非核地帯

非核地帯 とは、核兵器と原子力発電 所が禁止されている地域である。その具体的な影響は地域によって異なるが、非核兵器地帯とは一般的に区別され、非核兵器地帯は核兵器を禁止するのみで原子力発電は許可される場合がある。

非核地帯では、核医学で使用される放射性医薬品の多くは原子炉で生産されているにもかかわらず、通常は放射性医薬品については取り上げたり禁止したりしません。また、素粒子物理学で使用される サイクロトロンなどの他の核技術も通常禁止しません。

世界中のいくつかの地方自治体は、自らを「非核」と宣言している。しかし、核政策は通常、政府の高官レベルで決定され、規制されるため、この呼称は象徴的なものである場合が多い。核兵器とその構成部品は、非核地帯を宣言した地方自治体の認識や同意なしに、軍用輸送手段によって非核地帯を通過する可能性がある。

パラオは1980年に最初の非核国家となった。^[1] ニュージーランドは、核抑止力を事実上放棄することで国家非核地帯に向けた立法を行った最初の西側同盟国である。^[2]

南極条約は1961年に発効し、南極大陸での軍事活動を禁止し、領有権の主張を停止した。原子炉は1962年から1972年までニュージーランド南極領土で米国が運営していたマクマード基地に電力を供給した。 ^[要出典]

オーストラリアの多くの地方自治体は反核兵器法案を可決している。その中でも注目すべきは、1983年以来非核兵器となっているクイーンズランド州の州都ブリスベンや、サウスシドニー議会、ノースシドニー議会である。西オーストラリア州のフリーマントル議会は、1980年に非核地帯を宣言した最初の議会である。市の港に核兵器を搭載した軍艦が継続的に停泊していたため、1980年代から1990年代にかけて多くの抗議活動が行われた。 ^[3] しかし、このような法案の可決は、一般的には象徴的な措置に過ぎないと考えられている。^[4]反核兵器法案を可決した議会の大半は、44の議会が加盟するオーストラリア非核地帯・有害産業事務局のメンバーである。^[5]

1998年、オーストラリア放射線防護・原子力安全法により、オーストラリアのすべての州と準州における原子力発電所、核燃料製造工場、その他すべての原子力発電所の建設と運転が禁止されました。^{[6]オーストラリアにおける原子力に関するすべての問題は}、オーストラリア放射線防護・原子力安全局によって処理されています。

オーストリアは非核地帯であり、1970年代にオーストリアのツヴェンテンドルフに原子力発電所が建設されたが、1978年の国民投票で稼働は阻止された。完成した発電所は現在、映画やテレビの撮影場所として売り出されている。^[7] 1997年7月9日、オーストリア議会は全会一致で国の反核政策の維持を可決した。^[8]

皮肉なことに、国際原子力機関（IAEA）の本部はウィーンにあり、IAEAはウィーンとザイバースドルフの両方に原子力研究所を維持している。^[9] IAEAはまた、発展途上国における原子力エネルギープロジェクトを支援するプログラムも設立している。

オーストリアの反核姿勢は、核保有国である隣国との緊張も引き起こしている。ウィーンはチェコのテメリン原子炉の近くに位置しており、隣国のスロバキアには4基、ハンガリーには2基の原子炉が建設中である。^[10]

ブリティッシュコロンビア州も州内におけるウラン採掘と原子力発電所の建設を禁止している。^[11]

中央アジアのすべての国は核兵器不拡散条約に署名しており、中央アジア非核兵器地帯条約にも署名している。そのため、核兵器を製造したり、粒子を濃縮したりする技術はないが、タジキスタンではソ連時代にそのような取り組みが進められていたが、ソ連崩壊とともに施設は解体され、ロシア連邦に移された。条約は2009年3月21日に発効した。

ウズベキスタンは、同国初の原子力発電所の建設準備を開始した。^[12]キルギスタンは2022年にロシアと協力して小型原子力発電所を建設すると発表した。^[13]カザフスタンでは、カザフスタンエネルギー省が最近、化石燃料への依存を減らすために原子力を再導入することを提案した。^[14]

