方法 特定の範囲の化石燃料車を禁止するには、当局がそれらを一定の方法で制限する法律を制定する必要がある。提案されている方法には以下が含まれる。
特定の地域において、特定の日付から特定の燃料で動く新車の販売または登録を禁止すること。[ 19 ] 実施日時点では、既存の車両は引き続き公道で走行することが合法となる。[ 6 ] 特定の燃料を使用する新車の輸入を、特定の日付から特定の地域に対して禁止する。これはデンマークやイスラエルなどの国で計画されているが、[ 20 ] [ 21 ] イスラエルなどの国ではこの件に関する法規制がない。[ 22 ] 特定の燃料で動く特定の車両を特定の日付から特定の地域内で一切使用することを禁止する。このような制限は、多くのヨーロッパの都市で既に実施されており、通常は低排出ゾーン (LEZ)の文脈で行われている。[ 23 ] 燃料電池(電気)自動車 (FCVまたはFCEV)は、(一部の)非化石燃料(水素、エタノール[ 24 ] 、メタノール[ 25 ] など)での走行も可能にする。
都市では一般的に、低排出ゾーン (LEZ)またはゼロ排出ゾーン(ZEZ)の導入、場合によってはクリテール (フランス)のような大気質証明書ステッカー の発行によって、その領域の一部または全部での化石燃料車の使用を制限しています。[ 19 ] これらのゾーンは数、規模、厳格さの面で拡大しています。[ 19 ] [ 26 ] イタリア、ドイツ、スイスなどの国では、都市の禁止措置は、特定の時間帯、冬季、またはスモッグ警報が出ているとき(例えば、2020年1月のイタリア)にのみ一時的に発動されます。これらは化石燃料車の段階的廃止に直接貢献するものではありませんが、その有用性が制限され、運転コストが増加するため、そのような車両の所有と使用の魅力を低下させます。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
一部の国では、電気自動車の購入を促進するために、補助金や税制優遇措置などのさまざまなインセンティブを消費者に与えている一方、化石燃料車にはますます重い税金が課されている。[ 19 ]
政府の奨励策に支えられ、ノルウェーは2021年に販売された新車の過半数が電気自動車となった最初の国となった。2022年1月には、同国で販売された新車の88%が電気自動車だった。[ 30 ] 2026年1月には、ノルウェーで販売された新車のガソリン車はわずか7台で、ハイブリッド車が29台、ディーゼル車が98台、バッテリー電気自動車が2000台以上だった。[ 31 ] しかし、この件に関する多くの誤った報道とは異なり、化石燃料車の新車販売や新車登録の禁止は計画されていない。[ 32 ]
化石燃料車の通行制限が計画されている場所
国際的 2021年にグラスゴーで開催された国連気候変動会議 では、複数の政府と企業が、100%ゼロエミッションの乗用車とバンへの移行を加速するための法的拘束力のない宣言(グラスゴー宣言)に署名した。彼らは、主要市場では2035年までに、世界全体では2040年までに、すべての新車とバンが排気管から温室効果ガスを一切排出しないことを望んでいた。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] 米国と中国(最大の自動車市場)は署名せず、ドイツ(EU最大の自動車市場)も署名しなかった。また、フォルクスワーゲン、トヨタ、ルノー・日産、ヒュンダイ・キアといった主要自動車メーカーも署名者リストには含まれていなかった。[ 36 ]
欧州連合 2018年、デンマークはEU全域でのガソリン車とディーゼル車の禁止を提案したが、これはEUの規制に反することが判明した。2019年10月、デンマークは加盟国レベルで2030年までに化石燃料車を段階的に廃止する提案を行い、他の10のEU加盟国がこれを支持した。[ 20 ] 2021年7月、フランスは内燃機関車、特にハイブリッド車の禁止に反対した。[ 37 ] 2021年7月、欧州委員会は 2035年以降、新車販売の乗用車とバンの排出量を100%削減することを提案した。[ 38 ] [ 39 ] 2022年6月8日、欧州議会は 欧州委員会の提案に賛成票を投じたが、最終的な法律が可決されるにはEU加盟国との合意が必要だった。[ 40 ]
2022年6月22日、ドイツのクリスティアン・リンドナー 財務大臣は、ドイツ政府は禁止に同意することを拒否すると述べた。[ 41 ] しかし、2022年6月29日、16時間にわたる交渉の後、EU加盟27か国の気候変動担当大臣全員が、2035年までに新車の内燃機関車の販売を事実上禁止するという欧州委員会の提案(「Fit for 55」パッケージの一部)に同意した(「新車とバンについて2035年までにCO2排出量を100%削減する目標を導入する」ことによって) 。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] ドイツ は2035年の目標を支持し、ハイブリッド車やCO2 ニュートラル 燃料もこの提案に適合するかどうかを欧州委員会に尋ねた。フランス・ティメルマンス は、欧州委員会は「柔軟な姿勢」を保っているが、当時「ハイブリッド車は十分な排出量削減を実現できず、代替燃料は法外に高価だった」と答えた。[ 43 ] 「 2035年までに新車およびバンをCO2排出量ゼロにする」という法律は、2023年2月14日に欧州議会で承認された 。[ 45 ]
