

郵便投票とは、選挙において投票用紙が有権者に郵送され(そして通常は返送される)、それとは対照的に、有権者が投票所で直接投票したり、電子投票システムを介して電子的に投票したりする投票方法のことである。
選挙において、郵便投票は希望者のみに認められる場合もあれば、指定された投票所への移動が不可能であるなど、特定の条件を満たす人に限定される場合もある。ほとんどの有権者は郵便投票を申請する必要があるが、一部の有権者は自動的に郵便投票を受け取る場合もある。一部の選挙では、郵便投票が唯一の投票方法として認められており、これを全郵便投票と呼ぶ。これらの選挙を除き、郵便投票は期日前投票の一形態であり、不在者投票とみなされる場合がある。
通常、郵便投票は予定されている選挙日より前に郵送で返送する必要があります。ただし、一部の管轄区域では、安全な投函箱または投票センターに直接投票用紙を投函できる返送方法が認められている場合があります。郵便投票は手作業で処理される場合もあれば、スキャンして電子的に集計される場合もあります。郵便投票の歴史は19世紀に遡り、現代の手続きと利用可能性は管轄区域によって異なります。米国に焦点を当て、郵便投票が広く利用可能な州(カリフォルニア州、オレゴン州、ワシントン州)のデータを使用した調査によると、郵便投票が利用可能になると投票率が上昇する傾向があることが示されています。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
選挙法は通常、投票詐欺を防ぎ、提出された投票の完全性と秘密性を維持できるようにするための一連のチェックを規定しています。既知の詐欺の事例は非常にまれです。 [ 4 ]郵便投票による組織的な大規模詐欺は、多数の利害関係者(役人、政治活動家、ジャーナリストなど)や、大規模な詐欺を示す投票総数の統計的異常値を検出できる学者やアナリストが多数いるため、発覚せずに実行することは困難であると考えられます。[ 2 ]役人は署名を確認し、基本的な探偵作業を行うことで詐欺の事例を確認できます。[ 2 ]家族投票による不当な影響や強制は過小報告されています。[ 5 ]
郵便投票とは、不在者投票を申請した人だけでなく、すべての有権者が郵便で投票用紙を受け取る郵便投票の形式です。国によっては、有権者は投票用紙を郵便で返送する必要がある場合もあれば、指定された投函場所に手渡しで持参できる場合もあります。郵便投票は、アメリカ合衆国のいくつかの州とスイスで採用されており、2016年のオーストラリア結婚法郵便調査や、 2004年の欧州議会選挙におけるイギリスの4つの地域でも採用されました。
郵便投票のみの場合、対面投票や、投票用紙を事前に請求する必要がある(自動的に受け取るのではなく)郵送投票よりも投票率が高くなるという証拠がいくつかあります。[ 3 ]
2016年のオーストラリア連邦選挙では、120 万票の郵便投票が行われ、これは総投票数の8.5%に相当する。[ 6 ]
オーストラリアの郵便投票は1902年に連邦選挙で導入され、1903年の選挙で初めて使用された。しかし、不正利用の恐れがあり、地方の有権者に有利であるとの主張を受け、1910年にフィッシャー政権によって廃止された。クック政権による郵便投票復活法案は、1914年の選挙前の両院解散の「引き金」の一つとなった。郵便投票は最終的に1918年にヒューズ政権によって復活し、その後は異議を唱えられることはなかったが、規定や要件は何度か改正されている。[ 7 ]
1901年の連邦制成立以前、西オーストラリア州は1877年に厳格な資格基準を設けた郵便投票制度を導入した。南オーストラリア州は1890年に船員向けの郵便投票制度を導入し[ 8 ] 、1896年のさらなる法律により、選挙日に自宅から15マイル(24km )以上離れた場所にいる有権者、および「健康上の理由で」旅行できない女性に郵便投票権が与えられた。ビクトリア州は1899年に同様の法律を可決し、最初の連邦郵便投票法も1896年の南オーストラリア州の法律をモデルとしていた[ 7 ] 。
連邦レベルでの郵便投票は、1918 年連邦選挙法によって規定され、オーストラリア選挙管理委員会(AEC) によって管理されています。郵便投票は、旅行で選挙区を離れる人、または病気、虚弱、「出産間近」、介護責任、安全に対する合理的な懸念、宗教的信条、投獄、無言の選挙人としての地位、または雇用上の理由により投票所に行くことができない人が利用できます。[ 9 ]
