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ボツワナの歴史は、この地域の古代および部族の歴史、ベチュアナランド保護領としての植民地化、そして現在のボツワナ共和国までを網羅しています。ボツワナに最初に居住した現代人はサン族で、農業は約 2,300 年前に初めて発達しました。最初のバンツー族は西暦 200 年頃に到来し、最初のツワナ族はその約 200 年後に到来しました。ツワナ族は、その後 1,000 年の間に地域内で移住が続くにつれてさまざまな部族に分かれ、18 世紀後半にはディファカネ族に至りました。ヨーロッパ人との接触は1816 年に初めて起こり、それがこの地域のキリスト教化につながりました。
ドイツ領南西アフリカとアフリカーナーからの脅威に直面して、最も影響力のあるツワナ族の酋長たちは、1885年にイギリスの保護領の創設を交渉した。イギリスは領土を各主要酋長が統治する部族保護区に分割し、酋長たちに以前よりも大きな権力を与えたが、それ以外では保護領に対する直接的な統制は限定的であった。イギリス政府は1930年代からより積極的な役割を果たすようになった。ボツワナは第二次世界大戦におけるイギリスの関与を支持し、多くがアフリカ補助開拓軍団の一員として戦った。
1950年代にはングワト族の首長セレツェ・カーマと摂政ツェケディ・カーマの間で権力闘争が起こった。セレツェは白人女性のルース・ウィリアムズ・カーマと結婚していたため、イギリスは彼を保護領から追放した。1956年に国民の支持を得て復帰し、部族は独立運動が形成されるにつれて選挙による政府を目指した。1961年に国会が設立され、政党が結成された。セレツェはイギリス政府に独立後の指導者として承認されたベチュアナランド民主党の党首となり、1965年の最初の選挙で圧倒的な支持を得た。1966年、ボツワナ共和国は完全な独立を認められた。
セレツェと彼の政党は強い支持を得て自由民主主義を実施し、世界で最も貧しい国の一つであったこの国でインフラ整備を開始した。1969年に広大なダイヤモンド鉱床が発見され、ボツワナ経済の大規模な再編が起こった。 1978年にデブスワナ鉱山会社が設立され、ボツワナは世界で最も急速に成長する経済となった。 1980年代にはボツワナでHIV/AIDSの大流行が危機となり、1990年代にはクガボ委員会の政治スキャンダル後に政治的派閥主義が導入された。ボツワナ民主党内の政治的対立はその後数十年にわたって続き、2010年には分裂が起こり、2021年にはイアン・カーマ前大統領が弟子のモクグウェツィ・マシシの命令で国外追放された。
植民地時代以前の歴史
先史時代
現在のボツワナにある石器は、200万年前のものである。[1]これらには、ホモ・エレクトスまたは初期現代人が使用した可能性のあるアシューリアン斧が含まれる。カラハリ砂漠へのホミニンの移住は、186,000年前の海洋同位体ステージ6より前に起こったと推定されている。[2]狩猟採集民は、約40,000年前までに、マカディカディ湖の古湖周辺、ツォディロ、≠ギに居住していた。[3]岩絵は約30,000年前に遡り、[4]ほぼすべての恒久的な水源は、20,000年前の初期人類と関連していた。[3]石器時代の南アフリカのより詳細な研究は限られている。[2] 5,000年前までに、コイサン人の祖先だけが現在のボツワナに住んでいた。[5]
古代史
サン族にコエ族が加わったのは約2,300年前で、コエ族が東アフリカからこの地域に移住した時です。[6]この時期にこの地域で農業と陶器が初めて登場し、[7]動物の家畜化が初めて行われたのは約2,000～2,200年前です。 [ 8] [7]最も古い作物には、トウジンビエ、シコクビエ、モロコシ、バンバラ落花生、ササゲ、ウリ科の植物がありました。[9]最も古い家畜には、羊、山羊、牛が含まれていました。[10]
カラハリ人は、現在のボツワナに定住した最初のバンツー族であり、西暦200 年頃に到着しました。[11]最初のツワナ人（単数形はモツワナ、複数形はバツワナ）は、西暦400年頃に到着したと推定されています。[11]これらのバンツー族は、この地域に鉄と銅の道具を持ち込み、恒久的な水路に沿って定住しました。[10]
後古典期
タウコメ族は7世紀までに現在のボツワナに到着し、ガラスビーズを所有していることから、インド洋貿易との早い時期からのつながりがうかがえる。[12]この地域で飼育される家畜の数は、8世紀から10世紀にかけて大幅に増加した。[1]ツワナ族は、モラフェ（複数形はメラフェ）と呼ばれる部族政府を組織し、各部族はクゴシ（複数形はディクゴシ）と呼ばれる首長に率いられていた。[13]この制度により、この地域の他の政府に比べて、より階層的な政府が生まれた。[14]牛はこの地域の社会の中心となり、牛を所有することは地位を示すものとなった。[15]ツワナ族の初期の歴史は、考古学的証拠がほとんど残っていないため、ほとんどわかっていない。[11]
西暦900年までにカラハリ砂漠全域の部族を結びつける交易路が作られ、[3] 10世紀を通じてインド洋貿易へのアクセスがこの地域で拡大した。[15] 11世紀から12世紀にかけて、タウツエ族は牛の所有によって裕福になり、現在のボツワナで主要なグループとなった。この時期には、スペキュラライトの採掘が広まった。[16]この時期、諸外国との貿易の拡大と金の発見により、スペキュラライトや象牙などの動物製品への関心が薄れたため、製品の価値は変動した。[17]ツォディロのある部族は、12世紀末に滅亡するまで、スペキュラライトの貿易で特に影響力を持っていた。[18]ボツワナ南東部の部族は、これらの発展から遠く離れており、ほとんど影響を受けなかった。[19]
11世紀から12世紀にかけて、現在のボツワナに隣接していたのはレオパード・コプジェの人々で、彼らはマプングブエ王国を形成し、この地域全体に影響力を及ぼしていました。[20]彼らの影響力は13世紀までに衰え、金貿易がこの地域の経済の原動力となったため、地域の大国の座はグレート・ジンバブエに取って代わられました。 [21]グレート・ジンバブエは、現在のボツワナ北東部に存在していた多くの部族を支配していました。[22] 15世紀にグレート・ジンバブエが陥落した後、いくつかの他の国家が発展しました。カランガ族によって形成されたブトゥア王国は、現在のボツワナとジンバブエの国境に建国されました。[21] [22]
ツワナ族はその後数世紀にわたり、南からの先住民や植民者によって追い出され、現在のボツワナを経由した移住を続けた。[23]カランガ族とソト・ツワナ族のボツワナへの大規模な移住は15世紀から16世紀にかけて起こり、[21]カランガ族は18世紀までモトロウツェ川とマカディカディ山脈の間の土地を支配していた。 [18]フルツェ族、クガトラ族、クウェナ族は干ばつと世襲紛争によりトランスヴァール地方のフォフ王朝から分裂し、最終的に現在のボツワナへと北上した。[24]
近世
ツワナ人は1600年までに現在のボツワナ全土に存在していた。[25]口承によると、牧畜民のヘレロ族とムバンデル族は17世紀にツワナ人の牛襲撃によりムブンダ族から分裂した。 [26]口承によると、イェイ族は18世紀にチョベ川上流からオカバンゴ・デルタに移住したとも言われているが、イェイ族とコエ族の接触はもっと前からあった可能性がある。[5]ツワナのさまざまな部族は、地域の主要な資産である牛が簡単に輸送できるため、互いに分離して独立して形成することができた。[25] [23]西部の部族は、町と農地の距離が遠いため、特に分離しがちだった。彼らはしばしばグリクア族の襲撃の標的となった。[27]
最初のツワナ国家は、18世紀半ばにングワケツェ族によって形成された。その後数十年の間に、クウェナ族、ングワト族、タワナ族によって国家が形成された。 [28]これに伴い、1750年代には、東部ツワナ族の間で、年齢別に組織された民兵連隊であるモファト（複数形はメファト）が発達した。 [29]この時、 2つのクガトラ族、クガフェラ族とトロクワ族が団結し、現在の南アフリカにあるピラネスバーグ周辺の地域を支配下に置いた。彼らは、この地域のいくつかの民族を征服し、フォケン族との紛争で2度勝利した。 [30]メファトの使用は、 19世紀末までに西部ツワナ族に広まった。[29]南部では広く採用されることはなかった。[27]
