気候リスク

気候リスクとは、気候変動の影響によって社会や生態系に問題が生じる可能性のことである。^[2]気候リスクの評価は、これらの影響の結果、可能性、対応の正式な分析に基づいて行われる。社会的制約によっても適応の選択肢が左右される。^[3]^[4]リスクにはさまざまな価値観や好みがあり、リスク認識にも違いが生じる。^[5]^{: 149}

リスク評価とリスク管理戦略への一般的なアプローチは、ハザードの分析に基づいています。これは気候リスクにも適用できますが、明確な違いがあります。気候システムはもはや極端な範囲内にとどまっていません。^[6]そのため、気候変動の影響は今後数十年にわたって増加すると予想されています。^[7]また、地域ごとの気候予測にも大きな違いがあります。これら2つの側面により、世界中の現在および将来の気候リスクを理解することが複雑になっています。科学者は、気候リスク分析を行う際に、さまざまな気候変動シナリオを使用します。 ^[8]

気候リスクの程度は、3つのリスク要因の相互作用によって決まります。それらは、危険、脆弱性、および露出です。^[9] ^{: 2417}気候リスク管理にはさまざまなアプローチがあります。1つの例は、気候リスク保険です。これは、気候変動、特に異常気象などの現象に関連する財務リスクやその他のリスクを軽減するように設計されたタイプの保険です。^[10]^[11]

意味

IPCC第6次評価報告書では、気候リスクとは、気候変動の影響により社会や生態系に悪影響が生じる可能性と定義しています。^[2]リスクは主に気候変動の潜在的な影響について話すときに使われますが、それらの変化に対応するために私たちが講じる対策から生じることもあります。この定義では、リスクにさらされている人間や生態系に対して人々が抱くさまざまな価値観や好みも認識しています。

リスク評価とは、リスクを定性的および/または定量的に科学的に推定することです。^[2]

リスク認識とは、リスクの特性と重大性について人々が下す個人的な判断である。^[2]

リスクを理解する

気候リスクは世界のあらゆる地域でますます感じられており、気候事象によって引き起こされる災害の増加に特に顕著に表れています。 ^[9]これらのリスクと影響の多くは将来的に増加すると予想されており、懸念が高まっています。リスク評価は、もはや極端な範囲にとどまっていない気候システムの反応に基づいています。 ^[6]気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の評価フレームワークは、気候リスクはハザード、脆弱性、および暴露という3つのリスク要因の相互作用から生じるという理解に基づいています。

この枠組みでは、気候リスクは5つの主要なリスクセットに分類されています。^[9] ^{: 2417}

ユニークで脅威にさらされているシステム
異常気象
影響の分布
地球規模の総合的な影響
大規模な特異な出来事

リスクと不確実性

リスクと不確実性は密接に関連した概念です。リスクは「マイナスの結果の可能性」であるため、不確実性または不完全な情報を意味します。ただし、リスクはより状況に応じた方法で理解されることが多いです。気候リスクの各要素（危険、暴露、脆弱性）は、発生の規模と可能性の点で不確実である可能性があります。リスクの評価には、測定された一連の不確実性が含まれます。これらは通常、一連の可能性のある結果または範囲で示され、確率も含まれる場合があります。IPCC は、定量的な結果または専門家の判断に基づく不確実性について定性的な評価尺度を使用しています。^[2]^{: 2926} ^[12]^{: 11–12}

不確実性は、世界や起こり得る結果についての一般的な知識の欠如（認識論的不確実性）を説明するために、より広い意味でも使用されます。そのような結果の中には、本質的に予測できないものもあります（偶然の不確実性）。また、不確実性は、世界についての異なる枠組みや理解（曖昧さ）を指すこともあり、これには異なる科学的理解も含まれます。不確実性の原因には多くの種類があります。リスクとは異なり、不確実性は常に否定的な意味合いを持つわけではありません。リスクは不確実性のサブカテゴリであり、潜在的な問題や課題をより管理しやすくすると考えられています。^[12]^{: 11–12}^[13]リスクは、さまざまな管理実務分野で広く使用されている用語です。例としては、ビジネス、経済、環境、金融、情報技術、健康、保険、安全、セキュリティなどがあります。