2024年9月、イタリアの産業大臣は、EUに対し、ガソリン車とディーゼル車の2035年禁止を再検討するよう求め、明確化のために早期の見直しを提案した。イタリア政府は、脱炭素化目標の達成における柔軟性の向上と、内燃機関からのより段階的な移行を推進した。[ 46 ]
国々 ゼロエミッション車 の販売禁止を提案している国、またはゼロエミッション車の販売を100%実施している国には、中国(香港とマカオを含む)、日本、シンガポール、英国、韓国、アイスランド、デンマーク、スウェーデン、スロベニア、ドイツ、イタリア、フランス、ベルギー、オランダ、ポルトガル、カナダ、カリフォルニア州のゼロエミッション車(ZEV)プログラム に賛同した米国の12州、スリランカ、カーボベルデ、コスタリカなどがある。[ 2 ]
提案されている禁止措置の地図: 2020年代(ノルウェーは空欄のままにしてください)
2030年代
2040年代
2050年代
一部の国の政治家は広範な発表を行ったが[ 81 ] [ 21 ] 、法制化は行っておらず[ 22 ] 、そのため段階的廃止も拘束力のある法律も存在しない[ 82 ] 。例えばアイルランドは発表を行ったが、最終的にはディーゼル車もガソリン車も禁止しなかった[ 83 ] [ 84 ] 。
国際エネルギー機関は 2021年に、 2018年に撤回された以前の政府発表にもかかわらず、2030年にはインドの新車販売の70%が化石燃料車になると予測した[ 85 ]。 [ 86 ] 2021年11月、インド政府は、世界中で2040年までに、また「主要市場」では2035年までに、すべてのガソリン車とディーゼル車の新車販売を段階的に廃止することを誓約した30の国政府と6つの主要自動車メーカーの1つとなった[ 60 ] 。
都市と地域 一部の都市や地域では、国政府よりも早く化石燃料車を部分的または完全に段階的に廃止する計画を立てたり、措置を講じたりしている。これは、地方政府や地域政府のイニシアチブによって実現される場合もあれば、市民や市民団体がきれいな空気の権利に基づいて部分的な段階的廃止を強制する法的訴訟を起こすことによって実現される場合もある。[ 87 ]
リストに挙げられている都市の中には、2030年までに排出ガスを出す車両を禁止することを約束する「化石燃料フリーストリート宣言」に署名しているところもあるが、[ 88 ] これは必ずしもこれらの管轄区域で法的効力を持つわけではない。禁止は通常、都市の全域ではなく、ほとんどの人が住んでいる都市中心部の特定の道路に適用される。一部の都市では、最も汚染度の高い車両を最初に禁止し、次に汚染度の高い車両を禁止し、最終的にすべての化石燃料車両を完全に禁止するという段階的なアプローチをとっている。一部の都市では、完全禁止の期限をまだ設定しておらず、または国がそのような日付を設定するのを待っている。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]
カリフォルニア州では、自動車メーカーが州内で車両を販売することを許可するための排出ガス要件により、2018年から2025年の間に販売される新車の15%がゼロエミッション車になることが予想されていました。ガソリンエンジンの排出ガスが大幅にクリーンになり、効率が向上したため、ゼロエミッション車はわずか8%でこの要件を満たすことになります。[ 92 ] ナンシー・スキナー が提案し、2019年9月20日に採択された「ダートディーゼルを廃止する」法律SB 44は、カリフォルニア州大気資源局 (CARB)に対し、カリフォルニア州が連邦大気質基準を満たすように「中型および大型車両を展開するための包括的な戦略を作成する」こと、および「2030年と2050年までに中型および大型車両部門からの温室効果ガス排出量を削減するための目標を設定し、技術進歩を促進する」ことを義務付けています。この法律は、2050年までにすべてのディーゼル車を段階的に廃止することを直接要求するまでには至っていませんが(元の法案のように)、削減目標を達成するための最も明白な手段となるでしょう。[ 93 ] [ 94 ] 2022年8月、カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムは新たなEV義務化に署名した。この計画の目標は、2026年までにZEVの市場シェアを35%、2030年までに68%、2035年までに100%にすることである。[ 95 ] この計画には、インフラ整備とZEV補助金のための総額100億ドルの支援資金が伴う。ニューサムは、カリフォルニア州をゼロエミッション輸送の最前線に維持するという決意を表明している。
