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| ボツワナ共和国憲法 | |
|---|---|
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| 概要 | |
| 管轄 | ボツワナ |
| 有効日 | 1966年9月30日 |
| システム | 共和国 |
| 政府の構造 | |
| 支店 | 三つ |
| チェンバース | 一院制（国会） |
| エグゼクティブ | 社長 |
| 司法 | 最高裁判所 |
| 歴史 | |
| 修正事項 | 16 |
| 最終更新日 | 2021年2月1日 |
| 全文 | |
 ウィキソースのボツワナ共和国憲法 | |
ボツワナ憲法は1966年9月30日に施行された。[1]
背景
ボツワナに植民地支配が確立される前、ボツワナ人の部族長、またはディクゴシによって、モラオと呼ばれる一連の法律からなる伝統的な憲法が使用されていました。[2]ベチュアナランド保護領の初期には、ボツワナ人以外の人々もこれらの法律によって統治されるようになりました。[3]保護領の行政官は、この伝統的な憲法のすべてではないものの、一部を維持しましたが、その多くは今日では失効しています。[4]
1959年、合同諮問評議会の憲法委員会が保護領初の正式な憲法を起草し、1960年に施行された。 [5] 1963年、自治権を与える第2の憲法の協議が始まった。[5] 1965年の総選挙は、議会制民主主義のウェストミンスター制度をモデルとしたこの憲法の下で行われた。一院制の議会、議会に責任を負う首相と5人の大臣からなる内閣、そして純粋に諮問的なヌトゥロ・ヤ・ディクゴシが存在した。[5]
1966年9月30日にボツワナが完全独立を達成すると、首相は議会（国会と改名）によって選出された大統領に交代し、行政権が与えられた。[6]
その後の憲法改正により、国会議員の数は増加し、国会の規模も拡大した。その他の憲法改正は1994年と1997年に行われた。[7]
構造
憲法は9つの章に分かれており、各章では個人の権利や行政権の委譲など特定の分野について詳述している。[8]
- 共和国
- 個人の基本的権利と自由の保護
- 市民権
- エグゼクティブ
- 議会
- 司法
- 公共サービス
- ファイナンス
- その他
共和国
この条項はボツワナが独立国家であることを宣言し、公印を定義している。[8]
個人の基本的権利と自由の保護
この条項は、国民の権利を定義しています。まず、人種、信条、性別に関係なく、すべての人に権利が保証されていると述べられています。権利は次のとおりです。「(a) 生命、自由、身体の安全、法の保護。(b) 良心、表現、集会、結社の自由。(c) 自宅やその他の財産のプライバシーの保護、補償なしの財産の剥奪からの保護。この章の規定は、これらの規定に含まれる保護の制限に従い、これらの権利と自由を保護する目的で効力を持ちます。これらの制限は、個人がこれらの権利と自由を享受することで、他の人の権利と自由、または公共の利益が損なわれないようにするためのものです。」
エグゼクティブ
このセクションでは、大統領、副大統領、内閣を含む行政部門を定義します。[8]
大統領
大統領は国家の最高責任者である。大統領は国民議会議員によって選出される。国民議会議員は、大統領に選出された場合誰を支持するかを投票用紙に記入し、国民議会に選出された後、大統領に選出する候補者に投票する。大統領には以下の要件がある。(a) 出生または血統によりボツワナ国民であること。(b) 30歳に達していること。(c) 国民議会議員に選出される資格があること。大統領の任期は最長10年、または大統領が国民議会で在任する期間に制限されている。[8]
ボツワナの行政権は大統領のみに与えられている。大統領は軍の司令官でもある。大統領には有罪判決を受けた人物を恩赦する権限もある。[8]
副大統領
副大統領は国会議員の中から大統領によって選出される。大統領が病気、死亡、その他の理由により職務を遂行できない場合、副大統領が大統領に代わって職務を遂行する。[8]
副大統領は大統領に次ぐ地位にあり、大統領の任務を遂行する。[8]
内閣
この内閣は大統領、副大統領、および大統領が国会から任命する6人以下の大臣から構成される。内閣の大臣は政府の政策に関して大統領に助言する責任がある。[8]
議会
このセクションでは、ボツワナの議会を構成する国民議会とNtlo ya Dikgosiの両方について説明します。[8]
国会
議会は大統領と国民議会から構成される。大統領は国民議会の投票権を持つ議員である。さらに国民議会には57人の選出議員がいる。また、議会の議員によって選出される議長がいるが、必ずしも議会の議員である必要はない。また、議会によって選出される副議長もいる。[8]
議会議員になる資格を得るには、ボツワナ国民であること、18歳以上であること、選挙権登録されていること、英語で話したり読んだりできることが条件である。議員資格を失う条件は数多くあるが、そのほとんどは他国への忠誠心に関するものである。[8]
ボツワナは国会議員を擁する選挙区の数に分かれており、各選挙区から1人の議員が議会に送られる。ボツワナ国民は、18歳以上で国民であり、12か月連続してボツワナに居住していれば投票資格がある。[8]
ああ、ディゴシ
