環境ジェントリフィケーション

環境的、生態学的、またはグリーンなジェントリフィケーションとは、汚染を除去したり、グリーンアメニティを提供したりすることで、地元の不動産価値を高め、以前は汚染されていたり権利を奪われていた近隣に裕福な住民を引き付けるプロセスです。 ^{[1] [2] [3]}グリーンアメニティには、緑地、公園、緑の屋根、庭園、グリーンでエネルギー効率の良い建築材料が含まれます。^[4] これらの取り組みは、工業化による多くの環境病を癒し、都市の景観を美しくすることができます。さらに、緑化は持続可能な未来に到達するために不可欠です。ただし、ジェントリフィケーションを伴う場合、これらの取り組みは曖昧な社会的影響を与える可能性があります。^[5]たとえば、低所得世帯が立ち退きを余儀なくされたり、より高い住宅費を支払わざるを得なくなったりする場合などです。^[3] Sieg et al. (2004) によって最初に造られた環境ジェントリフィケーションは、^{[6]比較的新しい概念ですが、ジェントリフィケーションと}環境正義というより古くて幅広いトピックの新しいハイブリッドと考えることができます。緑化プロジェクトの社会的影響は、特に住宅価格の手頃さと社会的弱者の立ち退きに関してです。都市の緑化は健全かつ公正なものになり得ます。

ジェントリフィケーションとは、裕福な住宅購入者や投資家の要望に応えるために地域を改造するプロセスである。^[7]このプロセスは、低所得者層の住民が住む労働者階級の地域でよく起こる。高級マンションや古い工場をトレンディなロフトに改造するなどの不動産開発は、裕福な投資家を引き付ける。 ^{[8] [9]} このプロセスが進むにつれて、不動産価格や家賃が需要によって上昇するため、低所得者層の住民は地域から追い出されるか、郊外に追いやられる。また、中流階級の住民が地域に参入すると、周囲のビジネスが欲求を満たすために変化する。ジェントリフィケーションは、多くの場合、地方自治体による「都市再開発」を促進する政策を通じて推進されてきた。^[7]一般的に、このプロセスは地元経済に利益をもたらし、地域を改善すると考えられている。

北米におけるジェントリフィケーションには 3 つの段階があると認識されています。

1. 1960 年代～ 1970 年代 – 都心部への資本の再投資を希望した政府主導のプロセス。
2. 1970 年代 – 大都市で広く普及し、北米の小さな町にも広がりました。住民や投資家を誘致するために、マンハッタンのソーホーなどのアート コミュニティが宣伝されたのがその例です。
3. 1990 年代 - 官民連携により、大規模な開発が規模と複雑さを増しました。

裕福な市民が環境に配慮したアメニティを要求し始めたため、都市は都市再開発と環境に配慮した取り組みを融合させることに重点を移しました。これらはすべて同様のプロセスに従います。これらの取り組みの一部は、さまざまなインフラの変化、自転車や徒歩などの交通手段への人々の変更、および人々の移住を通じて見られ、これらすべてが地域のジェントリフィケーションにつながる可能性があります。^[10]

持続可能性は、政府や開発業者がグリーンイニシアチブや都市の緑地を促進するために使用されています。^[11]もともとは開発途上国における持続可能な開発の促進から生まれた持続可能性は、17の持続可能な開発目標（SDGs）を導入した1992年の国連地球サミット以降、世界的に認知されるようになりました。 ^[12]持続可能性の概念は、経済、環境、社会的公平性の3つの柱のバランスを達成することに基づいています。しかし、このバランスを実際に実施することは依然として困難です。^[13]多くの開発プロジェクトは経済成長が既存のコミュニティに与える影響を考慮していないため、都市の持続可能性の取り組みが社会的公平性をどの程度促進しているかについて批判が生じています。^[14]

持続可能性の社会的公平性の側面は、地域社会が意思決定プロセスに参加し、開発プロジェクトから利益を得ることができるようにすることに重点を置いています。住民参加は、地域住民のニーズと懸念が満たされるようにすることを目的としています。産業廃墟地域や放棄された土地を含むブラウンフィールドの再開発は、大規模な都市緑化プロジェクトの重要な要素となっています。これらのサイトは、ダウンタウンエリアやウォーターフロントの近くにあることが多く、通常、環境修復が必要であり、さまざまな政府機関からの経済的インセンティブによってサポートされています。^{[15]これらの再開発は、}住みやすく、自立的で、涼しく、歩きやすい都市の創造を強調するニューアーバニズムなどの都市計画メカニズムを通じて持続可能性を促進することがよくあります。^{[16] [17]}

