シカゴ住宅局

シカゴ住宅局 (CHA)

代理店概要
形成された	1937年; 87年前 （1937年）
管轄	シカゴ市
本部	60 E. Van Buren Street シカゴ、イリノイ州、米国
年間予算	9億7,600万ドル（2015年）[1] [2]
代理店幹部	トレーシー・スコット、 最高経営責任者
Webサイト	出典:

シカゴ住宅局( CHA )は、シカゴ市内の公営住宅を監督する自治体企業です。同局の委員会は市長によって任命され、シカゴ市の予算とは独立した予算を持っています。CHA はシカゴ最大の賃貸住宅所有者で、50,000 世帯以上を抱えています。CHA は 21,000 戸以上のアパート (高齢者用に 9,200 戸、家族用およびその他の住宅タイプで 11,400 戸以上) を所有しています。また、37,000 件のセクション 8バウチャーの管理も監督しています。シカゴ住宅局の現 CEO は、トレーシー スコットです。

CHA は、連邦政府の公共事業局が建設した住宅を所有し、運営するために 1937 年に設立されました。低所得世帯に手頃な住宅を提供し、荒廃と闘うだけでなく、第二次世界大戦中には産業労働者に、戦後は帰還兵に住宅を提供しました。1960 年までにシカゴ最大の地主になりました。1965 年、住民のグループが人種差別で CHA を訴えました。画期的な判決であるGautreaux v. Chicago Housing Authority (下記参照) の後、CHA は破産管財人の管理下に置かれ、それは 20 年以上続きました。当局とその住民の状況は悪化し続け、1980 年代には貧困の集中とインフラの放置が深刻になりました。

シカゴ住宅公社警察は、国内で最も貧困で犯罪の多い住宅開発地の一つとなった地区の専任警備を行うために1989年に設立されたが、わずか10年後に解散された。状況は悲惨で、1995年にシカゴ住宅公社委員会の委員全員が辞任し、事実上シカゴ住宅都市開発局に管理権が移譲された。大規模な見直しの後、シカゴ住宅公社は1999年に住民グループが任命した3人の住民を含む新しい委員会に管理権が戻された。以前に命じられた破産管財人は2010年に終了した。^{[3] [4] [5] [6]}

2000 年、CHA は変革計画を開始し、ギャラリーの高層ビルをすべて取り壊し、合計 25,000 ユニットの住宅ポートフォリオを改修することを提案しました。変革計画も問題に悩まされています。取り壊しはほぼすぐに始まりましたが、CHA は計画どおりに混合所得ユニットを開発したり、セクション 8 バウチャーを提供したりするのが遅れました。

2013年4月、CHAはシカゴの公営住宅再開発の次の段階となるプラン・フォワードを策定した。この計画には、他の分散型住宅、高齢者住宅、低密度住宅の改修、混合所得住宅の建設、CHA開発周辺の経済的売上の増加、セクション8バウチャーを持つ住民への教育および職業訓練の提供などが含まれている。^{[3] [29]}

2015年、住宅都市開発長官は、シカゴ住宅局が、25万人以上が手頃な価格の住宅の順番待ちリストに登録され、多数のユニット（16％）が空き家のままであった時期に、4億4000万ドルの現金準備金を蓄積したことを批判した。^{[ 30] [32] [33]} 2017年3月までに、取り壊された17,000世帯のうち、混合収入ユニットに置き換えられたのはわずか8％でした。^[34]多くの区画は取り壊されてから数十年経っても空き地のままであり、シカゴ住宅局は、高級化が進む地域の土地を他の政府機関や民間部門に市場価格よりも低い価格で売却、リース、または取引してきました。シカゴ住宅局が所有する土地は、3万人を超える人々がシカゴ住宅局からの住宅支援を待っている時期に、ターゲットの店舗2軒、民間のテニス複合施設、政府施設の建設に使用されています。^[35]著名な住民の一人であるシカゴ市会議員のジャネット・テイラーは、1993年にシングルマザーとして住宅支援を申請し、ほぼ30年後の2022年5月に承認通知を受け取ったことを明らかにした。 ^[36]当初の計画が発表されてから20年以上経った2021年6月、当時のシカゴ市長 ロリ・ライトフットは、カブリニ・グリーンの再開発を完了するだけでも少なくともあと12年かかり、総額10億ドルを超える可能性があると発表した。^[37]

シカゴの住宅団地は、その始まりから1950年代後半まで、イタリアからの移民がほとんどでした。1970年代半ばまでに、シカゴ公営住宅団地の65%はアフリカ系アメリカ人で構成されていました。1975年の調査では、シカゴ公営住宅団地には伝統的な母子家庭はほとんど存在せず、世帯主は独身女性で、世帯の93%を占めていました。2010年には、世帯主の人口構成はアフリカ系アメリカ人が88%、白人が12%でした。^[38]シカゴ公営住宅団地の児童人口は、2000年の50%から2010年には35%に減少しました。今日、シカゴの公営住宅団地は平均して、アフリカ系アメリカ人が69% 、ラテン系が27% 、白人とその他が4%で構成されています。^{[39] [説明が必要]}

