渡り鳥の種の保全に関する条約

2021年1月1日現在、条約の締約国は以下のとおりです。^{[ 3 ] [ 4 ]}

主権国家

その他の国・地域

•  クック諸島
•  欧州連合

署名はしたが、批准はしていない。

•  ジャマイカ

以下の団体は条約の締約国ではないが、1つ以上の協定の締約国であり、かつ/または1つ以上の覚書に署名している。^{[ 3 ] [ 4 ]}

主権国家

その他の国・地域

•  ニウエ

絶滅の危機に瀕している渡り鳥は、条約の附属書Iに記載されており、関連する規定は第III条第4項および第5項に定められています。附属書Iに掲載されている種の生息域国である締約国は、これらの種を厳重に保護する義務を負っています。CMS締約国は、これらの動物を厳重に保護し、生息地を保全または回復させ、渡りの障害を軽減し、その他の危険要因を抑制するよう努めています。CMSは、条約に加盟する各国に義務を課すだけでなく、これらの種の多くが生息する国々の間で協調行動を促進しています。

国際協力が必要とされる、あるいは国際協力によって大きな恩恵を受ける渡り鳥類は、条約の附属書IIに記載されている。これらの種は、個別に、あるいは分類群ごとに、CMS（移動性野生動物種の保全に関する条約）の下で地域的または世界的な協定を締結するための基礎となる。そのため、条約は生息国に対し、世界的または地域的な協定を締結するよう奨励している。

CMSは枠組み条約として機能し、締約国が世界的または地域的な協定を締結することを奨励しています。条約第5条は、その傘下で合意された協定に何を含めるべきかを規定しています。これらの協定は通常、法的拘束力のある条約であり、「関係する渡り鳥を良好な保全状態に回復させるか、またはそのような状態に維持する」ことを目的としています。現在までに7つの協定が署名されており、それらは次のとおりです。^{[ 5 ] [ 6 ]}

• アホウドリ類およびミズナギドリ類の保護に関する協定（ACAP）
• 黒海、地中海及び隣接する大西洋海域の鯨類の保全に関する協定（ACCOBAMS）
• アフリカ・ユーラシア渡り水鳥の保全に関する協定（AEWA）
• バルト海、北大西洋北東部、アイルランド海及び北海の小型鯨類の保護に関する協定（ASCOBANS）
• ヨーロッパコウモリ個体群の保全に関する協定（EUROBATS）
• ゴリラ及びその生息地の保全に関する協定（ゴリラ協定）
• ワッデン海におけるアザラシの保護に関する協定（ワッデン海のアザラシ）

さらに、CMSの主導でいくつかの覚書（MOU）も締結されています。完全な合意ではありませんが、これらのMOUは依然としてさまざまな渡り鳥種の保護を目的としています。現在までに19のMOUが署名されています。それらは次のとおりです。^{[ 7 ]}

• 水鳥ウグイスの保護対策に関する覚書
• アフリカ大西洋沿岸のウミガメの保護措置に関する覚書
• アフリカおよびユーラシアにおける渡り性猛禽類の保護に関する覚書
• ブハラジカの保護と復元に関する覚書
• ジュゴンとその生息域全体における生息地の保全と管理に関する覚書
• 高アンデスフラミンゴとその生息地の保全に関する覚書
• インド洋および東南アジアにおけるウミガメとその生息地の保全および管理に関する覚書
• オオノガンの中央ヨーロッパ個体群の保全と管理に関する覚書
• 地中海モンクアザラシの東大西洋個体群の保全措置に関する覚書
• 太平洋諸島地域における鯨類とその生息地の保全に関する覚書
• アルゼンチン共和国とチリ共和国間のアカガシラガン保護に関する覚書
• サイガアンテロープの保護、復元、持続可能な利用に関する覚書
• 回遊性サメの保護に関する覚書
• シベリアヅルの保護措置に関する覚書
• ダイシャクシギの保護対策に関する覚書
• アルゼンチン共和国とチリ共和国間の南部ウエムルの保護に関する覚書
• 南米南部の渡り性草原鳥類とその生息地の保全に関する覚書
• 西アフリカに生息するアフリカゾウの個体群の保全措置に関する覚書
• 西アフリカおよびマカロネシアのマナティーおよび小型鯨類の保全に関する覚書