ディファカネ
ディファカネ時代は、18世紀後半から19世紀初頭にかけて、南アフリカで起こった紛争と移住の時代です。[31]この間、ツワナ人は、ンデベレ族、コロロ族、ンゴニ族、[19]ペディ族、フォールトレッカー族など多くの集団による襲撃を受けました。[32]ほとんどのツワナ人は、戦うよりも撤退を選びました。[33]これにより、この地域全体での大規模な移住が引き起こされ、ツワナ部族はより徹底的に拡散し、現在のボツワナの領土全体に強力な存在感を確立しました。[34]彼らは主に、現在のボツワナの東部を構成するハードヴェルドに定住しました。 [35]クエナ族とングワケツェ族はトランスバールからサンドヴェルドに移住しました。[36]現在のボツワナに最初に定住したクガトラ族であるムマナアナ族は、19世紀初頭に南アフリカから移住し、モシュパとタマガに定住しました。[37]北西部のツワナ族の一部だけが追放や中断を免れました。[38]
1826年、コロロ族は北西部のツワナ族を攻撃し、クエナ族とングワケツェ族をそれぞれの領土から追い出した。ングワケツェ族の摂政セボゴは、メファトで4,000人の兵士を集め、コロロ族が住んでいたディトゥバルバを包囲した。戦士と民間人を殺害し、コロロ族をその地域から永久に追放した。[39]
1840年代に部族は国家を再建し、様々な規模の町や村をいくつか設立した。[40] [41] [42]統治はクゴトラと呼ばれる審議フォーラムを中心に行われ、首長や地域の指導者が決定を下す前にほとんどの男性市民の懸念を聞いた。[43] [44]
ヨーロッパの宣教師
ヨーロッパの宣教師は、1816年にロンドン宣教協会を通じて現在のボツワナに初めて到着しました。この団体や他の宣教師団体は、首長をキリスト教に改宗させ、宣教師学校を設立するために活動しました。[45]宣教師ロバート・モファットは、ボーア人がそれ以上進入できないように、現在のボツワナの国境に宣教所を設置しました。 [19]モファットは、キリスト教のテキストの翻訳を開始し、セツワナ語辞書を執筆したときに、統一された綴りを持つ最初のセツワナ語テキストを出版しました。 1857年までに、旧約聖書と新約聖書の両方がセツワナ語で読めるようになりました。 [46]
19世紀のツワナ人は、南アフリカでは珍しいいくつかの経済思想を採用していた。その中には信用貸付、サービス契約、そして富裕層が労働と引き換えに貧困層に牛を貸し出すマフィサ制度などがある。 [47]また、19世紀半ばまでに彼らは私有財産の概念も持ち、既婚男性と既婚女性の両方に土地の権利が認められた。[48]男性は通常牛の飼育をし、女性は作物を育てた。[49] 19世紀、この地域で最も一般的に栽培されていた作物はソルガムであった。土地は広く利用可能であったが、干ばつのため農業は不安定であった。[50]
1830年代にイギリスの貿易商がやって来て、酋長たちと取引を始めた。[45]ヨーロッパからの移住者が近くに流入したことで、ツワナ族は世界経済に組み入れられるようになった。 [ 51]クウェナ族の酋長セシェレ1世は新しい交易ルートを利用し、部族のためにイギリスとの貿易の支配権を確保した。[42]スコットランド人宣教師デイビッド・リヴィングストンは1845年にボツワナに到着し、コロベン伝道所を設立した。これが、ツワナ族が大陸間交易ルートを確立するにつれて、ヨーロッパ人がツワナ族に深く関わるようになった始まりだった。[22]西洋化されたファッションは、世紀の残りの間、都市部で取り入れられ、伝統的な衣服と組み合わされた。[52]ボーア人を阻止するための別の取り組みとして、リヴィングストンはクウェナ族に銃器を提供した。セシェレはリヴィングストンがキリスト教に改宗させた最初の人物であり、酋長はその後、サイの皮の鞭を使って部下の首長たちを改宗させることを申し出た。[53]
ツワナ人はこの地域の他のグループとの紛争に直面し、1850年代にピークを迎えた。多くのバツワナ人、特にクウェナ族とングワト族は、東カラハリ砂漠でアフリカーナー族とズールー族と戦った。[54]クウェナ族とムマナアナ族は1852年にトランスヴァールのボーア人と戦い、領土を守り、国の西方拡大を終わらせた。[55]バツワナ人は宣教師団を侵略者からの避難手段と見なし、キリスト教への改宗を奨励した。[56]セシェレは1853年に地域紛争を終わらせるためにイギリスの保護領を要請したが、拒否された。[57]
19世紀半ばには、狩猟家、探検家、貿易商がこの地域で利益と冒険を求めたため、ヨーロッパからの訪問者がより一般的になりました。[53]多くの人がこの地域についての旅行記を執筆しましたが、それらは当時、現在のボツワナに関する数少ない非学術的な出版物のいくつかでした。[58] 1860年代までには、バツワナ人男性が南アフリカの鉱山で働くために渡航したため、この地域からの移住が増加しました。[59]タティ金鉱の発見は、 1868年にヨーロッパ人による南アフリカでの最初のゴールドラッシュを引き起こしました。 [45] 1870年代に設立された初期の鉱山キャンプは、ケープ州とブラワヨを結ぶ主要な鉄道のハブになったため大きく拡大し、ボツワナ初の大都市であるフランシスタウンになりました。[60]ボツワナの歴史のこの時点では、主要な酋長はすべてキリスト教徒でした。[51] 1875年のクウェナ族とクガフェラ族の戦争。[55] 10年後には、ングワト族の首長カーマ3世がクウェナ族からイギリスとの貿易の支配権を奪取した。 [42]
ベチュアナランド保護領
保護領の形成
イギリスは、この地域におけるドイツの影響力の増大を恐れ、ベチュアナランド保護領の設立に同意した。[61] [62]イギリスは、南部アフリカと中央アフリカを結ぶ役割を担うツワナ族に対する影響力を維持したいと考えた。[63]ツワナ族の首長たちは、ドイツ領南西アフリカとアフリカーナーによる侵略を恐れ、[64]イギリスの支配に代わる方法はドイツによる入植植民地主義であると信じていた。 [65]彼らはまた、南アフリカや鉱山王セシル・ローズの支配下に入ることを避けたかったが、保護領は依然として経済的に南アフリカに依存していた。[66]
この地域は、首長が統治する部族の土地と、英国が管理する王領に分割されました。 [64]保護領の創設時に、8つの部族が英国によって承認されました。最大の4つの部族、クウェナ、ングワケツェ、ングワト、タワナには部族保護区が与えられました。さらに小さな3つの部族、クガトラ、トロクワ、マレテも承認されました。8番目のツシディには、保護領と南アフリカの国境を越えた保護区が与えられました。[67]非ツワナ少数民族はツワナ社会と統治に参加することが認められましたが、独自の部族保護区は与えられませんでした。[25]部族保護区の導入により、部族は以前はあまり明確に定義されておらず、拡大や移動の対象となっていたため、ツワナ統治の性質が変わりました。領土が部族の管轄区域に分割されたため、住民は簡単に部族を離れることができなくなりました。[68] [69]保護領は当初ングワトまで広がり、南緯22度からモロポ川まで達していたが、 1890年に南緯18度まで拡大され、チョベ川に達した。 [42] [70]これにより、イギリスは管轄下により多くの労働者を確保し、ドイツの植民地化を制限するためのより大きな障壁を作り出した。[70]他のツワナ族は保護領の南に居住し、後に南アフリカに吸収された。[62]
1887年、カガフェラ族がモチュディに定住した。このカトラ族はすぐにこの地域で影響力を持つようになり、その名前はカトラと同義となった。 [71]チャールズ・ウォーレン率いるイギリス軍は1891年に到着し、正式に保護領を設立した。[64]政府が定義され、長官が長官に任命された。長官は、以前に確立された部族法を尊重する限り、保護領に対する広範な権限を与えられた。[72]首都は南アフリカの都市であるフライバーグであったため、植民地の支配者は保護領に居住せず、その問題に直接関与することはほとんどなかった。[73]代わりに、高等弁務官は2人の副長官を通じて活動し、地区長官がさまざまな部族との接触を促進した。[74]南アフリカにおけるイギリス統治の中央集権化は、ベチュアナランド保護領が経済的にイギリスに依存していることを意味した。[75]