有資格の有権者は、各選挙の前に郵便投票申請(PVA)を行うか、「一般郵便投票者」としての資格を申請して自動的に郵便投票用紙を受け取ることができます。郵便投票者は、投票用紙と、氏名と住所、およびPVAから事前に定められたセキュリティ質問が記載された返信用封筒を受け取ります。有権者は、封筒に署名し、セキュリティ質問に正しく答える必要があります。また、証人に封筒に署名と日付を記入してもらう必要があります。[ 10 ] 2016年現在、郵便投票は選挙日から最大13日後まで受け付けて集計に反映させることができました。2016年の選挙後、郵便投票に適用される厳格な審査プロセスが、接戦の選挙結果の発表の遅延の「大きな要因」となっていることが指摘されました。[ 6 ]
オーストリアは2007年にオーストリア憲法第26条を改正し、郵便投票を導入した。有権者は選挙カードを請求し、直接または非公開で記入して郵送する。2017年の選挙では、約78万票の郵便投票が行われ、これは全投票数の15%に相当する。[ 11 ] 2019年には、この数は107万票に増加した。[ 12 ]
対面投票が不可能な場合に投票できる権利は、1917年の連邦軍人投票法で初めて導入され、すべてのカナダ軍兵士とその配偶者に投票権が与えられました。公務員は1970年に資格を得ました。この権利は1977年にカナダ軍基地の民間支援職員にも拡大されました。1993年には、法案C-114により、郵送による特別投票(特別投票規則)がすべてのカナダ国民に拡大されました。[ 14 ]
郵便投票を含む特別な投票規則の利用は、選挙ごとに増加している。第42回総選挙(2015年)では、投票者数は前回の選挙より117%増加し、約61万9000人となった。[ 15 ]この数は第43回選挙(2019年)では約66万人に増加し、選挙人の3.6%を占めた。[ 16 ]
郵便投票は、民法典第268/2024号により2024年にチェコ共和国に導入されました。[ 17 ]有権者は、海外の外交使節団に投票資料を請求することができます。郵便投票が実施された最初の選挙は、2025年の議会選挙です。[ 18 ]
デンマークでは、「brevstemme」という用語は文字通り郵便投票を意味し、居住地とは異なる自治体で事前に投票し、その後、投票用紙を郵便で居住地の自治体に送って集計するという方法を指します。[ 20 ]
フィンランドは2019年に、永住権を持つ海外在住の有権者と選挙時に海外に滞在している有権者を対象に郵便投票制度を導入した。[ 21 ]
フランスでは、1975年に有権者詐欺の恐れから(ごく限られた状況を除いて)郵便投票が禁止されるまで、郵便投票が行われていた。[ 22 ] 2020年の米国大統領選挙で広く行われた郵便投票の利用が大きく報道されたことで、フランスでは郵便投票の利用に関する議論が再燃したが、再導入に関する合意や具体的な計画は存在しない。
ドイツでは郵便投票が一般的で、2025年の連邦選挙 では有権者の約1850万人、つまり有権者の37%が郵便で投票した。[ 23 ]ドイツでは1957年から不在者投票制度があり、当初はすべてのドイツ国民、特に高齢者、病人、障害者、および海外在住の国民が選挙に参加する機会を確保するためであった。当初、郵便投票者は選挙当日に直接投票できない理由を述べる必要があったが、この要件は2008年に撤廃され、誰もが郵便投票を利用できるようになった。他の多くの国と同様に、近年では国内に居住する若年層や障害のない市民の間で郵便投票の人気が高まっている。
キリアコス・ミツォタキス首相は、2024年6月9日の欧州議会選挙で郵便投票が採用されると発表した。また、欧州議会選挙でのこの選択肢の採用は、2027年に実施される国政選挙での実施の前段階となるとも述べた[ 24 ]。
ハンガリーに公式住所を持たない海外在住のハンガリー国民は、郵便投票が認められている。[ 25 ]政党名簿への投票は認められているが、地方代表への投票は認められていない。[ 26 ] 2018年の前回の議会選挙では、267,233票(全投票数の4.6%)が郵便で投じられた。有効な郵便投票の48%はルーマニアから投じられた。[ 27 ] [ 28 ]