資源の乏しい国である日本は原子力に大きく依存しているが、第二次世界大戦での特別な経験から、日本は核兵器を全面的に拒否し、核兵器は日本国内で製造、保有、持ち込みしないことを主張している。非核三原則として知られるこれらの原則は、1967年に佐藤栄作首相 によって初めて述べられ、1971年に国会決議として採択されたが、正式に法律化されたことはない。これらは、核兵器の製造や使用に断固として反対する政府と一般大衆の両方の姿勢を反映し続けている。

日本の自衛隊は核兵器の製造や入手を試みたことはなく、第二次世界大戦終結以来、日本本土に核兵器が持ち込まれたことは知られていない。米国は日本国内の軍事施設内に核基地を維持していないが、 1972年まで米国の行政管轄下にあった沖縄にかつて核兵器を保管していたと考えられている。

イタリアは、1987年11月の原子力発電の是非を問う国民投票以来、非核地帯となっている。2008年の選挙で中道右派政党が勝利した後、イタリアの産業大臣は、政府が2013年までにイタリア初の新しい原子力発電所の建設を開始する予定であると発表した。発表されたプロジェクトは、2011年3月の日本の地震後に一時停止され、2011年6月12日〜13日の国民投票後に中止された。

1984年、デイビッド・ランゲ首相は、原子力船または核兵器搭載船のニュージーランド港湾利用およびニュージーランド領海への入港を禁止した。この政策は、大規模な抗議活動や米軍艦の寄港妨害を含む平和活動家による長期にわたる運動の結果として行われた。 ^[15] 1987年のニュージーランド非核地帯、軍縮、軍備管理法 に基づき、^{[16] [17]}ニュージーランドの領海と陸地は核兵器および原子力船の禁止地域となった。この法律は原子力発電所を禁止してはいない。研究用原子炉は1981年までカンタベリー大学で運用されていた。原子力発電所の公式計画は1980年代まで続いた。^[要出典]

この法律は、「推進力が全面的または部分的に原子力に依存している船舶がニュージーランドの半径12マイル（22.2 km）の内水に入ること」を禁止し、非核地帯内での放射性廃棄物の投棄を禁じているほか、ニュージーランド国民または居住者が「核爆発装置を製造、取得、所有、または管理すること」を禁じている。^{[17] [18]}特定の海軍艦艇が核兵器を搭載しているかどうかを「確認も否定もしない」という米国の確固たる方針（「意図的な曖昧さの方針」）と相まって、この法律はこれらの船舶がニュージーランド領海に入ることを事実上禁止している。^[19]

ニュージーランドと米国との安全保障条約であるANZUSは、核抑止力については触れておらず、無条件の港湾アクセスも要求していなかった。しかし、ニュージーランドが1985年にUSSブキャナンの入港を拒否した後、米国政府はニュージーランドが米国海軍艦艇を事実上拒否したことで条約が無効になったとみなし、ニュージーランドに対するANZUS義務を停止した。ランジ労働党政権は、自らの立場が条約に反するとは考えず、法案を可決するまで2年以上妥協点を探った。^[19]非核政策への支持は、米国の過剰反応と見なされたことや、オークランドに停泊中にフランスのスパイによってレインボー・ウォリアーが沈没したことで強化された。一部の評論家によると、この法律はニュージーランドの国家としての発展における画期的な出来事であり、主権、自決、文化的アイデンティティーに関する重要な行為と見なされている。^{[20] [21]}ニュージーランドの30年にわたる反核運動は、同国の非核地帯としての地位が法律で定められるという結果に至った世界で唯一の成功した運動である。^[22]

非核地帯法は、陸上原子力発電所の建設を違法とはしていない。しかし、電力システムが比較的小規模であること、発電のための他の資源が豊富であること、そして国民の反対により、原子力発電所は調査段階から先には進んでいない。 1970年代初頭にオークランド北部に原子力発電所の建設が提案されたが、タラナキで大規模な天然ガス埋蔵量が発見されたため、この提案は棚上げとなった。^[23]

北欧非核兵器地帯（フィンランド語：イディナセトン・ポホヨラ）は、フィンランドの ウルホ・ケッコネン大統領が北欧諸国に非核兵器地帯を設けることを提案したもの。ソ連とNATOの間で核戦争が起こった場合に、北欧諸国が核戦場や巡航ミサイルのルートとなることを防ぐのが目的だった。

