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インド国民会議は、 1885年に全国から72人の代表がボンベイに集まったときに設立されました。著名な代表には、ダダバイ・ナオロジ、スレンドラナート・バネルジー、バドルディン・ティヤブジ、フェロゼシャー・メータ、WCバネルジー、S・ラマスワミ・ムダリアール、[ 1 ] S・スブラマニア・アイヤー、ロメシュ・チャンドラ・ダットなどがいました。元英国公務員のイギリス人アラン・オクタヴィアン・ヒュームは、インド国民会議の創設メンバーの一人でした。
退職した英国インド高等文官（ICS）のアラン・オクタヴィアン・ヒュームは、教育を受けたインド人の間で市民的・政治的な対話の場を作るためにインド国民会議を設立した。1857年のインド大反乱後、インドの支配権は東インド会社から大英帝国に移管された。イギリスの支配下にあったインドは、イギリス領インド、あるいは単にイギリス領インドと呼ばれ、イギリスの文化や政治思想に精通し、親和性が高い傾向にあった英語教育を受けたインド人の助けを借りて、インド統治を支持し正当化しようと努めた。皮肉なことに、特にイギリスの支配が揺るぎなかった19世紀の時代に国民会議が成長し存続できた理由のいくつかは、イギリス当局の庇護と、英語を基盤としたイギリスの伝統で教育を受けたインド人やアングロ・インディアンの新興階級によるものであった。
ヒュームは組織を立ち上げるべく尽力した。彼はまずカルカッタ大学 の選りすぐりの卒業生に連絡を取ることから始めた。1883年の手紙の中で彼はこう書いている。
どの国も、その国がふさわしいだけの良き政府を得る。もし、選ばれた人々、国で最も教育を受けたあなた方が、個人的な安楽や利己的な目的を捨て、自分自身と国のためにより大きな自由、より公平な行政、そして自分たちの事柄の管理におけるより大きな役割を確保するために断固たる闘いをすることができなければ、我々、あなた方の友人は間違っており、我々の敵は正しいことになる。そして、あなた方の幸福を願うリポン卿の崇高な志は無益で空想的なものとなり、少なくとも現時点では、進歩への希望はすべて尽き、インドは現状よりも優れた政府を本当に望んでおらず、またそれに値するわけでもないことになる。[ 2 ]
1885年5月、ヒュームは総督の承認を得て「インド国民連合」を設立した。この連合は政府と提携し、インドの世論を表明するプラットフォームとして機能することになっていた。ヒュームと教育を受けたインド人のグループは10月12日に集まり、「インド国民から英国およびアイルランドの選挙人への訴え」を発表した。この訴えは、1885年の英国総選挙でインドの立場に同情的な候補者を支持するよう英国の有権者に求めたものであった。これには、アフガニスタンでの英国の作戦資金を賄うためのインドへの課税への反対や、インドにおける立法改革への支持などが含まれていた。[ 3 ]しかし、この訴えは失敗に終わり、多くのインド人はこれを「大きな衝撃だが、自分たちは自分たちだけで戦わなければならないという真の認識」と解釈した。[ 4 ]
1885年12月28日、インド国民会議がボンベイのゴクルダス・テジパル・サンスクリット大学で設立され、72名の代表が出席した。ヒュームが事務総長に就任し、カルカッタのウォメシュ・チャンドラ・ボナジーが議長に選出された。[ 3 ]ヒュームの他に、設立メンバーには2名の英国人（いずれもスコットランドの公務員）であるウィリアム・ウェダーバーンとジョン・ジャーディン判事（後にサーの称号を得る）がいた。その他のメンバーは主にボンベイ管区とマドラス管区のヒンドゥー教徒であった。[ 3 ]
1885年から1905年までのインド国民会議の政策
1885年から1905年にかけて、インド国民会議は年次総会で数々の決議を採択した。これらの決議を通して、国民会議は市民権、行政、憲法、経済政策などに関するささやかな要求を表明した。これらの決議を精査することで、国民会議の活動がどのような方向性に向かっていたのかを知ることができるだろう。
a) 市民権：議会の指導者たちは、言論と報道の自由、デモ行進や集会を組織する権利、その他同様の権利の価値を認識した。
b) 行政面：議会指導者らは政府に対し、特定の行政上の不正を是正し、公共福祉政策を実施するよう強く求めた。彼らは政府機関へのインド人の登用を重視した。農民救済のための農業銀行開設に関する具体的な提案もなされた。議会指導者らはまた、政府が制定した差別的な法律に対して抗議の声を上げた。
c) 憲法上の問題：初期のインド国民会議派の指導者たちが憲法上の問題に関して行ったささやかな要求は、立法評議会の権限の強化と、選出されたインド人代表の参加であった。ここで述べておくべきは、イギリス領インド政府は国民会議派による上記の要求をほとんど無視したということである。
d) 経済：経済面では、インド国民会議派は、不動産価格の高騰やその他の経済問題を引き起こし、インド国民に影響を与えた英国政府の経済政策を非難した。また、国民会議派は、国と国民の経済改善のための具体的な提案をいくつか提示した。これには、近代産業の導入、公共サービスのインド化などが含まれる。さらに、国民会議派は、特に貧困層の利益のために塩税の廃止を要求した。
