
船舶の環境への影響には、大気汚染、水質汚染、騒音、油汚染が含まれます。[ 1 ]船舶は温室効果ガス排出量の3%以上、窒素酸化物汚染の18%を占めています。[ 2 ] [ 3 ]
海上輸送は、一定量の貨物を一定距離輸送するのに最もエネルギー効率の良い方法ですが、業界の規模が非常に大きいため、環境に大きな影響を与えています。 [ 4 ]毎年増加する輸送量は、低速航行などの効率化による効果を上回っています。海上輸送のトンキロは、1990年代以降、平均して毎年4%増加しており、[ 5 ] 1970年代以降は5倍に増加しています。
海運業が相当な税制上の優遇措置を受けているという事実が、排出量の増加に寄与している。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]

船舶によるバラスト水の排出は、海洋環境に悪影響を及ぼす可能性があります。[ 1 ]クルーズ船、大型タンカー、ばら積み貨物船は大量のバラスト水を使用します。このバラスト水は、船舶が廃水を排出したり貨物を荷揚げしたりした後、ある地域の沿岸水域で取り込まれ、さらに貨物が積み込まれる次の寄港地で排出されることがよくあります。[ 9 ]バラスト水の排出には、植物、動物、ウイルス、細菌など、さまざまな生物学的物質が含まれています。これらの物質には、外来種、迷惑種、侵略的外来種などが含まれることが多く、水生生態系に広範囲にわたる生態学的および経済的損害を与えるとともに、深刻な人間の健康問題を引き起こす可能性があります。
船舶やその他の人間の活動によって引き起こされる騒音公害は、近年増加している。[ 10 ]船舶から発生する騒音は遠くまで伝わる可能性があり、方向感覚、コミュニケーション、摂食のために音に頼っている海洋生物は、この騒音公害によって害を受ける可能性がある。[ 11 ] [ 12 ]
渡り鳥の種の保全に関する条約は、海洋騒音を海洋生物に対する潜在的な脅威として特定している。[ 13 ]クジラ同士のコミュニケーション能力の阻害は極めて深刻な脅威であり、生存能力に影響を与えている。ディスカバリーチャンネルの「ソニック・シー・ジャーニーズ」の記事によると、過去100年間、商船、石油・ガス探査、海軍のソナー演習、その他の発生源からの極めて大きな騒音が、海洋の繊細な音響環境を変容させ、クジラやその他の海洋生物の繁栄と最終的な生存能力を脅かしている。クジラは、生命を脅かすような方法でこれに反応し始めている。ソナーは軍事および民間用途があるにもかかわらず、海洋生物を破壊している。 IFAW動物救助プログラムディレクターのケイティ・ムーア氏によると、「音は動物にさまざまな影響を与える可能性があります。まず、環境騒音レベルが上昇し続け、コミュニケーションや移動パターンを妨害するというものがあります。次に、音によるより急性的なトラウマ的影響があり、これは身体的な損傷や非常に強い行動反応を引き起こします。それは闘争か逃走かの反応です。」[ 14 ]

クジラやマナティーなどの海洋哺乳類は、船舶に衝突されて負傷したり死亡したりする危険にさらされています。[ 1 ]例えば、わずか15ノットで航行する船舶との衝突でも、クジラが死亡する確率は79%です。[ 15 ]船舶との衝突は、ジンベエザメの個体数減少の主な原因の1つである可能性があります。[ 16 ]
船舶衝突の影響の顕著な例の 1 つは、絶滅の危機に瀕している北大西洋セミクジラで、その数は 400 頭以下しか残っていません。[ 17 ]北大西洋セミクジラにとって最大の危険は、船舶との衝突による負傷です。[ 15 ] 1970 年から 1999 年の間に記録された死亡の 35.5% は衝突によるものでした。[ 18 ] 1999 年から 2003 年にかけて、船舶との衝突による死亡および重傷の事例は平均して年間 1 件でした。2004 年から 2006 年にかけて、その数は 2.6 件に増加しました。[ 19 ]衝突による死亡は絶滅の脅威となっています。[ 20 ]米国の国立海洋漁業局(NMFS) と米国海洋大気庁(NOAA) は、2008 年に北大西洋セミクジラとの船舶衝突を減らすために船舶速度制限を導入したが、これは 2013 年に失効した。 [ 21 ]しかし、2017 年に前例のない死亡事故が発生し、主に船舶との衝突と漁具への絡まりによって 17 頭の北大西洋セミクジラが死亡した。[ 17 ]
船舶からの排気ガスは、従来の汚染物質と温室効果ガスの両方に関して、大気汚染の大きな原因となっている。 [ 1 ]
船舶からの大気汚染は、バンカーオイルとしても知られる高硫黄含有燃料油を燃焼するディーゼルエンジンによって発生し、二酸化硫黄、窒素酸化物、粒子状物質に加え、一酸化炭素、二酸化炭素、炭化水素が生成され、これが再びエアロゾルの形成や、大気中のHCHO [ 22 ]やオゾンの形成を含む二次化学反応につながります。 [ 1 ]ディーゼル排気ガスは、米国環境保護庁(EPA)によってヒト発がん性物質である可能性が高いと分類されています。同庁は、船舶ディーゼルエンジンからのこれらの排出物が、オゾンと一酸化炭素の不達成(つまり、大気質基準を満たしていないこと)に寄与するだけでなく、粒子状物質の環境濃度と視程、もや、酸性沈着、水の富栄養化と硝化に関連する健康への悪影響にも寄与することを認識しています。[ 23 ] EPA は、2000 年に米国における移動発生源からの窒素酸化物排出量の約 1.6 %、移動発生源からの粒子状物質排出量の 2.8 %が大型船舶ディーゼルエンジンによるものと推定している。船舶ディーゼルエンジンの寄与は、港ごとにさらに高くなる可能性がある。超低硫黄ディーゼル(ULSD) は、硫黄含有量を大幅に低減したディーゼル燃料を定義するための基準である。2006 年現在、ヨーロッパと北米で入手可能な石油系ディーゼル燃料のほぼすべてが ULSD タイプである。しかし、バンカーオイルもまだ入手可能であり、大型船舶エンジンは、船上の 2 つの異なる燃料タンクのそれぞれのバルブを開閉するだけで、2 種類の燃料を切り替えることができる。
2016年、IMOは2020年1月から大型船舶に適用する新たな硫黄排出規制を採択した。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
