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モニタリングと評価（M&E ）は、企業、政府機関、国際機関、NGOなどの組織が、アウトプット、成果、影響の管理を改善することを目的として設定するプロセスの総称です。モニタリングには、進行中の評価対象活動の進捗状況や遅延に関する早期の詳細情報に基づいたプログラムの継続的な評価が含まれます。[1]評価には、特定の目的に照らして活動の関連性、有効性、効率性、影響の検討が含まれます。[2]
モニタリングと評価のプロセスは、評価対象の活動に資金を提供するドナー、実施組織の独立した部門、プロジェクト マネージャーまたは実施チーム自身、および/または民間企業によって管理されます。モニタリングと評価のレポートの信頼性と客観性は、評価者の独立性に大きく依存します。プロセスを成功させるには、評価者の専門知識と独立性が非常に重要です。
国連、USAID、世界銀行グループ、米州機構などの多くの国際機関は、長年にわたってこのプロセスを活用してきました。このプロセスは、開発プロジェクト、資源管理、政府活動または行政を評価するために政府が独自の国家 M&E システムを構築している開発途上国でも人気が高まっています。先進国は、自国の開発および協力機関を評価するためにこのプロセスを使用しています。
評価
M&Eは、評価とモニタリングという2つの明確なカテゴリーに分けられます。評価とは、特定の目的に照らして活動の関連性、有効性、効率性、影響、持続可能性に関する体系的かつ客観的な調査です。[2]プロジェクトを評価する際の考え方は、エラーを分離して同じエラーを繰り返さないようにし、現在および将来のプロジェクトで成功するメカニズムを強調して促進することです。
評価の重要な目標は、プロジェクトに取り組んだプロジェクト マネージャーと実装チーム、および同様のプロジェクトを実装して取り組むプロジェクト マネージャーと実装チームに推奨事項と教訓を提供することです。
評価は、実施された活動についてドナーに報告する間接的な手段でもあります。寄付された資金が適切に管理され、透明性を持って使用されていることを確認する手段です。評価者は、予算ラインをチェックして分析し、その結果を仕事で報告することになっています。[3] モニタリングと評価は施設（病院）でも役立ち、WHOやユニセフなどのドナーは、提供された資金が病院の医薬品や機器の購入に適切に使用されているかどうかを知ることができます。
監視
モニタリングは、進行中の評価対象活動の進捗状況や遅延に関する詳細な情報をすべての関係者に早期に提供することを目的とした継続的な評価です。[1]これは、活動の実施段階を監視するものです。その目的は、計画された成果物、納品、スケジュールが達成されたかどうかを判断し、欠陥をできるだけ早く修正するための措置を講じることです。
適切な計画と効果的なモニタリングおよび評価を組み合わせることで、開発プログラムやプロジェクトの有効性を高める上で大きな役割を果たすことができます。適切な計画は重要な結果に焦点を当てるのに役立ちます。一方、モニタリングと評価は過去の成功と課題から学び、意思決定に役立ち、現在および将来の取り組みが人々の生活を改善し、選択肢を広げることができるようになります。[4]
監視と評価の違い
モニタリングでは、フィードバックと推奨事項はプロジェクト マネージャーにとって避けられないものですが、評価ではそうではありません。モニタリングと評価の共通点は、どちらも管理ツールであるということです。モニタリングでは、委託条件に従って進捗状況を追跡するためのデータと情報が定期的に収集されますが、評価ではデータと情報の収集が評価中または評価を念頭に置いて行われるため、そうではありません。モニタリングは短期的な評価であり、結果と影響は考慮されません。評価プロセスでは、結果と、場合によっては長期的な影響も評価されます。この影響評価は、コストが高く、プロジェクトが観察された結果に責任があるかどうかを判断するのが難しいため、まれではありますが、プロジェクト終了後に行われることもあります。[2] 評価は、月次および/または年次で実施される体系的かつ客観的な調査であり、継続的な評価であるモニタリングとは異なり、利害関係者に早期の情報を提供します。モニタリングは、寄付された資金が適切に管理され、透明性のある方法で使用されているかどうかに関する情報を含む評価とは異なり、最後の [実装段階] ですべての活動をチェックします。
重要性
評価は往々にして過去を振り返るものですが、その目的は本質的に将来を見据えたものです。[5]評価は、現在および将来のプログラムに関する決定に教訓と勧告を適用します。評価は、新しいプロジェクトを促進したり、政府からの支援を得たり、公的機関や民間機関から資金を調達したり、さまざまな活動について一般大衆に知らせたりするためにも使用できます。[2]