INCの経済政策には以下が含まれる。
インド独立以前から、インド国民会議は明確な外交政策上の立場を表明していた。インド外交政策の学者であり、インド国民会議のイデオローグであったレジャウル・カリム・ラスカーの言葉を借りれば、「インド国民会議は設立直後から外交問題に関する見解を表明し始めた。1885年の最初の会合で、インド国民会議はイギリス領インド政府による上ビルマの併合を非難した。」[ 5 ]
著名な教育者であるサイード・アハメド・カーンのような多くのイスラム教徒コミュニティの指導者は、その構成員がヒンドゥー教徒で占められていることから、インド国民会議を否定的に見ていた。[ 6 ]ヒンドゥー教徒コミュニティや宗教指導者も、インド国民会議がヨーロッパの文化侵略を支持しているとして、反対していた。[ 7 ]
インドの一般の人々は、その存在についてほとんど知らされておらず、関心も持っていなかった。なぜなら、インド国民会議は貧困、医療の欠如、社会的抑圧、そしてイギリス政府による人々の懸念に対する偏見に満ちた無視といった問題に取り組もうとしなかったからである。国民会議のような組織は、当時エリート層、教育を受けた裕福な人々のための組織という認識だった。[ 7 ]
国民会議派のメンバーの間で最初に高まった民族主義的な感情は、政府機関に代表者を送り込み、インドの立法や行政問題において発言権や投票権を持ちたいという願望から生じたものであった。国民会議派のメンバーは自分たちを忠誠派と見なしていたが、帝国の一部ではあるものの、自国の統治に積極的に関わりたいと考えていた。[ 8 ]
これは、多くの人から最年長のインド人政治家と見なされているダダバイ・ナオロジによって体現された。ナオロジは、イギリス下院議員選挙に立候補し、当選して初のインド人議員となった。彼の選挙運動が、ムハンマド・アリー・ジンナーのような若く意欲的なインド人学生運動家によって支援されたことは、新しいインド世代の想像力がどこにあったかを示している。[ 9 ]
バル・ガンガダル・ティラクは、スワラージ（自治）を国家の運命として受け入れた最初のインド民族主義者の一人でした。ティラクは、インドの文化、歴史、価値観を無視し、中傷し、インド文化を侮辱するものとして、インドにおけるイギリス植民地時代の教育制度に強く反対しました。彼は、民族主義者の表現の自由が否定され、一般のインド人が国家の事柄において発言権や役割を全く持たないことに憤慨していました。こうした理由から、彼はスワラージを自然かつ唯一の解決策、すなわちイギリスのあらゆるものを放棄することで、インド経済を経済的搾取から守り、徐々に最終的なインド独立へと導くものだと考えました。彼は、ビピン・チャンドラ・パル、ララ・ラージパット・ライ、オーロビンド・ゴーシュ、V・O・チダンバラム・ピライといった、同じ見解を持つ新進気鋭の指導者たちに支持されました。彼らの下で、インドの4つの大州、すなわちマドラス、ボンベイ、ベンガル、パンジャブ地方は、人々の要求とインドのナショナリズムを形成した。[ 8 ]
ゴーパル・クリシュナ・ゴーカレー、フェロゼシャー・メータ、ダダバイ・ナオロジに率いられた穏健派は、交渉と政治対話の呼びかけを堅持した。ゴーカレーは、ティラクが暴力と無秩序行為を助長したとして批判した。1906年のインド国民会議には一般会員がいなかったため、ティラクとその支持者は党を去らざるを得なかった。[ 10 ]
ティラクの逮捕により、インド軍の攻勢への希望はすべて頓挫した。国民会議派は国民の信頼を失った。イスラム教徒は、国民会議派はインドのイスラム教徒には全く不向きであると考え、1906年に全インド・ムスリム連盟を結成した。[ 8 ]
イギリスが第一次世界大戦にイギリス領インド軍を参戦させたことで、インドでは初めて本格的な全国的な政治論争が巻き起こった。政治的独立を求める声が高まった。[ 11 ]
分裂していたインド国民会議は、バル・ガンガダル・ティラクとムハンマド・アリー・ジンナーの尽力により、1916年の重要なラクナウ会議で再統一された。 [ 12 ]ティラクは自身の見解をかなり穏健化させ、イギリスとの政治対話を支持するようになった。彼は若いムハンマド・アリー・ジンナーとアニー・ベサント夫人とともに、インド人の自治権（自国の事柄へのインド人の参加）の要求を掲げるホームルール運動を開始した。これはスワラージの前身となるものであった。全インド自治連盟は、帝国内での自治領の地位を要求するために結成された。[ 13 ]
しかし、別の道を歩むインド人男性が、インド国民会議とインド人闘争を率いる運命にあった。モハンダス・ガンジーは、南アフリカの差別的な法律に反対する南アフリカ在住インド人の闘争を成功裏に率いた弁護士であった。1915年にインドに帰国したガンジーは、インドの文化と歴史、人々の価値観と生活様式に目を向け、非暴力と市民的不服従の概念で新たな革命を起こそうとした。彼は「サティヤーグラハ」という言葉を作り出した。[ 14 ]
後にマハトマ・ガンディーとしてより有名になったモハンダス・カラムチャンド・ガンディーは、チャンパランとケダでイギリス軍を打ち破り、インドに独立闘争における最初の勝利をもたらした。[ 15 ]その後、インド国民会議派はこの運動を支援し、インド人はこの組織を通じてイギリス軍を阻止できるという自信を深め、全国から何百万人もの若者が国民会議派の会員になった。