世界の大気汚染物質排出量全体のうち、海上輸送は窒素酸化物の18~30%、硫黄酸化物の9%を占めています。[ 3 ] [ 27 ]大気中の硫黄は酸性雨を生成し、農作物や建物に被害を与えます。硫黄を吸入すると、呼吸器系の問題を引き起こし、心臓発作のリスクを高めることが知られています。[ 28 ]欧州環境連合Seas at Riskの広報担当者であるアイリーン・ブルーミング氏によると、石油タンカーやコンテナ船で使用される燃料は硫黄分が多く、国内の陸上で使用される燃料に比べて安価です。「船は、貨物1トンあたりトラックの約50倍の硫黄を排出します。」[ 28 ]
ロングビーチ、ロサンゼルス、ヒューストン、ガルベストン、ピッツバーグなどの米国の都市では、船舶交通量が非常に多く、地元当局は必死に大気汚染の浄化に取り組んでいます。[ 29 ]米国と中国間の貿易の増加は、太平洋を航行する船舶数の増加につながり、複数の環境問題を悪化させています。中国が経験している成長レベルを維持するために、大量の穀物が中国に輸送されています。輸送量は今後も増加し続けると予想されています。[ 30 ]
硫黄排出量(使用燃料によって変動する)とは対照的に、窒素酸化物排出量は主に燃焼温度に依存します。空気は体積比で70%以上が窒素で構成されているため、燃焼時にその一部が酸素と反応します。これらの反応は吸熱反応であるため、燃焼温度が高いほど窒素酸化物の生成量が多くなります。しかし、燃焼温度が低いほど、未燃焼または部分的に燃焼した炭化水素(超微粒子またはすすとも呼ばれる)などの他の汚染物質が多く発生するため、窒素酸化物とすすの間にはトレードオフの関係があります。
周囲の空気を純酸素やその他の酸化剤に置き換える以外に、窒素酸化物の排出量を大幅に削減する方法は、排ガスを触媒コンバーターやディーゼル排気液処理に通すことだけです。この処理では、尿素水溶液が排ガス中の窒素酸化物と反応して、窒素、二酸化炭素、水を生成します。しかし、これらの方法はいずれもコストと重量が増加します。さらに、ディーゼル排気液に含まれる尿素は通常、化石燃料由来であるため、カーボンニュートラルではありません。
3つ目の選択肢は、排気管をチャンバーに送り込む際に海水を噴霧する湿式スクラバーを使用する方法です。湿式スクラバーの詳細な設計特性によっては、これらの装置はエンジン排気から硫黄酸化物、すす、窒素酸化物を洗い流し、すすや様々な酸性化合物(または、洗浄液にアルカリ性物質を事前に混合した場合は中和された化合物)を含むスラッジを残すことができます。[ 31 ] この物質は、船上装置で処理することも(閉ループシステム)、単に船外に投棄することもできます(開ループシステム)。排出された物質は、特に沿岸域において海洋生物に害を及ぼすことが示されています。[ 32 ]
最近の研究では、船舶からの排出物の将来が調査され、超低硫黄ディーゼル(ULSD)や液化天然ガス(LNG)などの最も一般的な代替燃料を使用しても二酸化炭素排出量の増加は変わらず、 LNGサプライチェーンを通過するメタン漏洩によりメタン排出量も増加していることが報告されている。 [ 33 ]メタンは単位体積あたり二酸化炭素よりもはるかに強力な温室効果ガスであり、さまざまな化学的、光化学的、 生物学的プロセスによって環境中でゆっくりとしか分解されない。
内水域を拠点とする用途では、燃焼前に燃料から硫黄を(完全に)除去できない(脱硫できない)ため、排ガス洗浄が一般的に用いられます。しかし、これは船舶の重量とコストを増加させるだけでなく、新たな廃棄物(排ガスを水酸化カルシウム溶液に通して洗浄する場合は通常硫酸カルシウム)を発生させ、これを処分する必要があり、さらなるコスト増につながります。加えて、炭酸カルシウムの焼成によって生成される水酸化カルシウムは、大気中に二酸化炭素をさらに放出します。この排出量は化石燃料の燃焼による二酸化炭素排出量に比べれば比較的小さいものの、ライフサイクルアセスメントの一環として考慮する必要があります。
近年、船舶に対する環境負荷の一因となっているのは、州や地方自治体が、船舶が港に停泊している際に商業船舶が地域の大気汚染問題に与える影響を評価していることである。[ 34 ]例えば、大型船舶用ディーゼルエンジンは、ルイジアナ州バトンルージュとニューオーリンズの移動発生源からの窒素酸化物排出量の7%を占めていると考えられている。船舶は、大規模な商業港のない地域にも大きな影響を与える可能性がある。カリフォルニア州サンタバーバラ地域では、船舶が地域全体の窒素酸化物排出量の約37%を占めており、この割合は2015年までに61%に増加すると予想されている。[ 23 ]繰り返しになるが、この問題に関するクルーズ業界特有のデータはほとんどない。クルーズ船は世界の船舶船隊のごく一部を占めるにすぎないが、クルーズ船の排出物は、繰り返し訪れる特定の沿岸地域では、地域規模で大きな影響を与える可能性がある。船上の焼却炉は、大量のゴミ、プラスチック、その他の廃棄物も燃やし、処分しなければならない灰を生成する。焼却炉は有毒物質を放出することもある。
2005年、この問題に対処するため、 MARPOL条約附属書VIが発効した。そのため、クルーズ船は現在、煙突にCCTV監視システムを導入し、不透明度計による記録測定も行っている。また、一部の船では、電力負荷や環境負荷の高い区域での推進力に、クリーン燃焼型のガスタービンを使用している。
海上輸送は、主に二酸化炭素である温室効果ガス排出量全体の約3%を占めています。 [ 35 ]世界銀行によると、2022年には、海運業界は世界の温室効果ガス排出量の3%を占め、「日本とドイツの間で、世界で6番目に大きな温室効果ガス排出国」となっています。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
海運の脱炭素化は、国際海事機関(IMO)が推進する、2050年頃までに海運からの温室効果ガス排出量を実質ゼロに削減するという継続的な目標です。 [ 40 ] 2025年現在、海上輸送は世界の温室効果ガス(GHG)の3%を排出していますが、2050年までに10%に上昇する可能性があります。[ 41 ] IMOは、二酸化炭素(CO2 )の排出を制限するために動力と推進のための化石燃料の燃焼を削減または制限すること、化石燃料への依存を減らすためにグリーンアンモニア、水素、バイオ燃料などの代替燃料を開発すること、船舶の効率を高めるためにデジタル技術を採用することを含む初期戦略を持っています。そして2030年までに排出量を40%削減する。[ 42 ] [ 43 ]しかし、2025年には船舶燃料のGHG強度を削減することを目的としたIMO規則案と、世界初のGHG排出量に対する強制的なグローバル課金(IMOネットゼロフレームワーク)が米国とサウジアラビアによって阻止された。[ 44 ]
