コメコン内の国際関係

「経済相互援助会議」（コメコン）は、1949年に設立され、ソビエト連邦の崩壊とともに1991年に解散した共産主義諸国の経済組織である。コメコン内の国際関係は、ソビエト連邦とその構成国との関係の性質が均一ではなかったため、3つの別々のカテゴリで議論するのが最も適切である。

1949年にコメコンが設立されて以来、ソ連と東ヨーロッパ7カ国との関係は概ね変わっていなかった。7カ国とは、アルバニア、ブルガリア、チェコスロバキア、東ドイツ、ハンガリー、ポーランド、ルーマニアである。ソ連は東ヨーロッパに燃料、非食料原材料、飛行機やヘリコプターの設計図、半製品（「ハードグッズ」）を提供し、東ヨーロッパはソ連に完成機械や工業用消費財（「ソフトグッズ」）を供給していた。

こうした経済関係は、1950年代の東側共産主義諸国における真の経済問題に端を発している。東欧はエネルギーと鉱物資源に乏しく、東欧産業のエネルギー効率の低さが問題を悪化させていた。1985年半ばの時点で、東欧の工場は依然として西側諸国よりも40%多くの燃料を使用していた。東欧諸国は石油を常にソ連に大きく依存してきた。1950年代、東欧は西側諸国の禁輸措置により入手不可能だった商品をソ連に供給していた。

こうして、1950年代初めから1970年代初めにかけて、ソ連は東ヨーロッパの顧客に完成した機械設備と引き換えに、安価な生活必需品を供給した。ソ連の経済政策は、政治的、軍事的支援ももたらした。この間、ソ連は、ブロック内での比較的政治的な平穏、ソ連が定めた国際戦略への服従、ソ連の目的に対する軍事的支援を保証されていた。1980年代までには、双方ともこの取り決めに慣れており、エネルギーおよび原材料複合体を迅速かつ比較的安価に拡張できるため、依然としてソ連にとって特に有利であった。

1970年代、ソ連の交易条件は改善した。石油輸出国機構（OPEC）の原油価格が高騰し、石油資源の豊富なソ連は有利な立場に立った。価格高騰により、OPECが設定した価格よりも安い価格で東欧諸国に原油を供給するコストが増加した。さらに、シベリア産のものが多い原油の採掘および輸送コストも上昇していた。市場に対応して、ソ連は東欧諸国への輸出を減らし、これらの国からのソフトグッズの購入を増やした。この政策により、東欧諸国はハードグッズを求めて西側に目を向けざるを得なくなったが、ハードカレンシーと引き換えに輸出できる商品が減っていたのである。

ソ連が東欧に供給した生活必需品は、コメコン価格が世界市場より遅れて低かったため、基本的に割引価格で販売された。1980年代の展開により、この状況はさらに複雑になった。1983年から84年にかけて国際石油価格が下落したため、ソ連は大量の石油を保有することになったが、コメコン価格の遅れにより、価格は依然として上昇していた。「特恵貿易による非市場利益」は、ソ連にとって非常に高くついた。暗黙の補助金支給による東欧の利益は、1971年から1981年の間にほぼ1,020億ドルに上った。

ソ連主導によるコメコンの後発開発途上3カ国、キューバ、モンゴル、ベトナムへの支援はこれらの国に利益をもたらしたが、東欧7カ国への負担は非常に歓迎されなかった。コメコンは、経済的に発展したメンバーが後発メンバーの主要経済部門を支援するという形で組織されていた。1962年にモンゴルが初めてコメコンに加盟した際には、大きな負担増はなかった。モンゴルの人口は比較的少なく、同国の補助金は主にソ連から出ていた。しかし、1972年にキューバが、1978年にベトナムが加わると、この負担は急速に増大した。1987年初頭の時点で、コメコンの海外経済援助の4分の3がキューバ、モンゴル、ベトナムに向けられており、キューバには約40億ドル、ベトナムには20億ドル（半分は軍事援助）、モンゴルには10億ドルが援助された。