欧州連合 では、大気質評価および管理に関する理事会指令96/62/ECと大気質に関する指令2008/50/ECが、 EU市民の清浄な空気に対する権利の法的根拠となっている。[ 96 ] 2008年7月25日、ディーター・ヤネチェク対バイエルン自由州CURIA事件において、欧州司法 裁判所は、指令96/62/EC [ 97 ] に基づき、市民は、大気質制限値の維持または遵守を目指す短期行動計画の実施を国家当局に要求する権利を有すると判決を下した。[ 98 ] 2013年9月5日のライプツィヒのドイツ連邦行政裁判所 の判決は、都市全体で大気質制限値の遵守を強制するために地方自治体を訴える環境団体および消費者保護団体の権利を大幅に強化した。[ 96 ] ヴィースバーデン行政裁判所は2015年6月30日、財政的または経済的な側面は制限値が遵守されるように措置を講じないことの正当な理由にはならないと宣言し、デュッセルドルフ行政裁判所は2016年9月13日、制限値をできるだけ早く遵守するために特定のディーゼル車の運転禁止は法的に可能であると判決を下し、2017年7月26日、シュトゥットガルト行政裁判所はバーデン=ヴュルテンベルク 州に対しディーゼル車の通年禁止を検討するよう命じた。[ 96 ] 2018年2月中旬までに、EU加盟国であるチェコ共和国 、フランス 、ドイツ、ハンガリー 、イタリア、ルーマニア 、スロバキア 、スペイン、および英国の市民は、大気質指令で規定されている呼吸可能な空気1立方メートルあたり40マイクログラムの制限に違反したとして、自国政府を訴えた。[ 87 ]
2018年2月27日、ライプツィヒのドイツ連邦行政 裁判所は、シュトゥットガルト 市とデュッセルドルフ市 が、汚染の影響が最も深刻な地域で、より古い、より汚染度の高いディーゼル車の走行を合法的に禁止できると宣言し、両市の地方裁判所が課した禁止措置に対するドイツ各州の控訴を棄却した。この訴訟は、フォルクスワーゲンの排ガス不正問題 (ディーゼルゲートとしても知られる)が進行中であることに大きく影響を受けており、2015年には、フォルクスワーゲンの ディーゼルエンジンの多くが、実際よりもはるかにクリーンであるかのように偽ってテストされ、販売されていたことが明らかになった。この決定は、国内およびヨーロッパの他の地域に先例となることが予測された。[ 7 ] 実際、この判決は、環境行動ドイツ (DUH)が都市当局を訴え、ドイツ全土で法的異議申し立てに勝利したことで、数十の地方ディーゼル規制の波を引き起こした。[ 99 ] AfD などの一部のグループや政党は再びそれを覆そうと試みたが、緑の党などの他のグループは2030年までにディーゼル車を全国的に段階的に廃止することを提唱した。 [ 100 ] [ 101 ] 2018年12月13日、欧州司法裁判所 は、 2016年の欧州委員会 による自動車のNOx排出 制限を168 mg/kmに緩和したことを覆し、これを違法と判断した。これにより、訴えを起こしたブリュッセル、マドリード、パリの各都市は、 EU法で定められた当初の80 mg/kmの制限に基づいて、都市中心部からユーロ6ディーゼル車も排除するという計画を進めることができた。[ 102 ] [ 103 ] [ 注3 ]
国別の電気自動車市場シェア 電気自動車の販売比率が5%に達すると、販売台数は標準的な「S字曲線 」パターンで継続的に増加する可能性が高い「転換点」と一般的に考えられています。2024年初頭には、32か国(EU諸国のほとんど、中国、米国、日本を含む)が電気自動車の市場シェアを5%以上まで伸ばし、15か国が20%以上、2か国が50%以上に達しました。
鉄道 ドイツ:鉄道の電化は 化石燃料による排出とは無関係の理由で進められることが多いが、21世紀に入ってドイツなどの国では、ディーゼル機関車を バッテリー式電気複数ユニット [ 183 ] 、アルストム・コラディアiLintのような 水素燃料 列車、架線電化 [ 184 ] などの代替手段に置き換える動きが強まっている。 Switzerland: pursued electrification because importing coal for steam locomotives had proven difficult during the World Wars but Switzerland has plenty of domestic hydropower resources to power electric trains.[ 185] [ 186] Israel: Israel Railways which had no electrified mainline rail services prior to 2018 when the Tel Aviv-Jerusalem railway became the first line to see electric train operation, plans to electrify most[ note 6] or all of its network[ 187] and to phase out diesel locomotives and diesel multiple units .[ 188] The project was further accelerated in 2020 as the temporary shutdown of rail traffic due to the COVID-19 pandemic in Israel allowed faster construction[ 189] and ERTMS level 2 was being rolled out.[ 190] However, in 2019 Israel Railways ordered diesel powered rolling stock to replace the ageing IC3 trains with media reports citing delays in the electrification program as the main reason.