海運業界では、液化天然ガス(LNG)への移行が進んでおり、それに伴い温室効果ガスの削減が期待されています。[ 45 ] [ 46 ]環境団体(Stand.earthやClean Arctic Allianceなど[ 47 ])や一部の気候科学者は、LNGが「気候の難破船」になる可能性があると警告しています。[ 48 ]最大の懸念は、メタン漏れと呼ばれる、燃焼されずに大気中に放出されるメタンです。[ 49 ] Stand.earthによる ある研究[ 48 ]では、メタンは20年間で二酸化炭素の約80倍の温室効果ガスであるとされています。
アンモニアは輸送業者にとって選択肢の一つであり、再生可能エネルギーで生産すれば二酸化炭素排出量を削減できる。海運部門は世界の二酸化炭素排出量の3%を占めている。持続可能な燃料を使用して生産されたアンモニアはLNGよりも高価だが、クリーンエネルギーの生産コストが下がるにつれて、より手頃な価格になりつつある。国際海事機関は、この部門が2050年までにネットゼロになることを望んでいる。[ 50 ]
船舶による環境汚染で最もよく知られているのは、油流出である。 [ 51 ]
経済的に重要な海運業界[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]は、海洋の油汚染に大きく寄与している。[ 51 ] [ 54 ] [ 55 ]石油の海上輸送は特に危険である。[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 54 ]そのため、Soto-Onate & Caballero (2017)は、石油流出を経済の重大な負の外部性とみなしている。 [ 56 ]石油流出は、偶発的または意図的なものに分類できる。[ 59 ] [ 60 ] [ 55 ]
偶発的な流出は、船舶の衝突、火災、座礁などの結果として発生します。[ 61 ] [ 62 ] [ 60 ] [ 55 ] [ 54 ] [ 57 ] [ 51 ] [ 59 ]これらの事故の根本原因は、部分的に相互に関連するさまざまな要因です。これらには、乗組員の規律や能力などの人的要因[ 63 ] [ 59 ] [ 55 ] [ 51 ] [ 57 ]、海運会社などの管理[ 57 ]、技術設備などの船舶要因[ 57 ] [ 51 ]、航行困難な海域などの環境要因[ 57 ]が含まれます。
意図的な流出は、操業上の問題である可能性がある。[ 60 ] [ 61 ] [ 59 ]あまり研究されておらず、公表もされていないが、海洋汚染の大部分を占めている。[ 56 ] [ 55 ]通常、油性残留物やバラスト水、ビルジ水を適切に管理しないこと、例えば、船のタンクを海上で違法に洗浄することなどが含まれる。[ 64 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 59 ]これは、船舶運航者が国際条約を遵守しないことでコストを削減する方法とみなされている。[ 59 ] [ 55 ] [ 51 ]さらに、人為的ミスや過失による軽微な流出も意図的なものとして分類されることが多い。[ 51 ] [ 59 ]
石油流出は特定の地域に限定されず、世界中で発生する可能性があります。[ 65 ] [ 66 ] [ 62 ]それにもかかわらず、研究によると、石油流出の密度は船舶密度と正の相関関係にあることが示されています。つまり、流出は海上交通が激しい場所、主要な航路、海岸線、港湾や石油インフラの近くでより頻繁に発生します。[ 59 ] [ 55 ] [ 58 ]これは、事故のリスクが高いことに関連しています。[ 55 ]さらに、意図的な流出は、検出を避けるため、または港湾の受け入れ施設が不十分なために、「クラスター」 [ 59 ]で、国家管轄外で発生する可能性が高いです。最後に、戦争や政治的不安定を特徴とする地域では、石油流出が多く発生します。[ 66 ] [ 55 ]
学者たちは過去数十年間の石油流出の減少を強調しているが、[ 60 ] [ 66 ] [ 54 ] [ 56 ] [ 55 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 62 ] [ 63 ]船舶からの石油汚染は依然として環境リスクである。[ 60 ] [ 54 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 53 ]過去数十年間には、エクソン・バルディーズ号の座礁(1989年)のように、アラスカ沖の海洋環境に相当な被害を与えた大規模な事故や、[ 67 ]サンチ号の石油流出(2018年)のように、「21世紀で最も深刻かつ最も汚染のひどい石油タンカー事故」[ 57 ]など、いくつかの大規模な事故による流出が発生した。[ 62 ]意図的な石油流出の数に関しては、不明なケースが多数あると予想される。[ 59 ]意図的な石油流出が海洋石油汚染の45%を占め、事故によるものはわずか8%であると推定されている。[ 55 ]
現在、さまざまな傾向が再び石油流出のリスクを高める可能性があります。その中には、石油貿易の拡大とタンカーの大型化が含まれます。[ 52 ] [ 54 ] [ 58 ] [ 55 ]決定的な研究は行われていませんが、[ 68 ]気候変動は、海上での嵐の激化と頻繁化、氷の融解により、偶発的な流出の可能性を高める可能性があります。[ 69 ] [ 66 ] [ 52 ] [ 53 ]最後に、適切な安全、保険、コンプライアンス基準を満たさずに、基準を満たさない古い匿名の船舶で石油を輸送し、危険な船舶間移送を行うシャドウフリートの問題が拡大しており、石油流出のリスクを悪化させています。[ 70 ] [ 71 ] [ 52 ] [ 69 ]
石油流出は、海洋生態系と生物多様性にとって壊滅的で不可逆的であると考えられています。[ 54 ] [ 57 ] [ 66 ] [ 56 ] 原油に含まれる多環芳香族炭化水素(PAH)は、海洋生物にとって有毒です。除去が困難なPAHは、海洋環境や堆積物中に何年も残る可能性があります。[ 67 ] PAHは、海洋生物の発達、繁殖、および病気に対する抵抗力を阻害する可能性があります。[ 67 ]影響を受けるのは、魚類、海鳥、哺乳類、無脊椎動物群集、およびサンゴ礁などです。[ 69 ] [ 51 ] [ 58 ] [ 66 ] [ 59 ][56][55] [ 57 ]影響はさまざまな要因によって異なります。石油タンカーによる石油流出は、他の船舶による流出よりもはるかに大きな環境影響をもたらします。[ 54 ]さらに、海流、地理的領域とその生態学的感受性、流出した油の種類と量、気象条件、季節(繁殖期など)は、個々の油流出の破壊度合いに影響を与える。[ 61 ] [ 55 ] [ 51 ] [ 58 ] [ 66 ] [ 59 ] [ 57 ]影響の正確な定量化、[ 57 ]油流出の長期的な影響の評価、および意図的な流出の影響の測定は依然として困難である。[ 59 ]後者の場合、一度に放出される油の量は少ないものの、その継続性と頻度は、特に敏感な地域では重大な結果をもたらす。[ 55 ] [ 59 ]