政治指導者の階級全体がガンジーに反対した。ビピン・チャンドラ・パル、ムハンマド・アリー・ジンナー、アニー・ベサント、バル・ガンガダル・ティラクは皆、市民的不服従の考え方を批判した。しかし、ガンジーは国民と全く新しい世代のインド民族主義者の支持を得ていた。[ 13 ]
1918年、1919年、1920年の一連の会合では、旧世代と新世代が有名で重要な議論で衝突し、ガンジーと彼の若い支持者たちは、イギリスの支配に直接対抗する情熱とエネルギーを国民会議の一般党員に植え付けた。[ 13 ] 1919年のアムリトサル虐殺の悲劇とパンジャブでの暴動により、インド人の怒りと情熱は明白で過激なものとなった。[ 16 ]モハンダス・K・ガンジーがインド国民会議の議長に選出されたことで、党の魂をかけた戦いに勝利し、インドの運命への新たな道が切り開かれた。[ 13 ]
ガンジーが「近代インドの父」と呼んだロクマニヤ・ティラクは1920年に亡くなり、ゴパール・クリシュナ・ゴーカレーはその4年前に亡くなっていた。[ 17 ]モティラル・ネルー、ララ・ラージパット・ライ、その他数名の有力者は、自分たちがティラクやゴーカレーのような人々を率いることができるかどうか確信が持てなかったため、ガンジーを支持した。こうして、今や国の方向性を示すのは完全にガンジーの国民会議派に委ねられることになった。
ガンジーは1919年から1948年にかけてインド独立運動を主導した。そのため、この時期はインド史においてガンジー時代として知られている。この間、マハトマ・ガンジーはインド国民会議を率い、国民会議はインド独立運動の最前線に立った。
ガンジーは1915年にインド国民会議に入党し、1923年に脱退した。
第一次世界大戦後数年で、ガンジーがチャンパランとケーダで成功を収めたことで国民の熱狂が高まり、インド国民会議派は大幅に拡大した。インド各地から、ガンジーの熱心な信奉者であるサルダール・ヴァッラブバーイー・パテル、ラジェンドラ・プラサード、チャクラヴァルティ・ラジャゴパラチャリ、ナルハリ・パリク、マハデヴ・デサイといった新世代の指導者たち、そしてガンジーの積極的な指導力に刺激された熱血民族主義者であるチッタランジャン・ダス、スバス・チャンドラ・ボース、スリニヴァサ・アイエンガーなどが台頭した。
ガンジーは、都市を拠点とするエリート主義政党だったインド国民会議を、民衆の組織へと変革させた。
1920年代、M・K・ガンディーは、インド全土の主要な社会問題に取り組むため、数万人のインド国民会議派ボランティアに、多種多様な組織的活動への参加を促した。国民会議派委員会と、グジャラート州、マハラシュトラ州、ウッタル・プラデーシュ州、ビハール州、タミル・ナードゥ州にあるガンディーのアシュラム（修行道場）ネットワークの指導の下、国民会議派は以下のような問題に取り組んだ。
MKガンディーによるこの深遠な業績は、特にインドの人々に感銘を与え、アシュラム（修行道場）の設立につながった。そのため、後世にはインドの人々は彼を敬意を込めてマハトマ（偉大な魂）と呼ぶようになった。
1935年インド統治法の下、インド国民会議派は1937年の州議会選挙で初めて政治権力を握った。選挙が行われた11州のうち8州で政権を握るという、驚異的な成果を上げた。党内の組織は、多様な政治的態度やイデオロギーによって花開いた。焦点は、完全な独立へのひたむきな献身から、将来の国家統治に関する興奮や理論化へと、やや変化していった。しかし、リンリスゴー総督が国民の選出代表者と協議することなくインドを第二次世界大戦の交戦国と宣言すると、国民会議派内閣は辞任した。
スバス・チャンドラ・ボースの急進的な支持者たち、すなわち社会主義と積極的な革命を信じる者たちは、1938年のボースのインド国民会議派議長選出を機に、組織内で地位を上げていった。
ある見方によれば、伝統主義的な見解は、政治的な意味合いではないものの、サルダール・ヴァッラブバーイー・パテル、ラジェンドラ・プラサード、C・ラジャゴパラチャリ、プルショッタム・ダス・タンドン、カーン・アブドゥル・ガファール・カーン、マウラナ・アザドといった、ガンディーの仲間であり支持者でもあった国民会議派の議員たちに代表されていた。政府との衝突を主導することで得られた彼らの組織力は疑いようもなく、1939年の選挙で勝利したにもかかわらず、ボースが国民指導者たちの間で信頼を得られなかったために国民会議派総裁を辞任したことで証明された。しかし、その1年前の1938年の選挙では、ボースはガンディーの支持を得て選出されていた。1939年には、ボースが2期目を務めるべきかどうかで意見の相違が生じた。ガンディーが常にボースよりも好んでいたジャワハルラール・ネルーは、それ以前に2期目を務めていた。ボース自身の意見の相違は、非暴力と革命的方法のどちらを重視するかという点に集中していた。第二次世界大戦中に東南アジアでインド国民軍を組織した際、彼はガンジーの名を挙げ、彼を建国の父と称えた。 いわゆる伝統主義の指導者たちが、インド、アジア、あるいはマウラナ・アザドやカーン・アブドゥル・ガファール・カーンのようにイスラム文明の古代の遺産からのみインスピレーションを得ていたと示唆するのは誤りだろう。