2005年2月の援助効果に関するパリ宣言とアクラでのフォローアップ会議では、評価プロセスの重要性と、プロジェクトのホスト国による評価実施のオーナーシップの重要性が強調されました。現在、多くの開発途上国がM&Eシステムを導入しており、その傾向は高まっています。[6]
パフォーマンス測定
調査結果と評価の信頼性は、モニタリングと評価の実施方法に大きく依存します。パフォーマンスを評価するには、プロジェクトの実施前に、目標とするアウトプットと成果を評価できる指標を選択する必要があります。国連開発計画(UNDP) によると、成果指標には 2 つの要素があります。プログラムまたはプロジェクトの開始前の状況であるベースラインと、プロジェクト終了時に期待される状況であるターゲットです。アウトプットの目的がまだ存在しないものを導入することであるため、ベースラインを持たないアウトプット指標です。[7]
国連では
国連の最も重要な機関には監視・評価ユニットがあります。これらの機関はすべて、国連評価グループ（UNEG）の共通基準に従うことになっています。これらの基準は、評価機能の組織的枠組みと管理、能力と倫理、評価の実施方法と報告書の提出方法（設計、プロセス、チームの選択、実施、報告、フォローアップ）に関するものです。このグループはまた、国連の一部であるかどうかにかかわらず、すべての評価機関にガイドラインと関連文書を提供します。[8]
プロジェクトやプログラムを実施するほとんどの機関は、共通のUNEG基準に従っているとしても、M&Eの実施方法に関する独自のハンドブックとガイドラインを持っています。実際、国連機関はそれぞれ専門分野が異なり、M&Eに対するニーズやアプローチ方法も異なります。国連の合同査察ユニットは、 28の参加組織の評価機能について、定期的にシステム全体のレビューを行っています。[9]
参照
参照
- ^ ab 国連開発計画評価局 - 成果のモニタリングと評価に関するハンドブック。http://web.undp.org/evaluation/documents/handbook/me-handbook.pdf
- ^ abcd ユニセフのモニタリングと評価ガイド - 違いを生み出す。http://library.cphs.chula.ac.th/Ebooks/ReproductiveHealth/A%20UNICEF%20Guide%20for%20Monitoring%20and%20Evaluation_Making%20a%20Difference.pdf
- ^ 世界開発センター。ハイチにおける米国の支出：透明性と説明責任の向上の必要性。http://www.cgdev.org/doc/full_text/CGDBriefs/1426965/US-Spending-in-Haiti-The-Need-for-Greater-Transparency-and-Accountability.html
- ^ http://web.undp.org/evaluation/handbook/documents/english/pme-handbook.pdf [ベア URL PDF ]
- ^ マクレラン、ティモシー（2020-08-25） 。 「インパクト、変化の理論、そして 科学的実践の地平線」。社会科学研究。51 （1）：100–120。doi ：10.1177 / 0306312720950830。ISSN 0306-3127。PMID 32842910。S2CID 221326151 。
- ^ 「なぜ市民社会の評価能力を強化することが重要なのか? | MY M&E」。mymande.org。2014年5月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年5月27日閲覧。
- ^ 国連開発計画評価局 - 成果のモニタリングと評価に関するハンドブック。プリンス・コンウェイ2世は、保健社会福祉省のモニタリングと評価の専門家であり、マラリアのデータを基準値より60%低い水準から目標値を85%上回る水準まで引き上げるという、保健分野で大きな成果を上げた人物の1人です。http://web.undp.org/evaluation/documents/handbook/me-handbook.pdf
- ^ 国連評価グループ (UNEG)。「About」。2013年11月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年5月27日閲覧。
- ^ 国連合同査察ユニット https://www.unjiu.org/