都市や個人は、環境に優しい計画や取り組みを通じて、生態学的課題に対応することが増えています。ブルーミングデール・トレイル（606）を備えたシカゴや、ハイラインを備えたニューヨーク市などの都市は、緑を増やし、都市の緑地を提供するために、人口密集地域に緑地を導入しました。国連の推計によると、現在、世界の人口の約54％が都市部に住んでおり、この数字は2050年までに66％に増加すると予想されています。 ^[18]都市は、時間の経過とともに資源を抽出、使用、廃棄する代謝生物のように機能していると理解できます。都市環境の研究では、緑地の提供と米国におけるアフリカ系アメリカ人とヒスパニックの人口の存在との間に観察された負の相関関係など、空間的不平等のパターンを明らかにすることができます。 ^[19]これらの地域の緑地は、多くの場合、維持管理や警備があまり行われていませんが、より裕福な地域の緑地は、一定の社会秩序を維持するために、裕福な住民の活動を支援する傾向があります。^[20]

都市部に緑地を導入すると歴史的に不動産価値が上昇し、長期居住者が追い出される可能性がある。環境ジェントリフィケーションと呼ばれるこのプロセスは、都市の緑地開発の結果として低所得の住民が近隣地域から追い出されるときに発生する。^[21]環境ジェントリフィケーションの定義は完全に合意されているわけではないが、一般的には都市の緑地の改善が低所得のコミュニティの追い出しにつながるプロセスであると理解されている。^[22]

グリーンジェントリフィケーションは、都市計画や気候緩和の取り組みと密接に関係しています。都市のヒートアイランド現象に対抗するために、日よけ構造物、緑の壁、緑の屋根、水景の設置などの戦略がしばしば実施されます。^[23]しかし、これらの改善は不動産価値の上昇とそれに続く立ち退きにつながる可能性があります。研究によると、都市の緑地の創出と住宅価格の上昇には相関関係があります。たとえば、ニューヨーク市のハイライン周辺の不動産価格は35％上昇し、シカゴのブルーミングデールトレイル付近の価格は13.8％から48.2％上昇しました。^{[24] [25]}

環境ジェントリフィケーションは、環境正義と交差するトピックです。環境に優しい公園や緑地を増やす目的で再開発される地域は、一般的に、より安価に購入できる放置された不動産であるという理由で選ばれます。^[26]より安価な不動産や土地の購入により、最終的に利益を上げる目的でこれらの不動産を改修および修繕する意図は明らかです。これらの不動産は、主に人種的および民族的少数派の人々が居住する地域にあることが多く、有毒廃棄物処理やその他の種類の汚染の影響を受けやすく、近接する地域に戦略的にゾーニングされています。^[26]これらの不均衡な影響にもかかわらず、介入の優先順位を決定するという点で、環境保護庁（EPA）の行動に影響を与えていないようです。 ^[27]スーパーファンド浄化プログラムを通じて近隣地域が浄化されると、より多くの資金とより高いレベルの教育を持ってその地域に移住する人々の数が増えるなど、それに続く傾向がある顕著な変化があります。^[27]より経済力のある人々が移り住むにつれて、以前の居住者は徐々に追い出されていく。なぜなら、その地域の開発とジェントリフィケーション以前と比べて生活費が手ごろではなくなるからだ。通常、こうした地域はより多くの白人人口に取って代わられ、その結果、地域のホワイトウォッシングが起こる。^[28]地域で白人人口が増えるにつれて、プロファイリングだけでなく、警察による根拠のない通報など、青少年に対する市民による取り締まりの事例が増え、不釣り合いに有色人種を標的にしている。^[28]さまざまな地域の開発に向けたより大規模な計画では、公園開発や緑地を専門とする非営利団体が頼りにされているが、インフラ開発の専門性に欠けるため、公園が建設されるにつれて、手頃な価格の住宅の不足などのジェントリフィケーションの影響は無視されてきた。^[29]

都市の緑地は、緑や時には水景のある自然環境のようなオープンスペースにあるエリアです。緑地は、コミュニティの人々の見た目の美しさと身体活動を促進し、心身の健康を促進します。^[30]グリーンジェントリフィケーションは、これらの改善のアクセシビリティに基づいて緑地に適用されます。公園や野原などの緑地は、緑地がほとんどまたはまったくないエリアがある場合、安全でない地域や不釣り合いに裕福な地域の地域に配置される可能性があります。^[31]さらに、低所得の都市部での緑地の不足は、現在財政問題に苦しんでいるこれらのコミュニティによるグリーンジェントリフィケーションです。^[30]緑地の促進はコミュニティに良い影響を与え、裕福な地域と低所得の地域の緑の不均衡は環境的不公平を示しています。研究によると、都市部の緑地は、地域の気温を下げ、空気の質を改善することで、気候と健康リスクに影響を与えることが示されています。^[32]