彼らは、ザキール・フセインやEW・アーリヤナヤカムといった教育者たちと同様に、学習者が自らの手で物を作り、自立できるような技能を習得できるような方法で教育を行うべきだと考えていた。この教育方法はエジプトの一部の地域でも採用された。（レジナルド・レイノルズ著『アフリカ人に注意せよ』参照）。ザキール・フセインは一部のヨーロッパの教育者から影響を受け、ガンジーの支援を受けて、インド独立運動が導入した基礎教育方式に自身の教育アプローチを融合させることができた。彼らは、将来の国家の教育制度、経済、社会正義モデルは、それぞれの地域特有のニーズに合わせて設計されるべきだと考えていた。彼らの多くは西洋の影響や社会主義の社会経済的平等主義の恩恵には寛容であったものの、どちらのモデルにも縛られることを拒んでいた。
議会における最後の重要な出来事は、独立への最終段階と、宗教に基づく国家の分割に関わるものであった。
タミル・ナードゥ州の著名な指導者であるチャクラヴァルティ・ラジャゴパラチャリは、イギリスの戦争努力を積極的に支援するためにインド国民会議を辞任した。これは1942年に始まった。
1946年のINA裁判中、インド国民会議はINA弁護委員会の結成を支援し、同委員会はアザド・ヒンド政府の兵士たちの弁護を力強く行った。同委員会はINAのためのインド国民会議の弁護団の結成を宣言し、当時の著名な弁護士であるブラバイ・デサイ、アサフ・アリ、ジャワハルラール・ネルーなどが参加した。インド独立法は1942年8月8日に可決された。
インド国民会議の一部議員は当初、インド海軍の反乱を主導した水兵たちを支持していた。しかし、反乱が失敗に終わると、彼らは決定的な局面で支持を撤回した。
インド国民会議派内では、カーン・アブドゥル・ガファール・カーン、サイフディン・キッチルー、カーン・サヒブ博士、そして必然的にパキスタンの一部となる州出身の国民会議派議員らが分割に反対した。インドのイスラム学者であるマウラナ・アザドは原則として分割に反対したが、国家指導部の活動を妨げたくなかったため、インド側に留まることを選んだ。
議会や憲法制定に関する議論において、インド国民会議派の姿勢は包括性と自由主義によって特徴づけられた。政府は、イギリス統治に忠実で自由主義的な著名なインド人を重要な役職に任命し、イギリス統治によるインド統治や民族主義活動の弾圧に協力したインド人官僚に対して懲罰的な統制を行わなかった。
議会が多数を占める議会は、議会の激しい批判者であるBRアンベードカルを憲法草案委員会の委員長に選出した。ヒンドゥー・マハサバーの指導者であるシャマ・プラサド・ムケルジーは産業大臣になった。[ 18 ]
インド国民会議派は基本公約を堅持し、不可触民制度やカースト、宗教、性別に基づく差別を廃止する憲法を制定した。初等教育は権利として保障され、国民会議派政権はザミンダール制度を違法とし、最低賃金を定め、ストライキ権と労働組合結成権を認めた。
1947年、インド国民会議派の議長職は、ベテランのガンディー主義者であり、ネルーとパテルの両氏の盟友であったジヴァトラム・クリパラニに引き継がれた。インドの二頭政治は、1947年、1948年、1949年の大統領選挙で選出された勝者に対し、中立の立場と全面的な支持を表明した。
しかし、1950年の選挙戦では、ネルーと彼の社会主義派、そしてパテルと国民会議派の伝統主義者との間で綱引きが始まった。ネルーは、ヒンドゥー教徒とイスラム教徒の関係について「問題のある」見解を持つヒンドゥー教復興主義者と見なしたプルショッタム・ダス・タンドンの立候補に反対するために激しくロビー活動を行った。ネルーはタンドンに反対するためにクリパラニを公然と支持したが、この問題に関してパテルへの配慮を怠った。
パテルの暗黙の支持（特にパテルの出身地であるグジャラート州では、パテルの尽力によりクリパラニは一票も獲得できなかった）もあり、タンドンは接戦を制し、ネルーは辞任をちらつかせた。しかし、パテルの説得により、ネルーは辞任を免れた。
しかし、1950年のパテルの死去により、勢力均衡はネルーに完全に傾いた。クリパラニ、C・ラジャゴパラチャリ、タンドンは疎外され、国民会議派の選挙における勝敗は、ネルーの指導力と人気にのみ左右されるようになった。1952年の選挙での圧勝により、国民会議派はインドの主要政党となった。
1951年から1964年に亡くなるまで、ジャワハルラール・ネルーは党の最高指導者であった。インド国民会議は1951～52年、1957年、1962年の総選挙で地滑り的勝利を収め、政権を獲得した。[ 19 ]ネルーは在任中、輸入代替工業化に基づく政策を実施し、政府管理の公共部門と民間部門が共存する混合経済を提唱した。[ 20 ]彼は、基礎産業と重工業の確立がインド経済の発展と近代化の基盤であると信じていた。[ 19 ]ネルー政権は、鉄鋼、石炭、電力といった主要な公共部門産業への投資を主軸とし、補助金と保護主義政策によってその発展を促進した。[ 20 ]ネルーは世俗主義、国家主導の工業化に基づく社会主義経済慣行、そして現代のインド国民会議の特徴となった非同盟・非対立外交政策を受け入れた。[ 21 ]冷戦中の非同盟政策により、ネルーは東側陣営と西側陣営の両方から財政的および技術的な支援を受け、インドの産業基盤をゼロから構築することができた。[ 22 ] [ 23 ]