脆弱性

気候変動脆弱性とは、人々や生態系が気候変動によってどの程度影響を受ける可能性があるかを表す概念です。正式な定義は、気候変動によって「悪影響を受ける傾向または素因」です。これは人間にも自然システム（または生態系）にも当てはまります。 ^[14]^{: 12}対処能力と適応能力に関する問題もこの概念の一部です。^[14]^{: 5}脆弱性は気候リスクの構成要素です。コミュニティ内だけでなく、社会、地域、国によっても異なります。時間の経過とともに増加したり減少したりする可能性があります。^[14]^{: 12}脆弱性は、一般的に、高所得国の人々よりも低所得国の人々にとって大きな問題です。^[15]

脆弱性は貧困、統治の不備、紛争のある地域で高くなっています。また、一部の生計手段は他のものよりも気候変動の影響に敏感です。小規模農家、牧畜民、漁業コミュニティは特に脆弱な生計手段です。^[14]^{: 12}脆弱性をさらに高める要因としては、持続不可能な土地と海洋の利用、不平等、疎外、歴史的かつ継続的な不平等と統治の不備のパターンがあります。^[14]^{: 12}

管理

リスクへの対応

気候変動への適応と気候変動の緩和は、気候関連のリスクを軽減することができます。これら2種類の気候対策は補完的であり、相乗効果をもたらし、より成功する結果をもたらす可能性があります。^[5]^{: 128, 175}

適応は、相互作用する 3 つのリスク要因に対処することで、気候リスクの低減に役立ちます。3 つのリスク要因とは、危険、脆弱性、および露出です。危険を直接軽減することはできません。これは、危険が現在および将来の気候の変化の影響を受けるためです。代わりに、適応は、気候関連の危険が人間および生態系の露出および脆弱性と相互作用する方法から生じる気候影響のリスクに対処します。 ^[16]^{: 145–146}露出とは、人々、生計、生態系、およびその他の資産が、悪影響を受ける可能性のある場所に存在することを指します。^[17]洪水氾濫原などの気候リスクの高い地域から撤退することで、露出を減らすことができます。早期警報および避難システムを改善することも、露出を減らす方法です。^[18]^{: 88} IPCC は、気候変動の脆弱性を「気候変動によって悪影響を受ける性向または素因」と定義しています。^{[17]これは人間だけでなく、}自然システムにも当てはまります。人間と生態系の脆弱性は相互に依存しています。^[19]^{: 12} IPCCによると、気候変動の脆弱性には、被害に対する感受性や影響の受けやすさ、対処能力や適応能力の欠如など、さまざまな概念や要素が含まれます。^[19]^{: 5}気候変動に対する感受性は、例えば貯水池の貯水容量を増やしたり、気候変動に対してより耐性のある作物を植えたりすることで軽減できます。^[20]緑豊かな庭園スペースのある町や都市では、脆弱性を軽減することもできます。これにより、低所得地域の熱ストレスや食糧不安を軽減できます。^[21]^{: 800}

気候リスク管理

気候リスク管理(CRM) とは、気候変動適応、災害管理、持続可能な開発など、さまざまな分野の取り組みを通じて気候リスクを軽減するための戦略を表す用語です。主要な国際会議やワークショップには、国連気候変動枠組条約、世界気象機関- 気候と共に生きるなどがあります。

