには至っていなかった。[ 8 ]
各国は地方政府機関の計画策定においても進展を見せている。これには郡/州レベル、セクター別、都市レベルの計画が含まれる。2020年には、約21%の国が地方計画を、58%の国がセクター別計画を策定していた。[ 8 ]
2022年現在、適応の優先事項が他の国家計画や計画システムにうまく統合されています。計画もより包括的になっています。これは、気候変動に関する法律や政策が、障害者、子供、若者、将来の世代など、さまざまなグループをますます参照するようになっていることを意味します。[ 176 ]
多くの都市は、社会経済活動、行政機関、インフラサービスを統合した都市全体の適応戦略や計画を策定している。[ 59 ] ： [ 177 ]
歴史 1990年代初頭に気候変動が国際政治の議題で注目されるようになったとき、適応策についての議論は、温室効果ガスの排出量削減を主な意味する緩和策の効果的な対策について合意する必要性から注意をそらす好ましくないものと見なされていました。20世紀後半から21世紀初頭にかけても、適応策を支持する声がいくつかありました。[ 185 ] コペンハーゲンサミット での進展が限定的であったため、排出量削減に関する国際的な合意を得ることは期待していたよりも困難であることが明らかになった後のことです。2009年、世界の富裕国は、開発途上国が気候変動適応プロジェクトに資金を提供できるよう、年間総額1,000億ドルを提供することを約束しました。この約束は、2010年のカンクンサミット 、そして2015年のパリ会議 で改めて強調されました。約束は果たされなかったが、富裕国が適応策に提供した資金の額は2010年から2020年の期間に増加した。[ 186 ] [ 187 ] [ 188 ]
気候変動への適応は地方自治体の重点課題となる傾向があり、一方、国や国際政治は緩和策 に重点を置く傾向があった。例外もあり、気候変動の影響を特に受けやすいと感じている国では、国レベルでも適応策に重点が置かれる場合もあった。[ 189 ]
参考文献 1 2 3 4 5 6 7 8 IPCC、2022年：附属書II：用語集[Möller, V.、R. van Diemen、JBR Matthews、C. Méndez、S. Semenov、JS Fuglestvedt、A. Reisinger（編）]。気候変動2022：影響、適応、脆弱性。気候変動に関する政府間パネル第6次評価報告書への作業部会IIの貢献[H.-O. Pörtner、DC Roberts、M. Tignor、ES Poloczanska、K. Mintenbeck、A. Alegría、M. Craig、S. Langsdorf、S. Löschke、V. Möller、A. Okem、B. Rama（編）]。ケンブリッジ大学出版局、ケンブリッジ（英国）およびニューヨーク（米国）、pp. 2897–2930、 doi : 10.1017/9781009325844.029 1 2 3 4 5 6 O'Neill, B., M. van Aalst, Z. Zaiton Ibrahim, L. Berrang Ford, S. Bhadwal, H. Buhaug, D. Diaz, K. Frieler, M. Garschagen, A. Magnan, G. Midgley, A. Mirzabaev, A. Thomas, and R.Warren, 2022: Chapter 16: Key Risks Across Sectors and Regions . In: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. 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外部リンク 気候変動に関する政府間パネル（IPCC） 第2作業部会は、適応に関する科学文献を評価する：作業部会II — IPCCweADAPTプラットフォームは、適応プロジェクトから得られた経験の共有を促進し、学習と気候変動対策を加速させることを目的としています。
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