石油流出事故は、さまざまな関係者によって形成される階層的かつ多層的なシステムによって管理されています。[ 59 ]このシステムの進化は、3 つのフェーズに分けることができます。第 1 フェーズ (1950 年代~1970 年代) では、ガバナンス システムの基礎が築かれました。1954 年の石油による海洋汚染防止に関する国際条約 (OILPOL54)を皮切りに、さまざまな技術的および制度的措置が採用されました。第 2 フェーズ (1980 年代~1990 年代) では、このシステムが強化され、第 3 フェーズ (21 世紀) では補完されました。[ 54 ]トーレイ キャニオン(1967 年)、エクソン バルディーズ(1989 年)、エリカ(1999 年)、プレステージ(2002 年)などの大規模な石油流出事故は、このプロセスにおいて重要でした。[ 69 ] [ 51 ] [ 58 ] [ 66 ] [ 54 ] [ 56 ]システムの欠陥が明らかになり、改善につながった。[ 66 ] [ 56 ]
石油流出事故の管理は、さまざまな関係者によって実施され、影響を受けています。国際レベルでは、国連(UN)の機関である国際海事機関(IMO)と国際労働機関(ILO)が顕著です。IMOは、海事分野における主要な政府間機関とみなされています。[ 69 ] [ 51 ] [ 59 ] [ 54 ]例えば、 MARPOL 73/78などのIMO条約[ 54 ]、石油流出事故対応に関する技術文書などのガイダンス文書[ 72 ]、開発途上国での実施努力の支援[ 54 ]を通じて関与しています。
しかし、石油流出事故のガバナンスにおいては、地域レベルや国家レベルも重要です。国家および超国家的な主体がシステムの発展に影響を与えてきました。米国(USA)と欧州連合(EU)は、 IMOでのロビー活動や一方的な行動によって、補償や単胴タンカーの段階的廃止などに関する国際規制を推進してきたとされています。 [ 60 ] [ 59 ] [ 56 ] [ 54 ]国家間の勢力均衡は、システムの発展において重要な役割を果たしています。[ 56 ]
さらに、各国は現在の枠組みの中で重要な役割を担っています。例えば、国際規則を国内レベルで実施する責任があります。[ 56 ] [ 59 ]旗国、港湾国、沿岸国には特定の責任があります。[ 71 ] [ 59 ] [ 54 ]
地域組織と協力も石油流出対策の一部である。後者は監視、[ 59 ]能力構築、国家準備[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]を目的とすることができる。地域組織の例としては、欧州海事安全機関(EMSA)[ 76 ] [ 59 ] [ 54 ] [ 55 ]、ヘルシンキ委員会(HELCOM)[ 76 ] [ 59 ] 、国連環境計画(UNEP)地域海域[ 76 ] 、欧州海港機構(ESPO) [ 76 ] [ 51 ] 、北西太平洋行動計画海洋環境緊急事態準備・対応地域活動センター(NOWPAP MERRAC) [ 76 ]などがある。
最後に、非国家主体は石油流出対策に影響を与えています。石油・海運業界は研究開発(R&D)[ 66 ]や規制[ 55 ]に関して貢献してきました。さらに、港湾はエコポートなどの積極的な枠組みやイニシアチブを構築してきました。[ 77 ] [ 51 ]民間主体もデータ収集やモニタリング活動に積極的に取り組んでいます。[ 55 ]また、この分野における非国家主体には、シーアラームや世界自然保護基金(WWF)などの非政府組織(NGO)が含まれます。[ 76 ]
石油流出に関するさまざまなガバナンス措置が存在する。これらは、予防、プロセス内、事後管理に対応する制度的および技術的な措置[ 54 ] 、インセンティブに基づく措置および命令統制措置[ 59 ]の組み合わせを表している。 [ 54 ]いくつかの国際条約には、国際レベルでの規制が含まれている。[ 54 ]石油流出の防止を目的とした規制は、OILPOL54、特にその後継条約である船舶による汚染の防止に関する国際条約(MARPOL73/78) [ 64 ] [ 66 ] [ 51 ] [ 54 ] [ 63 ]に含まれており、これは「船舶による汚染の防止のための主要な法的手段であり続けている」[ 51 ] 。さらに、海上における人命の安全のための国際条約(SOLAS74)および海上捜索救助に関する国際条約(SAR)には、予防措置が含まれている。規制には、タンカー機器検査、油汚染排出要件、船舶報告システムなどの制度的なものと技術的なものがある。後者の例としては、トップローディング、不活性ガスシステム、分離バラストタンク、原油タンク洗浄、安定性計などがある。[ 54 ]しかし、この点で最も重要な規制は、偶発的な流出のリスクを低減するために、新しいタンカーを二重船殻構造で建造し、単船殻タンカーを段階的に廃止するという指揮統制要件であり、これは1992年のMARPOL条約改正で合意されたものである。[ 60 ] [ 59 ] [ 54 ]
国際条約では、油流出事故の過程管理についても規定されています。例えば、SOLAS74では、火災発生時の固定デッキ泡消火システムと、緊急曳航設備を技術的措置として要求しています。さらに、国際救助条約(1989年)では、事故発生時に救助活動を行う者への救助補償を導入しています。油流出事故の場合、救助が成功した場合にのみ補償を認める「治療なし、支払いなし」原則の例外規定が含まれています。[ 78 ] [ 54 ] IMOによる油汚染対策準備、対応及び協力に関する国際条約(OPRC)は、油流出事故の緊急時対応準備と国際協力を推進しています。[ 54 ] [ 79 ]