ネルーの在任中、4件の暗殺未遂事件があったことが知られている。[ 24 ]最初の暗殺未遂は、1947年のインド・パキスタン分離独立の際に、車で北西辺境州を訪問中に起きた。2件目は、1955年にマハラシュトラ州でナイフを持った人力車夫によるものだった。[ 25 ] 3件目は、1956年にボンベイで起きた。 [ 26 ] 4件目は、1961年にマハラシュトラ州の鉄道線路で起きた爆破未遂事件だった。[ 24 ]命の危険にさらされていたにもかかわらず、ネルーは周囲に過剰な警備員がいることを嫌い、自分の動きが交通を妨害することを好まなかった。[ 24 ] K・カマラージは、ネルーの晩年の1963年に全インド国民会議委員会の委員長に就任した。 [ 27 ]それ以前は、マドラス州の首相を9年間務めていた。[ 28 ]カマラージは、コングレス党内の右派指導者グループである「シンジケート」のメンバーでもあった。1963年、コングレス党は1962年の印中戦争での敗北後、人気を失った。党を立て直すため、カマラージはネルーにカマラージ・プランを提案し、コングレス党の6人の州首相（彼自身を含む）と6人の上級閣僚に辞任して党務に専念するよう促した。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
1964年、ネルーは大動脈解離により死去し、党の将来について疑問が生じた。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]ネルーの死後、 1964年5月27日、グルザリラル・ナンダが暫定首相に任命され、その後首相となる国民会議派の新たな議会指導者の選出を待つことになった。[ 35 ]ネルーの後継者を選ぶ指導者争いでは、モラルジ・デサイとラル・バハドゥル・シャストリが有力候補だった。最終的にシャストリが次の議会指導者、ひいては首相に選ばれた。カマラージは、ラル・バハドゥル・シャストリがモラルジ・デサイに勝利するよう尽力した「キングメーカー」として広く評価されている。 [ 36 ]
首相として、シャストリはネルー内閣の閣僚のほとんどを留任させた。TTクリシュナマチャリはインド財務大臣に留任し、ヤシュワントラオ チャバン国防大臣も留任した。[ 37 ]シャストリはスワラン シンを外務大臣に任命した。[ 38 ]シャストリはジャワハルラール ネルーの娘で元党首のインディラ ガンディーを情報放送大臣に任命した。[ 39 ]グルザリラル ナンダは内務大臣に留任した。[ 40 ]首相として、シャストリはネルーの非同盟政策を継続したが、[ 41 ]ソビエト連邦との関係を強化した。1962年の中印戦争と中国とパキスタンの軍事関係の形成後、シャストリ政権はインド軍の国防予算を拡大した。彼はまた、国立酪農開発委員会を設立することで牛乳の生産と供給を増やすための全国的なキャンペーンであるホワイト革命を推進した。[ 42 ] 1965年のマドラス反ヒンディー語運動はシャストリの在任中に起こった。[ 43 ] [ 44 ]
シャストリは1965年の印パ戦争での勝利により国民的英雄となった。[ 45 ]彼のスローガン「ジャイ・ジャワン・ジャイ・キサン」（「兵士万歳、農民万歳」）は戦争中に非常に人気を博した。[ 46 ] 1966年1月11日、タシュケント宣言に署名した翌日、シャストリはタシュケントで心臓発作で亡くなったと伝えられているが、彼の死の状況は謎のままである。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]シャストリの死後、インド国民会議はモラルジ・デサイではなくインディラ・ガンディーを指導者に選出した。この結果を達成する上で、 K・カマラージが再び重要な役割を果たした。党の将来に関する議会指導部間の意見の相違は、オリッサ・ジャナ・コングレス、バングラ・コングレス、ウトカル・コングレス、バラティヤ・クランティ・ダルなどのいくつかの分派政党の結成につながった。
1967年、インド総選挙での不振を受け、インディラ・ガンディーは政治的に左派へと傾き始めた。1969年半ば、彼女はいくつかの問題で党幹部と対立した。特に、インド大統領の空席をめぐり、インド国民会議派の公式候補ニーラム・サンジーヴァ・レッディではなく、独立候補のVV・ギリを支持したこと[ 50 ] [ 51 ] 、そしてガンディーがインドの14大銀行を突然国有化したことが問題となった。同年後半、インド国民会議派総裁のS・ニジャリンガッパは、規律違反を理由に彼女を党から追放した[ 52 ] [ 53 ] 。ガンディー夫人は対抗策として、インド国民会議派の独自の派閥を立ち上げた。これはインド国民会議派（R）としても知られていた[ a ] 。元の党はその後、インド国民会議派（O）として知られるようになった。[ b ]その主な指導者は、より右派的な政策を支持していたカムラージ、モラルジ・デサイ、ニジャリンガッパ、 SK パティルであった。 [ 54 ]分裂は、サミュクト・ヴィダヤク・ダルの旗の下、統一された野党がヒンディー語圏のいくつかの州で支配権を獲得したときに起こった。[ 55 ]一方、インディラ・ガンディーは、党への大衆の支持を集めるためにポピュリスト的な政策を利用したかった。[ 54 ]彼女の派閥であるコングレス（R）は、コングレス党議員の大多数から支持されていたが、元の党はわずか65人の議員の支持しか得ていなかった。[ 56 ]全インド・コングレス委員会では、705人のメンバーのうち446人がインディラ側に寝返った。これにより、インド人の間では、インディラのコングレスが真のコングレス（INC-R）であるという認識が生まれた。 「旧コングレス党」は、軛をつけた2頭の雄牛という党のシンボルを維持したが、インディラ・ガンディー率いる分派は、選挙管理委員会によって、乳飲み子牛を連れた雌牛という新しいシンボルを党の選挙シンボルとして与えられた。