英国政府はベチュアナランド保護領は一時的な存在に過ぎず、すぐに英国植民地に吸収されるだろうと考えていた。[76]一方、自給自足の保護領であれば維持費も少なくて済むと考えていた。[65] [77]これらの理由から、植民地政府はベチュアナランド保護領に対して直接的な統制をほとんど行わなかった。[44]酋長たちはこれらの事柄から利益を得て、権力と富を得ることができた。彼らは広範な自治権を保持していたが、植民地の支援により、統治を維持するために部族の同意を必要としなくなった。[78] [79]部族統治は独裁的になり、人権侵害や女性および少数民族に対する差別につながった。[80]
保護領の初期
イギリスは最終的にベチュアナランド保護領を南アフリカ連邦に組み込むことを計画していた。[69]保護領の設立から数年後、イギリスはセシル・ローズと交渉し、保護領をイギリス南アフリカ会社に吸収させた。[61]これに対して、最も影響力のある3人の酋長、ングワト族のカーマ3世、クウェナ族のセベレ1世、ングワケツェ族のバトエン1世が1895年に外交旅行でイギリスを訪れ、政府に取引を完了しないよう説得した。[73] [81]これにより、酋長が統一されたグループとしてイギリスと交流する前例が作られ、 [82]これら3人はボツワナが単一国家となった歴史の初期の人物として讃えられた。[83]ローズがジェイムソン襲撃の失敗に対処したことでイギリスは意気消沈し、交渉は無期限に延期された。[84]これらの酋長を称える運動の結果、同年ロンドン宣教協会から『アフリカの三大酋長：ハメ、セベレ、バトエング』が出版された。この書物では、3つの部族は3人の兄弟によって創設されたという建国神話が紹介されている。 [85]
また、1895年には首都がフリーバーグから南アフリカの別の都市マフェキングに移され、[73]古代遺跡会社が金鉱を探すためにベチュアナランドとローデシアの先史時代の遺跡を発掘する登録を受けた。[70]保護領は1890年代のアフリカ牛疫の流行により大きな被害を受け、家畜や野生動物の大部分を失った。[81]保護領の鉄道は1897年に南北を結ぶ主要交通路として建設された。[86]
イギリスがンデベレ族との戦争のために開拓軍を編成したとき、ングワト族のカーマ3世は兵士を派遣して支援した。[87]ボツワナは1896年のジェイムソン襲撃の拠点となった。 [81]クガトラ族は後にボーア戦争に参加し、イギリス軍と共に戦った。[87]
ベチュアナランド保護領の初期の植民地経済は、植民地化以前の経済とほとんど変わらなかった。[88]英国は主に保護領を労働力の供給源として利用し、鉱山で働くために南に移住したバツワナ人に高給を提供した。[89]税金も課され、 1899年の小屋税に始まり、 1909年に人頭税に置き換えられた。[90]その後、1919年に原住民税が課された。 [91]ベチュアナランド保護領の植民地税は近隣の植民地よりも高かったため、南部への大量脱出を引き起こし、首長たちは市民に留まるよう奨励するため、より寛大な権力共有を認めた。 [92]英国は、南部アフリカの植民地を統合する際に保護領を南アフリカに統合することを検討したが、最終的には南アフリカ関税同盟を創設して植民地を経済的にグループ化した。[81]保護領は、加盟国としての収入のわずか2%しか受け取ることができませんでした。[91] 1910年までに、ツワナ族の部族はすべてキリスト教を信仰していました。[45]ベチュアナランドは、第一次世界大戦中にイギリス軍を支援するために数百人の兵士を派遣しました。[87]ロンドン宣教協会はこの頃衰退しており、徐々に保護領に対する影響力を失っていきました。[85]
セベレ2世は1918年に父セシェレ2世の後を継いでクウェナ族の長となった。セシェレ2世は、支配的なロンドン宣教協会と対立し、英国国教会の存在を認め、一夫多妻制、雨乞い、ボグウェラなどの多くの伝統的慣習を復活させた。セベレ2世は、イギリス政府の不満をよそに、ロンドン宣教協会に対する父の挑戦を引き継いだ。[93]
酋長と植民地政府の二重統治は管理を困難にしたため、政府はこれらの権限を標準化するために2つの諮問委員会を設置した。[91]先住民諮問委員会（後のアフリカ諮問委員会）は1919年に設立された。[74]保護領内の酋長と他の有力者によるこの年次会議により、英国政府は部族から個別にではなく集団的に意見を聞き、管理することができた。[94]ングワト族のカーマ3世は、南部部族の禁酒法の施行が緩いことを理由に、参加を拒否した。カーマ3世は1923年に死去し[95]、セクゴマ2世が後を継ぎ、1926年に死去するまでその職を務めた。 [95]セクゴマの息子セレツェ・カーマはまだ幼児であったため、ツェケディ・カーマが摂政となった。[96]ツェケディはツワナ部族全体の代表として認められるようになった。[97]
発展とイギリスの影響力の増大
1920年代、クガトラ族の首長イサン・ピラネはベチュアナランド保護領初の大規模な水資源開発計画を監督し、16の井戸を掘り、そのうち7つが水源として成功した。イギリス政府が保護領の経済拡大に関心を寄せるようになったため、その後数十年でこうした井戸はより一般的になった。[98] 1930年代までに、イサン・ピラネと先住民諮問委員会は、共同所有では維持されていなかった井戸を民営化した。 [99] 1930年代初頭に深刻な干ばつが発生し、保護領の牛の60%以上が死んだ。[100]
1930年以降、英国政府は保護領の統治に積極的な役割を果たすようになった。[101] [77]その年、政府は保護領に直接資金を提供し始めた。[102]チャールズ・レイがベチュアナランド保護領の常駐委員に任命され、牛の輸出を中心とした経済の再編成を担当した。[103]保護領を鉱業と商業農業の発展に向けて改革する取り組みが試みられたが、首長たちから抵抗を受けた。[76]
駐在委員のレイは酋長セベレ2世と対立し、1931年に彼を追放した。セベレ2世の後任には弟のクガリが就いた。[104] 1934年、英国政府はセベレ2世の打倒後、酋長たちの野放図な権力を抑制するためのさらなる取り組みを試みた。これらの取り組みでは、酋長が相談しなければならない諮問委員会の設置を義務付け、英国政府が裁判記録にアクセスできるようにすることを求めていた。[105] [106]ングワケツェの酋長バトエン2世とングワトの摂政ツェケディ・カーマは、これらの取り組みに対して法的異議を申し立てた。英国の裁判所は異議を棄却したが、新しい政策が完全に実施されることはなかった。[107] [108]酋長による課税や迷い牛の押収を制限するため、植民地布告を通じてその他の制限も採用された。[81] 1936年に新しい常駐委員であるチャールズ・アーデン・クラークが任命され、酋長たちとより緊密に協力した。[108]
第二次世界大戦初期
ベチュアナランドは、アフリカのイギリスの中央植民地と南部植民地の間にある戦略的な位置にあるため、第二次世界大戦が近づくにつれてドイツ軍の攻撃に対する懸念が高まった。戦争が宣言される11日前に、イギリス政府は保護領に待機するよう警告し、軍隊が組織された。イギリスがドイツに宣戦布告してから4日後、駐在委員のアーデン・クラークは首長たちと会談し、彼らは戦争への全面的な支援を誓った。[109]翌日、高等弁務官は保護領内の公的活動に対する完全な統制権を与える非常事態宣言を出したが、首長たちはほとんどの執行と平和維持の責任を負うことになると知らされた。[110]
第二次世界大戦の初期の数年間はベチュアナランドの人々にほとんど影響がなく、多くの人々は戦争が存在することを漠然と知っているだけだった。[111]植民地行政は、多数の白人居住者が英国軍に入隊したため縮小した。残った人々は、南アフリカが戦争の新たな前線になった場合に備えて安全保障計画に集中した。[112]酋長たちの意に反して、植民地行政は英国軍への従軍を希望するバツワナ人に南アフリカ先住民軍団への入隊を奨励した。[113]約700人のバツワナ人男性がこのグループに入隊した。[114]