国際条約は事後規制にも関係している。難破船の撤去に関するナイロビ条約(2007年)は、環境への影響を軽減するために難破船の撤去を規制している。[ 54 ]石油流出の被害者を保護するために、石油汚染損害に対する民事責任に関する国際条約(CLC)および石油汚染損害に対する国際補償基金の設立に関する国際条約(FC)によって国際的な補償および責任制度が確立された。[ 80 ] [ 54 ] [ 56 ] CLCは、石油流出の場合に船主を唯一かつ厳格な責任を負う当事者と定義し、責任の制限を設け、強制保険を要求している。FCは、 CLCによる補償が不十分な場合に介入する、石油業界によって資金提供される基金を創設している。この制度は、時間の経過とともに調整および拡大されてきた。[ 54 ] [ 56 ]学者は、これらの措置は主に事後管理ツールであるが、保険会社の要求などにより予防的であるとも主張している。[ 56 ] [ 54 ]
エクソン・バルディーズ号原油流出事故(1989年)の後、米国は石油汚染法(OPA90)により独自の包括的なシステムを確立した[66][63][61][59]。この法律は、とりわけ、IMOがMARPOL条約改正( 1992年)でこの問題に対処する前に、米国の港湾における二重船殻タンカーの要件を定めていた[ 61 ][54][59]。さらに、補償および責任制度も確立した[ 56 ][59]。後者は、とりわけ、より高い制限、制限権の喪失の容易さ、船主以外の当事者に責任を負わせることなどから、国際的なCLC / FC制度よりも厳格であると見なされている[ 63 ] [ 54 ] [ 56 ] 。
エリカ号(1999年)とプレステージ号(2002年)の原油流出事故後にEUが合意したエリカI、II、IIIの3つの立法パッケージ[ 56 ]は、偶発的な原油流出事故を防止および軽減するための包括的なガバナンスのさらなる例である[ 54 ] 。これには、とりわけ、港湾国監督(PSC)[ 54 ]、補償と責任[ 56 ] [ 54 ]、および船舶監視[ 54 ]が含まれる。
港湾を中心としたさまざまなアプローチがあり、PSCは「最も重要な対策」となっています。[ 59 ]パリ覚書(MoU)は、外国船舶を検査するために、ヨーロッパとカナダで地域的なPSCシステムを確立しました。 [ 59 ] [ 54 ] 2011年、このシステムは無作為の船舶選択から、高リスク船舶を対象としたリスクベースの選択に移行し、船舶運航者が低リスクに分類されるようにインセンティブを与えました。[ 59 ]さらに、港湾には適切な受け入れ施設が必要であり、 EUではさらに廃棄物の受け入れと処理計画が必要です。[ 59 ]これにより、船舶はそこで油性廃棄物を処分することができます。[ 59 ] [ 54 ]バルト海の港湾では、「特別料金なし」システムが合意されました。このシステムは、港湾施設の使用に対して特別に料金を請求しないことで、コスト削減のために意図的に海上で油を流出させるのではなく、適切な施設で油性残留物を処分することを奨励することを目的としています。[ 59 ] PSCのようなこれらの取り組みは、地域的な規制効果だけでなく、域外規制効果も有する。[ 81 ]
技術の進歩により[ 58 ] [ 56 ]、飛行や衛星技術による監視とモニタリングは、意図的な流出[ 55 ] [ 59 ] [ 64 ]だけでなく、偶発的な流出[ 51 ] [ 61 ]も特定し、削減するために使用できます。さらに、監視とデータ収集は、緊急対応[ 54 ] [ 55 ]や補償、そして場合によっては加害者の特定と有罪判決を容易にするために推奨されます。[ 56 ]意図的な流出の監視はもはやIMOの焦点ではありませんが[ 59 ]、衛星監視は、たとえばEMSA [ 59 ]や米国とカナダ[ 51 ]によって依然として実施されています。監視の取り組みは、領海または排他的経済水域 (EEZ)内の航路のために国家が脆弱な場合、監視する必要があるのは限られた領域だけで、関与する必要がある国家の数も少なくて済むため、より成功します。[ 59 ]
石油流出事故に備えるため、緊急時対応計画と緊急訓練が活用されている。[ 79 ] [ 66 ]緊急時対応計画では、石油流出事故発生時のリスク評価、運用手順、責任などが定められている。[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]各国はOPRCに対応して緊急時対応計画の取り組みをさらに進めた。[ 84 ] IMOはこれらの取り組みを支援している。緊急時対応計画は、各国の特定の状況に合わせて調整する必要がある。[ 79 ]例えば、西インド洋に関しては、1998年から2006年までの西インド洋島嶼石油流出緊急時対応計画は、モーリシャスなどの島嶼国による緊急対応の準備を目的としていた。[ 73 ]緊急時対応計画とリスク評価では、石油流出モデルを用いることができる。[ 51 ]
確立された管理措置は、石油流出の減少に貢献したとされている。[ 58 ] [ 56 ] [ 55 ] [ 54 ] [ 51 ]これらの措置の成功は認められているものの、[ 54 ] [ 56 ]いくつかの欠点と必要な改善点が指摘されている。
批判の中には、CLC / FCなどの特定の措置に関するものもある。とりわけ、この批判は、船主以外の当事者に責任を負わせることは不可能であり、その賠償限度額は石油流出の費用をカバーするには低すぎ、環境被害はしばしば評価されないことを反映している。そのため、学者たちは、OPA90により近い国際システムへの移行を推奨している。[ 54 ] [ 80 ] [ 56 ]もう一つの例は、緊急時対応計画が不十分である[ 66 ]、しばしば標準化されすぎており、貴重な情報が欠けている[ 84 ]という批判である。
さらに、この制度が部分的に任意であることと、執行が不十分であることが批判されている。[ 59 ] [ 55 ] [ 57 ] [ 51 ] [ 56 ]国際システムに参加していない国を石油流出対策に組み込むことは難しい。[ 51 ] [ 56 ]さらに、便宜置籍船(FoC)の使用は、安全基準が低いため問題がある。[ 61 ] [ 54 ] [ 59 ] Zhang et al. (2021) は、この問題に対処するために船舶登録を変更し、PSCを強化することを推奨している。[ 54 ]さらなる共同監視、および改善された一貫性のあるオープンアクセスデータ収集は、意図的な流出に関する執行のギャップに対処する方法となり得る。[ 55 ] [ 59 ]
