Loading article…
バールーク計画は、 1946年6月14日に米国政府が国連原子力委員会（UNAEC）の最初の会合で提出した提案である。バーナード・バールークが1946年3月のアチソン・リリエンソール報告書に基づいて提案の大部分を執筆し、国連事務総長トリグブ・リーによって提出された。[ 1 ]米国、英国、カナダは原子力の使用を規制する国際機関を求めており、トルーマン大統領は国務次官ディーン・アチソンとデイビッド・E・リリエンソールに計画を作成するよう依頼することでこれに応えた。ソビエト連邦は、この計画が米国の核独占を維持することを恐れ、1946年12月に国連安全保障理事会でバールーク版の提案を支持することを拒否し[ 2 ] 、核軍拡競争の冷戦段階が始まった。
この計画では、米国は、他のすべての国が核兵器を製造しないことを誓約し、監視、取り締まり、制裁を含む適切な査察システムに同意することを条件に、すべての核兵器を廃止し、核技術を移転することに同意した。この計画ではまた、ウランとトリウムの採掘、鉱石の精製、材料の所有、原子力発電所の建設と運営を独占する国際原子力開発機関を通じて核分裂エネルギーを国際化することも提案された。この機関は国連原子力委員会の下に置かれることになる。[ 3 ]要するに、この計画は次のように提案した。[ 4 ]
国連 に計画を提示した際、バルークは次のように述べた。[ 5 ]
私たちは、生者と死者のどちらかを選ぶためにここにいる。それが私たちの使命だ。新たな原子時代の暗黒の予兆の背後には、信仰をもって掴み取れば救済をもたらす希望が潜んでいる。もし私たちが失敗すれば、すべての人を恐怖の奴隷にしてしまうことになる。自らを欺いてはならない。私たちは世界平和を選ぶか、世界滅亡を選ぶか、どちらかを選ばなければならないのだ。
ソ連はバルーク案を拒否し、国連は米国と西ヨーロッパの同盟国に支配されており、核兵器に対する権限を公平に行使できるとは到底信用できないという理由で対案を提示した。（当時、国連安全保障理事会の拒否権を持つ常任理事国である国民党中国は反共産主義であり、米国と連携していた。）ソ連の対案は、米国が管理・査察制度に関するいかなる提案を検討する前に、まず自国の核兵器を廃絶すべきだと主張した。[ 6 ] [ 7 ] [ 3 ]
ソ連は1949年に核保有国となった後、特に1953年のスターリンの死後、軍備管理問題にさらに関心を示したが、ソ連が国際査察を受け入れるという問題は常に厄介なものであり、核軍備管理の多くの試みがそこで頓挫した。重要なことに、バールーク案は、国連安全保障理事会の常任理事国はいずれも、加害者を処罰する決定に拒否権を行使できないことを示唆していた。監視と取り締まりの難しさ、そしてスターリンの原子兵器開発への野望のため、バールーク案とソ連の対案に関する交渉は1948年まで国連核兵器委員会で続けられたものの、1947年末以降、この案は本格的に進展することはなかった。交渉中、ソ連は自国の原子爆弾開発計画を急ピッチで進め、米国も自国の兵器開発と生産を継続していた。この計画の失敗により、両国は冷戦の核軍拡競争の一環として、兵器開発、革新、生産、試験の加速プログラムに着手した。 [ 3 ]
バートランド・ラッセルは、全面核戦争の可能性を回避するために、1940年代から1950年代初頭にかけて核兵器の管理を強く主張し、バルーク提案がなされた当初は希望を抱いていた。1948年後半、彼は「解決策は、ロシアに核軍縮を強制するために、米国がロシアに対して即時戦争を仕掛けるという脅威を与えることかもしれない」と示唆した。その後、彼はバルーク提案をあまり高く評価しなくなった。「議会は、ロシアが受け入れないことが分かっている条項の挿入を主張した」ためである。[ 8 ] 1961年の著書『人類に未来はあるのか？ 』の中で、ラッセルはバルーク計画を次のように説明している。
米国政府は、原子科学者たちが提案したアイデアのいくつかを実行に移そうと試みた。1946年、米国政府は現在「バルーク計画」と呼ばれるものを世界に提示した。これは、米国が依然として核兵器の独占を維持していたことを考えると、非常に大きな利点があり、かなりの寛大さを示したものであった。残念ながら、バルーク提案には、ロシアが受け入れがたい点があった。実際、それは予想通りであった。スターリン時代のロシアは、ドイツに対する勝利に誇りを燃やし、西側諸国を疑念（もっともな理由があった）しており、国連ではほとんど常に多数決で負ける可能性があることを認識していた。[ 9 ]
デイビッド・S・ペインター、メルビン・レフラー、ジェームズ・キャロルといった学者たちは、バルーク計画が核兵器管理に関する国際協力を実現するための正当な試みであったかどうか疑問を呈している。[ 3 ] [ 10 ] [ 11 ]バルーク計画は、核兵器の国際化を推進する著作[ 12 ]や核軍備管理の見直しに関する著作[ 13 ] [ 7 ]において、歴史上の転換点としてしばしば引用されている。哲学者ニック・ボストロムは、2014年の著書『超知能：道、危険、戦略』の中で、バルーク計画を、十分な戦略的優位性を獲得した超知能を持つ将来の勢力が、それを利用して良性の「単一国家」またはある種のグローバルな統一を確立するだろうという議論の一部として引用している。[ 14 ]：89
バルーク計画の影響を認識していたソ連は、1946年12月に国連安全保障理事会による同計画の採択を阻止した。