南部アフリカ関税同盟

南部アフリカ関税同盟
SACUのメンバー
本部	ウィントフック
最大の都市	ヨハネスブルグ
公用語	英語（事実上）
異名	南アフリカ
タイプ	関税同盟
会員資格	5州  ボツワナ  エスワティニ  レソト  ナミビア  南アフリカ
リーダー
• SACU議長	レソト [1]
• SACU事務局長	TDカシペ[2]
設立	1910年[3]
エリア
• 合計	2,672,830 km 2 (1,031,990 平方マイル)
人口
• 2021年の推定	68,358,016 [4]
GDP  (購買力平価)	2021年の推定
• 合計	9,507億ドル[5]
• 一人当たり	13,907ドル
GDP  （名目）	2021年の推定
• 合計	4,573億ドル[6]
• 一人当たり	6,689ドル
ジーニ （2015）	59.0 [7] 高い不平等
HDI  （2021）	0.696中
通貨	プーラ(BWP; ボツワナ) ランド（ZAR; 南アフリカ） リランゲニ（SZL;エスワティニ）  b ロティ（LSL; レソト）  b ナミビアドル（NAD; ナミビア）  b
タイムゾーン	UTC +2 (南アメリカ標準時)
ドライブを続ける	左
ウェブサイト sacu.int
a連合には公用語はありません。ただし、英語はすべての加盟国の公用語です。 b通貨は南アフリカランド（ZAR）に固定されています。

南部アフリカ関税同盟（SACU）は、ボツワナ、エスワティニ、レソト、ナミビア、南アフリカの5か国による関税同盟です。本部はナミビアの首都ウィントフックにあります。1910年に設立されました。

SACUは現存する世界最古の関税同盟である。^[8]

この地域における最初の関税同盟は、1889年にイギリス領ケープ植民地とオレンジ自由国のボーア人共和国の間で設立されました。1891年にイギリス領ベチュアナランドとバストランドが加盟し、続いて1893年にベチュアナランド保護領、1899年にナタールが加盟しました。このプロセスと並行して、南アフリカ共和国のボーア人共和国とスワジランド（当時は南アフリカ共和国の保護領）が1894年に関税同盟を結成しました。

第二次ボーア戦争とボーア共和国に対するイギリスの支配の確立に続いて、1903年に新しい条約に調印して以前の取り決めに代わる南アフリカ関税同盟が結成された。これはケープ植民地（1895年にイギリス領ベチュアナランドが併合されていた）、バストランド、ベチュアナランド保護領、ナタール、オレンジ川植民地（旧オレンジ自由国）、トランスバール植民地（旧南アフリカ共和国）、南ローデシアで構成されていた。スワジランドは1904年に、北西ローデシアは1905年に加盟した。1906年には、1903年の協定に取って代わり、以前のメンバー全員が残留する別の条約が調印された。^{[9] [10]}現在の構成は、南アフリカ連邦とベチュアナランド、バストランド、スワジランドの高等弁務官領との間の関税同盟協定に基づいて1910年に設立されました。 ^[11]南ローデシアと北西ローデシア（1911年以降は北ローデシアに改称）は1910年の協定への参加を拒否しましたが^[12]、1910年から1935年まで南アフリカおよび高等弁務官領との共通関税および自由貿易​​協定（多少の変更と例外あり）を維持しました。 1949年に南アフリカと南ローデシアの関税同盟を再設立する試みがなされましたが、最終的には失敗に終わりました。^[9]

高等弁務団の管轄地域の独立に伴い、協定は更新され、1969年12月11日、南アフリカ共和国、ボツワナ、レソト、スワジランドの間で協定が調印され、SACUとして再出発した。更新された同盟は1970年3月1日に正式に発効した。1990年に南アフリカから独立した後、ナミビアはSACUの5番目のメンバーとして参加したが、1915年に南アフリカに征服されて以来、実質的に関税同盟の一部であった（1921年に南アフリカと南西アフリカの間の取り決めにより状況が正式化された）。^[9]歴史的に、SACUは1910年協定と1969年協定を通じて南アフリカによって管理されていた。関税同盟は、国内生産に対する関税と、SACU外からの加盟国の輸入品に対する関税を徴収した。