気候リスク保険

気候リスク保険は、気候変動、特に異常気象などの現象に関連する財務リスクやその他のリスクを軽減するために設計されたタイプの保険です。^[22]^[23]^{[24]この保険は、貧困層や発展途上地域の}気候に対する回復力を向上させるために必要なタイプの保険として扱われることが多いです。^[25]^[26]^{[27]気候リスク保険は、災害後の救済と復興対策のための流動性を提供すると同時に、}気候変動の脆弱性を軽減するための将来の対策にも備えています。保険は重要な気候変動適応策と考えられています。

保険の批評家は、そのような保険は、最も少ない量の炭素排出に責任があるコミュニティに経済的負担の大部分を負わせると言う。^[26]低所得国にとって、これらの保険プログラムは、データ収集のための初期費用とインフラ要件が高いため、高価になる可能性がある。^[28]気候の脅威が高まっている高リスク地域で高額な保険料を課すことは、それらの地域への移住を阻むと理論付けられている。^[22]これらのプログラムは通常、タイムリーで財政的に不十分であり、国家予算に不確実性をもたらす可能性がある。^[28]ミクロレベルでの大きな問題は、気象関連の災害は通常、地域全体またはコミュニティに同時に影響を及ぼし、同時に多数の請求が発生することである。^[29]これは、非常に大規模で多様な規模で販売する必要があることを意味する。^[29]しかし、適切に設計された気候リスク保険は、回復力を向上させながら、国々のセーフティネットとして機能することができる。^[27]^[30]

気候リスクのプール

リスクプールは、主に保険会社が実践するリスク管理の一形態であり、保険会社が集まってプールを形成し、洪水や地震などの壊滅的なリスクから保険会社を保護するものです。この用語は、保険の概念の中で同様のリスクをプールすることを説明するときにも使用されます。基本的には、複数の保険会社が集まって1つの保険会社を形成するようなものです。リスクプールは保険が機能するために必要ですが、参加を促進するための補助金がない限り、すべてのリスクを任意の保険で効果的にプールすることはできません。^[31]

災害リスク軽減

災害リスク軽減は、災害が起きにくくすることを目的としています。DRRまたは災害リスク管理とも呼ばれるこのアプローチは、災害が発生したときに被害を少なくすることも目的としています。DRRは、コミュニティを強化し、災害への備えを強化することを目的としています。専門用語では、コミュニティの回復力を高め、脆弱性を軽減することを目的としています。DRRが成功すると、災害の影響を軽減するため、コミュニティの脆弱性が低くなります。 ^[32]これは、DRRによって危険なイベントを減らし、深刻度を軽減できることを意味します。気候変動は気候災害を増大させる可能性があります。そのため、開発努力はDRRと気候変動適応を一緒に考慮することがよくあります。^[33]

セクター別

気候リスクは、自然環境、インフラ、人間の健康、構築環境、ビジネス、国際に分類できます。^[34] IPCC第6次評価報告書は、農業、水、都市、生態系、健康、生計など、気候変動の影響を受ける重要なセクター内のリスクを検討しています。^[35]^{: ix}また、これらのセクター全体にわたる一連の主要なリスクも検討しています。^[9]^{: 2417}リスクカテゴリーは、多くの場合、複数のハザードと影響に関連して評価されますが、洪水リスクや熱波リスク評価など、ハザード固有の評価も利用できることがよくあります。

生態系とそのサービス

気候変動による生態系への主なリスクは、生物多様性の喪失、生態系構造の変化、樹木の死亡率の増加、山火事の増加、生態系の炭素損失です。これらのリスクは相互に関連しています。種の喪失は生態系の健全性に対するリスクを高める可能性があります。^[36]^{: 279}山火事は、世界の多くの地域で、人々だけでなく生態系に対するリスクが高まっています。^[36]^{: 290}気候変動による山火事と害虫の蔓延の増加は、北米での最近の樹木の死亡の多くを引き起こしました。^[36] ^{: 280}