大恐慌と第二次世界大戦の間、ベチュアナランド保護領の維持はイギリスにとって優先順位の低いものとなり、[77]保護領は戦争中イギリスから資金援助を受けなかった。[102]イギリス帝国は他の領土に比べてベチュアナランドに対する支配力が弱く、保護領における戦時中の生産を統制しようとするイギリスの努力は失敗に終わった。[115]戦争が進むにつれて保護領の経済は劇的に変化し、不足、配給、価格高騰がもたらされた。[116] 不当利得と価格つり上げが横行し、植民地政府は価格統制を実施できず、商人との紳士協定に頼った。 [117]第二次世界大戦の勃発に伴い、帝国からの財政的独立を確立するため、増税され、植民地開発基金のプロジェクトは縮小された。[118] 1940年の畜産業統制布告第1号は、保護領の主要産業である牛に課税するために可決されましたが、バツワナと欧州諮問委員会の圧倒的な抵抗に遭いました。[119]ベチュアナランドでは戦争基金が運営されていましたが、イギリスは寄付が自発的なものであると期待していましたが、首長は部族に対する権限を行使して寄付を強制しました。1941年に課税に置き換えられましたが、これはあまり人気がなく、強制するのが困難であることが判明しました。[120]
バツワナの第二次世界大戦への参加
1941年にベチュアナランドで軍の募集が始まった。[121]約5,500人の男性が最初の6か月以内に訓練を受け、戦争に送られた。 [122]さらに5,000人のバツワナ人が1942年に戦争に参加した。 [123]合計で約11,000人のベチュアナランドの兵士が戦争中イギリス軍と共に戦った。[112]これらのうち10,000人以上がイギリス軍のアフリカ補助開拓軍団に勤務した。[114]酋長は伝統的に兵士を徴兵する権利を持っており、兵役は完全に自発的であるべきという植民地政府の希望を無視した。[124]ングワトの摂政ツェケディ・カーマは、兵役を統制の手段として利用し、批評家や政敵を黙らせるためにそれを武器にして不人気になった。[125]徴兵を逃れたい男性は、南アフリカやオカバンゴ・デルタの沼地やカラハリの茂みのような遠隔地に逃げることもあった。[126]徴兵担当者が訪問したときに穴を掘るなど、より即効性のある予防策を講じた者もいた。[127]
酋長たちは、戦争への参加を機に大英帝国内でさらなる権利を得たいと考えていたが、イギリスが敗北すればドイツや南アフリカの臣民になるという、彼らが避けたかった運命を恐れていた。[128]また、戦争は南アフリカに鉱山労働のために移住したツワナ人男性を取り戻す機会でもあった。酋長たちはこの慣習を終わらせたいと考え、軍に職を提供することでそれが可能だと感じていた。[129]軍の給与の一部は兵士の家族に繰り延べられ、戦争中は輸出制限が解除されたため、ベチュアナランドに資金が流入した。[130]
イギリス帝国の他の国々と比べると、ベシュアナランドの人々は戦争を支持していた。多くのバツワナ人は帝国に忠誠心を抱いており、自分たちの利益が一致していると感じていた。[131]クウェナ族のクガリ・セチェレ2世やクガトラ族のモレフィ・ピラネなど、一部の酋長は自ら志願した。彼らはバツワナ人の最高階級である連隊曹長として勤務した。 [125]
高等弁務官事務所領土部隊は1946年から1949年まで中東に駐留していた。[132]
独立運動
第二次世界大戦の終結は劇的な社会変化を伴った。酋長は社会構造にとってそれほど重要ではないと見られるようになり、多くが部族の牛に対する普遍的な権利を放棄した。[133]土地や労働力などの他の公共資源は民営化され商品化された。[134]教育へのアクセスにより、酋長の支配に反対し、労働者協会や市民団体の中に独自の権力の中枢を形成し始めたリベラルな知識人の階級が生まれた。 [135] 1946年までに、農業とサービス業以外の職に就いているのは人口のわずか2%だった。[136]保護領では、第二次世界大戦後の数年間、20世紀半ばのベビーブームの一環として出生率が大幅に上昇し、平均寿命も延びた。[137]植民地政府は1950年代に保護領で最初の開発プロジェクトである食肉処理場を開始した。 [138]イギリスは依然として保護領を南アフリカに併合することを期待していたが、アパルトヘイトの開始後、最終的にこの計画を破棄した。[139]保護領の将来に向けて新たな道筋を模索し始めたが、保護領は宙ぶらりんの状態に置かれ、前進する道筋は明確ではなかった。[140]一つの提案は、イギリスが「多民族パートナーシップ」政策の下で形成したローデシア・ニヤサランド連邦にそれを組み込むというものだった。 [141]
ングワト王家の後継者セレツェ・カーマが成人すると、摂政ツェケディ・カーマは権力を維持しようとした。[142]セレツェは英国留学中に白人女性のルース・ウィリアムズと結婚し、ングワト王家にスキャンダルを引き起こした。 [96]当初、国民は結婚に反対したが、ツェケディの不人気により世論はセレツェに有利に傾いた。[101]この問題は1949年にクゴトラで取り上げられ、出席した数千人の圧倒的多数でツェケディの統治は拒否された。[142] [101]ツェケディと支持者はクウェナに亡命した。[143]
英国政府はセレツェと白人女性の結婚に寛容ではなかった。南アフリカのアパルトヘイト政府をなだめるため、1950年にこの夫婦を保護領から追放した。これが保護領内のセレツェ支持者の間で民族主義運動の勃興を招き、1952年に本格的に勃興した。[76]セレツェ不在の間、英国は4年間地区長官をその職に就かせ、その後ツェケディ支持者のラセボライ・クガマネを摂政に任命した。[143]
ングワト族はセレツェの追放に反抗した。[144]彼の支持者たちは彼の帰還を嘆願したが、拒否されると暴動が起こった。セレツェは最終的に1956年に帰還を許された。 [145]この時までに、アパルトヘイト下の南アフリカのより厳しい人種差別は、イギリスがそれを宥めようとしなかった。[146]セレツェ追放の試練の間中、権力は首長制から選挙機関へと移行した。[147]セレツェの帰還後、ツェケディとセレツェは和解し、セレツェはングワトの事実上の指導者となったが、イギリスは彼が正式な首長になることを禁じた。 [145]イギリスの支援を得て、ングワト族は部族評議会を設立し、セレツェとツェケディの両者がメンバーとなった。[144]その後、他の部族も同様の部族評議会を設立し、首長の権力をチェックする役割を果たしました。[148] 2人の間にはいくらかの敵意が残っていました。ツェケディは部族政府と首長の権力を保持することを望みましたが、セレツェは代表制民主主義と弱い首長を思い描いていました。[149]首長に与えられる権力の量は、特にングワト族とカーマ家の間で、急速に発展する独立運動の中で最も論争の的となった問題でした。[150]
ベチュアナランド保護領連邦党は、1959年にングワト族の労働組合指導者リーティル・ディサン・ラディトラディによって結成され、保護領で結成された最初の政党であった。主にエリートと知識人で構成され、ツワナ部族の統一を主張した。この党は支持を得られず、短命に終わった。[151]翌年、ベチュアナランド人民党（BPP、後のボツワナ人民党）がより急進的な政党として結成され、伝統的な部族政府に反対し、移民労働者の間で支持を集めた。[152]この党は、モツァマイ・ムポ、フィリップ・マタンテ、カレマン・モルセテによって率いられた。 [153]南アフリカのアフリカ民族会議党のツワナ版として結成されたBPPは、 [154]即時独立と首長制の完全廃止を支持した。[155] BPPが現政権を弱体化させ、南アフリカのアパルトヘイト政府との緊張を高めることを恐れ、首長とイギリス政府はBPPの会合を制限した。[152]
保護領の部族は1961年に共同で立法評議会を結成した。[76]クウェナ族は1963年にニール・セシェレ摂政の支配下に入り、独立運動が進むにつれて政治的影響力がほとんどなくなった。[156]ベチュアナランド保護領開発計画1963/1968は1963年に審議プロセスを経て起草され、国家の独立の骨子が作成された。[157]