「インドは古代の国ではあるが、民主主義国家としては若い国であり、社会、経済、政治システムにおける少数の支配に対して常に警戒を怠ってはならない。銀行は公営化されるべきであり、そうすることで大企業や大産業だけでなく、農業従事者、中小企業、起業家にもサービスを提供できるようになる。さらに、民間銀行は不安定な運営を続けており、数百もの銀行が破綻し、預金者に損失を与えているが、預金者にはそのような損失に対する保証は一切ない。」
1971年に行われた中間議会選挙では、ガンディー率いるインド国民会議派 （R）が貧困撲滅（Garibi Hatao）などの進歩的な政策を掲げて地滑り的な勝利を収めた。[ 58 ] 1971年の選挙以前のガンディー率いるインド国民会議派（R）の政策には、藩王国の元支配者に対する私費の廃止案や、1969年のインド最大の14の銀行の国有化などが含まれていた。[ 59 ] 1969年のインディラ・ガンディー政権による私費の廃止と称号の公式承認の試みは成功しなかった。この趣旨の憲法改正案は下院で可決されたが、上院で必要な3分の2の多数決を得ることができなかった。しかし、1971年にインド憲法第26条改正が可決されたことにより、王室年金は廃止された。
1962年の中印戦争により、インドは巨額の財政赤字に直面し、その結果、国庫はほぼ空になり、インフレが進み、外貨準備高が減少した。1962年の短い戦争は経済の弱点を露呈し、焦点は防衛産業とインド陸軍に移った。政府は第三次五カ年計画（1961～1966年）に資金を提供するための資源が不足していることに気づいた。党のベテランメンバーであるスバドラ・ジョシは、民間銀行の国有化が開発のための資源の動員に役立つとして、非公式の決議案を提出し、国有化を求めた。[ 60 ] 1969年7月、インディラ・ガンディーは政令により14の主要民間銀行を国有化した。[ 61 ] 1971年に国有化を支持するキャンペーンで再選されたインディラ・ガンディーは、石炭、鉄鋼、銅、精製、綿織物、保険産業の国有化に着手した。主な理由は、雇用と組織労働者の利益を守るためであった。[ 60 ]
1975年6月12日、アラハバード高等裁判所は、選挙不正を理由に、インド議会下院であるローク・サバーへのインディラ・ガンディーの選出を無効と宣言した。 [ 62 ]しかし、ガンディーは辞任要求を拒否し、最高裁判所に上訴する計画を発表した。無秩序と無法状態の増大に対応して、ガンディー内閣は、憲法第352条の規定に基づき、ファクルディン・アリ・アハメド大統領に非常事態宣言を発令するよう勧告した。[ 63 ] 19ヶ月に及ぶ非常事態の間、ガンディーの非選出の次男で政治的後継者であるサンジャイ・ガンディーとその側近による広範な抑圧と権力乱用が発生した。 [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] 1975 年 6 月 25 日に施行された非常事態宣言は、1977 年 3 月 21 日に正式に終了した。[ 67 ]すべての政治犯が釈放され、ローク サバーの再選挙が実施された。[ 68 ] 3 月に行われた議会選挙では、反インディラ派の野党連合であるジャナタ連合が、コングレス党に圧勝し、コングレス党の 153 議席に対し、ローク サバーで 295 議席を獲得した。ガンディーは、ジャナタの対立候補であるラージ ナレインに議席を奪われた。1978 年 1 月 2 日、彼女と支持者たちは離脱し、一般にコングレス (I) と呼ばれる新しい野党を結成した。「I」はインディラを意味する。翌年、彼女の新しい党は、公式の野党となるのに十分な数の議員を集めた。[ 69 ] 1978 年 11 月、ガンジーは議席を取り戻した。1980 年 1 月、インド国民会議 (I) の地滑り的勝利の後、彼女は再び首相に選出された。[ 70 ]国家選挙委員会は、 1984 年の総選挙において、インド国民会議(I) を真のインド国民会議であると宣言した。しかし、 Iという名称は1996 年になってようやく削除された。 [ 69 ] [ 70 ]
