
ルーマニア社会主義共和国のソビエト連邦からの脱却は、1960年代におけるルーマニアのソビエト連邦衛星国としての地位からの解放を意味する。ルーマニア指導部は、ニキータ・フルシチョフの誤りと弱点を利用することで、部分的に脱却を達成した。[ 1 ]ルーマニアの独立は、モスクワによって容認された。なぜなら、ルーマニアの与党は共産主義を放棄するつもりはなかったからである。[ 2 ]ルーマニアはワルシャワ条約機構とコメコンの両方に加盟していたものの、どちらにも従順な加盟国となることはなかった。[ 3 ] : 189
ニコラエ・チャウシェスクが権力を握る前から、ルーマニアはワルシャワ条約機構の他の国々とは異なり、真に独立した国であった。ある意味では、キューバ(ワルシャワ条約機構の非加盟社会主義国)よりも独立性が高かった。[ 4 ]ルーマニア政権はソ連の政治的影響をほとんど受けず、チャウシェスクはグラスノスチとペレストロイカに公然と反対した唯一の人物であった。ブカレストとモスクワの間の対立関係のため、西側諸国はチェコスロバキアやポーランドなどこの地域の他の国々に対して行ったように、ルーマニアが追求した政策についてソ連に責任を負わせなかった。[ 5 ] 1990年の初め、ソ連外相エドゥアルド・シェワルナゼは、チャウシェスクのルーマニアに対するソ連の影響力がないことを暗黙のうちに認めた。ルーマニア革命から2週間も経たないうちにルーマニアを訪問することが理にかなっているかと問われたシェワルナゼは、自らルーマニアに行くことによってのみ「ソ連の影響力を取り戻す」方法を見つけることができると主張した。[ 6 ]
ルーマニアの独立は他国の独立の余地をほとんど残さず、そのためルーマニアは孤立せざるを得なかった。1960年代後半、ポーランドのヴワディスワフ・ゴムウカとブルガリアのトドル・ジフコフは、ルーマニアが提案した核兵器不拡散条約の修正案をめぐり、ルーマニアをワルシャワ条約機構から追放することを提案した。その後、ルーマニア抜きで署名されたソ連の核兵器不拡散条約草案への支持表明は、ルーマニアとワルシャワ条約機構加盟国との間の意見の相違を初めて公にした。プラハの春は、ルーマニアが孤立を独立へと転換させることを可能にした。チャウシェスク政権下のルーマニアは、ワルシャワ条約機構内で、シャルル・ド・ゴール政権下のフランスがNATO内で持っていたのと少なくとも同等の影響力を持っていた。しかし、ド・ゴールがNATOの統合構造から脱退させたようにルーマニアをワルシャワ条約機構から脱退させるのではなく、ルーマニアの指導部は条約を独立を主張するための手段として捉え始めた。[ 7 ]
1960年にソ連の元帥アンドレイ・グレチコがワルシャワ条約機構の指揮を執る頃には、ルーマニアとアルバニアは事実上、条約機構から離脱していた。1960年代初頭、グレチコは、条約機構の統一と結束を脅かすルーマニアの教義上の異端が他の加盟国に広がるのを阻止するためのプログラムを開始した。ルーマニアとアルバニアのようにワルシャワ条約機構から離脱することに成功した国は他にない。しかし、アルバニアは1968年に正式に条約機構から脱退したが、ルーマニアは脱退しなかった。ルーマニアが残留した理由には、チャウシェスクが自らをナショナリストとして売り込むために条約機構による侵攻の脅威を維持することに関心があったこと、そしてそうでなければ得られなかったであろうNATOの要人との特権的な関係や様々なヨーロッパのフォーラムでの議席などが挙げられる。[ 8 ]例えば、ルーマニアとソ連主導のワルシャワ条約機構の残りの国々は、ヘルシンキ最終議定書の作成において2つの異なるグループを形成した。[ 9 ]
ロバート・キングやデニス・デレタントといった歴史家は、ルーマニアとソ連の関係を「独立」という言葉で表現することに反対し、コメコンとワルシャワ条約機構の両方に加盟し続け、社会主義にコミットしていたことから「自治」という言葉を好んで用いる。しかし、この見方では、1963年7月にルーマニアがモンゴルのワルシャワ条約機構への加盟を阻止した理由、他の社会主義国が棄権した1963年11月の国連決議でラテンアメリカの非核地帯設立に賛成票を投じた理由、あるいは1964年にソ連が提案した中国に対する「強力な集団的反撃」に反対した理由など、1963年から1964年の期間のほんの一例を挙げただけでも、これらの理由を説明できない。[ 10 ]