国民は総じて政治に積極的ではなかったため、イギリスは独立への主導的勢力の一つとなった。ボツワナ人民党が過激すぎることを懸念したイギリスは、党の支持者であるセレツェ・カーマに政党結成を促した。[154]カーマはボツワナ人民党の反人種差別主義と共和主義の価値観には同意したが、その独断的な政治手法と社会主義の受容には反対した。[158]彼は政治家になるためにングワト族に対する権利を放棄することに同意し、 1962年にベチュアナランド民主党（BDP、後のボツワナ民主党）を結成した。 [154] BDPは「首長の党」としての地位を確立し、植民地時代以前の部族支配に関連する考えを取り入れた。[65]イギリスは、植民地時代の家畜貿易を維持すると理解した上で、BDPを支持した。[159] 1963年までに、クガトラ族の酋長リンチウェはBDPに反対し政治的影響力を持つ唯一の酋長であったが、クガトラ族の人々はBDPを支持していたため、リンチウェは政治に関与しなかった。[156] BDPが独立したボツワナを統治すると予想され、移行プロセスが始まり、植民地政府はBDPの指導部と協力して国家運営の準備を整えた。[160]
1963年に新憲法の制定を監督する会議が開催された。BPP内部の争いにより、BDPがこのプロセスに最も大きな影響力を持つことになった。ツェケディ・カーマはこの時までに亡くなっていたため、バトエン2世が連邦化推進派のリーダーとなり、権力を首長たちの手に留めておくことができると考えた。ボツワナは貧しくて資源を分割できず、中央集権化されていないため他国からの攻撃を受けやすいことから、英国とバツワナの政治家たちは単一国家政府を支持した。[161]連邦化は政治的に実行不可能であることが判明したため、首長たちがボツワナ議会内の諮問機関であるNtlo ya Dikgosiを形成するという妥協案が成立した。[162]首長たちは依然としてこの取り決めに反対し、バトゥーン率いる運動により、ントロ・ヤ・ディクゴシは新政府に対する不信任決議を可決したが、政治力が欠如していたため、意味のある改革を進めることはできなかった。 [163]首長の権力を制限するもう一つの手段として、各地区と町を統括する評議会を設立する地区評議会法が可決され、[153]これらの選出された機関が主要な地方自治体となった。[164]
ハボローネは1965年に建設され、新しい首都と宣言されました。[154]イギリスの王室領地に建設されたため、どの部族にも支配されない中立的な場所が提供されました。[165] 同年、憲法が施行されました。 [154]これにより、英国は保護領に自治権を与えました。[166] 1965年には、植民地時代の地区長官の役割を新たに設立された地区評議会に結び付ける地区評議会法が可決され、[167]国営の国立開発銀行が設立されました。[168]
1965年、ムポはBPPから分裂してベチュアナランド独立党（BIP）を結成した。[169]セレツェ・カーマとクエット・マシレ率いるBDPは、第1回総選挙に向けて保護区内のほぼすべての村で選挙運動を行った。ベチュアナランドの他の政治家と異なり、セレツェ・カーマはさまざまな部族に支持されていた。[156]その後、BDPが最初の政権を率いることになった。[166] BPPは議会でわずか3議席しか獲得できず、BIPは1議席も獲得できなかった。[169]選挙後、ボツワナ国民戦線（BNF）がBDPに対する統一野党として結成された。[170]ケネス・コマによって設立されたBNFは、BDPの最大のライバルとなった。[171] [172]
BDPはカーマを国の首相に選んだ。[173]アフリカのほとんどの最初の政党とは異なり、BDPは過激な反植民地主義政党ではなく、穏健な保守政党だった。[174]結成後、ントゥロ・ヤ・ディクゴシは1966年に憲法に対する不信任投票を行い、憲法を支持する全国的な運動につながり、首長たちが憲法に異議を唱える努力をやめるのに十分な支持を集めた。[175]保護領は1966年にボツワナ共和国として独立を認められた。 [166]
ボツワナ共和国
1966年のボツワナ
ボツワナにとって独立とは、自由民主主義の実施、選挙、人権保護、公務員制度の導入を意味した。[164]これにより、能力主義の昇進制度と技術官僚制の創設が可能になった。[176]国はウェストミンスター制度を適応させた政府を形成し、[177]セレツェ・カーマ首相がセレツェ・カーマ大統領に就任した。[173]国家アイデンティティが構築され、異なる民族グループを単一のツワナ語でまとめ、ツワナ部族の文化に基づいた文化をもたらした。[178]
ボツワナは独立後も植民地以前の部族制度を多く維持した。[179] [180]これはツワナ部族に関連した強力な中央集権政府と、植民地時代の英国政府の比較的限定的な介入の両方の影響であった。[43]独立前後の国家政治の審議的性質は、独立後に権威主義的になった他の多くのアフリカ諸国とは例外であった。[181]首長制を廃止する代わりに、新政府は首長制を法制度に組み込み、上訴裁判所の管轄下で、クゴトラを通じて首長に司法権を与えた。 [182]かつて首長に与えられていたリーダーシップへの従属の伝統は、大統領制に移行した。[183] 政府は、外国人専門家を追放することが多かった他のアフリカの新興国とは対照的に、公務員に外国人専門家を配置することで安定性を強化した。[184] [185] [186]
イギリスはボツワナ建国後最初の5年間、資金援助を続けた。[166]独立当時、ボツワナはアフリカの他のほとんどの国よりも貧しい国だった。[187] [188]教育を受けた労働力はなく、大学の学位を持つ国民はわずか40人であり、国を支える天然資源の供給は知られていなかった。[189]ボツワナは国際社会へのアクセスを南アフリカのアパルトヘイト体制に依存しており、ボツワナの労働者の大半は南アフリカへの移民労働者であった。[190]ボツワナはローデシアとより直接的な衝突を起こし、1978年まで軍事衝突が続いた。[135]
イギリスの関与が限られていたため、植民地化以来ほとんど開発が行われていませんでした。[187] [191]識字率は25%で、舗装された道路はわずか10キロメートルしかありませんでした。[188]人口の約90%が極度の貧困に陥っており、[191]人口のほとんどが牧畜農家か自給自足農家でした。[192]国が独立を達成したとき、深刻な干ばつにより、牛の頭数が30～50%減少しました。[193]バツワナの約半数が飢餓を避けるために世界食糧計画に頼っていました。 [194]他の国々はボツワナにあまり期待しておらず、アフリカ全土でアパルトヘイトのバンツースタンと見なされていました。[195]アパルトヘイトとの関係は、ボツワナが独立国家として成功した要因でもあった。ボツワナの指導部は、国家が崩壊した場合に南アフリカと同じ運命をたどることを避けたいと考えていた。また、南アフリカによる併合を防ぐために西側諸国と外交関係を築いていたため、ボツワナは西側諸国をより信頼し、援助を受け入れる用意があった。[196]
ボツワナの初期の指導者は、支配的な部族の家族と少数の高学歴の公務員によって支配されていました。[197]彼らの経済的およびイデオロギー的な類似性により、政府は政治的な内紛もなく安定していました。[198]バトーエンは政治の道を進むために首長の地位を離れましたが、他のほとんどの首長は新政府で政治的権力が縮小されることを受け入れました。[199]首長のさらなる活動は、1966年の首長職法によって規制されました。[200]
汚職がなかったため、国家はより正当性を持ち、西側諸国の支持を得た。[201]新たに形成されたほとんどのアフリカ諸国とは異なり、指導者の多くは農業コミュニティから来ており、彼らの利益は多数派と一致していた。[65] [192]これにより、新政府は、牛農家に利益をもたらす植民地時代の政策を維持することになった。[202]ボツワナ肉類委員会は、牛肉産業を規制するために設立された。[153] BDPの汎部族的魅力と独立を確立することに対する相互利益は、新政府が多数派の利益のために行動する動機をさらに強めた。[203]少数の白人入植者が国内に残り、独立に反対した。[135]後にボツワナの発展に不可欠となる鉱物権は、独立時に優先順位が低く、部族は1967年に中央政府にそれを譲渡した。[204]
セレツェ・カーマの大統領職