1966年、ドロシー・ゴートローと他のシカゴ住宅公社（CHA）の住民はゴートロー対シカゴ住宅公社（CHA）の訴訟を起こした。訴訟は、住宅公社が1万戸の公営住宅を孤立した黒人居住区に集中させたことは人種差別に当たると訴えたもので、シカゴ住宅公社と住宅都市開発公社（HUD）が米国憲法と1964年の公民権法に違反していると主張した。この訴訟は長期に渡り、1987年にはHUDが20年以上にわたってシカゴ住宅公社を乗っ取り、公営住宅の住民を郊外に移転させるゴートロー・プロジェクトが結成された。この訴訟は、米国初の大規模な公営住宅人種差別撤廃訴訟として注目された。^[40]

2024 年 7 月 31 日、米国地方裁判所のマーヴィン アスペン判事は、1966 年の画期的な Gautreaux 対シカゴ住宅局連邦訴訟において、シカゴ住宅局 (CHA) と Impact for Equity (IFE) の間で共同で提案された 2019 年の和解合意の修正案を承認しました。この共同修正案により、CHA と IFE は、CHA が 2019 年の和解合意のほぼすべての義務を完了したことに同意し、認めました。

この修正案は、CHAの開発物件6件（アルトゲルド・ガーデンズ、レイクフロント・プロパティーズ、マッデン/ウェルズ、ロックウェル・ガーデンズ、ステートウェイ・ガーデンズ、ロバート・テイラー・ホームズ）における残りの要件を概説している。6つのサイトのそれぞれにおいて、2019年の和解合意の特定の条件は、さらに最大3年間、または当事者がCHAが要件を早期に完了したことに同意した場合はそれより短い期間まで有効となる。その他の条件はすべて2024年7月31日に満了した。^[41]

2013年5月、カブリニ・グリーン地域諮問委員会とカブリニ・グリーン住宅の元住民は、再開発後に住民が地域を返還するという約束を住宅局が破ったとして訴訟を起こした。訴訟では、当時の住宅局は残存する長屋の4分の1しか改修しておらず、公営住宅にしたのはそのごく一部に過ぎなかったと主張した。^[42]

2015年9月、4人の住民が住宅局を光熱費補助金をめぐって訴訟を起こした。住民らは住宅局が家賃を過剰請求し、光熱費を控除していないと主張した。^[43]

2023年6月、シカゴ住宅イニシアチブやルゲニア・バーンズ・ホープ・センターを含むいくつかの団体が、シカゴ・ファイアーのプロサッカーチームのためのトレーニング施設を建設するために、当時シカゴ市長だったロリ・ライトフットの選挙資金提供者の一人であるジョー・マンスエトに、旧ABLAホームの公営住宅用地を違法に貸し出す計画を立てていたとして、シカゴ住宅イニシアチブを訴えた。[ ^{44] [45]}

2023年夏、シカゴ住宅局（CHA）の理事会は、CEOのトレイシー・スコットの大幅な給与引き上げを承認し、彼女の年間報酬を30万ドルに引き上げました。^[46] CHA理事会が支持したこの昇給は、2022年歳出法に基づいて176,300ドルに設定されている公共住宅局幹部の連邦給与上限を大幅に上回っています。^[47]スコットをCEOに任命したロリ・ライトフットもこの決定に関与していました。この大幅な給与引き上げの承認は、公的機関内の幹部報酬を規制するために設計された連邦ガイドラインから逸脱しているため、かなりの精査を集めました。

賃上げをめぐる論争は、シカゴ消防署がニアウエストサイドで 23 エーカーの土地をリースしたことに関する関連問題によってさらに複雑になった。連邦規制により住宅用に長らく確保されていたこの土地は、億万長者のビジネスリーダーでライトフット選挙運動の寄付者であるジョー・マンスエト氏が所有する消防署に、新しい訓練施設を建設するために少なくとも 40 年間リースされた。連邦法では、このようなリースや売却は低所得の住民の「最善の利益」にかなうものでなければならないと定められており、この取引がこの要件に沿っているかどうかという疑問が生じ、シカゴ消防署の決定と優先事項に対する幅広い批判を招いている。

伝統的な住宅プロジェクトに加えて、CHAは51の高齢者住宅開発^[56] 、 61の分散型住宅^[57]、15の混合所得住宅開発を行っています。^[58]

• ヒルズ対ゴートロー事件、1976年の最高裁判所の判例
• シカゴ住宅局警察署
• マーシャル フィールド ガーデン アパートメンツ

• 「シカゴ住宅局」。シカゴ百科事典。
• 「Gautreaux」。公共の利益のためのビジネスおよび専門家。2007 年 9 月 13 日にオリジナルからアーカイブされました。
• 「Gautreaux v. Chicago Housing Authority に関する最新の判決」。 National Housing Law Project。 2007-08-04 にオリジナルからアーカイブ。

• ディジケス、ピーター、「シカゴの希望：問題のある住宅プロジェクトから都市の貧困層を退去させることで支援する野心的な試みは、さまざまな結果をもたらしていると MIT の調査で判明」、MIT ニュース、MIT ニュース オフィス、2011 年 3 月 3 日。
• 『災害の青写真：シカゴ公営住宅の崩壊』、2009 年の D. ブラッドフォード ハント著。
• 「シカゴの高層公営住宅災害を理解する」、チャールズ・ウォルドハイムとカテリーナ・レウディ・レイ編『シカゴ建築：歴史、改訂、代替案』（シカゴ大学出版、2005年）。
• 「公営住宅は1950年代をいかに生き延びたか？」政策史ジャーナル、17:2、2005年春、193-216。

• 公式サイト