海と沿岸地域へのリスクには、海洋温暖化に関連するサンゴの白化が含まれます。これは生態系の構成を変える可能性があります。サンゴの白化と死滅は、近くの海岸線や島での洪水のリスクも高めます。気候変動に起因する海洋の酸性化は、サンゴ礁や岩礁、ケルプの森などの他の生態系の変化を引き起こします。^[37]^{: 142}

健康

気候変動に関連した健康へのリスクには、寒波、嵐、または長期にわたる高温などの異常気象による直接的なリスクが含まれます。また、異常気象による栄養不足や避難による精神的健康への影響などの間接的なリスクもあります。 [ ³⁸^]^{: 1076}同様に、緑地へのアクセスの喪失、空気の質の低下、または気候変動に対する不安による精神的健康リスクもあります。 [38] ^{: 1076, 1078}感染症の伝染条件の変化によるリスクはさらにあります。マラリアとデング熱は特に気候に敏感です。^[38]^{: 1062}

都市

気温上昇と熱波は都市にとって重要なリスクです。気温が上昇すると、ヒートアイランド現象が悪化する可能性があります。人口増加と土地利用の変化は、都市における人間の健康と生産性のリスクに影響を及ぼします。^[39]^{: 993}都市の洪水ももう 1 つの重要なリスクです。これは特に、海面上昇と高潮によって洪水リスクが悪化する沿岸部の集落に当てはまります。さらに、水の利用可能性の低下からリスクが発生します。拡大する集落からの需要に供給が追いつかない場合、都市部の住民は水不足と気候の影響にさらされます。これは特に降雨量の少ない時期に当てはまります。これらの重要なリスクは、都市間、また同じ都市内の異なるグループの間で大きく異なります。^[39]^{: 993}

生計とコミュニティ

気候変動は、人々の暮らしや生活環境に重大な影響を及ぼします。これには、天然資源や生態系、土地、その他の資産へのアクセスが含まれます。水や衛生、電気、道路、通信などの基本的なインフラサービスへのアクセスは、気候変動に対するコミュニティや生活の脆弱性のもう1つの側面です。^[40]^{: 1119}

生計に関連する最大のリスクは、農業生産量の減少、人間の健康と食糧安全保障への影響、住宅の破壊、収入の減少から生じます。また、生計を支えている魚や家畜に対するリスクもあります。^[40] ^{: 1178}一部のコミュニティや生計は、回復不能な損失や開発への課題、さらにより複雑な災害リスクにも直面しています。^[40]^{: 1214}

気候変動の影響は、最も貧しい人々にとって最も深刻です。彼らは、極端な気温上昇や干ばつなどの危険に不釣り合いにさらされています。彼らは通常、資源や資産が少なく、資金、支援、政治的影響力へのアクセスも少ないです。差別、ジェンダーの不平等、資源へのアクセスの欠如による不利益は他にもあります。これには障害者や少数派グループが含まれます。^[40]^{: 1251}

ビジネスリスク

2020年、世界経済フォーラムは気候変動を経済と社会に対する最大のリスクとしてランク付けしました。^[41]企業は財務リスクだけでなく評判リスクにも直面しています。^[42]環境政策や排出量が多いことで公に批判された企業は、悪い評判のために顧客を失う可能性があります。^[43]

水

気候変動は、地域全体の水の利用可能性と季節的な利用可能性に影響を与えています。気候変動により、降雨量の変動性が増すと予測されています。水質と量の両方に影響が及ぶでしょう。洪水は水域に汚染物質を流入させ、水道インフラに損害を与える可能性があります。多くの場所、特に熱帯および亜熱帯では、長期にわたる干ばつや干ばつが発生しており、数年にわたって続くこともあります。これらの干ばつは、土壌の乾燥、地下水位の低下、河川流量の減少または変化につながっています。生態系や、水を使用する多くの経済部門にリスクがあります。^[44]^{: 660}農業は、水の利用可能性の変化の影響を受ける可能性が高く、食糧安全保障が危険にさらされています。灌漑は、地下水の枯渇や水循環の変化につながることがよくあります。灌漑は、干ばつを悪化させることもあります。^[45]^{: 1157}