このアイデアが最初に提案されたのは1963年、ケッコネンが演説で、北欧諸国は核兵器を購入せず、自国領土内に核兵器を配備しないことを誓約すべきだと提案した時だった。当時、北欧諸国の中では、スウェーデンが国内計画を通じて核兵器を取得する寸前で、フィンランドだけがそれを全面的に拒否していた。フィンランドは1947年の平和条約第17条で核兵器を求めないことが義務付けられていたが^[24]、ノルウェーとデンマークはNATO加盟国であり、同盟国は核兵器を戦略上極めて重要だと考えていた。ノルウェーとデンマークはどちらも自国領土への核兵器配備に多少反対していたものの、両国に外国軍が駐留していたため、ケッコネンが提案したような平時・戦時における絶対的な禁止は事実上不可能だった^[25] 。スウェーデンは最終的に1968年に核兵器計画を廃止したが、これは世界で核兵器を目指す国がドミノ倒し的に増加することを懸念したためである。

この考えは、 1970年代の冷戦のデタント期に、米国とソ連が核兵器備蓄を削減したことを背景に再び提案された。1978年5月8日にストックホルムで行われたケッコネンの演説では、北欧地域の軍備管理計画、北欧の既存の非核ステータスの強化、核兵器保有国が非核兵器地帯の国に対して核兵器を使用しないことの保証が提示された。^[25]

ノルウェー北部に非核兵器地帯を設けるというアイデアは、1980年後半から人気を集め、政府内で幅広い超党派の支持を得た。1981年9月の北欧外相会議でこの問題は議題に上がったが、ほとんど注目されず、実施の見通しも立たなかった。これは主に、この地帯はNATOの枠組みとより広範な欧州の軍縮の枠組みの中にあるべきだという大臣たちの信念によるもので、当時は実現しそうになかった。^[26]

ソ連も北欧非核兵器地帯の設立に関心があったが、おそらくNATOを分裂させるための手段に過ぎなかったと思われる。^{[27]ソ連は}コラ半島や北方艦隊、バルチック艦隊から核兵器を撤去することを約束しなかった。これに加え、ソ連によるバルト諸国の占領継続と1981年のカールスクルーナ事件により、冷戦期に北欧非核地帯が設立される可能性は低かった。^{[26] [28]}

アメリカは、北欧非核地帯の設立がアメリカとNATOの安全保障上の利益に反するという事実に直面し、これに反対した。^{[29] [30]}

原子力エネルギーはフィンランドとスウェーデンの両国で利用されています。

パラオは1979年7月に最初の憲法を採択し、ミクロネシアの国は「非核」となると宣言した。米国はパラオ政府に対し、この憲法は自由連合盟約と矛盾する可能性が高いと伝えた。パラオ政府は翌年10月に「非核」条項を除いた憲法の改訂版を提出した。パラオ国民は改訂版を拒否し、1980年7月に元の憲法を復活させた。^[1]しかし7年後、パラオ国民は「経済的生存」を理由に非核の地位を覆すことを投票で決定した。^[31]

1980年代初頭、英国における非核地帯運動は非常に盛んで、州議会、地区議会、グレーター・ロンドン議会（GLC）（廃止前）などの市議会を含む200もの地方自治体が自らを「非核」と宣言した。英国で最初の「非核地帯」は1980年のマンチェスター市議会であり、現在も存在している。ウェールズは、クルーイド州議会が非核を宣言し、非核ウェールズ宣言が出された後、1982年2月23日に「非核」となった。この政策は、地方自治法第137条によって法的に裏付けられており、地方自治体は、その地域またはその一部の利益になるとメンバーが考えるものには何でも少額を支出することができた。

英国の非核地帯の地方自治体は、核戦争に関連した民間防衛演習への参加を拒否した。彼らはそれが無益だと思ったからだ。非核地帯当局の非協力が、1982年7月に全国的な「ハードロック」民間防衛演習が中止された主な理由だった。イングランドとウェールズでは、54の州議会のうち24が参加を拒否し、さらに7つの州議会が消極的に協力した。^{[32]これは、}マーガレット・サッチャーの政策に対する英国平和運動の勝利とみなされている。一般に、非核地帯は主に労働党が支配する議会であったが、自由党や少数の保守党の議員もこの点で積極的に活動することが多かった。