ボツワナには議会のほかに、Ntlo ya Dikgosi もある。Ntlo ya Dikgosi はボツワナ議会の諮問機関として機能し、33～35 名の議員で構成される。議員になるには、21 歳以上で国民でなければならない。国会と同様の資格喪失条件が、この機関にも適用される。議員は 5 年の任期で任命される。政党政治に参加する議員はおらず、多くの議員は部族長である。この機関は、承認権や拒否権を含む立法権を持たず、議会に法案や措置について助言する。この機関が持つ権限は、政府のメンバーを召喚して議会に出席させることである。[8]
司法
このセクションでは、高等裁判所、控訴裁判所、司法委員会など、ボツワナの司法のさまざまな部分について説明します。[8]
高等裁判所
ボツワナ高等裁判所は最高法源として機能し、同裁判所はあらゆる事件を審理する無制限の第一次管轄権を有する。同裁判所には首席判事のほか、議会によって人数が決定される他の裁判官がいる。首席判事は大統領によって任命され、他のすべての判事も議会によって大統領に助言される。同裁判所の判事となる資格を得るには、判事、弁護士、法学の学位を持つ法学教授、または首席治安判事の経験がなければならない。同裁判所への任命は、その人が70歳に達するまでである。判事が高等裁判所を去る唯一の理由は、議会がその人が職務を適切に遂行できなくなったと判断した場合である。[8]
高等裁判所は憲法を解釈する権限を有する。解釈に関して意見の相違がある場合、その意見の相違は高等裁判所によって解決される。[8]
控訴裁判所
控訴院は、ボツワナにおいて、当事者が判決に対して控訴したあらゆる事件を審理する権利を有する。この裁判所は、控訴院長、他の裁判官数名、および高等裁判所全体から構成される。高等裁判所と同様に、長は大統領によって任命され、他の裁判官も同様に議会の助言を受けて任命される。資格を得るには、裁判官、弁護士、または法学教授のいずれかの経験がなければならない。高等裁判所と同様に、議会が任期中に無能と判断されない限り、任命は70歳までである。[8]
司法委員会
司法委員会は、大統領の裁判官指名に関する助言を支援するために設立された。委員会は、最高裁判所長官、控訴裁判所長官、司法長官、公務員委員会委員長、法曹協会が指名した法曹協会会員、および大統領が任命した法律実務家ではない誠実で経験豊かな人物から構成される。[8]
公共サービス
このセクションでは、公務に関する規則と規制の詳細が規定されている。このセクションでは、憲法または議会の法律に明記されていないことはすべて大統領の管轄下に入ると規定されている。また、2～4 名の委員からなる 3 年任期の公務員委員会も設置される。この委員会は、職を解かれ、職に復帰したい公務員のすべての訴えを審理する。この委員会の裁定に同意できない場合は、大統領に直接訴えることができる。大統領は、大使、高等弁務官、内閣官房長官、検事総長、事務次官、警察長官、その他の超大役職に人を任命または解任することができる。このセクションでは、検事総長の任期を 5 年まで延長し、検事総長と会計検査院長の年齢を 60 歳に制限することも規定されている。最後に、このセクションでは、憲法制定前に年金を受け取っていた人々の既存の年金を保護する。[8]
ファイナンス
このセクションでは、さまざまな財政規則について説明します。まず、統合基金を設立し、国のすべての収入を 1 つの基金に統合します。議会はこの基金の使用を規制します。また、緊急時には、統合基金以外の資金の使用を容易にするために、議会によって予備基金が設立されることもあります。国の会計に責任を負う監査総監の役職があります。[8]
その他
憲法の最後の部分には、3つの主要な考え方が詳述されている。第一に、公務員が職を辞する手続きを定めている。第二に、憲法または議会の法律で明示的に許可されていない限り、公務員の職に再任されることができると規定している。第三に、国会を「議会」と呼ぶなど、使用される語句の短縮形を定義している。[8]
憲法に対する学術的批判
憲法は統治文書という点では比較的安定しているが、グレッチェン・バウアー、ドゥルシラ・スクリブナー、ジョン・ホルムを含む一部の学者は、憲法は女性や少数派を十分に保護していないと主張している。[9] [10] [11]ボツワナでは、女性が国会で議席を獲得しやすくするために、憲法に男女別クオータ制を確立しようとする動きがあった。[11]これは、この国の小選挙区制により、どの政党の女性も議席を獲得することがより困難になっているためである。[11]この国の男女別クオータ制の取り組みはほとんど効果がなかったが、一部の学者は、それは憲法が女性の代表権を保護する憲法条項の必要性を考慮していないことを証明していると主張している。[11]
ボツワナの憲法は極めてジェンダー中立的であることで知られており、憲法全体の中で性別に関する言及は1つだけです。[10]これはジェンダー平等を示すため有益であると主張する人もいますが、このジェンダー中立性は事実上の 差別を容認していると指摘する人もいます。[10]このように主張する人々は、女性は憲法ですでに認められているはずのことを女性が行えるように法律を制定しなければならないという意味で、反対の立場をとる法律のために戦わなければならないと述べています。[10]