15年間の研究（1990～2005年）では、バルセロナ市全体の都市緑地の強化による社会的影響が調査された。1990年代から2000年代にかけて、18の新しい都市緑地公園が都市計画の議題に加えられた。^[33] まず第一に、バルセロナは1992年のオリンピック開催地に選ばれたため、市は多数の都市開発を通じてこのイベントに備え、公共空間の変容に影響を与えた。^[34]以前、市は社交や運動の目的で都市公園を提供することに関心を持っていた。しかし、オリンピックが急速に近づくにつれて、都市計画者と市政府はメガイベントのための緑地を開発する機会を得た。 ^[35] これらの新しいタイプの空間は、観光客を誘致し、思い出に残る景観を提供するために、都市緑地の美的特徴を優先している。^[36] メガイベント都市公園の遺産は、市内の3つの有名な公園、ポルトオリンピック公園、ポブレノウ公園、ディアニョルマール公園に見ることができます。これら3つの公園はすべて、近隣の人口統計をより豊かな方向にシフトさせました。^[35]

バルセロナ市は、バルセロナグリーンインフラおよび生物多様性計画2020と題した持続可能性計画を発表した 。この文書には、大規模開発の結果としての住宅の手頃な価格や社会的影響に関する計画は含まれていない。 ^{[37]ディアゴナル・マール計画は、以前のブラウンフィールドの大規模な}都市再開発 とグリーンイニシアチブを組み合わせた例である。この地域は地中海に近いため、歴史的に産業の中心地であった。ディアゴナル・マール計画には、高級マンション、3つのホテル、3つのオフィスビル、都市の緑地に囲まれたショッピングモールが含まれている。このプロジェクトは、住民の社会的交流の場が不足しているとして、計画に地元の意見が反映されていないと批判されている。^{[3] [36]}

研究によると、サンマルティ地区の公園開発と連動してグリーンジェントリフィケーションが起こったとされている。近隣地域の富裕度測定を用いて、著者らは、1990年から2005年にかけて、近隣地域の人口動態の変化が驚くべき速度で起こったと示唆している。さらに、公園周辺の地域では、学士号取得者、北半球出身者、世帯収入、住宅売却の増加、65歳以上の独居者の人口の全体的な減少など、これらの変化の明確な兆候が見られた。^[35]

ハイラインは、ニューヨーク市マンハッタンの西側にある歴史的な貨物線路の上に建設された、長さ1.45マイル（2.33 km）の高架公共公園です。 ^[38]再開発 以前は、ハイラインはニューヨークの産業の衰退を表しており、ハイライン沿いのチェルシー地区では非行が頻発していました。1980年代以降、市政府はハイラインの取り壊しを試みてきました。これに応えて、活動家たちはハイラインを救おうとし、公共財としてコミュニティに返還することを提案しました。^{[39]ハイラインは1999年に}CSXトランスポーテーション社に買収されたため、コミュニティの理事会で代替利用法が提案されるようになりました。^[40]同じ頃、ジョシュア・デイビッドとロバート・ハモンドは、橋の取り壊しを防ぐために公的資金と民間資金を集めることを主な目的とした非営利団体「フレンズ・オブ・ザ・ハイライン」を設立しました。著名な有名人であるエドワード・ノートン、マーサ・スチュワート、ケビン・ベーコンがこのプロジェクトに財政的支援を提供した。^{[41]ハイラインの友人たちは}ブルームバーグ政権に再開発戦略を提示し、橋を公共公園に改造することを提案し、これが周辺地域に経済的利益をもたらし、かなりの税収を生み出すと主張した。^[42]ブルームバーグ政権はこの提案を受け入れ、ブルームバーグ市長は「委員会の裁定はすべてのニューヨーカーにとって大きな勝利です。この裁定により、この貴重な歴史的資源を保存し、切望されていた公共のオープンスペースを作り、市の経済を強化する計画を実行できるようになります。」と述べて支持を表明した。^[43]

このプロジェクトがジェントリフィケーションを引き起こした証拠は、不動産価格の高騰やハイラインとその周辺地域に引き寄せられている活動の種類から見て取れます。わずか2年で、20億ドルの不動産建設が行われ、さらに9億ドルの税収をもたらしました。^{[42]さらに、}ホイットニー美術館が近くに移転したことも、この公園の人気の高さを物語っています。

