価格統制

価格統制とは、市場における商品やサービスの価格に関して政府によって設定され、強制される規制である。このような統制を実施する目的は、品不足の際にも商品を購入しやすくし、インフレを抑制したいという願望から生じる場合もあれば、特定の商品の提供者の最低所得を確保したり、最低生活賃金を達成しようとしたりすることから生じる場合もある。価格統制には、請求できる最高価格である価格上限と請求できる最低価格である価格下限の 2 つの主要な形式がある。価格上限のよく知られた例は家賃統制で、これは家主が家賃として請求することを政府が許可する値上げを制限するものである。広く使用されている価格下限は最低賃金である（賃金は労働の対価である）。歴史的に、価格統制は賃金統制やその他の規制要素も採用するより大規模な所得政策パッケージの一部として課されることが多かった。

価格統制は政府によって日常的に行われているが、西側諸国の経済学者は一般的に、消費者価格統制は市場経済において意図した目的を達成しないことに同意しており、多くの経済学者はむしろそのような統制は避けるべきであると推奨している。^[1]しかし、 1990年代に信頼性革命が始まって以来、最低賃金は一部の経済学者の間で強い支持を得ている。^{[2] [3] [4] [5]}

ローマ皇帝ディオクレティアヌスは3世紀後半にすべての商品の最高価格を設定しようとしたが、ほとんど成功しなかった。14世紀初頭、デリーのスルタン朝の統治者アラウッディーン・ハルジーは、穀物、布、奴隷、動物など幅広い商品の価格固定を含むいくつかの市場改革を実施した。しかし、彼の死後数か月で、これらの措置は息子のクトゥブッディーン・ムバラク・シャーによって撤回された。^[6]フランス革命の間、最高法が食料やその他の必需品の販売価格の制限を定めた。

16世紀と17世紀のスペインでは、価格革命の後、小麦の価格に対する恒久的な規制（タサ・デル・トリゴと呼ばれる）が確立されました。この介入は当時の神学者と法学者によって議論されました。^[7]

計画経済の政府は、通常、ほとんどまたはすべての商品の価格を統制しますが、高い経済実績を維持できず、混合経済にほぼ完全に置き換えられました。価格統制は、家賃統制など、近代では計画性の低い経済でも使用されています。^[1]第一次世界大戦中、米国食糧局は食品の価格統制を実施しました。^{[8] [9] [10] [11]}価格統制は、第二次世界大戦中に米国とナチスドイツでも実施されました。^{[12] [13]}

多くの国でインフレを抑えるために賃金統制が試みられてきたが、成功することはほとんどなかった。インフレは総供給と総需要の両方によって引き起こされる可能性があるため、賃金統制は、供給ショックや政府債務が高額な時期の過剰な刺激（貨幣総量システムM2の増加）の結果として失敗する可能性がある。

1965 年、ハロルド ウィルソン政権は、賃金と物価を管理することで英国経済のインフレ問題を解決するために、全国物価所得委員会を設立しました。1966年物価所得法第 33 条は、賃金水準と物価政策に関する英国労働法に影響を与えました。この法律により、政府は報告書や調査を開始し、最終的には停止命令を出すことで、賃金上昇率 (当時は年間約 8%) を精査するプロセスを開始できるようになりました。目的はインフレを抑制することでした。1960 年代以降、この法律は不評でした。

米国では、価格統制が何度も施行されている。価格統制が全国的に初めて施行されたのは、1906年のヘップバーン法の一環としてだった。^{[14] [要ページ]}第一次世界大戦では、米国の戦争遂行を支援するために、優先順位の設定、価格の固定、製品の標準化を行うために軍需産業委員会が設立された。1930年代には、国家産業復興法(NIRA) によって国家復興庁が設立され、価格の設定や「公正な慣行」の規定の作成が行われた。1935年5月、最高裁判所は、シェクター家禽社対米国の訴訟において、NIRAの強制規定セクションは違憲であるとの判決を下した。