ガンディー首相の任期中、パンジャブ州ではジャルナイル・シン・ビンドランワレとその過激派支持者によるシーク教徒の自治要求により、混乱が増大した。 [ 71 ] 1983年、ビンドランワレは武装した支持者とともにアムリトサルの黄金寺院に拠点を置き、武器の蓄積を始めた。[ 72 ] 1984年6月、幾度かの交渉が不調に終わった後、ガンディーはインド軍に黄金寺院への突入を命じ、寺院を制圧し、ビンドランワレとその武装した支持者を排除した。この事件はブルースター作戦として知られている。[ 73 ] 1984年10月31日、ガンディーのボディーガード2人、サトワント・シンとビアント・シンは、ブルースター作戦の承認に対する報復として、首相官邸の庭でガンディーを制圧銃で射殺した。 [ 72 ]ガンジーは、アイルランドのテレビ局のドキュメンタリーを撮影していたイギリス人俳優ピーター・ユスティノフのインタビューを受ける予定だった。 [ 74 ]彼女の暗殺は、 1984年の反シーク教徒暴動を引き起こし、その暴動で3,000人から17,000人が死亡した。[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]
1984年、インディラ・ガンディーの息子ラジブ・ガンディーが名目上インド国民会議派の党首となり、彼女の暗殺後に首相に就任した。[ 79 ] 12月、彼は国民会議派を地滑り的勝利に導き、議会で401議席を獲得した。[ 80 ]彼の政権は、政府官僚機構の改革と国の経済の自由化のための措置を講じた。[ 81 ]ラジブ・ガンディーがパンジャブとカシミールの分離主義運動を抑制しようとした試みは裏目に出た。彼の政権がいくつかの財政スキャンダルに巻き込まれた後、彼の指導力はますます無力になった。[ 82 ]ガンディーは、他の党員と相談し、性急な決定を控える、穏やかな人物と見なされていた。[ 83 ]ボフォース事件は彼の正直な政治家としての評判を傷つけたが、彼は2004年に死後、贈収賄の疑惑で無罪となった。[ 84 ] 1991年5月21日、ガンジーはタミル・タイガースと関係のある女性が持っていた花かごに隠された爆弾で殺害された。[ 85 ]彼は来るべき議会選挙のためにタミル・ナードゥ州で選挙運動をしていた。1998年、インドの裁判所はガンジー暗殺の陰謀で26人に有罪判決を下した。[ 86 ]スリランカのタミル人武装勢力と彼らのインドの同盟者からなる陰謀者たちは、ガンジーが1987年にスリランカに和平協定の履行を支援するために派遣したインド軍がタミル人武装ゲリラと戦ったため、ガンジーに復讐しようとしていた。[ 87 ] [ 88 ]
ラジブ・ガンディーの後を継いで党首となったのは、1991年6月に首相に選出されたPVナラシンハ・ラオであった。 [ 89 ]南インド出身者として初めて首相に就任したことは、政治的に重要な意味を持っていた。選挙後、彼は少数派政権を樹立した。ラオ自身は1991年の選挙には出馬しなかったが、首相に就任した後、アンドラ・プラデーシュ州ナンディヤルの補欠選挙で当選した。[ 90 ]彼の政権は大きな経済改革を監督し、インドの国家安全保障に影響を与えるいくつかの国内事件を経験した。[ 91 ]産業大臣を務めたラオは、商工省の管轄となったライセンス・ラージの解体に個人的に責任を負った。 [ 92 ]彼はしばしば「インド経済改革の父」と呼ばれている。[ 93 ] [ 94 ]
将来の首相であるアタル・ビハリ・ヴァージペーイーとマンモハン・シンは、ラオ政権が始めた経済改革政策を継続した。ラオはライセンス・ラージの解体を加速させ、以前の政権の社会主義政策を覆した。[ 95 ] [ 96 ]彼はマンモハン・シンを財務大臣に任命し、歴史的な経済改革を開始した。ラオの委任を受けて、シンはインドのグローバル化改革に着手し、差し迫ったインドの経済崩壊を防ぐために国際通貨基金（IMF）の政策を実施した。[ 92 ]ラオは少数政権を率いながら、厳しい経済・政治法案を議会で可決させる能力から、チャナキヤとも呼ばれた。[ 97 ] [ 98 ]
1996年までに、党のイメージは汚職疑惑によって損なわれ、同年の選挙では、議会は140議席にまで減少し、それまでで最低の議席数となった。ラオはその後首相を辞任し、9月には党首も辞任した。[ 99 ]後任の党首には、党初の非バラモン出身の指導者であるシタラム・ケスリが就任した。[ 100 ]ラオとケスリの両指導者の在任期間中、両指導者は議会執行委員会と党首としての自身の役職について内部選挙を実施した。[ 101 ]
1998年の総選挙では、インド国民会議派は下院で141議席を獲得したが、これは当時としては最低の議席数だった。[ 102 ]国民会議派の指導者たちは、人気を高め、来るべき選挙での成績を向上させるため、ラジブ・ガンディーの未亡人であるソニア・ガンディーに党の指導権を引き継ぐよう促した。 [ 103 ]彼女はこれまで党務に積極的に関わるという申し出を断り、政治から距離を置いていた。[ 104 ]彼女が党首に選出された後、イタリア系であるという理由で彼女の選択に反対した党の一部が離脱し、シャラド・パワール率いる国民会議党（NCP）を結成した。[ 105 ] ソニア・ガンディーは党首就任初期、党の立て直しに苦労した。彼女は外国生まれであることと政治的手腕の欠如について常に厳しい監視下に置かれていた。 1999年に国民民主同盟（NDA）政権が実施した解散総選挙では、コングレス党の議席数はさらに激減し、わずか114議席となった。[ 106 ]その後の州議会選挙で党が精力的に選挙運動を行ったため、指導体制は変わらなかったものの、ガンジーは1998年のパチマルヒ決議で採択された「一人でやろう（ ekla chalo）」政策を放棄し、志を同じくする他の政党と同盟を結ぶなど、戦略的な変更を始めた。その間、同党は様々な州議会選挙で成功を収め、一時は15州を統治していた。[ 107 ]
