地球環境ファシリティ

地球環境ファシリティ

形成	1991年10月15日; 33年前 ( 1991-10-15 )
タイプ	基金
集中	環境
位置	アメリカ合衆国コロンビア特別区ワシントン
サービスエリア	全世界
メンバーシップ	186加盟国[1]
主要人物	カルロス・マヌエル・ロドリゲス CEO 兼 会長
予算	52.5億米ドル（2022-2026年）[2]
Webサイト	詳しくはこちら

地球環境ファシリティ（GEF）は、生物多様性、気候変動、国際水域、土地劣化、残留性有機汚染物質（POPs）、水銀、持続可能な森林管理、食糧安全保障、開発途上国および経済移行国における持続可能な都市に関連するプロジェクトに助成金やブレンドファイナンスを提供する多国間環境基金です。GEFは、生物多様性に対する世界最大の多国間資金源であり、相互に関連する環境課題に対処するために、平均して年間10億ドル以上を配分しています。

GEFは1992年のリオ地球サミットに先立って設立され、国際機関、市民社会組織、民間セクターと提携して184か国が参加しています。GEFは、開発途上国における地球環境上の利益を生み出す各国主導の持続可能な開発イニシアチブを支援しています。現在までに、GEFは5,200以上のプロジェクトとプログラムに対して220億ドル以上の助成金を提供し、さらに1,200億ドルの共同資金を動員しました。GEFは、小規模助成金プログラム（SGP）を通じて、136か国で約27,000の市民社会およびコミュニティイニシアチブを支援してきました。 ^[3] 2022年6月、GEFへのドナーは、2026年6月まで続く最新の4年間の増資サイクルに対して、過去最高の53億3,000万ドルの支援を約束しました。

GEF は、助成金やブレンドファイナンスを通じてプロジェクトに資金を提供するほか、以下の条約の資金メカニズムとしても機能します。

• 生物多様性条約（CBD）
• 国連気候変動枠組条約（UNFCCC）
• 国連砂漠化対処条約（UNCCD）
• 残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約
• 水銀に関する水俣条約

GEF は、オゾン層を破壊する物質に関する モントリオール議定書(MP) の実施も支持しています。

GEF は、総会、理事会、事務局、18 の機関、科学技術諮問委員会 (STAP)、独立評価局を中心に組織された統治構造を持っています。

• GEF総会は、184の加盟国^[4]または参加者で構成されています。総会は3年から4年ごとに大臣レベルで開催され、一般政策の見直し、理事会に提出された報告書に基づくGEFの運営の見直しと評価、ファシリティのメンバーシップの見直し、理事会の勧告に基づく再編GEF設立のための文書の修正案のコンセンサスによる承認の検討を行います。すべてのGEF加盟国の大臣と政府高官が会議に参加します。総会では、全体会議とハイレベルパネル、展示会、サイドイベント、GEFプロジェクト現場訪問が組み合わされています。著名な環境保護論者、国会議員、ビジネスリーダー、科学者、NGOリーダーが、持続可能な開発やその他の国際開発目標の観点から地球環境の課題について議論します。
• GEF理事会はGEF の主要な統治機関です。GEF 加盟国の構成員によって任命された 32 名のメンバーで構成されています (先進国 14 名、開発途上国 16 名、移行経済国 2 名)。理事会メンバー^[5]は3 年ごと、または構成員が新しいメンバーを任命するまで交代します。理事会は年 2 回開催され、GEF 資金による活動の運用方針とプログラムを策定、採択、評価します。また、作業プログラム (承認のために提出されたプロジェクト) を審査、承認し、コンセンサスによって決定します。
• GEF事務局はワシントン DC に拠点を置き、GEF 理事会および総会に直接報告し、その決定が効果的な行動に反映されるようにします。事務局は、作業プログラムに含まれるプロジェクトの策定を調整し、その実施を監督し、運用戦略とポリシーが遵守されていることを確認します。事務局の責任者は、CEO 兼会長のカルロス マヌエル ロドリゲスです。
• GEF科学技術諮問委員会 (STAP) は、政策、運用戦略、プログラム、プロジェクトに関する科学的および技術的アドバイスを GEF に提供します。委員会は、GEF の主要作業分野における国際的に認められた専門家 6 名で構成されています。委員会は、専門家と機関の世界的なネットワークによってサポートされています。さらに、STAP は、環境条約の補助機関を中心に、他の関連する科学技術機関と連携しています。
• GEF独立評価オフィス (GEF IEO) は、理事会に直接報告します。理事会によって任命されたディレクターが率いており、専門の評価者チームを調整します。事務局および GEF 機関と連携して、学んだ教訓やベスト プラクティスを共有します。IEO は、GEF の影響と有効性に関する独立した評価を行います。これらは通常、重点分野、組織の問題、または横断的なテーマに関するものです。
• GEF 機関はGEF の運営部門です。プロジェクト提案者 (政府機関、市民社会組織、その他の利害関係者) と緊密に連携し、GEF 資金によるプロジェクトやプログラムを設計、開発、実施します。GEF は 18 の機関と連携しています。