各国の多様性は、効果的な管理のもう一つの障害です。各国の状況が異なると、より厳格な規制に対する各国の利益や姿勢も異なります。[ 56 ] [ 59 ]ハスラー(2016)によれば、積極的な国家を実現するには、国家の費用便益分析が肯定的であることが不可欠です。[ 59 ]能力に関しても、各国の状況は重要です。能力、ノウハウ、経験の低い国は、飛行監視、緊急対応、補償など、石油流出管理のすべての段階でパフォーマンスが劣ります。[ 59 ] [ 56 ]理論的には能力構築が役立つ可能性がありますが、わかしお石油流出事故(2020)は、これらの取り組みが不十分であることを示しました。短期的な技術的行動への焦点、断片化、訓練の困難さによって妨げられています。[ 74 ] [ 73 ] 他の研究者は、訓練、監督、意識構築などを通じて、人的要因と管理要因に重点を置く必要性を強調しています。[ 51 ] [ 54 ] [ 57 ]最後に、脱炭素化は石油流出のリスクを軽減する方法として提案されている。[ 53 ]
ブラックウォーターとは、トイレや医療施設からの汚水や排水のことで、有害な細菌、病原体、ウイルス、腸内寄生虫、有害な栄養素が含まれている可能性があります。未処理または不十分な処理の下水が排出されると、漁業や貝類養殖場が細菌やウイルスに汚染され、公衆衛生上のリスクが生じます。下水に含まれる窒素やリンなどの栄養素は、藻類の異常繁殖を促し、水中の酸素を消費するため、魚の大量死やその他の水生生物の破壊につながる可能性があります。
雑排水は、船内のシンク、シャワー、ギャレー、洗濯、清掃活動から出る廃水です。雑排水には、糞便性大腸菌、洗剤、油脂、金属、有機化合物、石油系炭化水素、栄養素、食品廃棄物、医療廃棄物、歯科廃棄物など、さまざまな汚染物質が含まれる可能性があります。EPAとアラスカ州が行ったサンプリングでは、クルーズ船からの未処理の雑排水にはさまざまな濃度の汚染物質が含まれている可能性があり、糞便性大腸菌のレベルは、未処理の家庭排水で通常見られる数倍になる可能性があることがわかりました。[ 85 ]雑排水は、特に栄養素やその他の酸素要求物質の濃度が高いため、環境に悪影響を及ぼす可能性があります。雑排水は通常、クルーズ船から発生する液体廃棄物の最大の発生源です(全体の90~95パーセント)。雑排水の推定値は、1人あたり1日110~320リットル、乗客3,000人のクルーズ船では1日33万~96万リットルである。[ 86 ]: 15
大型クルーズ船(乗客と乗組員合わせて3,000人)は、1日あたり推定55,000~110,000リットルの汚水を排出する。[ 86 ] : 13クルーズ船業界は、毎日970,000リットル(255,000米ガロン)の雑排水と110,000リットル(30,000米ガロン)の汚水を海に投棄している。[ 1 ]
MARPOL条約附属書IVは2003年9月に発効し、未処理の汚水排出を最低4ノットで航行し、最寄りの陸地から12海里以上離れた船舶に限定し、水中に目に見える固形物や変色が見られないようにした。一部の地域では、より厳しい地域規則が適用される。[ 87 ]
現代のクルーズ船には、汚水や雑排水を処理するための膜バイオリアクター型処理プラントが備え付けられていることが多く、 G&O、Zenon、Rochemなどのバイオリアクターは、飲用水に近い水質の処理水を生成し、機械室の工業用水として再利用する。
船上で発生する固形廃棄物には、ガラス、紙、段ボール、アルミ缶、スチール缶、プラスチックなどがあります。[ 1 ]有害性の有無は様々です。海に流れ込んだ固形廃棄物は海洋ゴミとなり、海洋生物、人間、沿岸コミュニティ、海洋水域を利用する産業に脅威を与える可能性があります。クルーズ船では通常、発生源削減、廃棄物最小化、リサイクルの組み合わせで固形廃棄物を管理しています。しかし、固形廃棄物の最大 75% は船内で焼却され、灰は通常海に投棄されますが、一部は処分またはリサイクルのために陸揚げされます。海洋哺乳類、魚、ウミガメ、鳥類は、クルーズ船から放出または投棄される可能性のあるプラスチックやその他の固形廃棄物に絡まって負傷したり死亡したりする可能性があります。平均して、クルーズ船の乗客1 人あたり1 日あたり少なくとも 2 ポンドの非有害固形廃棄物が発生します。[ 88 ]数千人の乗客を乗せる大型クルーズ船では、1 日あたりに発生する廃棄物の量は膨大になる可能性があります。大型クルーズ船の場合、1週間のクルーズ中に約8トンの固形廃棄物が発生します。 [ 89 ]世界中の船舶から発生する固形廃棄物(重量ベース)の24%はクルーズ船によるものと推定されています。[ 90 ] : 38–39 :表2–3クルーズ船のごみのほとんどは、船上で処理(焼却、パルプ化、粉砕)されてから船外に排出されます。ごみを陸揚げする必要がある場合(例えば、ガラスやアルミニウムは焼却できないため)、クルーズ船は港湾の受け入れ施設に負担をかける可能性があります。港湾施設は、大型旅客船の受け入れには十分でないことがほとんどです。[ 90 ] : 126
プラスチック汚染は深刻な環境問題であり、現在、海洋ゴミの75%以上がプラスチックで構成されている。[ 91 ]世界のプラスチック汚染の約20%は海洋起源であり、船舶が主な原因として挙げられている。[ 92 ]
海運業界におけるプラスチック汚染は、直接排出汚染と間接汚染に分類できる。[ 92 ] [ 93 ]
これには、貨物の紛失や海洋へのプラスチック廃棄物の不法投棄が含まれる。
貨物損失
コンテナは、悪天候、運用上のミス、固定基準の不一致などが原因で紛失することがよくあります。このような事故は、大量の残骸を海洋環境に持ち込むことになります。[ 94 ]
不法投棄
一部の船舶は、プラスチック廃棄物を直接海に投棄することで、国際規制に違反している。
日常業務における不適切な廃棄物管理は、食品包装材やその他のプラスチック製品の海洋環境への投棄につながる。
海洋におけるプラスチック汚染は、サイズによってマクロプラスチック(20 mm超)、メソプラスチック(5~20 mm)、マイクロプラスチック(5 mm未満)、ナノプラスチック(1000 nm未満)に分類される。[ 91 ]これらの汚染物質は、環境および生態系に重大な影響を及ぼす。
紛失した貨物などの大型プラスチックは、海洋生物にとって深刻な脅威であり、絡まりや誤飲のリスクを引き起こし、海洋生物の移動、呼吸、摂食行動に影響を与えます。[ 91 ] [ 95 ]