1971年、リチャード・ニクソン大統領は、1970年経済安定化法に基づき、大統領令11615号を発令し、賃金と価格を90日間凍結した。この措置の合憲性は、アマルガメイテッド・ミート・カッターズ対コナリー訴訟で争われ、支持された。^[15]

各州が独自の規制政策を実施することを選択することもあります。1860 年代には、ミネソタ州、アイオワ州、ウィスコンシン州、イリノイ州など、米国中西部のいくつかの州が、主に鉄道会社や穀物倉庫会社の運賃高騰を規制するために、 グレンジャー法と呼ばれる一連の法律を制定しました。

ハワイ 州は、 2005 年に州内での「価格つり上げ」に対抗するため、ガソリンの卸売価格に一時的に上限を設ける法律(ガソリン上限法) を導入しました。この法律は、あまりに緩く効果がないと広くみなされたため、その後すぐに廃止されました。^[要出典]

ガーディアン紙のギリッシュ・グプタ氏によると、価格統制により生活必需品が不足し、マドゥロ大統領の下で闇市場が繁栄しているという。^[16]

インドでは、政府は2013年に初めて薬価統制令（DPCO）を制定し、価格統制を実施しました。この命令により、地方の規制機関と医薬品価格設定当局に、国家必須医薬品リストの上限価格を設定する権限が与えられました。^[17]

スリランカでは、消費者庁が政府が必需品として指定した商品の最高小売価格（MRP）を設定する権限を持っている。^[18] 2021年にスリランカ政府はいくつかの必需品の価格統制を施行し、品不足を引き起こした。^{[19] [20]}

最低価格とは、政府または団体が課す、製品、^[21]財、商品、またはサービスの価格をどれだけ低く設定できるかに関する価格統制または制限です。最低価格が効果を発揮するには、均衡価格よりも高くなければなりません。均衡価格は一般に「市場価格」と呼ばれ、需要と供給などの経済力が均衡し、外部の影響がない場合に経済変数の (均衡) 値が変化しない価格であり、需要量と供給量が等しい点 (完全競争市場) として説明されることがよくあります。政府は、特定の価格が低すぎるのを防ぐために最低価格を使用します。

一般的な最低価格の 2 つは、最低賃金法とカナダの農業における供給管理です。その他の最低価格には、1978 年以前の米国の航空運賃規制や、アルコール飲料の 1 杯あたりの最低価格法などがあります。

1990年代に始まった信頼性革命以来、最低賃金は経済学者の間で強い支持を得ることが多い。 ^{[2] [3] [4] [5]}

最低価格設定の利点は次のとおりです。

• 生産者がさらに生産する動機となる可能性があります。
• 農産物の価格変動を防ぐことができます。
• 生産者の過剰搾取を減らす可能性があります。
• 貧困を減らし、従業員の生産性を向上させる可能性がある（最低賃金）

最低価格のデメリットは次のとおりです。

• 供給が需要を上回る可能性があります。
• リソースが無駄になる可能性があります。
• 政府は余剰供給分の購入を余儀なくされるか、または廃棄される可能性がある（例えば、農業分野の場合）。

同じく価格統制である価格下限に関連する政府の介入は価格上限です。これは、商品またはサービスに対して法的に請求できる最高価格を設定するもので、一般的な例としては家賃統制があります。

上限価格とは、製品、商品、またはサービスに課される価格の統制、または制限です。政府は、商品が法外に高価になる可能性のある状況から消費者を保護するために上限価格を使用します。このような状況は、インフレ率が高いとき、投資バブルが発生したとき、または製品の 独占所有のときに発生する可能性があります。これらすべては、管理された配給なしに長期間課された場合、不足につながる問題を引き起こす可能性があります。^[22]政府が非現実的な上限価格を設定すると、さらに問題が発生し、企業の倒産、株価暴落、さらには経済危機を引き起こす可能性があります。完全に規制されていない市場経済では、上限価格が存在しません。

価格上限は政府によって課されることが多いが、再販売価格維持の慣行のように、企業などの非政府組織によって実施される価格上限もある。再販売価格維持では、製造業者とその販売業者は、販売業者が製造業者の製品を特定の価格（再販売価格維持）、価格上限以下（再販売価格上限維持）、または価格下限以上で販売することに合意する。