1945年にルーマニア共産党主導の政権が樹立されると、同国はすぐにソ連の絶対的な衛星国となった。外交政策や経済政策に関する決定はモスクワで行われ、地元の共産党員によって忠実に実行された。ソ連の絶対的な支配は1955年まで続いた。[ 11 ]
共産党指導者ゲオルゲ・ゲオルギウ・デジの長年の野望は、ルーマニア領土からすべてのソ連軍を撤退させることであった。これは1958年7月25日にルーマニアがすべてのソ連軍が領土から撤退したと発表したことでついに達成された[ 12 ]。これは1956年からデジが1965年に亡くなるまでの間にルーマニアで起こった最大の出来事と言えるだろう。1947年の平和条約では、ルーマニアに駐留するソ連軍はオーストリアのソ連基地への補給線を守るために派遣されることになっていた。 1955年のオーストリア条約と赤軍の撤退後、その口実は意味をなさなくなり、ルーマニアはソ連に対し、ルーマニアに軍事プレゼンスを維持する必要性を再考するよう提案した。ニキータ・フルシチョフの反応は敵対的で、1956年のハンガリー革命の後、赤軍はルーマニアに留まらなければならないことが「合意」された。
しかし、1958年5月のワルシャワ条約機構会議において、フルシチョフの西側諸国との関係改善への願望に沿って、赤軍のルーマニアからの撤退が発表された。この決定は、ハンガリー革命指導者イムレ・ナジの処遇に対するルーマニア国民の怒りを和らげるためでもあったと考えられる。ナジは逮捕後ルーマニアに連行され、ルーマニア機でハンガリーの秘密裁判に送還された。
ソ連軍の撤退は7月初旬に始まり、月末までに完了した。これはルーマニアにおけるソ連からの独立と衛星国からの独立に向けた最初の大きな一歩であり、後戻りはできないように見えた。1958年のソ連軍撤退は、中ソ対立と相まって、ルーマニアにコメコン内での立場を再調整する機会を与えた。ソ連がルーマニア経済をほぼ独占的に支配していたソブ・ルーマニア企業は、すでに1954年に解散していた。1963年には、多くの通りや公共の場所が元の名前に戻され、元の名前が政治的に受け入れられない場合は、ロシア語の名前の代わりにルーマニア語の名前が付けられた。ブカレストのロシア研究所は閉鎖され、数年のうちに、ルーマニアの学校でロシア語が第二言語として教えられることはなくなった。1964年12月、情報機関や治安機関の職員を含むソ連の顧問がルーマニアから撤退した。ゲオルギウ=デジは1965年3月に死去した。後継者のニコラエ・チャウシェスクは「悪魔的な狂気」で国家の自立を追求した。[ 3 ]: 185-186、189ルーマニアのナショナリズムへの訴えは衛星国としての地位とは相容れなかった。[ 13 ] [ 14 ]
1964 年 4 月、ルーマニアはソ連の支配からの独立を正式に宣言し[ 15 ]、経済を農業と天然資源採掘に再編成する計画を詳細に示した[ 16 ] 。ルーマニアの独立運動は 1964 年 4 月 22 日に最高潮に達した。この日、ルーマニア共産党は「すべてのマルクス・レーニン主義政党は、社会主義建設の形態と方法を考案、選択、変更する主権的権利を有する」とし、「『親』政党と『子』政党、あるいは『上位』政党と『下位』政党は存在せず、平等な権利を有する共産党と労働者党の大家族のみが存在する」と宣言し、「唯一のパターンやレシピは存在せず、また存在し得ない」と付け加えた。これはモスクワからの政治的、イデオロギー的独立の宣言に等しかった[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]。
「人民共和国」という用語は通常、ソ連の衛星国としての地位を示すものであったため、1965年のルーマニア憲法は国の正式名称を「社会主義共和国」に変更した。[ 21 ] 1960年代には、国歌中の「ソ連の解放者」への言及も削除された。[ 22 ] [ 23 ]
1965年に始まったニコラエ・チャウシェスク時代には、ルーマニアの政治権力は国家化され、個人化された。[ 24 ] 1962年、ソ連の経済学者たちは、ルーマニアを含む東欧の経済をコメコンの超国家的な計画機関に従属させることを提案した。1964年以降、ルーマニア指導部の国際問題に対する姿勢は、ソ連のそれと頻繁に、そして著しく異なっていた。特に転換点となったのは1968年で、チャウシェスクはワルシャワ条約機構によるチェコスロバキア侵攻を公然と批判し、参加を拒否した。ルーマニアは1972年に欧州経済共同体に対し、特恵貿易条件を正式に求め、国連では繰り返し独立した立場を取った。1973年、ルーマニアはワルシャワ条約機構加盟国として初めて、貿易の大部分を非共産主義国と行うようになった。[ 25 ]