憲法に対するもう一つの批判は、それが現在の、そして今のところ国内唯一の与党によって書かれたということである。[9]ベチュアナランド民主党（BDP）はボツワナが独立国家になる前にセレツェ・カーマによって設立され、国の独立以来、民主的な選挙で選出されたにもかかわらず、BDPが唯一の政権政党となっている。[9]この単一政党による継続的な統治のため、多くの人は、現行の憲法が有権者を党とその支持者に不当に偏らせているのではないかと懸念している。これはまた、階級と民族の対立に関する批判にもつながっている。[9]
憲法が政治的競争を認めていることを称賛する人もいる。[12]国民議会は国民によって民主的に選出されるため、議会では少数派の代表が認められている。 [12]少数派の意見は特定の選挙制度では隠される可能性があるため、これは重要であるが、ボツワナ憲法は少数派の意見を保護していると主張する人もいる。[12]
一部の学者が主張するもう一つの論点は、大統領の権力に関するものである。[13]憲法は大統領に大きな権限を与えており、国には一つの与党しかないため、誰が大統領になるのか、誰が大統領の特定の行動に助言し同意できるのかをチェックする仕組みはほとんどない。 [13]このため、一部の学者は、大統領が国民と国会の両方からより説明責任を負わされるよう、大統領の直接選挙を求めるようになっている。[13]
もう一つの批判は、憲法が部族と部族法を扱っている点である。[14]憲法は部族制度を支持しており、その中には部族諮問機関であるNtlo ya Dikgosiも含まれる。しかし、一部の人々は、この制度は不当に有力部族に有利であり、小さな部族は自分たちの利益を代表しない機関に支配されていると主張している。[14]この主張は、現在の区分は1966年の憲法で作られたものであるため、部族間で権力を分割するより容易で公平な方法を盛り込むよう憲法を改正すべきであると主張している。[14]
ジャクリーン・ソルウェイ、ムフォ・モロモ、リディア・ニャティ・ラマホボなどの学者は、ボツワナ憲法が当時としては男女平等や少数派平等を目指した非常に進歩的なものであったと称賛している。しかし、憲法が平等で公平なものとなるためには多大な努力が必要だと主張する学者もいる。[9] [10] [11] [12] [13] [14]
参考文献
- ^ (http://www.hydrant.co.uk )、サイトの設計と構築はHydrantが担当。「ボツワナ：憲法と政治 | 連邦」。thecommonwealth.org 。 2018年10月4日閲覧。
- ^ マフェラ、リリー (2007-12-15)。 「バツワナの女性と法」。カイエ デチュード アフリカーン。47 (187–188): 523–566。土井：10.4000/etudesafricaines.7962。ISSN 0008-0055
- ^ Griffiths, JES ( 1970). [www.jstor.org/stable/40980765 「ボツワナの地方政府に関する注記」]
|url=値を確認 (ヘルプ)。ボツワナの注記と記録。2 :64–70 – JSTOR 経由。 - ^ウーリッチ 、オースティン (1990)。「クロムウェル保護領：軍事独裁政権か？」歴史75 :207–231 – JSTOR 経由。
- ^ abc Barry,、Morton,。ボツワナの歴史辞典。Ramsay、Jeff、、（著作） Morton、Fred、1939-（第5版）に基づく。メリーランド州ランハム。ISBN 9781538111321。OCLC 1037884220
- ^ Sebudubudu, David (2011年12月)。「紛争予防と経済成長のための富の共有：平和と開発のための天然資源利用に関するボツワナの事例研究」ボツワナ大学。
- ^ ポティート、エイミー。（2018年）。ボツワナにおける行政権と行政・立法関係の再交渉。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu 「ボツワナ 1966 (2002年改訂版)」。Constitute 。 2015年4月9日閲覧。
- ^ abcde ホルム、ジョン・D.「ボツワナ：父権主義的民主主義」ワールドアフェアーズ150.1（1987）：21-30。
- ^ abcde Scribner、Druscilla、およびPriscilla A. Lambert。「違いを憲法化する：ボツワナと南アフリカのジェンダー規定のケーススタディ分析」Politics & Gender 6.1（2010）：37-61。
- ^ abcde バウアー、グレッチェン、ジェニー・E・バーネット。「アフリカにおけるジェンダー・クォータ、民主主義、女性の代表性：民主的なボツワナと独裁的なルワンダからの洞察」国際女性研究フォーラム。第41巻。ペルガモン、2013年。
- ^ abcd ソルウェイ、ジャクリーンS.「中立国家の航海：ボツワナにおける少数民族の権利」南部アフリカ研究ジャーナル28.4（2002）：711-729。
- ^ abcd Molomo, Mpho G. 「包囲された民主主義：ボツワナの大統領と行政権」（2000年）。
- ^ abcd ニャティ・ラマホボ、リディア。「高等裁判所への電話から：ボツワナにおけるワエイ族の認知度とカマナカオ協会の言語的・文化的権利を求める運動」南アフリカ研究ジャーナル28.4（2002）：685-709。
外部リンク
- ボツワナ憲法（英語）