2007年時点でSACUの事務局長はツウェロペレ・C・モレミであった。ナミビア国籍のパウリナ・ムバラ・エラゴが2014年4月1日に5年間の任期で事務局長に就任した。タボ・デイビッド・カシペが2023年2月1日に事務局長に任命された。^[14]

連合は協定に関連する事項を議論するために毎年会合を開いています。さらに、関税技術連絡委員会、貿易産業連絡委員会、農業に関する特別小委員会はそれぞれ年に3回会合を開いています。

その目的は、加盟国間の物品の自由な交換を維持することです。この共通関税地域には、共通の対外関税と共通の物品税が課されます。共通関税地域で徴収されるすべての関税と物品税は、南アフリカの国家歳入基金に支払われます。収入は、協定に記載されている収入分配方式に従って加盟国間で分配されます。南アフリカはこのプールの管理者です。BLNS 加盟国の取り分のみが計算され、残りは南アフリカが保持します。SACU の収入は、 BLNS諸国の国家歳入のかなりの部分を占めています。

1994 年 4 月に南アフリカで国民統一政府が樹立された後、SACU を民主化し、SACU 加盟国のニーズにもっと効果的に対処するために、既存の協定を再交渉すべきであると加盟国は合意しました。これを念頭に、5 つの加盟国の貿易産業大臣は1994 年 11 月 11 日にプレトリアで会合し、1969 年の協定の再交渉について話し合いました。大臣は関税同盟タスク チーム (CUTT) を任命し、大臣に勧告を行う権限を与えました。CUTT は加盟国で何度も会合を開き、再交渉プロセスで良い進展があったと宣言しています。

2000 年 9 月 5 日にプレトリアのセンチュリオンで開催された SACU 加盟国の貿易大臣および財務大臣の会議で、大臣らは SACU の制度改革の基盤となる原則について合意に達しました。収入プールの制度的管理構造は次のように合意されました。

閣僚理事会

この評議会はSACU加盟国から1名の大臣が選出され、SACUの最高意思決定機関として四半期ごとに会合を開く。この評議会で下される決定は、総意によってのみ行われる。

手数料

上級職員、3 つの技術連絡委員会、および既存の農業連絡委員会から構成される行政機関。

法廷

独立した専門家の組織。閣僚理事会に直接報告する。この仲裁機関は関税設定と反ダンピングメカニズムに責任を負う。

事務局

プールの日常的な運営を担当します。資金は収益プールから提供されます。その場所は、改訂された SACU 組織構造の実装に関する提案を作成するために 1 か月後に会合するよう指示された上級職員によって決定されます。

SACU閣僚らはさらに、各加盟国に分配される収入の分配額は、以下の3つの基本要素から計算されるべきであると合意した。

• 関税プールのシェア
• 物品税プールの一部
• 開発コンポーネントの一部。

合意により、これらのコンポーネントは次のように配布されます。

• 関税部分は、再輸出を含む SACU 内貿易全体の各国のシェアに応じて割り当てられます。
• 開発要素を差し引いた物品税要素は、GDP に基づいて配分されます。
• 開発要素は総物品税プールの 15% に固定され、各国の一人当たり GDP に反比例してすべての SACU 加盟国に分配されます。

SACUは2006年7月1日に4カ国からなる欧州自由貿易連合と自由貿易協定を締結したが、米国との自由貿易協定交渉は行き詰まっている（2008年1月8日現在）。^[17]

SACUはEUとの自由貿易協定、すなわち経済連携協定（EPA）の交渉に携わっており、2010年2月から3月にかけてEU貿易委員のカレル・デ・グフトと連絡を取り、SACU諸国の懸念に対処せずに次回の交渉でEPAの批准と実施をEUが要求しないよう要請した。デ・グフトは「関係するSADC EPA諸国に暫定EPAの署名、通知、実施を速やかに完了するよう要請したい」とし、「その間、EUは懸案事項や懸念事項すべてに対処する用意がある」と返答した。^{[18] [19] [20]}

• 1903年 南アフリカ関税同盟協定
• 貿易ブロック
• 共通通貨圏
• 南部アフリカ開発共同体（SADC）
• 東部南部アフリカ共同市場（COMESA）
• 原産地規則
• 市場へのアクセス
• 自由貿易地域
• 関税

ウィキメディア・コモンズには、南部アフリカ関税同盟に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 南アフリカ政府の説明ウェブサイト
• 南アフリカの貿易問題を取り扱うAgritradeのウェブサイト