カーマとその政権は、インフラと公共財の創出、特に道路の舗装に向けた政策を実施した。[205] [206]彼は学校、屠殺場、井戸の建設を開始し、それはその後数十年にわたって続いた。井戸の建設には、ツワナ族とサン族の居住地が使用された。[207]開発は商業と生産を犠牲にして行われ、それは家畜への資金提供に限られていた。[208]干ばつの中で牛肉産業を刺激するために、牛の飼育と屠殺場の建設にかなりの焦点が当てられた。[209] 公共福祉プログラムも設立された。[185]ダイヤモンドの発見により、これらのプログラムに十分な資金が供給されるようになった。[210]これらの投資と政府支出に対する保守的なアプローチにより、他の資源豊富なアフリカ諸国を麻痺させたオランダ病のシナリオが回避された。[211]教育は全国に拡大され、ツワナ語は他の言語を犠牲にして英語とともに標準化された。 [210] [186]カーマはこれを統一を達成するための手段として正当化した。[212]
クエット・マシレはセレツェ・カーマ政権下で副大統領および財務大臣を務めた。[213]彼は一連の国家開発計画を作成し、国会および内閣経済委員会の承認を得て、国の予算編成と支出を統制した。[214]これらの計画は、カーマとマシレの後継者が政権に就いた後も、政府政策の中心的な側面であり続けた。[215]
1967年、ボツワナで南アフリカのダイヤモンド会社デビアスがダイヤモンドを発見し、その後すぐに採掘が始まった。[216] [217]同年、セレビ・ピクウェで銅鉱床が発見され、同国の鉱物資源の豊富さがさらに明らかになった。[153]政府は1969年にデビアスと提携してより大規模なダイヤモンド採掘事業を実施し、[218]同年、南部アフリカ関税同盟の再交渉に参加し、同地域での経済的影響力を大幅に向上させた。 [219]モルプレの鉱山は1973年に石炭の生産を開始し、国の電力供給の大部分を供給した。[220]オラパダイヤモンド鉱山は1971年にオラパで開設され、1974年に政府とデビアスの間で収益分配協定が締結されました。[221]マシレは後にデビアスが彼の個人事業に資金を提供していたことを確認し、この件で同社が有利な取引を受けたのではないかとの憶測を引き起こしました。[222]
1968年に水法と部族土地法が制定され、それぞれ水配分委員会と12の土地委員会が設立された。これらは、各部族の所有権ではなく、州による水と土地の権利の配分を監督した。[223]これにより、部族長の伝統的な権力が実質的に吸収された。[167] 1975年に過放牧を防ぐために部族放牧地政策が実施されたが、効果はなかった。[224] [225]
独立後の最初の選挙は1969年に行われた。[226] BDPは1965年に比べてわずかに成績が悪くなり、副大統領マシレはバトエンに議席を奪われ、特別選挙で議席を獲得する必要に迫られた。[227]ボツワナの政治が発展するにつれて、BPPの重要性は薄れていった。[159]
国営のボツワナ開発公社は1970年に設立され、[168]オラパ・ダイヤモンド鉱山は1971年に開業した。[220] 1973年までに、ダイヤモンドはボツワナのGDPの10%を占め、[216] 1970年代末までには、鉱業が国内最大の産業となった。[228]ボツワナ政府は1971年から1975年にかけてデビアスとの鉱業協定を再交渉し、収益の大半を国が受け取るようにした。[229]ダイヤモンド経済が発展し、投資が国内に還元されたため、ボツワナは貧困から脱し、植民地時代後のサハラ以南のアフリカ諸国の中で成功国とみなされるようになった。[230]これらの発展により、ボツワナは世界で最も急速に成長する経済となった。[219]上流階級と中流階級が最も恩恵を受け、富の不平等が拡大したが、税金が引き下げられることも意味し、農民の支持を得た。[231]
ボツワナの発展と外国人公務員の活用は十分に成功し、政府は米国を説得して、組織が果たせる役割に関する従来の制限なしに平和部隊を派遣させた。 [232] 1970年代には、地元で教育を受けた若いボツワナ人が増加し、政府でより大きな影響力を持つようになった。[164]これらの新参者は同様の教育を受け、同じ行政文化の中で働き始めたため、外国人主導の公務員とボツワナ人が運営する公務員の間には大きな運用上の違いはなかった。[233]
開発計画省は、保護領と関係のある伝統的な管理人と、より積極的な開発を望むマシレの支持者との間で財務省が分裂した後、短期間存在した。後者が権力を握り、両省は1970年に財務開発計画省として再統合された。経済を管理できる有能な人材が限られていたため、この省は政府の支出をほぼ完全に管理し、国のGDPを超える大規模な開発を要求するシャシェ計画を開始した。これには銅とニッケルの採掘施設の設立が含まれ、政府の最優先事項となった。[234]
1973年、シーパピツォ4世は植民地時代以降初めて職を解かれた首長となった。[235] BDPは1974年の選挙でも大勝した。[227] 同年、最低賃金が導入された。 [236]
ボツワナは1976年に独自の通貨ボツワナ・プラの発行を開始した。ボツワナ銀行総裁クイル・ハーマンズは南アフリカとその南アフリカ・ランドからの財政的分離を推し進めた。ボツワナが独自の通貨を維持できないかもしれないという国際的な懸念があったにもかかわらず、カーマは経済顧問が有能であると感じ、彼らの決定を信頼した。[237]独立から10年以内に、ボツワナは第三世界で最も裕福な国の一つとなった。[185]この経済変革はボツワナの「奇跡」と呼ばれている。[219]
1975年、クガトラ族の族長リンチウェ2世は部族のボグウェラ入会儀式を復活させ、中央政府を激怒させた。 [238]カーマは政権において普遍主義的なアプローチを取り、民族政治を避け、部族指導者の影響を拒否して公務員を重視した。[239]ある民族が公務員に影響力を持ちすぎた場合、カーマは個人に辞任を求めることもあった。[240]ツワナ族は、少数民族カランガ族の反対が不安定化することを恐れた。これに対処するため、カーマはカランガ族の教育を受けた人々を政府に組み込み、多くを高官に任命した。この決定は物議を醸し、カランガ族の悪意ある影響についての陰謀説を生み出した。[241]これらは時にはバカランガ学生協会を中心に行われ、1980年にイカランガ語普及協会となった。[242]
ナミビア、ローデシア、南アフリカの近隣の白人主導の政府への恐れと、アンゴラ内戦の危険から、ボツワナは1977年に国軍を創設した。 [220]これ以前は、ボツワナ警察が国家安全保障を担当していた。軍隊がなかったため、ボツワナは他のアフリカ諸国の不安定化の主な原因である軍事クーデターや軍事費による汚職の影響を受けなかった。[243]翌年、ローデシアの過激派がレショマを攻撃し、15人の兵士が死亡したとき、軍隊は戦闘に参加した。[220]
ボツワナ政府はデビアスとの提携により1978年にデブスワナ鉱山会社を設立し、国家に多大な収入をもたらしました。[244]その後数十年にわたり、鉱業は国の経済の主要産業となり、[245]ボツワナは世界で最も急速に成長する経済となりました。[246] 1977年に口蹄疫の大流行の影響を受けていた畜産業は、[209]以前ほどの重要性を失いました。[245]
クエット・マシレ大統領
1980年にセレツェ・カーマが死去した後、副大統領のクエット・マシレがボツワナの大統領に就任した。 [247]カーマのングワト族と他の北部部族をなだめるため、マシレはカーマの従兄弟であるレニェレツェ・セレツェを副大統領に任命した。 [248]ングワト族の間では、カーマの息子であるイアン・カーマが大統領にふさわしいというのが一般的な見解だった。1983年にレニェレツェが死去すると、マシレは後任としてピーター・ムシを選んだ。今回は、大統領と副大統領は常に反対の地域出身でなければならないという前例を作らないように、南部の部族から誰かを選んだ。[249]
ボツワナは、1980年に南アフリカ市場を創出するために設立された南部アフリカ開発調整会議に参加していた。 [220]国は1980年代初頭の不況の影響を受けた。[194]ジュワネンダイヤモンド鉱山は1982年に操業を開始し、世界で最も収益性の高いダイヤモンド鉱山となった。ボツワナ大学は、ボツワナ、レソト、スワジランドの大学から分離して同年に設立された。[220] 1982年の法的発展、財政支援政策、公務員による商業活動の合法化は、国の経済を刺激したが、汚職を防ぐ規制も緩和した。[250]民主主義と経済成長が長期的な傾向であることが判明したため、ボツワナは「アフリカの奇跡」という評判を得た。[251]