ハイラインは公共の公園として紹介されているが、特定の利用者や活動に特権を与えている。^[40]ハイラインの友の会は、特定の種類の商人だけを許可し、民間の警備員を配置している。ハイラインの訪問者は、職人の料理や地ビールを楽しんだり、高級な美術品販売ブースを見て回ったりすることができる。経済成長と特定の種類の消費の促進に監視が加わることで、この公共空間の新自由主義化がもたらされる。 ^[40]ハイラインは、街の有名なシンボルではあるが、すべての市民が利用し楽しむためのオープンスペースと利益を提供するには至っていないかもしれない。^{[40]むしろ、それは公共空間の権利が上流階級の市民によって支配されている空間「特権」の場所[44]}に近い。

2007 年、ブルームバーグ政権は、 132 の取り組みで測定される持続可能性の拡大を通じて気候変動と闘うことを目的とした「 PlaNYC 2030: A Greater, Greener New York」を発表しました。目標の 1 つは、市のすべての市民が自宅から徒歩 10 分以内に緑地を持つという目標を掲げ、持続可能性の社会的柱を強調しています。

バンクーバーの伝統的な都市計画は、小さな町を彷彿とさせるものでした。碁盤の目状の道路には戸建て住宅が並び、大通りにはビジネス街があり、海岸沿いや入り江には産業が集中していました。1960年代には、ダウンタウンの中心部に高層住宅が建ち、高密度化が進みました。1980年代には、フォールスクリーク地域が1986年の万博開催地となったことをきっかけに、ブラウンサイト（旧工業地帯）の再開発が行われ、マンションが建設されました。^[45] 以前は、このエリアは産業の中心地でしたが、産業が移転するにつれて荒廃し始めていました。^[45] 万博後、この場所は香港の億万長者、李嘉誠によって3億2千万ドルで買収され、その後、数多くの高級住宅開発が続きました。^{[46]これらの開発は、}持続可能な 雰囲気を促進し、それは「住みやすい地域戦略計画（1996年）」などの計画文書によってサポートされました。スマート グロースなどの都市計画戦略では、歩行可能で多目的に利用できる市街地を提供することで環境目標が達成され、都市のスプロール現象が軽減されると強調されました。^[47]スマート グロースに対する批判では、この戦略が低所得者層を無視することが多いため、その公平性の側面が強調されています。^[48] 2001 年から 2007 年にかけて、バンクーバーの西端にある典型的な 2 ベッドルームの住宅の価格が 26 万ドルから 65 万ドルに上昇したため、住宅の購入しやすさが問題になりました。 ^[49] 2008 年、市議会は、ダウンタウンと周辺地域のさらなる高密度化を促進する住宅の購入しやすさの解決策としてエコデンシティを承認しました。エコデンシティは、公営住宅の提供ではなく、住宅の購入しやすさの解決策です。 2007年6月から2008年1月にかけて、ダウンタウンのイーストサイドに多数のタワーが建設され、約4,000人の低所得者層の住民が立ち退きを余儀なくされた。 ^[49] エコデンシティに対する批判では、この戦略は計画措置において住民の意見を十分に考慮していないと指摘されている。^[50]

バンクーバーは、息を呑むような山の景色と数多くのビーチへのアクセスを楽しめることから、世界で最も人気のある居住都市の一つとなっている。バンクーバーは2010年冬季オリンピックの開催地に決まり、オリンピック選手村の敷地となったフォールスクリーク南東部に沿って「ミレニアムウォーター」の開発が進められた。このプロジェクトは、ヨーロッパ風の歩道、緑の屋根、持続可能な特徴を誇っていた。^[51]このプロジェクトでは低所得者向け住宅は提供されず、ワンベッドルームのコンドミニアムの開始価格は50万ドルであった。^[51]生態学的影響を減らす取り組みとして、このプロジェクトでは生息地の修復プロジェクトが推進され、残った土を使って鳥の巣を作る島が作られた。^[52] 2006年、フォールスクリークの水域でボートで生活していた水上不法占拠者たちは、その地域を浄化するために立ち退きを余儀なくされた。^[52]フォールスクリークの再開発は、新しい居住者と観光客のための公園のような自然として宣伝され、レジャーのためのスペースとして推進されました。^[53] 学者は、環境言説の推進と公平性の問題の間に断絶があり、それが都市のスペースをめぐる階級闘争につながると示唆しています。 ^{[49] [52]} バンクーバーは住むのに非常に望ましい場所ですが、政策を通じて持続可能性を促進することは、切望されている手頃な価格の住宅の割り当ての提供を無視しています。