[ 191] United States: In the San Francisco Bay Area , the Caltrain Electrification program approved in 2016 is nearing completion.[ 192] Caltrain is the commuter rail line generally connecting San Francisco to San Jose through San Mateo County . Despite having no electric locomotives previously, Caltrain's infrastructure has successfully implemented electric support. Funding was awarded in 2018, and train assembly and testing completed in 2022. In a multi-stage phase out plan, the new electric train cars will supplement and eventually replace diesel powered locomotives by 2024. Netherlands: Most railway lines in the Netherlands were equipped with overhead wires just before or just after World War II, allowing electric trains to start running. Many regional railway lines did not receive such overhead wires, so diesel trains still run there today. As of April 2024, three regional railway lines are being electrified; a further 400 kilometres of rail is still transporting passengers with diesel locomotives.[ 193]
意図しない副作用
潜在的な解決策 輸出禁止 :欧州連合は、最も汚染度の高い自動車がEUから持ち出せないようにする規則を導入できると提案する人もいる。[ 217 ] 欧州連合自身も「EU外への廃棄物の輸出を停止すべきだ」と考えており、そのため「廃棄物輸送と違法輸出に関する規則を見直す」予定である。[ 224 ] 輸入禁止 :これには、中古車の輸入禁止、中古車の輸入年式制限、車両登録の前提条件としての課税および検査テストが含まれます。[ 225 ] 化石燃料車を電気自動車に転換する :2021年現在 これは費用がかかるため、クラシックカーにのみ行われる傾向があります。[ 226 ] グリーン水素またはバイオ燃料への転換 義務的なリサイクル :欧州委員会は、包装、車両、建築資材、バッテリーなどの特定の製品グループにおけるリサイクル材含有率の義務化に関する規則の導入を検討している。[ 227 ] EUは2020年3月に新たな循環型経済行動計画を発表し、[ 228 ] 委員会は循環型ビジネスモデルを促進する目的で、使用済み車両に関する規則の見直しも提案すると述べている。 [ 229 ] 廃車プログラム :政府は、化石燃料車を自主的に廃車にし、そのお金でより環境に優しい車を購入したい所有者に補助金を提供することができます(希望する場合)。たとえば、ヘント市はディーゼル 車に1,000ユーロ、ガソリン車に750ユーロの廃車補助金を提供しており、2019年12月時点で、同市は この目的のために廃車基金に120万ユーロを割り当てていました。 [ 130 ]
移動の移行 ドイツでは、活動家たちが「 Verkehrswende」 (モビリティ転換、エネルギー転換の「 Energiewende 」に類似)という言葉を作り出し、自動車の動力源を(化石燃料から再生可能エネルギー源へ)変えるだけでなく、モビリティシステム全体を、歩行者 中心の道路 、公共交通機関 、電化 鉄道、自転車インフラを 備えたものへと変えるプロジェクトを指して使っている。
米国では、モビリティ・ジャスティスという用語に関して同様の研究が行われています。[ 230 ] カリフォルニア大学サンフランシスコ校 の地質学者ジェイソン・ヘンダーソン博士は、コンパクトな都市設計や公共交通機関を軽視しながら電気自動車を支援すると、自動車中心の都市設計につながると主張しています。[ 231 ] これは、環境ジェントリフィケーション 、低所得者向け住宅の 減少、電気自動車導入の恩恵への不平等なアクセスなど、恵まれないコミュニティに不均衡な影響を与える多くの持続可能性の問題を伴います。さらに、電気自動車の生産は他国の労働者の犠牲の上に成り立っており、電気自動車の環境上の利点を計算する際に、その環境コストが考慮されることはほとんどありません。モビリティ・ジャスティスの批判によれば、化石燃料の段階的廃止を主に電気自動車に頼ることは、自転車レーン、安全な歩行空間、電気列車、電気バスなどの他のタイプの持続可能な交通手段への投資の機会費用を伴います。
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