1970 年代、1980 年代、1990 年代には、米国の多くの町、都市、郡が非核地帯を制定した。最初の都市はモンタナ州ミズーラである。1978 年 11 月の総選挙で、ミズーラの有権者は、医療目的以外のすべての核施設を禁止する「非核」地区指定地区としてミズーラ郡全体を制定する土地利用条例の形での投票イニシアチブを圧倒的多数で承認した。 （同じ選挙で、モンタナ州の有権者は、州が施行する厳格な規制基準と国民投票による批准なしに核施設や原子炉を禁止する州全体のイニシアチブを2対1の差で承認し、1980年のフォローアップイニシアチブでは、モンタナ州民は核廃棄物の処分を禁止することに僅差で投票した。）ミズーラの措置は、もともと郡計画局によって法的に施行可能なゾーニング条例として起草されたため、「核非禁止地域」という一般的な用語が生まれたようで、このイニシアチブを後援する地元の政治活動グループの名前として採用され、後に世界中の他の管轄区域でも使用された。^[33]

その後、メリーランド州の小さな町ギャレットパークは、1982年5月の住民投票で世界中の注目を集めました。翌年、メリーランド州タコマパークは、当時の市長サム・アボットによって1983年に正式に非核地帯と宣言されました。地元の市議会の市民委員会は、市の契約を監視し続けています。市は、市民委員会の免除なしに、核兵器に関連する企業と契約することはできません。2005年9月、タコマパークは市内を通る高レベル放射性廃棄物の輸送に反対の立場をとりました。同市は、非核地帯条例を改正し、市民委員会に情報収集の責任を与え、この情報と高レベル放射性廃棄物の輸送に関与する個人や組織との協議から、高レベル放射性廃棄物への有害な曝露から市民の安全と福祉を促進する方法について市に助言することを決議しました。^[34]

もう一つの非核都市としてよく知られているのが、カリフォルニア州バークレー市である。バークレー市の住民は1986年に「非核バークレー法」を可決しており、同法によって市は核兵器関連活動に罰金を課し、米国の核インフラに関与する企業をボイコットすることができる。バークレー市は市境に非核都市であることを宣言する標識を立てている。条例では市域内でのそのような活動に対して科される可能性のある罰金を規定している。カリフォルニア大学バークレー校は核兵器の歴史に深く関わっており、カリフォルニア大学システムは最近まで米国の核兵器設計研究所であるロスアラモス国立研究所の運営を管理し、ローレンスリバモア国立研究所の管理を続けている。同法が可決された当時、同大学は研究目的でエチェベリー原子炉を運営しており、同法の発効後も同原子炉の運営を続けた。カリフォルニア大学は州立大学であるため、禁止令を含めバークレー市の規制の対象ではない。バークレーには核物質の輸送に使用される主要な高速道路や鉄道路線もあります。

1984年11月14日、カリフォルニア州デイビス 市議会は同市を非核地帯と宣言した。^[35] デイビスには核物質の輸送に使われる主要な高速道路と鉄道の幹線道路がある。デイビスにキャンパスを持つカリフォルニア大学は、近くの旧マクレラン空軍基地で研究用原子炉を運営しているほか、ローレンス・リバモア国立研究所に携わる労働者も働いている。

1988年11月8日、カリフォルニア州オークランド市の有権者は57%の票を得て「T法案」を可決し、同市を非核地帯とした。投票に先立ち、オークランド市議会は8対1でこの法案に反対票を投じた。^[36]同様に、オークランド・トリビューンの社説欄もこの法案に反対票を投じるよう勧告した。^[37] 1988年12月6日に可決されたCMS条例第11062号に基づき、市は「核兵器関連事業に故意に携わっている団体、および核兵器関連事業に携わっているその代理店、子会社、関連会社」との取引を禁じられている。^[38] この法案に関して市に対して2件の訴訟が起こされた。1件は企業を代表してパシフィック・リーガル財団が起こしたもので、もう1件は1989年9月に連邦政府が起こしたものである。^[39]

連邦政府は、裁判所への書類提出の初期段階で、オークランドがベイエリアの核兵器流通ネットワークの中心地であり、核兵器の放射性成分が定期的にオークランドを通過していたことを明らかにした。^[40]その後まもなく、1989年にマグニチュード6.9のロマ・プリエタ地震が発生し、西オークランドのサイプレス・ストリート高架橋が崩壊した。裁判所での情報開示と高速道路の崩壊の組み合わせは、当時の西オークランド市議会議員ウィルソン・ライルズ・ジュニアの懸念を引き起こし、地震発生時に構造物に核物質を運ぶトラックがあった場合、「半径1マイル以内で死者が出ていただろう」と主張した。^[41]