インドでの郵便投票は、インド選挙管理委員会の電子送信郵便投票用紙(ETPB)システムを通じてのみ行われ、登録済みの有資格有権者に投票用紙が配布され、有権者は郵便で投票を返送します。投票の集計が始まると、これらの郵便投票は、他のすべての有権者の電子投票機からの投票を集計する前に最初に集計されます。郵便投票者として登録できるのは、特定のカテゴリーの人々だけです。連邦軍と州警察に勤務する人々、およびその妻、公式に海外に派遣されているインド政府の職員は郵便投票に登録できます。これらはサービス投票者とも呼ばれます。さらに、予防拘禁されている人、障害者、および65歳以上の人は郵便投票を使用できます。囚人は一切投票できません。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]メディア関係者も郵便投票を使用して投票することが許可されています。[ 32 ]インド共産党(マルクス主義)は、郵便投票は「多数の有権者の検証可能性に悪影響を及ぼし、ひいてはプロセスの透明性と完全性を損なう」と主張し、郵便投票における「操作や不正行為の事例」について懸念を表明した。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]

海外在住のインドネシア国民は、居住国のインドネシア海外選挙管理委員会に登録することで、郵便投票によって国政選挙に投票することができます。大統領選挙に加え、国会選挙にも投票可能です。海外在住のインドネシア国民は全員、中央ジャカルタと南ジャカルタを含むジャカルタ第2選挙区に属します。

2001年以降、海外在住のイタリア国民は、イタリアで行われるすべての国民投票および国政選挙において、郵便投票を行う権利を有する(ただし、居住地を関係領事館に登録していることが条件となる)。
マレーシアでは、野党指導者で元副首相のアンワル・イブラヒム氏が、与党連合バリサン・ナショナルが特定の選挙区で議席を確保するために郵便投票を利用したと主張した。[ 36 ]また、同氏は、ある特定の選挙区(セティアワンサ)では、2008年の選挙で、現職のBN議員に8,000票の差で議席を与える14,000票の郵便投票が届く前に、自身の人民公正党が実際に勝利していたと主張した。[ 37 ]マレーシアでは、選挙区から離れた場所に駐在する教師、軍人、警察官のみが郵便投票を行う資格がある。
メキシコでは、2006年の連邦選挙以降、海外在住者による郵便投票が認められている。申請は国家選挙管理委員会に行い、委員会が投票用紙を国外に送付する。
海外に滞在していて、海外の投票所やその他の投票所の近くにいない有権者は、郵便投票が認められています。有権者は投票用紙の送付を依頼することができます。また、有権者は自分で投票用紙に記入することもできます。[ 38 ]
郵便投票は、一部の国に居住する海外在住フィリピン人のみが利用できる選択肢です。フィリピンの選挙における国内および海外からの不在者投票の一般的な手順は、領事館などの指定された投票所で直接投票を行うことです。
郵便投票(głosowanie korespondencyjne)は、指定された国家評議会、機関、または政府のウェブサイトで選挙期間中の欠席を申告し、その理由を説明したポーランド国民全員に利用可能です。 [ 39 ]欠席の理由には、病弱、障害、年齢(60歳以上の市民の場合)、または投票資格のある人が現在隔離または自主隔離されている場合が含まれます。[ 39 ]
海外在住のシンガポール国民は、大統領選挙および議会選挙で郵便投票を行うことができる。[ 40 ]
スロバキアでは2004年に郵便投票が導入されました。[ 41 ]海外に居住または駐在するスロバキア国民は、希望すれば郵便投票を利用して議会選挙や国民投票に参加できます。郵便投票を利用する場合、海外の有権者は特別区に割り当てられます。1つの特別区は通常約4000人の有権者に相当します。[ 42 ]
スロバキアで郵便投票が実施された最初の選挙は、2006年の議会選挙でした。[ 41 ]
2026年2月、エリック・カリニャーク(SMER-SD)は、フィツォ内閣が海外在住のスロバキア国民に対する郵便投票を廃止し、スロバキア大使館での直接投票を可能にするための準備を進めていると述べた。[ 43 ]
スペインでは、欧州議会選挙、総選挙、地方選挙、市町村選挙において、投票日に居住地を離れる有権者、または病気や障害のある有権者は、郵便局で郵便投票を申請することができます。申請は本人が行うか、病気や障害の場合は医師の診断書によって証明された代理人を通じて行う必要があります。
海外在住のスウェーデン国民は郵便投票をすることができる。[ 44 ]