国際的

国際気候リスクとは、国境を越える気候リスクのことである。ある国や地域での気候変動の影響が、他の国の人々にさらなる影響を及ぼすことがある。リスクは、ある国から隣国へ、あるいはある国から遠く離れた地域へ広がる可能性がある。リスクは、複数の国境やセクターを越えて、連鎖的に他の場所に波及し、影響を及ぼすこともある。例えば、2011年にタイで発生した洪水の影響は、製造サプライチェーンの混乱を招き、日本、ヨーロッパ、米国の自動車部門やエレクトロニクス産業に影響を与えた。^[9]^{: 2441–2444}^[46]

リスクが伝達され管理されるサプライチェーンのさまざまな段階は、リスク経路の一例です。影響が伝達されるリスク経路には、貿易や金融のネットワーク、人の流れ、水や食料などの資源の流れ、生態系のつながりなどがあります。^[9]^{: 2441–2444}^[46]

国際リスクは、特に食料輸入に依存している貿易依存度の低い国に潜在的に影響を及ぼす可能性がある。また、気候変動による直接的なリスクに比較的さらされていない裕福な先進国にも影響を及ぼす可能性がある。さらに、ある国で開始された適応策の結果が、他の国にリスクを伝播または変更する可能性がある。たとえば、リスクの高い市場への投資から撤退するという決定は、多くのコミュニティの気候に対する脆弱性を高める可能性がある。^[46]

国内および国際的なリスク評価

国際的

気候変動に関する政府間パネル（ IPCC ）の評価枠組みは、気候リスクはハザード、脆弱性、暴露という3つのリスク要因の相互作用から生じるという理解に基づいています。1988年に国連環境計画（UNEP）と世界気象機関（WMO）によって設立されたIPCCの主な役割の1つは、気候リスクを評価し、その防止戦略を模索し、この知識を毎年一連の包括的な報告書で公表することです。^[47]自然と人間の活動にわたる最も広範な気候リスクを検討した最新の報告書は、 2022年に公表された第6次評価報告書第2作業部会報告書「影響、適応、脆弱性」です。評価されたリスクレベルは以前の報告書と比較して概ね増加しましたが、影響は予想されていた上限に近いことが判明しました。

欧州連合

欧州気候リスク評価（EUCRA）は、欧州の環境、経済、社会全体に関連する現在および将来の気候変動の影響とリスクを評価するものである。欧州委員会の気候行動総局とEEAが準備作業を主導している。EUCRAは2024年春に公表される予定である。^[48]

国別

アメリカ合衆国

国家気候評価（NCA）は、 1990年の地球変動研究法に基づいて実施されている、気候変動科学に関する米国政府の省庁間継続的な取り組みです。第4版「第2巻：米国における影響、リスク、適応」は2018年に出版されました。^[49]

イギリス

英国政府は、2008年の気候変動法に基づき、5年ごとに気候変動リスク評価を公表することが義務付けられています。この評価では、気候変動によって英国が直面するリスクと機会が示されています。2022年に公表された3回目の評価では、複数の分野にまたがる61のリスクが特定されました。これらのリスクは、自然環境、インフラ、人間の健康、建築環境、ビジネス、国際に分類されました。^[34]

ニュージーランド

気候変動対応（ゼロカーボン）改正法（2019年改正）には、6年ごとに国家気候変動リスク評価を公表することが含まれています。第1次評価（2020年）では、人間、自然環境、経済、建築環境、ガバナンスの5つの価値領域に従ってリスクを分類しました。評価では、飲料水供給（可用性と品質）のリスク、異常気象による建物のリスク、生産性の低下、災害救助、その他の予期せぬ支出による政府への経済的コストによるリスクなど、全体で最も緊急性の高い10のリスクについて詳しく説明しています。^[50]

参照

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