1. 国連開発計画（UNDP）
2. 国連環境計画（UNEP）
3. 世界銀行
4. 国連食糧農業機関（FAO）
5. 米州開発銀行(IADB)
6. 国際連合工業開発機関（UNIDO）
7. アジア開発銀行（ADB）
8. アフリカ開発銀行（AfDB）
9. 欧州復興開発銀行（EBRD）
10. 国際農業開発基金（IFAD）
11. 世界自然保護基金（WWF-US）
12. コンサベーション・インターナショナル（CI）
13. 西アフリカ開発銀行（BOAD）
14. ブラジル生物多様性基金 (FUNBIO)
15. 中国環境保護部対外経済協力事務所（FECO）
16. 南部アフリカ開発銀行（DBSA）
17. ラテンアメリカ・カリブ海開発銀行（CAF）
18. 国際自然保護連合（IUCN）

地球環境ファシリティは、開発途上国が環境問題に取り組み、持続可能な開発を推進できるようにするために、モハメド・エル・アシュリー^[6]議長の下、1991年10月に 世界銀行の10億ドル規模のパイロットプログラムとして設立されました。GEFは、国家利益をもたらすプロジェクトを地球環境利益をもたらすプロジェクトに転換する際に発生する「増分」または追加コストをカバーするために、新規および追加の助成金と譲許的資金を提供します。

GEF プロジェクトを実施する最初の 3 つのパートナーは、国連開発計画、国連環境計画、および世界銀行でした。

1992年、リオ地球サミットにおいて、GEFは再編され、常設の独立機関として設立されました。GEFを独立組織にするという決定により、開発途上国が意思決定プロセスやプロジェクトの実施に積極的に関与できるようになりました。1994年以降、世界銀行がGEF信託基金の管財人として運営サービスを提供しています。

再編の一環として、GEF は、国連生物多様性条約と国連気候変動枠組条約の両方の財政メカニズムとなるよう委託されました。GEF は、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書と提携して、ロシア連邦および東ヨーロッパと中央アジアの国々がオゾン層を破壊する化学物質の使用を段階的に廃止できるようにするプロジェクトに資金提供を開始しました。

1998年、GEF理事会は、革新的な資金調達メカニズムを可能にし、民間投資をより有効に活用する能力を拡大するために、国際金融公社を含む当初の3つの実施機関を超えて拡大することを決定しました。^[7]その後、GEFは、さらに3つの国際条約の資金調達メカニズムとして機能するように選ばれました。残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約（2001年）、国連砂漠化対処条約（2003年）、水銀に関する水俣条約（2013年）です。

GEF の活動は、生物多様性、気候変動 (緩和と適応)、化学物質と廃棄物、国際水域、土地劣化、持続可能な森林管理の 6 つの主要分野に重点を置いています。

生物多様性: 生物多様性は大きな脅威にさらされています。生物多様性のさらなる損失を減らし、防止することは、人類にとって最も重要な課題の 1 つと考えられています。世界が「地球財」の管理で直面するすべての問題の中で、生物多様性の損失だけが取り返しのつかないものです。GEF は、持続可能な生物多様性の保全を達成するために最大限の機会を活用することに重点を置いた、生物多様性損失の主な要因に対処するプロジェクトを支援しています。

気候変動:温室効果ガス(GHG)の人為的排出による気候変動は、地球規模の重大な問題であり、実質的な対策が必要です。これらの対策には、温室効果ガスの排出削減への投資、変動性を含む気候変動への適応が含まれます。気候変動の初期の影響はすでに現れており、科学者はさらなる影響は避けられないと考えています。気候変動の最も深刻で悪影響の多くは、開発途上国の最貧困層に不釣り合いに負担されることになります。GEF は開発途上国でのプロジェクトを支援しています。