スイス連邦法では、すべての連邦選挙および国民投票で郵便投票が認められており[ 45 ] 、すべての州でも州の投票問題で郵便投票が認められています。すべての有権者は郵便で投票用紙を受け取り、投票所で投票するか、郵送で返送することができます。2019年現在、スイスの有権者の約90%が遠隔郵便投票を利用して投票しています[ 46 ] 。
英国では、どの選挙人でも代理投票または郵便投票(郵便投票と呼ばれる)による不在者投票が認められています。郵便投票には理由は必要ありませんが、北アイルランドでは例外で、雇用、障害、または教育上の制限により、投票日に投票所に行くことが不合理な場合にのみ郵便投票が可能です。郵便投票は英国では一般的で、2017年の総選挙では840 万の郵便投票が行われ、これは英国の有権者の18%(イングランド18.2%、スコットランド19.4%、ウェールズ19.4%、北アイルランド1.9%)に相当します。[ 48 ]
代理投票は、不在、仕事中、または医療上の理由で投票できない人に認められています。[ 49 ]選挙で投票資格のある人は誰でも、近親者と2人の無関係な人の代理人になることができます。[ 50 ] 選挙人の代理投票者は、郵便投票者になることもできます。これは郵便代理投票として知られています。[ 51 ]投票日の午後 5時までを含め、選挙の6日以内に本人が直接投票できなくなった場合 、緊急代理人として他の人に代わりに投票してもらうよう申請することができます。[ 52 ]
英国では郵便投票が(伝えられるところによれば)不正、不当な影響、窃盗、改ざんの対象となっており、他の投票方法も不正の対象となっている。しかし、選挙管理委員会に報告された、または選挙管理委員会によって報告された事例の数は少ない。[ 53 ] 「これらの懸念は、政党が有権者に直接投票するか郵便投票するかを問わず投票を促すことは完全に正当であるという事実によってバランスを取る必要がある。」[ 54 ]

米国では、郵便投票(一般的には郵送投票、 自宅投票、または自宅からの投票と呼ばれる[ 58 ] )は、登録有権者の自宅に投票用紙が郵送され、有権者がそれに記入して郵便で返送するか、投票センターに直接持ち込むか、安全な投函箱に入れるというプロセスです。締め切りは州法で定められており、一部の州では投票用紙が選挙日までに到着する必要がある一方、他の州では選挙日までに消印が押されていれば選挙日以降でも投票用紙を受け取ることができます。[ 59 ]郵便投票は共和党と民主党の州の両方で利用可能で[ 2 ] 、郵便投票が利用可能になると投票率が上がるという研究結果があります。[ 3 ] [ 2 ] [ 1 ]コロラド州、ハワイ州、オレゴン州、ユタ州、ワシントン州の5つの州では、選挙はほぼ完全に郵便で行われます。[ 60 ]
郵便投票は対面投票よりも不正のリスクが高いと主張されているが、そのような不正の事例はほとんど知られていない。[ 61 ]郵便投票には、署名確認[ 62 ] 、投票用紙の迅速な配達[ 63 ]、若年層の有権者や人種的・民族的マイノリティの有権者は郵便投票が却下される可能性が高いことを示唆する証拠につながる問題など、他の課題もある。[ 64 ]
2016年の総選挙では、約3300 万の郵便投票が行われ、これは全投票の約4分の1にあたる。[ 65 ]一部の地域では郵便投票のみが行われ、他の地域では郵便による不在者投票が行われた。
2020年4月、 COVID-19パンデミックによるロックダウン中に、NBCニュース/ウォールストリートジャーナルの世論調査では、回答者の58%が、全員が郵便投票できるようにするための全国的な選挙改革を支持すると回答した。[ 66 ] 2020年11月の大統領選挙では、コロナウイルスのパンデミックのため、多くの地域で郵便投票が推奨された。ピュー・リサーチ・センターの世論調査では、2020年の選挙で直接投票した人が54%、不在者投票または郵便投票した人が46%だった。[ 67 ]郵便投票には長い歴史があり、2016年の選挙では多数の郵便投票があったにもかかわらず、ドナルド・トランプ大統領は2020年の選挙における自発的な郵便投票の公正性に疑問を呈した。郵便投票が広範な選挙不正を可能にするというトランプの主張を裏付ける証拠はほとんどない。[ 68 ]
2020年の大統領選挙で広範な選挙不正があったという虚偽の主張を受けて、共和党の州議会議員は郵便投票へのアクセスを縮小する取り組みを開始した。[ 69 ]