2004年の総選挙に向けて、コングレス党はNCPやドラヴィダ進歩連盟などの地域政党と同盟を結んだ。[ 108 ]同党の選挙運動は、ガンディー自身が党首時代にコングレス党のために支持したイデオロギーである社会包摂と一般大衆の福祉を強調し、「コングレス党は一般大衆と手を携えて」などのスローガンを掲げ、NDAの「輝くインド」キャンペーンと対比させた。[ 106 ] [ 109 ] [ 110 ]コングレス党主導の統一進歩同盟（UPA）は新議会で222議席を獲得し、NDAを大差で破った。共産党戦線のその後の支持により、コングレス党は過半数を獲得し、新政権を樹立した。[ 111 ]党内からの圧倒的な支持にもかかわらず、ガンジーは首相のポストを辞退し、代わりにマンモハン・シンを任命した。[ 112 ]彼女は党首の座にとどまり、国民諮問委員会（NAC）の議長を務めた。[ 113 ]
UPA政権は最初の任期中に、いくつかの社会改革法案を可決した。これには、雇用保障法案、情報公開法、教育を受ける権利法などが含まれる。NACと、外部から政権を支持していた左翼戦線は、こうした法案の推進力として広く認識されていた。左翼戦線は、米印原子力協定に関する意見の相違から、政権への支持を撤回した。議会で62議席を事実上失ったにもかかわらず、政権はその後の信任投票を乗り切った。[ 114 ]その後すぐに行われた下院選挙では、コングレス党が207議席を獲得し、1991年以来のどの政党よりも多い議席数となった。UPA全体では262議席を獲得し、2度目の政権を樹立することができた。最初のUPA政権の社会福祉政策と、BJPの分裂的な姿勢が、この勝利の大きな要因と広く考えられている。[ 115 ]
2014年のローク・サバー総選挙までに、同党は国民の支持を大きく失った。主な理由は、国内の経済状況が数年にわたって悪化し、2Gスペクトラム事件やインドの石炭割り当てスキャンダルなど、政府関係者が関与する一連の汚職疑惑に対する不満が高まったためである。[ 116 ] [ 117 ]コングレス党はローク・サバーでわずか44議席しか獲得できず、BJPとその同盟の336議席とは対照的だった。[ 118 ] UPAは大敗を喫し、国政選挙で史上最悪の成績となり、得票率は初めて20%を下回った。[ 119 ]ナレンドラ・モディは、国民民主同盟の党首としてシンの後を継いで首相となった。ソニア・ガンディーは、19年間という記録的な期間、党首を務めた後、2017年12月に引退した。彼女の後を継いだのは息子のラフル・ガンディーで、2017年のインド国民会議派総裁選挙で無投票当選した。[ 111 ]
ラフル・ガンディーは、2019年のインド総選挙で党が惨敗したため、党首の座を辞任した。 [ 120 ]ガンディーの辞任後、党の指導者たちは後任としてふさわしい候補者の選定について協議を開始した。コングレス党執行委員会は8月10日に会合を開き、この件について最終決定を下し、合意候補者が選出されるまでソニア・ガンディーに暫定党首を引き継ぐよう求める決議を可決した。[ 121 ] [ 122 ]ラフル・ガンディーはローク・サバーの野党党首である。[ 123 ]ガウラヴ・ゴゴイはローク・サバーの副党首である。[ 124 ]候補者の選挙宣誓供述書の分析に基づくと、National Election Watch (NEW) とAssociation for Democratic Reforms (ADR) の報告書は、2014 年以降、コングレス党の政治的離党が最も多いと述べている。報告書によると、2014 年から 2021 年の間に行われた選挙で、合計 222 人の選挙候補者がコングレス党を離れて他の政党に加わったのに対し、177 人の国会議員と州議会議員が同党を離党した。[ 125 ]離党の結果、アルナーチャル プラデーシュ州、マディヤ プラデーシュ州、ゴア州、カルナータカ州、プドゥチェリー(UT)、マニプール州で確立された政権を失った。
2022年9月、同党はラフル・ガンディー率いるインド最南端のカンニヤークマリから最北端のカシミールまでを歩くパダヤートラ「バーラト・ジョド・ヤートラ」を開始した。[ 126 ] [ 127 ] 10月、執行委員会は2022年インド国民会議党総裁選挙を実施した。ソニア・ガンディーとラフル・ガンディーはともに立候補を辞退し、マリカルジュン・カルゲとシャシ・タルールが主要な候補者として浮上した。カルゲは84.14%の票を獲得し、24年ぶりにガンディー家以外の総裁となった。[ 128 ]
2023年7月、インド国民会議派は25の政党とともに、2024年の総選挙でNDA政権に対抗するため、インド国民開発包括同盟（INDIA同盟として知られる）という野党統一同盟を結成した。この同盟には、 TMC、AAP、RJD、CPIM、CPI、DMKといった主要な全国政党や地域政党が含まれている。
約1万7000人のシーク教徒が生きたまま焼かれたり殺されたりした。
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