1976年以来、ソ連がほとんどの負担を負ってきたが、東欧諸国は開発途上国の経済を活性化させるプロジェクトに参加するよう説得されてきた。東欧諸国はキューバのニッケル、モンゴルのモリブデンと銅を輸入していた。また、キューバの砂糖（キューバの輸出の80%）などの必需品を高値で買うよう圧力をかけられた。東欧諸国は国際投資銀行にも資金を提供し、発展途上3カ国はそこから東欧諸国自身よりも低い金利で融資を受けることができた。ソ連はまた、燃料と原材料を東欧7カ国よりも安くキューバ、ベトナム、モンゴルに販売していた。そのため、前者は徐々に減少するソ連の資源をめぐる競争相手となっていた。1980年代後半、東欧諸国が得る唯一の利益はベトナム人出稼ぎ労働者が提供するサービスだった。しかし、ベトナム人の大半は主にソ連と東欧を結ぶ ドルジバ・パイプラインで働いていた。

コメコンはモンゴル、キューバ、ベトナムに多額の投資を行っており、3 か国はコメコンの資源から多大な利益を得ていた。1984 年、コメコン内での資本投資の増加率が最も高かったのはベトナムとキューバで、ベトナムでは 26.9%、キューバでは 14% であった。これに対し、ポーランドとルーマニアを除く他の国々では 3.3% 以下であった。モンゴルへの投資増加率はポーランドとルーマニアに遅れをとったものの、それでも 5.8% とかなりのものであった。1984 年、3 つの発展途上国の経済はコメコン加盟国の中で最も速い工業成長を記録した。

モンゴル、キューバ、ベトナムのコメコン加盟は、その位置から見て、主にソ連の外交政策上の利益にかなうものであった。ソ連は貧しいコメコン加盟3カ国の発展に最も大きく貢献し、またその利益の大半も享受した。ソ連はキューバの砂糖とニッケルのほとんどを輸入し、モンゴルの銅とモリブデン（航空機、自動車、工作機械、ガスタービンの製造や電子機器の分野で広く使用されている）のすべてを輸入した。キューバはソ連海軍に基地を提供し、アフリカのソ連同盟国に軍事支援を行っていた。ベトナムは海軍と空軍の基地、および約10万人の外国人労働者をソ連に提供した。1989年の時点で、東ドイツには約5万9000人のベトナム人外国人労働者がおり、彼らは契約労働者と呼ばれていた。

1984 年 6 月のコメコン経済サミットおよびその後の理事会セッションでは、コメコン加盟国間の経済発展レベルを均等化する政策が繰り返し強調されました。1986 年 11 月のブカレストでのコメコンセッションでは、東ヨーロッパの加盟国は「ベトナム、キューバ、モンゴルの国民経済の主要部門の発展を視野に入れ、これらの国との協力をさらに改善するための措置の概要を示しました」。さらに、ソ連は「アジア太平洋地域の状況を正常化し、その地域を国際安全保障の普遍的なシステムを構築する全体的なプロセスに含める」ことへの真剣さを繰り返し強調しました。

コメコンは、1960年に34か国、1970年に62か国、1985年には100か国以上に経済・技術支援を提供した。1987年時点で、コメコンはアジア、ラテンアメリカ、アフリカで4,000件を超える主に工業プロジェクトの建設または準備を支援した。この支援の金額を推定することは困難だが、1986年6月のチェコスロバキアの情報源は、コメコンと開発途上国間の交換を 年間340億ルーブル、つまり442億米ドルと評価している。この援助の正確な性質は不明であり、西側諸国の観測筋は、このデータが誇張されていると考えている。

1960年代から1980年代半ばにかけて、コメコンは第三世界の国々の産業、エネルギー、運輸、鉱物資源、農業の発展を奨励しようと努めた。コメコン諸国はまた、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの人員に技術・経済研修を提供した。コメコンが開発途上国に支援を行った当初は、輸入品の代替品など、第三世界の国内経済を支える製品の開発に重点が置かれていた。1970年代と1980年代には、コメコンの支援は輸出志向型産業に向けられていた。第三世界の国々は、コメコンが支援したプロジェクトで生産された製品でこの支援の対価を支払っていた。この政策により、コメコンはこれらの戦略的に重要な地域における政治的影響力に加え、必要な物品の安定した供給源を確保していた。

• この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。国別研究。連邦研究部門。[1]