BDP支配政権に対する強い反対勢力が最初に現れたのは1980年代だった。野党が地方選挙で勝利し始め、利益団体が形成され始め、5つの主要な反BDP新聞が発行され始めた。[164]以前は特定の民族グループの支持に依存していたBNFは、労働者階級の支持を獲得した。[239] 1984年の総選挙までに、BNFは競争力のある野党となった。[252]
1982年から1987年にかけてボツワナは深刻な干ばつに見舞われ、バツワナの農村部の約65％に政府による食糧援助が必要となった。[253] 1980年代半ばには、ダイヤモンド産業が国内GDPの53％を占めるピークに達した。[216]この頃までに、国の経済は十分に強くなり、国民は自給自足の農業や南アフリカへの出稼ぎを選択する動機がなくなった。 [239] 起業精神は、特に公的部門から民間部門に移った元政府職員の間で広まった。[254] 1989年には無料の中等教育が確立された。 [253] 1980年代には 労働組合やその他の特別利益団体が発展し、公共政策に影響を与えたが、政府はしばしばそれらを認めようとしなかった。[255]労働運動の高まりに対応して、1983年に労働組合に対する厳しい規制が可決されました。 [256]この10年間には、少数民族の承認を求める運動も導入され、ツワナの国民的アイデンティティが否定されました。[178]
1980年代、南アフリカは南アフリカの反政府勢力を追及するためにボツワナへの軍事侵攻を開始した。民間人の犠牲者に対応して、ボツワナ政府は軍事費を増額した。[257] [258]また、武装した密猟者による危険に対応するため、軍に野生生物保護と密猟対策の任務を与えた。[259]
1985年にボツワナでHIV/AIDSが流行し、[260]世界で最も深刻な影響を受けた国の一つとなった。[261]ボツワナの 平均寿命は1997年までに67歳から50歳に低下した。[262]ボツワナの医療制度は劇的に変化し、西洋医学が伝統的な治療法とともに広く尊重されるようになり、政府運営の施設と共存する私立病院が設立された。[263]
1990年代初頭の不況はボツワナに影響を及ぼした。[194] ユニティ・ダウが起こした画期的な憲法裁判は、 1991年に、子どもは父親だけでなく母親からも市民権を継承できるという判決で終わり、1995年の市民権法で法律として採用された。[260]
1991年に政府の土地委員会を調査するためにクガボ委員会が開催され、ボツワナ内閣のメンバーでもあった副大統領ピーター・ムシとBDP事務局長ダニエル・クウェラゴベによる倫理違反が判明した。[264] [265]政府内外の怒りに直面し、両者は辞任した。[265]この余波で党内に2つの分極化した派閥が生まれ、1つは元閣僚2人が率いる（ビッグツー）、[266]もう1つは彼らの対立者（ビッグファイブ）であるフェスタス・モガエ、ビヒティ・テマネ、チャプソン・ブタレ、ガオシトウェ・チエペ、および彼らのリーダーであるモンパティ・メラフェが率いる。[267]これは、BLPの南部指導部と北部の新世代政治家の間で高まっていた緊張をさらに高めた。[268 [269]
汚職が常態化する可能性を懸念したマシレは、香港独立反汚職委員会の副委員長を雇い、ボツワナに同様の組織を創設した。[270]汚職・経済犯罪局は1994年に設立され、土地委員会の決定に対する控訴を審理する土地委員会裁判所は1995年に設立された。[260]
クガボ委員会のスキャンダルとその結果生じたBDPの分裂により、BNFは1994年の総選挙後、より競争力のある野党になることができました。[271] [264]都市化によりBDPの農村基盤が縮小するという追加の複雑さもあり、野党は国会でかなりの少数派を占めました。[272]ムシの死後、クウェラゴベはポナチェゴ・ケディキルウェと連携し、BDPのバラタ・パティ派を結成しました。ビッグファイブはAチーム派に発展しました。[264]
ボツワナは1994年に南アフリカのアパルトヘイト政権が終焉したことで恩恵を受けた。アフリカ主導の新政府はボツワナの成長を制限せず、国境を越えた軍事作戦にも従事しなかったからだ。[194]地域が安定するにつれて、ショッピングモール、不動産投機、国民所有の観光などの経済発展が拡大した。[273]
ングワケツェ族は1994年4月、地方自治・土地大臣のパトリック・バロペがシーパピツォ4世酋長が職務を遂行していないと非難し、同酋長の停職を命じたことで政府と対立した。これはシーパピツォの統治の2度目の停職であった。[235]シーパピツォの息子リーマはシーパピツォの意に反してその役職への任命を受け入れた。[274]部族はリーマの曖昧な正当性の問題と部族文化が認められなくなることへの恐れと格闘し、解任は全国的な問題となった。[275]シーパピツォは法的に異議を申し立て、裁判所は1995年2月22日、シーパピツォの解任は合法だがリーマの任命は違法であるとの判決を下した。[276]任命権が部族に返還されたため、彼らは抗議の形として新しいリーダーを選ぶことを拒否した。その後、政府は態度を軟化させ、シーパピツォの復職を認めた。[277]
1994年、14歳の少女の殺害が社会不安を引き起こした。1995年には牛の伝染性胸膜肺炎が流行し、32万頭の牛が死亡した。[260] 1995年農業法により、共同所有地の民営化のプロセスが拡大された。[278]
1990年代から、少数民族はますます承認を求めるようになった。[279]政府は1995年に中央カラハリ動物保護区からサン族の移住を開始した。 [260]政府は、その目的は遠隔地にあるコミュニティの統合を支援することであると主張し、協力を促すために家畜を提供したが、国際機関は政府が鉱山開発のために強制移住を行っていると非難した。 [280]
マシレ大統領の任期末には、一連の政府・選挙改革が実施された。選挙監視は独立機関に移管され、選挙権年齢は21歳から18歳に引き下げられ、郵便投票が実施され、労働者の権利と男女平等を保護する政策が制定された。[281]マシレは安定した継承順位を作り、後継者として選んだモガエ副大統領が大統領になることを望み、弁護士のパークス・タファと協力して憲法改正案を起草した。これにより、自動継承と大統領の任期制限が実施された。 [282]その後、彼は自らの主導で改正案を強行した。[283]国の経済を改革し、政府、民間部門、労働者代表をまとめる暫定的な三者構成制度が実施された。 [284] 1997年に党が中央委員会の委員を選出していたとき、派閥争いのリスクが深刻化したため、マシレは党内選挙を中止し、派閥から名前のリストを提出させた。[267]
フェスタス・モガエ会長
マシレは1998年4月1日に大統領を退任し、フェスタス・モガエ副大統領が後任となった。[285]モガエは、陸軍司令官でセレツェ・カーマの息子であるイアン・カーマを次期副大統領に任命するという物議を醸す決定を下し、[210]議会を解散すると脅してその選択を通した。[286]公式にはBDPの派閥間で中立であったが、モガエとカーマはともにAチームの主要人物とみなされていた。[287]
1998年は野党BNF内で多くの分裂の一つが起きた年だった。BNFは社会主義的信念を持つ保守派と社会民主主義的信念を持つ進歩派の2つの派閥に分かれていた。党大会での暴力により進歩派はボツワナ会議党（BCP）に分裂し、 1999年の総選挙で議席の大半を失うまで主要野党となった。[288]この野党分裂とそれ以前の民政改革により、BDPは1994年に失った議席の一部を取り戻すことができた。[289]北部出身者がすべての最高職を占領した後、BCPの南部出身の指導部メンバー数名がBNFに復帰した。[290 ]
モガエは、少数部族の酋長会議における代表権拡大の要求に応えて、2000年に委員会を設立した。これは、モガエが酋長の権力を弱めようとしていると感じた人々からの抗議を引き起こした。[291]翌年、クガトゥラ・バガ・ムマナアナの人々は、彼らの酋長ゴブアマン・ゴブアマン2世が、彼らが居住するクウェナ領土内の小クゴシとして正式に認められるのを見た。 [292]