• 気候変動の緩和:再生可能エネルギー、エネルギー効率、持続可能な輸送、土地利用、土地利用変更、林業の管理の分野における温室効果ガスの排出の削減または回避。
• 気候変動適応：開発政策、計画、プログラム、プロジェクト、行動において、短期的および長期的な適応策を推進することにより、開発途上国が気候に対して強靭になることを目指します。

化学物質:残留性有機汚染物質(POPs) は、数十年にわたって使用されてきた農薬、工業用化学物質、または工業プロセスの望ましくない副産物ですが、最近では次のような多くの懸念される特性を共有することが判明しています。

• 持続性 - 空気、水、堆積物中での分解に耐えます。
• 生体蓄積 - 周囲の環境よりも高い濃度で生体組織に蓄積されます。
• 長距離輸送 - 放出源から空気、水、渡り動物を通じて長距離を移動し、既知の発生源から数千キロ離れた地域を汚染することがよくあります。

GEF は、特定の POPs の生産と使用をなくし、環境に配慮した方法で管理および処分するための措置を講じ、発生源を特定し、POPs 副産物の放出を削減するためのプロジェクトを支援します。

循環型経済：GEFは循環型経済に関するイベントを主催してきました。循環型経済とは、資源を採取・生産・廃棄する経済から、再生不可能な原材料を一切使用せず、廃棄物をゼロにすることを目指す経済へと移行するものです。 ^[8] GEFは循環型経済加速プラットフォーム（PACE）のメンバーです。 ^{[9] [10]}

国際水域: 灌漑、大量供給、飲料水利用のための水の転用と、共通の水域の汚染が国境を越えた緊張を生み出しています。これらの緊張は海洋でも続いており、魚類資源の 4 分の 3 が乱獲、最大限に漁獲、または枯渇状態にあります。GEF は、大規模な水システムにおけるこれらの緊張を克服し、国境を越えた表層水流域、地下水流域、沿岸および海洋システムを共同で管理してその恩恵を共有するために、各国が協力して取り組むプロジェクトを支援しています。

土地の劣化: 土地の劣化は、生物多様性、生態系の安定性、社会の機能に対する大きな脅威です。生態系はさまざまな規模で相互に関連しているため、土地の劣化は破壊的なプロセスを引き起こし、生物圏全体に連鎖的な影響を及ぼす可能性があります。植生の伐採や土壌浸食の増加によるバイオマスの損失は、地球温暖化や気候変動の原因となる温室効果ガスを発生させます。GEF は、貧困削減と環境の持続可能性を支援するために、砂漠化/土地の劣化を逆転および防止し、影響を受けた地域で干ばつの影響を緩和するプロジェクトを支援しています。

持続可能な森林管理/森林破壊と森林劣化による排出削減+ :森林は世界の陸地面積のほぼ3分の1を占めています。森林は、生物多様性の保全、炭素隔離、砂漠化防止秘めています。持続可能な方法で管理された森林は、生計を森林に依存している約16億人への木材および非木材林産物の供給を強化することができます。森林生態系はまた、開発途上国の人々が気候変動の影響に適応するのを助ける上で重要な役割を果たすと期待されています。GEFは、森林保全（主に保護地域と緩衝地帯）、森林の持続可能な利用（森林生産景観、持続可能な森林管理）、およびより広い景観における森林と樹木の問題に対処するプロジェクトを支援しています。

これらのテーマ領域に加えて、GEF は以下の活動も支援しています。

• 能力開発
• 債務と自然との交換^[11]
• 男女平等
• 先住民族と伝統的知識
• 結果と学び
• 小島嶼開発途上国

GEFは、コミュニティベースのアプローチを体現するプロジェクトに財政的および技術的支援を提供する小規模助成金プログラムを運営しています。GEFは、コミュニティベースのプロジェクトを、地域および地球規模の環境と持続可能な開発の課題に取り組むための基礎と見なしています。^[12]

• 気候金融
• 緑の気候基金
• 気候投資ファンド
• パリ協定

• GEF公式サイト
• GEF国際水資源センター
• GEF に対する独立した学術研究に基づく批評。2020 年 8 月 9 日にWayback Machineにアーカイブされました。
• 市場ガバナンスメカニズムのデータベースに関する地球環境ファシリティのプロファイル