価格上限型価格統制に対する主な批判は、価格を人為的に低く抑えることで、需要が供給が追いつかないほど高くなり、価格統制された製品の不足につながるというものである。^[23] たとえば、ラクタンティウスは、ディオクレティアヌスが「さまざまな税金によってすべてのものを非常に高価にし、法律によって価格を制限しようとした。すると、些細なことで多くの血が流され、人々は何かを売りに出すことを恐れ、品不足はかつてないほど極端で悲惨なものとなった。結局、多くの人々に破滅的な影響を与えた [価格制限] 法は、必要に迫られて廃止された。」と書いている。^[24]

ディオクレティアヌス帝の最高物価令と同様に、品不足は闇市場を生み出し、そこでは同じ商品の価格が統制されていない市場の価格を上回る。^[23]さらに、統制が撤廃されると、価格は直ちに上昇し、一時的に経済システムに衝撃を与える可能性がある。^[23]闇市場は戦時中、ほとんどの国で繁栄する。総力戦やその他の大規模で長期にわたる戦争に従事している国は、食料、ガソリン、ゴム、金属など、戦争遂行に必要な重要な資源の国内使用を、典型的には配給制によって制限することが多い。ほとんどの場合、配給品を法外な価格で供給するために闇市場が形成される。第二次世界大戦中に多くの国で実施された配給制と価格統制は、闇市場の広範な活動を助長した。^{[25]戦時配給制下での闇市場の肉の発生源の1つは、農家が}食糧省に家畜の出産数を実際よりも少なく申告したことであった。英国にあったもう一つの物資は米国からの物資で、英国領土内の米軍基地での使用のみを意図していたが、地元の英国人の闇市場に流出した。

価格統制が不足を引き起こす典型的な例は、1973年10月19日から1974年3月17日までのアラブ石油禁輸措置の期間である。米国のガソリンスタンドにはたちまち車やトラックの長い列ができ、米国生活費協議会が設定した低価格による燃料不足でいくつかのスタンドは閉店した。固定価格は市場が許容する価格を下回っていたため、結果として在庫がなくなった。価格が市場均衡価格を下回って自発的に設定されたか、非自発的に設定されたかは関係なかった。どちらの場合も品不足が生じた。価格統制は、小売消費者が支払う価格を下げるというその直接的な目的を達成できないが、供給を減らすことには成功する。^{[26] [27]}

ノーベル賞受賞者のミルトン・フリードマンは「我々経済学者は多くを知らないが、不足の作り方は知っている。例えばトマトの不足を起こさせたいなら、小売業者がトマトを1ポンドあたり2セント以上で販売できないという法律を制定するだけでよい。即座にトマト不足になる。石油やガスでも同じだ」と述べた。^[28]

リチャード・ニクソン米大統領のジョージ・シュルツ財務長官は、ニクソンの「新経済政策」を施行し、1971年に開始された価格統制（ニクソンショックの一部）を解除した。この価格統制の解除により、物価は急上昇した。5か月後に価格凍結が再開された。^[29]スタグフレーションは、ポール・ボルカー議長率いる連邦準備制度理事会が異常に高い水準に金利を引き上げたときに、最終的に米国で終焉を迎えた。これにより高インフレはうまく終焉したが、1980年代初頭に終わった不況を引き起こした。

• 2021～2022年の世界エネルギー危機
• 管理価格
• 資本規制
• 賃金・物価安定に関する理事会
• 最高小売価格
• 独占購買
• 価格上限

• ブードロー、ドナルド(2008)。「価格統制」。ハモウィ、ロナルド(編)。リバタリアニズム百科事典。サウザンドオークス、カリフォルニア州:セージ、ケイトー研究所。pp. 389–390。doi : 10.4135 / 9781412965811.n241。ISBN 978-1412965804. LCCN  2008009151. OCLC  750831024.

Wikiquote には価格統制に関する引用があります。

• 「価格統制の理論」ステファニー・ラゲロディとフランシスコ・ベルガラ著（de Review of Political Economy、2008 年 10 月）