大きなプラスチックの破片は小さな粒子に分解され、海洋環境全体に拡散するマイクロプラスチックに変化します。マイクロプラスチックは、クルーズ船の排水にも洗濯や化粧品から含まれています。 [ 96 ]これらのマイクロプラスチックは有毒物質を吸収し、残留性有機汚染物質のキャリアとして機能します。[ 91 ] [ 97 ] 2014年までに、5兆個以上のプラスチック粒子が海洋表面に浮遊し、その重量は約27万トンに達しました。[ 95 ]これらの粒子は、海洋生物に摂取されると生物濃縮され、海洋生態系に影響を与え、人間の健康にも影響を与える可能性があります。[ 93 ] [ 97 ]
船舶からのプラスチック汚染への対策には、国際機関、各国政府、企業、市民社会が関与する多層的なガバナンスの枠組みが不可欠である。しかしながら、既存の緩和策には重大な課題が山積している。
主要な政策や協定には、船舶による汚染の防止に関する国際条約(MARPOL条約)が含まれる。特に、附属書V(船舶からのごみによる汚染の防止)は、船舶から発生する廃棄物の管理を規制し、プラスチック廃棄物の海への直接排出を明確に禁止している。[ 94 ]国連アジェンダ21もまた、船舶による汚染の抑制の重要性を強調している。[ 98 ]
多くの国が海洋ごみ監視プログラムを実施しており、浮遊ごみ、海底ごみ、海洋生物中のごみに関する重要なデータを提供している。これらのプログラムは、証拠に基づいた政策決定を支援する。[ 99 ]
地域的な取り組みとしては、船舶関連のプラスチック汚染防止のための重要な枠組みであるパリ覚書(MoU)があります。これは、環境規制を施行し、プラスチックの排出を削減するために港湾国監督(PSC)を採用しています。[ 100 ] EUの海洋戦略枠組み指令(MSFD)は、船舶からのごみの削減を義務付け、さまざまな海洋ガバナンスの取り組みを支援しています。[ 101 ]北極では、北極監視評価プログラム(AMAP)が特にマイクロプラスチック汚染に取り組んでいます。[ 99 ]
MARPOL条約では港湾に廃棄物受入施設の提供が義務付けられているにもかかわらず、多くの施設ではプラスチック廃棄物のリサイクルプロセスを改善するために強化が必要である。[ 91 ]また、MSFDでは中小規模のプラスチック汚染の監視に限界があり、データ収集と海洋生物への影響調査の改善に向けた取り組みが必要である。[ 99 ]さらに、生分解性材料の開発など、プラスチック製品の設計を改善することで、環境への悪影響を大幅に軽減できる可能性がある。[ 91 ]
船では、エンジンや機械室、あるいはエンジンのメンテナンス作業から油が漏れ出し、船体の一番下の部分であるビルジの水と混ざることがよくあります。ビルジ水は排出前にろ過され浄化されますが、[ 1 ]ごく微量の油でも魚を死に至らしめたり、さまざまな致死量以下の慢性的な影響を及ぼしたりする可能性があります。ビルジ水には、酸素要求物質、油、その他の化学物質を高濃度で含む固形廃棄物や汚染物質も含まれている可能性があります。一般的な大型クルーズ船は、24時間の運航ごとに平均8トンの油混じりのビルジ水を発生させます。[ 102 ]船の安定性を維持し、これらのエリアの油蒸気による潜在的に危険な状態を排除するために、ビルジスペースを洗浄し、定期的にポンプで乾燥させる必要があります。しかし、ビルジを清掃して水を排出する前に、蓄積された油をビルジ水から抽出する必要があり、抽出された油は再利用、焼却、および/または港で荷揚げすることができます。通常は油分を抽出するために使用される分離器に不具合が生じたり、意図的に迂回されたりした場合、未処理の油分を含んだビルジ水が直接海に排出され、海洋生物に被害を与える可能性がある。
大型クルーズ船会社を含む一部の海運会社は、船内の油水分離器を違法に迂回して未処理の油性廃水を排出することで規制に違反することがあった。米国では、いわゆる「マジックパイプ」によるこれらの違反が起訴され、多額の罰金が科せられたが、他の国では執行状況はまちまちである。[ 103 ] [ 104 ]
条約の形での主要な国際的取り組みとしては、船舶からの海洋汚染の規制を扱うホノルル海洋汚染条約や、海洋生物と汚染を扱う国連海洋法条約などがある。[ 105 ] 1950年代から1980年代にかけての海事ガバナンスは、IMOを中心とした政府間意思決定によって特徴づけられてきた。しかし、1980年代以降、EUとその加盟国における地域的イニシアチブがより大きな役割を果たすようになり、この状況は変化しつつある。これは、IMOの規制と執行努力の不足に対する不満が高まったことが一因である。[ 106 ] [ 107 ]これにより、EUとIMOおよびその他の地域アクターの間で新たな相乗効果が生まれ、広く多中心的なガバナンス形態として特徴づけられるようになった。[ 106 ] [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] EUとIMOの多中心的な相乗効果は、IMO条約の実施と影響力行使の両方においてEUが果たしてきた積極的かつ主導的な役割によって大きく推進されてきた。[ 108 ]この文脈において注目すべき4つの地域的イニシアチブは、「IMO条約における特別区域の使用、港湾国監督に関するパリ覚書(MoU)の採択、欧州連合の海運政策領域の発展、港湾と荷主による市場ベースのイニシアチブの出現」である。[ 106 ]
海事史を通じて多くの国内および国際的な規制が導入されてきたが、現在の規制の多くは不十分であると考えられている。「一般的に、条約は安全および汚染防止対策の技術的特徴を強調する傾向があり、基準以下の船舶の根本原因、遵守に対するインセンティブの欠如、および対策の強制力の欠如には触れていない。」[ 112 ]多中心的なガバナンスが主要なアクターと条約間の良好な関係に依存している場合、船舶の効果的な環境規制に対する最大の障壁の1つは、主要なアクターと条約間の否定的な関係から生じ、曖昧または重複する管轄権が、効果的な執行と監視の欠如、一貫性のない不明確な基準、不十分な監督による公海上の死角など、さまざまな問題を引き起こしている。[ 111 ] [ 113 ]