1967年、コメコンは「利害関係者原則」を採用し、どの国も任意のプロジェクトから離脱できる一方、他の加盟国はコメコンのメカニズムを利用して活動を調整できるとした。原則として、どの国も政策に拒否権を行使できるが、単に傍観するか、消極的な参加にとどまることが期待された。これは、少なくとも部分的には、ルーマニアがコメコンから完全に離脱したり、組織を停滞させたりすることなく、独自の経済路線を策定できるようにすることを目的としていた。[ 26 ]チャウシェスク政権下のルーマニアは、ワルシャワ条約機構加盟国の中で最も独立した外交政策を策定した。すでにソ連軍が国内に駐留していなかったルーマニアは、1962年にワルシャワ条約機構の軍事演習への参加を停止した。コメコンの中で最も活動的でない加盟国であったルーマニアは、国際通貨基金と世界銀行の加盟国であった。ルーマニアの経済的な自由度の多くは、ソ連の経済的影響力から解放された石油と穀物の生産によるものであった。[ 27 ]
1974年、ルーマニアは、オデッサからルーマニア東部を横断してヴァルナに至る鉄道建設のソ連の要請を拒否した。この広軌鉄道は、主要な軍部隊をブルガリアへ輸送するために利用できたはずだった。ルーマニアは外国軍による自国領土の使用に反対し[ 28 ]、ブルガリアとともに、ソ連軍であろうとなかろうと、自国領土への外国軍の駐留を認めないワルシャワ条約機構加盟国2カ国のうちの1つであった[ 29 ] [ 30 ] 。ルーマニアはワルシャワ条約機構の合同空軍および海軍演習には参加したが、自国領土内でのそのような演習は認めなかった[ 31 ] 。チャウシェスクは、ルーマニア国内でのワルシャワ条約機構の演習やソ連軍基地を認めないことに加えて[ 32 ] 、ルーマニア軍におけるソ連の思想教育と訓練を終了させ、ソ連軍将校がルーマニア軍人の決定に干渉することを阻止した[ 33 ] 。
ルーマニアはワルシャワ条約機構に留まりながらも、ソ連の多くの国際政策から逸脱し続けた。ソ連のアフガニスタン侵攻を非難し、 1980年のモスクワ夏季オリンピックに対する米国主導のボイコットへの報復として、他のワルシャワ条約機構加盟国がボイコットした1984年のロサンゼルス夏季オリンピックに、ワルシャワ条約機構加盟国の中で唯一参加した。[ 34 ]ルーマニアは「同盟関係にあるが独立している」状態だった。[ 35 ] 1960年から1978年にかけて、他の5つのワルシャワ条約機構加盟国に対するソ連の貿易補助金は、46億ドル(ブルガリア)から237億ドル(東ドイツ)に及んだ。ルーマニアに対するこの期間のソ連の貿易補助金はマイナスで、実質的な貿易税として合計5億ドルが支払われた。[ 36 ]
ルーマニアとソ連は1970年にソ連・ルーマニア友好協力相互援助条約を締結したが、ルーマニアは引き続き独自の政策を追求した。ルーマニアは中ソ紛争の間中中立を保ち、中国と友好関係を維持し[ 37 ] 、1967年1月に西ドイツを承認し、六日間戦争後もイスラエルとの外交関係を断絶しなかった。ルーマニアはまた、ソ連が反対したキャンプ・デービッド合意につながったエジプト・イスラエル会談の仲介役の一人としても活動した[ 38 ] 。1973年9月にチリで反共産主義クーデターが発生した後、他の東側諸国がチリとの外交関係を断絶した際、ルーマニアはそうすることを拒否した[ 39 ] 。
1979年、ソ連の支援を受けたベトナムによる民主カンボジア侵攻後、ルーマニアはワルシャワ条約機構加盟国として初めて国連総会で反ソ連決議を採択した。[ 40 ]また、ルーマニアは引き続きクメール・ルージュをカンボジアの正当な代表として国連で承認した(ルーマニアはポル・ポト政権下でカンボジアに大使館を維持していた10カ国のうちの1つだった)。[ 41 ] 1979年にソ連がアフガニスタンに侵攻した際、ルーマニアはソ連軍の即時かつ無条件の撤退を求める国連総会決議に棄権した。その1か月後、ソフィアで開催された共産主義諸国の会議で、ルーマニアは北朝鮮とともに侵攻への支持を拒否した。[ 42 ]