CMS締約国会議は、その主要な意思決定機関として機能します。締約国会議は、条約のすべての締約国と、会議の議事に参加を希望するすべてのオブザーバーで構成されます。締約国会議は少なくとも3年ごとに開催されます。^{[ 6 ] [ 8 ]}

COPの機能は条約第VII条に列挙されている。会議では、締約国はこの条約の実施状況を検討するとともに、条約のすべての財政規則を承認する。^{[ 6 ]}

常設委員会は、締約国会議の会合の合間に、締約国会議に代わって暫定的な活動を行う責任を負っています。委員会は少なくとも年に一度会合を開きます。また、通常は締約国会議の直前と直後にも会合を開きます。^{[ 10 ]}

常設委員会の機能は、1985年のCOP1決議1.1によって確立されました。しかし、2008年のCOP9で常設委員会の構成が見直されました。決議9.15の下で、委員会の構成と機能が更新されました。更新された機能には以下が含まれます。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

• COPの決定が確実に実施されるようにするため
• 予算を監視する
• 次回の締約国会議（COP）で検討するための提言を行う
• 事務局に助言と指導を提供する
• 事務局に関する開催国政府およびUNEPとの交渉においてCOPを代表する
• COPで事務局として機能する
• COPから割り当てられたその他の臨時の任務を遂行する。

委員会は、3年の任期、つまり1回のCOPの終了から次のCOPの終了までを務めるために選出された15名の委員で構成されています。代替委員も選出されます。決議9.15に基づく構成は次のとおりです。^{[ 12 ]}

• アフリカとヨーロッパの各地域から3名ずつ、
• アジア、南米・中央アメリカ、カリブ海の各地域から2名ずつ、
• 北アメリカとオセアニアの各地域から1名ずつ選出。
• 事務局の寄託機関およびホスト政府
• 次回および前回のCOP会合の開催国政府

科学評議会の主な目的は、CMS機関およびCMS締約国に科学的事項に関する助言を提供することです。評議会は、渡り鳥の研究、特定の保全および管理措置、渡り鳥の附属書への掲載、条約に基づく協調行動または協力行動の対象となる種の指定などの問題についてCOPに勧告を行います。^{[ 6 ] [ 13 ]}

科学評議会の機能は条約第VIII条に列挙されている。しかし、科学評議会はCOP1の決議1.4に基づき1985年まで設立されなかった。各締約国は、科学評議会のメンバーとして1名の資格のある専門家と1名の科学評議会補欠を任命する権利を有する。さらに、COPは条約にとって特に関心のある分野をカバーするために、評議会に他の専門家を任命することもできる。^{[ 6 ] [ 13 ] [ 14 ]}

CMS事務局は条約の調整機関として機能します。CMS事務局は国連環境計画によって提供および運営されています。^{[ 16 ]}

事務局の機能は条約第IX条に規定されている。これには、締約国会議、科学評議会、常設委員会の会合の手配と運営、締約国間の連絡維持、CMSの目的と実施を促進する情報の普及、COP報告書の作成、CMS協定の締結促進などが含まれる。^{[ 6 ] [ 16 ]}

事務局は設立以来ドイツのボンに拠点を置いていましたが、 1998年にボンの国連キャンパスに移転しました。さらに、2009年以降、事務局はアラブ首長国連邦のアブダビにも出張所を維持しています。アブダビ事務所は、アフリカとユーラシアにおける渡り猛禽類の保護に関する覚書、およびジュゴンとその生息地の生息域全体における保護と管理に関する覚書の実施を監督しています。この事務所はアブダビ環境庁が運営しています。^{[ 16 ] [ 17 ]}

現在の大会事務局長はアンディ・レインである。^{[ 18 ]}

第6条(3)は、附属書IまたはIIに記載されている渡り鳥の生息域国である締約国に対し、締約国事務局を通じて、会議の各通常会合の少なくとも6ヶ月前に、これらの種に関する条約を実施するために講じている措置について通知することを義務付けている。

ボン条約は、締約国によって程度の差こそあれ、国内法に組み込まれてきた。