したがって、国際海運の効果的な規制には、より多くの国際的な協調が必要です。各国が一方的に排出量を規制すると、正味排出量が全体的に増加しますが、各国間で協調的かつ統一的な規制を行うと、正味排出量が減少します。[ 114 ] [ 115 ]しかし、同じ統一規制でも、さまざまな港でガバナンスのパターンが異なっており、政策では地域的要因やセクター的要因も考慮に入れる必要があることが強調されています。 [ 116 ]おそらく、個別の適応策を通じて。[ 117 ]統一規制の有効性は、MRV&E システムの使用にも依存します。MRV&E システムとは、「規制の遵守を監視、報告、検証、執行する技術、政策、および行政プロセス」を指します。現在の規制の執行は不十分であり、「監督と法執行を強化し、グローバルな監視システムを確立する」ための努力が必要です。[ 118 ] [ 113 ]国際輸送で遭遇する最も一般的な問題は、書類の誤りと通関業者が品目に関する適切な情報を持っていないことに起因します。[ 119 ]例えば、クルーズ船は、技術ベースの基準への準拠を要求する米国の排出許可制度(クリーンウォーター法に基づく NPDES )による規制から免除されています。[ 67 ]カリブ海では、多くの港に適切な廃棄物処理施設がなく、多くの船舶が廃棄物を海に投棄しています。 [ 120 ]海運貿易の複雑さとこの事業の規制に伴う困難さのため、温室効果ガス排出量削減に対する企業の責任に関する包括的で一般的に受け入れられる規制枠組みがすぐに実現する可能性は低いでしょう。船舶燃料の課税に関する交渉の事例では、統一規制に関する国際合意には至らず、行き詰まりが生じている。[ 121 ]中央機関間の意思決定権限の重複は、それらの間の中心的な規範の衝突が十分に大きい場合、同様の障壁となる可能性がある。例えば、国連気候変動枠組条約(UNFCCC)とIMOを導く競合する原則の場合などである。[ 122 ]UNFCCCは共通だが差異のある責任(CBDR)の原則に基づいており、先進国はGHG排出量に関して比例的に最も多く貢献しているため、これらの排出量の削減に取り組む最大の責任も負っている。一方、IMOは「無差別かつ平等な扱い、および船籍に関係なくすべての船舶に対する優遇措置の禁止(NMFT)」の原則に基づいている。先進国はNMFT原則を支持し、発展途上国はCBDR原則を支持するため、このため中心的な利害の衝突が生じている。この衝突の結果、規制の明確な原則が残らず、「立法効率と合意」が阻害されている。[ 123 ]
2016年の学術論文では、現状では、各国、海運業界、国際機関が船舶由来のGHG排出量削減のための市場ベースのメカニズム(MBM)を検討し議論する必要があると提言している。[ 4 ] MBMは、より広範なメカニズムのカテゴリーの一部であり、「環境へのダメージが少ない慣行の採用を促す」経済的インセンティブを通じて機能し、2番目に一般的なのは「インフラ投資と情報提供政策」である。[ 124 ]経済的インセンティブの最も顕著で有望な利用法は、市場ベースの措置(MBM)である。使用されているMBMの主な2つのタイプは、排出量取引制度と燃料税である。どちらもGHG排出量に価格を付けることで機能し、課税対象者にエネルギー効率を改善する経済的インセンティブを提供する。[ 111 ]しかし、これらの改善は、業界の利益の短期的な減少も伴う。[ 125 ] EU排出量取引制度におけるMBMの現在の利用は、海運部門に不必要に高い負担をかけることなく、海運部門のGHG排出量を削減する機会となる可能性があると主張する人もいる。しかし、これを阻む課題、すなわち「排出量の配分、炭素漏洩、許可証の配分、船舶の種類、サイズ、用途の多様性への対応、取引コスト」は、グローバルな市場ベースの経済なしには克服しにくい。[ 126 ]脱炭素化を達成するための他のインセンティブベースのスキームには、価格設定スキームや「規制を超えた脱炭素化技術を導入する先駆的な船舶」へのインセンティブ付与などがある。[ 127 ] [ 128 ]しかし、現在のインセンティブスキームの評価では、これらのスキームは負担が大きく、海運企業や港湾が限定的にしか利用していないことが明らかになっている。さらに、これらのインセンティブスキームはGHG排出量の削減に特化していないため、脱炭素化を支援していない。[ 128 ]
さらに、これらのアプローチには批判がないわけではありません。Lars Stemmler は、気候変動の環境的および社会的影響は「海運の効率化をさらに進める」ことで緩和できるという姿勢を批判しています。[ 129 ] Jason Monios も同様に、海運業界は一般的に、途切れることのない成長を前提とした現状維持の論理で運営されており、関係者は「断片的に適応できる漸進的な課題」にのみ対処すればよいと主張しています。しかし、気候変動の影響は、破壊的で制御不能なレベルで発生し、「飢餓、破壊、移住、病気、戦争」を引き起こし、はるかに根本的な行動を必要とする可能性があります。[ 130 ] Monios は、海運業界が持続可能性の論理のレトリックを使い始めたと主張していますが、海運関係者の行動は依然として支配的な現状維持の論理によって大きく左右されており、それが IMO による規制の試みを阻害し、システムの信頼と正当性の喪失につながっています。[ 131 ]最後に、MBMが海洋における気候変動への対処の主要な手段になると、非市場規範を排除し、直接規制や供給側アプローチなどのガバナンスの代替手段を見えなくしてしまうため、この現状維持の論理が強化されるとモニオスは主張する。[ 132 ]
2025年には、商品の約80%が海外へ輸送される。[ 133 ] 特に東アジアは、世界の輸出全体の42%を占め、世界経済を支えている。 [ 134 ]アジアの港湾における集中的な海上輸送活動に対する世界的な需要は、多くの環境問題を引き起こしている。アジアの沿岸部に集中する人口密度の高さもまた、大気汚染、水質汚染、騒音公害などの環境問題への対処を懸念させる要因となっている。[ 133 ] [ 135 ]
2021年には、上海、深圳、天津、広州などの中国の主要港湾都市近郊に4億3000万人が居住していた。[ 133 ]沿岸地域では人口密度が高いため、二酸化炭素、二酸化硫黄、窒素酸化物が大気中に放出され、地球規模の健康を守るためにこれらの地域の汚染に特別な注意を払う必要がある。 [ 133 ] [ 134 ]海洋酸性化と富栄養化も、環境の安定性と水生生物にとって懸念される問題である。[ 136 ]
国際社会は、海上輸送活動による環境への悪影響は国際協力によって対処されなければならないことを認識している。東南アジア諸国連合(ASEAN)は、加盟国が2050年までにカーボンニュートラルを達成するという野心的な目標を設定している。[ 137 ]
(2004年以降)「米国との間の船舶輸送量は2020年までに倍増すると予測されている」[ 29 ]と予想されているが、北米(カナダと米国)の多くの海運会社や港湾運営会社は、環境への操業上の影響を制限するためにグリーン海洋環境プログラムを採用している[ 138 ] 。