この措置は連邦裁判所で、国防と原子力に関する連邦政府の憲法上の権限を侵害しているという理由で無効とされた。^{[42] [43]}問題はオークランドが主要港であり、バークレーやデイビスと同様に主要な高速道路と鉄道の幹線道路が通っていることである。市は判決に対して控訴しなかった。

1992年、オークランド市議会は満場一致で旧条例の修正部分を復活させ、伝えられるところによると、当時の米国の非核地帯の総数は188となり、27州で総人口は1700万人を超えた。^[44]

米国内で核兵器禁止地帯条例を可決したその他の市、郡、その他の政府と、その採択日（判明している場合）：

• カリフォルニア州アルカタ（1989年9月15日）^[45]
• ボルダー、コロラド州（1985）^[46]
• カーメル・バイ・ザ・シー、カリフォルニア州^[47]
• チコ、カリフォルニア州（1984）^[48]
• シカゴ、イリノイ州（1986）^[49]
• クリーブランドハイツ、オハイオ州（1987）^[50]
• イーストウィンザー、コネチカット州（1992年12月16日）^[51]
• オレゴン州ユージーン（1986年11月）；1990年5月15日に修正法案は否決された^[52]
• ギャレット・パーク、MD（1982）^[53]
• ハワイ郡（1981年）；軍隊を除外する改正は1986年11月の住民投票で承認された^[52]
• ヘイワード、カリフォルニア州（1987年9月15日）^[54]
• ホーマー、アラスカ州（1989年10月3日）^[52]
• アイオワシティ、アイオワ州（1985）^[55]
• マディソン、ウィスコンシン州（1983）^[56]
• カリフォルニア州マリン郡（1986年） ^[57]
• オークランド、カリフォルニア州（1988）^[58]
• オハイオ州オバーリン（1985年11月）
• ナパ、カリフォルニア州（1984）^[59]
• ニューヨーク州ニューヨーク市(1984/11/8) ^[60]
• リノ、ネバダ州（1996年）^[61]
• サック・アンド・フォックス・ネーション、オクラホマ州（1993年8月28日）^[62]
• カリフォルニア州サンタクルーズ(1998/11/17) ^[63]
• カリフォルニア州セバストポル (1985)
• メリーランド州サイクスビル（1982年6月16日）^[64]
• セントヘレナ、カリフォルニア州（1984）^[65]
• タコマパーク、メリーランド州（1983）^[66]

さらに、多くの都市、郡、州が非核地帯となることを検討しました。政府または一般投票が実施され、否決された場所（判明しているもの）は次のとおりです。

• カリフォルニア州カラベラス郡^[67] (1984)
• マサチューセッツ州ケンブリッジ^[68] (1983)
• フレズノ、カリフォルニア州^[69] (1985)
• オレゴン州、アメリカ合衆国^[70] (1983)

• アフリカ非核兵器地帯条約
• 南極条約制度
• 反核運動
• 核軍縮キャンペーン
• 包括的核実験禁止条約
• フランスと大量破壊兵器
• ヘレン・カルディコット
• 核兵器廃絶国際デー
• モンゴルの非核兵器国としての地位
• 長崎と広島
• 非核の未来
• 核のない未来賞
• 核実験
• 核兵器と米国
• 核兵器禁止条約
• 非核兵器地帯
• レインボー・ウォリアー号の沈没
• トラテロルコ条約
• アメリカと大量破壊兵器

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

劣化ウランの使用禁止決議

• 原子力フォーラムにおけるフランスの核兵器計画
• ムルロア抗議、タイム 1973
• 「条例が爆弾を打ち負かす」 - フランク・ジョンソンの解説
• ビキニ環礁 核実験場
• マーシャル諸島における米国の核実験の犠牲者の写真。
• オーストラリアにおける核実験 1952-1958
• 英国核実験退役軍人協会
• オーストラリアのマラリンガ核実験場
• 「核兵器禁止バークレー法」 – カリフォルニア州バークレーの核兵器禁止地域に関する法律
• ラジオ・ニツコル国際原子力会議
• 核のない未来賞