ボツワナとナミビアの国境は、 1999年に両国がカプリビ帯の領有権を主張したときに紛争になった。[293] 2000年代には、ボツワナは空軍の開発に多額の投資をした。[257] ボツワナテレビは2000年に設立された。ツォディロ丘陵は2001年に世界遺産になった。サン族は2002年に中央カラハリ動物保護区からの追放に異議を唱える訴訟を起こしたが、訴訟は却下された。レテ族のモサディ・セボコは2003年に部族初の女性リーダーになった。[294]モガエは、政府に対する最も著名な批評家の一人であるケネス・グッドを2005年2月に国外追放した。[295] [296]三首長の記念碑は2005年に公開された。[297]
モガエ大統領は、大統領在任中、国内のHIV/AIDSの流行が最も重要な問題であるとみなした。[298]これに対処するため、彼はHIV/AIDSの抗レトロウイルス治療を無償で利用できるようにした。[299]
イアン・カーマ大統領
イアン・カーマは2008年4月1日、モガエ大統領の任期満了に伴い大統領職を引き継いだ。[300]彼のリーダーシップスタイルは「4つのD」、つまり民主主義、発展、尊厳、規律に従うと宣伝された。[301]就任後、彼は国家の行政をより階層的に再編し、大統領を中心に権力を集中させた。[302]
カーマは政権下で国家安全保障を重視した。在任中、情報・安全保障局は政治的動機によるスパイ活動や政敵の逮捕で知られるようになった。また、元軍人数名を政府に任命した[303]。カーマ大統領の在任中、ボツワナはアフリカ連合への関与を弱め、より西側志向の外交政策を打ち出した[304] 。
世界的な金融危機はボツワナ経済に圧力をかけ、政府の努力にもかかわらずダイヤモンド鉱山への依存は続いた。[305]ダイヤモンド産業は2009年に国のGDPの約39%で安定し、着実な衰退に終止符を打った。[216]
酋長規制は2008年にボゴシ法で改革された。[200]カーマは規律と伝統的道徳の回復を名目に、酋長への権限委譲を支持した。[306]彼は、法定飲酒年齢を21歳に引き上げ、未成年の部族長に鞭打ちを命じる権限を与え、自警団となるメファト集団を作り、学校での体罰を再導入する指令を出した。[307]新しく就任した酋長数名がこの政策を支持し、犯罪者に対するより厳しい刑罰を実施した。[307]これらの中に、クガトラ族の酋長クガフェラ2世がいた。彼は部族の間に伝統的道徳を強制するため、法律に違反した者に対する鞭打ち刑の使用を大幅に増やした。クガフェラと関係者は2010年に刑罰の濫用で刑事告発され、裁判所は彼の免責の主張を棄却し、酋長には主権がなく憲法に従うべきであると判断した。[308]
2009年にBDPが党首を選出した際、党大会でバラタ＝パティ派が勝利したにもかかわらず、カーマはAチームの多数の人物を党の小委員会に任命した。[309] [310]党の事務総長ゴモレモ・モツワレディが弁護士に相談してカーマの行動の合法性を問うと、カーマは彼を委員会から除名した。この問題を法廷に持ち込んだ後、現大統領は法的訴追を免れることが判明し、カーマはモツワレディをBDPから完全に除名した。[310] 2010年初頭、カーマはバラタ＝パティ派の他の数名をBDPから除名し、その後追放した。[311]これにより、3月にバラタ＝パティ派がBDPを離脱してボツワナ民主運動を結成し、BDPの最初の大きな分裂が起こった。[312] [313]
ボツワナ公共部門労働組合連合（BOFEPUSU）は、2011年に16％の賃上げを求めて、国の公務員に対して前例のない2か月間のストライキを主導し、政府は何千人もの職員を職から外すことで対応した。[300]この職の排除は、大統領府大臣のモクウェツィ・マシシによって監督された。 [314]政府の立場に対抗するため、BOFEPUSUは、民主変革のための傘（UDC）への主要野党の合併を促進した。[300]この新しいグループは、2010年にBNFの責任者となり、そのレトリックを和らげたドゥーマ・ボコによって率いられた。 [315]
カーマは大統領在任中、特に狩猟に関して強力な環境保護改革を実施した。国際的に称賛され、ボツワナに「緑の奇跡」という評判を築いたが、国内では、特に指定された保護地域に住む人々から、一方的なトップダウン方式で実施されたため、不満が高まった。[316]これらの政策には、軍による密猟対策の強化が含まれ、密猟対策部隊は、密猟容疑者に対する射殺政策を補完するために自動小銃を装備した。[259]
BDPはその後の選挙でも議会で多数派を維持したが、得票数の過半数のみで多数派を維持したのはこれが初めてであった。[317]その後、イアン・カーマはマシシを副大統領に任命した。[314]この決定は、他の候補者に比べてマシシの経験不足のため物議を醸した。[318]モガエによると、マシシは、自身が大統領に就任した後、ツェケディ・カーマ2世を副大統領に任命するという理解のもとに選ばれたという。 [314]ボツァロ・ントゥアネは、2015年に汚職撲滅と選挙改革を掲げてBDPの事務総長に選出された。これはBDPの既得権益を脅かし、ントゥアネはマシシに政敵を見出した。[314] カーマは報道機関、特に政権の行動に反対するメディアに敵対的であった。 2017年に2人のジャーナリストが扇動罪で起訴されたが、後に起訴は取り下げられた。[319]
モクウィートシ・マシシ大統領就任
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マシシは2018年4月1日、カーマの任期終了に伴い大統領に就任した。2019年の総選挙が近づくにつれ、マシシはメディアとBOFEPUSUを支持しながら、反汚職の人物として自らを売り込み、カーマと対照的なイメージを築いた。 [320]彼の反汚職運動の結果、カーマ政権下で情報・治安局を率いていたアイザック・クゴシが逮捕された。[321]
マシシはカーマの政策の多くを覆した。[321]その中には象牙取引を標的とした物議を醸した狩猟禁止を含む自然保護政策の撤回があった。[322]彼はまた同性愛の非犯罪化を監督した。[323] A [324]これが進むにつれて、マシシとカーマは同盟者ではなくライバルになった。カーマはペロノミ・ベンソン＝モイトイをマシシに対抗するBDPの代替候補として引き入れようとしたが、それが失敗すると、彼は自身の政党ボツワナ愛国戦線（BPF）を設立した。[314] [321]
BDPは2019年に一般投票で過半数を取り戻したが[325]、政府の圧力と野党関係者に対する時折の襲撃により選挙は台無しになった。UDCは結果に異議を唱えたが、失敗に終わった。[326] 2019年には地域の傾向が変化し、BDPは北部での支持をいくらか失い、南部での影響力を増大させた。[327]また、選挙では主要野党であるBNFがBCPに敗北した。[328]
他の多くの国と同様に、ボツワナもCOVID-19パンデミック中に大きな経済衰退を経験し、2020年と2021年の大半はロックダウン状態が続いた。 [329] SARS -CoV-2オミクロン変異株は2021年後半にボツワナで発見された。 [330]ボツワナのインド人コミュニティは比較的裕福であったため、 反インド感情が広がった。[331]
カーマは2021年11月に南アフリカに亡命し、その後すぐにボツワナ政府は彼を武器の違法所持で起訴した。[332]
1966年の独立後、2024年のボツワナ総選挙で野党が勝利するという歴史的な結果が出るまで、大統領は常に同じ政党を代表していた。ドゥマ・ボコはボツワナ民主党（BDP）を代表しない初の大統領となった。[333]
ボコ下院議長
2024年11月1日、野党民主改革の雨傘党（UDC）のリーダーであるドゥマ・ボコがボツワナの大統領に就任した。[334]
参照
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参考文献
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外部リンク
- ボツワナの簡単な歴史
- ボツワナの歴史に関する書誌
- ボツワナ大学歴史学部 - さまざまなリソース